1、各块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理方法。农村养老保险归劳动部门管理，优抚救济归民政部门管理，人民保险公司也搞保险，形成了“多龙治水”的管理局面。由于部门地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾，使本来已经够乱的管理体制更加混乱。三、思路与对策我国农村社会保障制度因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的建立而面临新的任务。计划生育政策的实施，家庭结构的变化，人口老龄化以及农业现代化，农村工业化，农村城市化的趋势等客观现实情况，迫使我们必须建立起适合本地实际的农村社会保障制度。必须从农村实际出发，坚持以保障农民的基本生活为目的，以农民自我保障为主、自助为主与互济为辅相结合，
2、实现全方位的社会保障，在我镇农村建立养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险，农村最低生活保障、临时性救济等社会救助，使农村劳动者和社会成员面临年老、疾病、丧失劳动能力以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障帮助，都能享有老有所养、病有所医、困有所济等，最终实现“全民皆保险”，成为发展社会主义市场经济的一种重要的“稳定器”和“减震器”。1、从实际出发，因地制宜、积极稳妥、齐头并进。先从养老保险和医疗保险入手，创造条件，逐步展开，同时把社会保险与救济救灾工作统一起来，扶持贫困户参加社会保险，提高他们战胜灾害，脱贫致富的能力。2、农村最低生活保障制度。合理确定保障对象，对于老弱病残，鳏寡孤独，特别
3、是无法定瞻扶养人口对象全部列入五保，对因病、因灾、因子女上大学、因残而造成家庭困难的，定期进行摸底调查，掌握他们的生产生活状况，结合国家的低保政策，一年一批定期审批，由村级初审上报，镇政府审核，县民政局审批，并依据农民基本生活（包括吃穿住）必需品的实际需求及政府实际承受能力等因素，并随保障对象的实际收入的增长或减少，每年调整一次动态管理，资金实行专帐管理，专款专用，并对享受对象一年复核一次，对于低收入或无收入户随时纳入，对于收入超过低保线的随时撤换，做到保障资金使用，保障对象花名，享受标准按季向社会公开， 接受群众监督，使农村最低生活保障制度成为农村稳定发展，消除不稳定隐患的最后一道安全线。对
4、于五保老人，孤儿，以乡镇敬老院为载体，落实集中供养和分散供养的保障和服务，保证他们的供养标准，基本达到当地人均收入生活水平。对于贫困及特困残疾人，通过建立镇村残疾人协会，了解他们的呼声和要求，在能解决最低生活保障的同时，实行定期救济，保证基本生活所求。3、农村社会养老保险制度。一种社会保障制度的产生，来源于一定的社会保险需求，而社会保险需求又是针对人们所遭遇的社会风险的，这种社会风险的产生是不以人的意志为转弱的。人口老龄化和家庭结构核心化，使养老问题成为一个突出的社会问题。老龄化带来的最大的社会问题，是日益增多的老年人口的扶养问题，未来农村家庭规模日趋小型化，核心家庭增多，家庭的养老负担相对加
5、重，从各国的历史经验证明，在老龄化高峰到来之前的30年，是建立养老保险制度的最佳时机，是“黄金时代”这是因为社会养老保险需要一定的时间来进行积累，时间越短越被动，我们必须利用扶养仍比较低的契机，抓紧建立中国特色的社会养老保险制度，作好迎接老龄化高峰到来的准备。当前利用建立社会主义新农村的契机，坚持定政策、定方案、定人数，定完成任务的时间和投保数额的“四定”工作方针，采取把农村干部退休制度改为农村社会养老保险制，扩大投保的覆盖面，提高投保增长率等措施，使农村社会养老保险工作积极、稳定、健康地向（我们一定会做的更好）前发展。4、建立多层次的社会保障体系。由于农村发展极不平衡，收入水平也存在很大差异
6、。单一层次的社会保障体系很难照顾到各方面的要求，应建立以我国法定基本社会保障为主体，集体储蓄和家庭储蓄并存的多层次社会保障体系。建立救灾扶贫体系，优抚安置体系，老年人、残疾人保障各种社会保障体系，使政府财政拔款与发动社会筹集捐赠，家庭个人储蓄积累相结合的原则，走多元化筹资的道路，建立真正意义上的社会安全网，使农村的社会保障有序向科学化方向发展，推动一方经济发展，保障社会和谐稳定发展。第二篇：市妇联服务新农村建设，构建和谐社会工作汇报新农村示范村建设离不开广大妇女的参与。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设要求，xx市妇联大力开展“双学双比”活动、实施巾帼科
7、技致富工程、深化“五好文明家庭”创建活动，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了积极作用。 一、在“生产发展”中创佳绩我们把组织广大农村妇女“学文化、学科技，比发展、比贡献”，提高农村妇女素质作为工作的重中之重，强化科技培训，采取多种方式帮助农村妇女掌握增收致富实用技术，特别是学会利用网络获取科技信息。树立和宣传妇女创业先进典型，“三八”节期间，评选表彰了20名“十佳创业女明星”和“优秀创业女明星”，3月7日，举行了xx市首届“十佳创业女明星”颁奖晚会，请市领导为女典型颁奖。大力开展示范基地建设，使其示范效应更加增强，巾帼示范基地金福农业开发公司程香莲成绩突出，被评为江西省“三八”红旗手和
8、全国“双学双比”女能手。5月10日，为全国“三八绿色工程示范基地”金鹄生态农业园举行揭碑仪式。该基地的王曼丽董事长多次被省报、省电视台报道，通过她的事迹宣传，带动了广大农村妇女积极投入生产行列。二、在“生活宽裕”中建新业组织妇女参加来料加工，广辟妇女增收渠道。近年来，我市民间已陆续承接一些来料加工业务。接渡工艺品厂厂长xxx就是我市从事来料加工较早的经纪人之一。她组织接渡镇的农村妇女进行绗缝被加工，使她们在家中可以赚取手工费。全镇几乎每个家庭的妇女都参与绗缝被加工和虾笼编制中，每人年均收入为4000元左右。目前，我市承接来料加工的乡镇已扩展到镇桥、乐港、众埠、吾口等镇及城区的各个居委会，来料加
9、工已成为妇女从事家庭型创业的主要方式。我们也认为来料加工这类业务对技术要求不高，劳动强度较小，生产方式灵便，不受时间、天气、场地限制，非常适合妇女在家中就业创收，况且加工市场潜力非常大。因此在新农村建设中我们将来料加工作为工作重点来抓，引导鼓励全市农村妇女在家中创业致富。4月中旬，市妇联领导带领全市各乡镇妇联干部到浙江义乌考察来料加工，并专门就农村妇女劳动力转移、输出与来料加工等问题走访了相关人员。三、在“乡风文明”中做贡献深化“五好文明家庭”创建活动，3月份xx等4户家庭被评为省“绿色家庭”，xx家庭更获xx省“学习型家庭”和全国“环保型家庭”的殊荣。大力开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富
10、多彩的精神文明活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。 5月底组织41名小学生参加景德镇市“金色童年摄影杯”少儿绘画大赛，有29名同学获奖；6月2日举办了“明星之夜”爱心联欢会。基层妇女组织充分利用当地资源，组建了女子腰鼓队、农民铜管乐队等，组织开展了形式多样的妇女健身活动，丰富农村妇女和家庭的文化生活。四、在“村容整洁”中显身手大力开展“妇女 家园 环境”宣传教育，深化“三八绿色工程”活动。塔前镇马家村妇代会主任石银华在山上种植了萘李、柿子和板栗等60亩；名口镇全国“三八”绿色奖章获得者占细女多年来开发荒山、植树造林500多亩。榜样的行动引导着农村妇女，使她们积极参与循环生态农业建设，名口镇1
11、00多户村民加入了荒山造林行列。积极参与“村容整洁”行动，开展“洁净家园，美化环境”卫生大整治。清理卫生死角，整治厕所，为群众提供了宣传咨询、义诊、帮困助残等为民服务公益性活动，改变村容村貌，深受广大群众的好评。xx省xx市妇联办公室XX年9月24日第三篇：创新思想政治工作努力构建和谐企业XX http:/.cn创新思想政治工作 努力构建和谐企业作者：叶 明来源：海峡科学XX年第03期摘要随着经济体制改革的逐步深化和电力行业的快速发展，电力系统职工思想政治工作面临着社会环境、服务对象和工作体系急剧变化带来的新挑战。只有通过自主创新，做到以科学发展观为指导，努力构筑和谐企业，才能有效地服务于电力
12、行业加快发展方式转变大局。关键词 思想工作 创新 和谐 电力企业1电力行业职工思想政治工作面临的新挑战1.1 社会环境层次结构的复杂性。随着信息新技术、新手段的迅猛发展，互联网等传播媒体的增多， 信息量空前增大，信息传递速度更加快捷。作为受教育水平较高、知识结构较新、接受新生事物较快的一个群体，电力行业员工获取知识、信息的方式更加多样。随着员工的工作、生活和交际面在不断扩大，他们的社会关系和相互关系的层次、结构也更加复杂了，职工已经从以往的“单位人”向“社会人”转变，这些新问题给企业日常管理和思想政治工作带来了许多亟须解决的课题。社会转型使得企业思想政治工作难度越来越大。1.2 服务对象价值取
13、向的多样性。思想政治工作对象的思想观念和价值取向发生了新变化。一方面，物质需求不断强化，占据了职工思想意识的主要位置， “个人收入”、“经营状况”、“权益保障”、“分配差距”等成为思想波动、日常议论的“热点”，讲实惠、图实际的意识强烈；另一方面政治意识、是非界线等却在渐渐淡薄，多元的人生观、价值观、是非观念时刻影响冲击着职工的思想观念意识。同时，部分职工对马克思主义世界观、全心全意为人民服务思想、爱国主义、集体主义、艰苦创业的教育等主流思想意识淡漠，这些都使企业凝聚力减弱，影响了职工队伍的稳定。1.3 工作体系认识方法的滞后性。首先体现在对思想政治工作很难形成稳定的社会共识，企业党组织从直接决
14、策转到参与决策，思想政治工作从“主导”转到“服从”、“服务”的地位，不利的思想和舆论环境给当前的企业思想政治工作带来了极大的困扰。其次表现为思想政治工作手段很难满足企业职工实际需求，电力行业员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，经济关系对员工的影响比政治关系更加实在、直接，思想政治工作侧重于思想引导，导致有些职工认为思想政治工作不能解决实际问题。1.4 政工队伍素质水平不适应性。当前一些政工干部存在“一等、二靠”的思想，工作靠上级布置，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，缺乏对现代科技成果的深入运用。常常是“文章多，落实少”，构想的东西多，可操作的办法少，其结果是政工干部感到辛辛苦
15、苦做了无用功，员工群众认为枯燥乏味、得不偿失。一些企业政工干部长期得不到培训，知识老化，素质弱化，使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。在市场经济条件下，政工队伍缺乏既懂政治，又懂经济、懂市场、懂科学、懂管理的复合型人才。2创新电力行业职工思想政治工作的思路建议2.1 着力理论创新，夯实工作基础。理论是行动的指南。用科学的理论武装头脑，掌握马克思主义的立场、观点和方法，这既是思想政治工作创新的前提，又能保证思想政治工作创新不偏离轨道。能否发挥好理论的作用，关键在于政工人员重视和工作努力的程度。在国内外形势发生深刻变化、各项改革不断深入的今天，要充分认识新理论、新思想在指导实践中的全局性和方向
16、性作用，把科学发展观作为统领全局的一条主线，贯穿于思想政治工作之中。2.2 着力主题创新，拓展工作领域。生产经营是企业的中心工作，是永恒的主题。企业思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。一要围绕提高企业效益来做，思想政治工作应充分发挥自身的优势，通过各种活动向员工群众灌输责任和效益意识，通过提高经济和社会效益来实现自身的价值。二要围绕企业管理来做，思想政治工作要尽可能把严肃的内容贯穿于企业管理之中，要加强对员工的思想教育和专业培训，平时开展的各项活动要尽可能与企业管理相结合，真正把思想政治工作融入企业管理过程中。三要服务稳定团结大局来做。思想政治工作要深入员工、深入基层，要善
17、于发现问题和不稳定因素，并以有力措施及时解决，要善于掌握员工的思想动态，做到心中有数，未雨绸缪。同时，要帮助员工树立大局意识、法纪意识和稳定意识，服务于稳定团结这一大局。2.3 着力方法创新，丰富工作手段。随着人们学习、工作、生活和社会环境的变化，人们的思想也在变化。因此，思想政治工作方法不能总是老一套，应当实现两个转变：一是由“声势型”向“实效型”转变。新时期员工的思想空前活跃，思想政治工作不能只停留在依靠行政手段搞活动、作报告、造声势上，必须根据企业实际情况，针对员工的思想状况，有的放矢地采取灵活多样的方式，积极探索员工自我教育和互动教育的有效路径，努力提高思想政治工作的实效。二是由单一“
18、教育型”向多元“综合型”转变。立足于教育，辅之以管理，把思想教育与企业管理、制度约束、经济杠杆等多种手段有机结合起来，将教育内容和要求贯穿到法律法规、行政管理、生产经营、“四有”员工队伍建设等各种制度中，真正形成合力，增强思想政治工作的整体功能。2.4 着力机制创新，增强工作实效。“凡事预则立，不预则废。” 思想政治工作更是如此，应在抓苗头、预防引导上下功夫。思想政治工作要适应形势变化，必须实现工作机制的两个转变：一是从被动应对到主动适应转变。一些企业思想政治工作效果之所以不佳，主要原因在于工作缺乏主动性，发生了问题搞一阵子，思想政治工作变成了“救护车”、“消防队”。要扭转这种被动局面，必须强
19、化主动适应意识，做到主动适应形势，主动适应群众，主动适应对象的不同特点，把思想政治工作做到员工群众的心里。要建立健全思想政治工作的责任机制，做到党政工团齐抓共管，形成高效的思想政治工作网络，切实落实“一岗两责”，完善考核激励机制，变压力为动力，变被动为主动，做到信息畅通，主动应对。二是从被动应对到超前预测的转变。在主动适应基础上，对企业改革与发展的难点、热点和群众关心的焦点进行超前研究，提高预见性，使思想政治工作与人们的愿望和要求相和谐。要经常深入班组和一线，与员工平等相待，做到“明察秋毫”，及时了解员工的困难与疾苦，反映员工的愿望与要求，掌握员工的思想动态，把思想政治工作做在前头，将思想问题
20、解决在萌芽之中。2.5 着力素质创新，壮大工作队伍。政工队伍素质的高低直接影响思想政治工作的成效。一要加强政工队伍的培训学习。不仅要培训学习党建理论，而且要培训学习相关学科和知识，如心理学、社会学、美学以及系统论、控制论、信息论等，还要加强企业管理和生产经营等方面知识的培训学习，努力把政工人员培养成一专多能、专兼结合的复合型人才。二要注重政工人员人格魅力的培养。思想政治工作是言教和身教融为一体的工作，是用自身的人格力量去影响人的工作。从一定意义上讲，身教重于言教。有些同志做思想政治工作效果不佳，跟其缺少人格力量不无关系。三要合理配置政工人员。这也是政工队伍创新的关键所在。要建立公平、公正、公开
21、的选人用人机制，为优秀人才加入政工队伍疏通渠道。要创造良好的工作条件，宽松的工作环境，不断吸引优秀人才加入到政工队伍中来。加强和改进思想政治工作，是学习实践科学发展观的需要，也是企业加快发展方式转变的需要。我们要以求真务实、与时俱进的精神，不断探索和掌握新时期思想政治工作的规律，增强思想政治工作的时代感，提高思想政治工作的活力和实效，为电力行业的全面进步和科学发展做出新的贡献。第四篇：创新思维，改进方法努力把思想政治工作做细做实淮北百慧公司政工部魏德侠企业，是社会的组成部分，是社会的重要“细胞”，构建和谐企业是构建和谐社会的基础。因此，我们要把创新企业思想政治工作作为构建和谐企业的一项重要内容
22、，坚持 “以人为本和科学发展”为主线，认真研究和把握新形势下企业思想政治工作的特点和规律，创新思路、更新办法，在构建和谐企业中发挥积极作用。一、要树立“行政党务并重，相互融入渗透”的企业管理理念 企业思想政治工作是企业管理的有机组成部分，它为企业生产经营活动提供了精神动力和思想保证。我们要优化配置思想政治工作资源，从机制上构建思想政治工作体系，努力营造“行政党务并重，相互融入渗透”的企业管理理念，即在职责上实行“一岗双责”、“互融共管”，党务工作和行政干部共同对生产经营工作和思想政治工作负责。坚持抓生产从思想人手，抓思想从生产出发，发挥好思想政治工作的导向、激励和疏导作用。在个人追求和企业发展
23、目标上实行 “兼容”，就是引导职工将个人追求融人到企业发展目标之中，将职工个人目标、个人利益同公司的发展目标结合为一体，把职工的上进心升华为事业心，不断增强企业发展靠职工、职工生存靠企业的整体意识。在开展工作和活动上，实行“全融”：一方面在企业的改革发展、生产经营管理等各项工作中，坚持思想领先、教育先行；另一方面开展思想政治工作坚持以企业改革发展和生产经营为中心，以凝聚人心，化解矛盾，鼓舞干劲，营造氛围，提高职工素质为基本出发点，全面提升思想政治工作水平，构建多元、交叉、互补、立体的思想政治工作新格局。还要按照以人为本的科学发展观经营企业，正确处理党群与干部关系的融洽，坚持依靠职工群众这个根基
24、，关心他们的利益，维护他们的权益，最大限度地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，在与职工群众和谐中将企业做强、做大。与此同时，在思想政治工作中还要重点处理好“五个关系”，即正确处理好企业与社会的关系、企业发展与员工发展的关系、企业内部各类群体之间的利益关系、企业发展与自然环境的关系以及企业发展与国民经济发展的关系，从而使各方面的关系相互融合，协调发展，为构建和谐企业提供了十分必要的条件。二、要实现企业思想政治工作的“三个转变”创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个企业兴衰存亡的丰富源泉。在思想政治工作实践中，要以创建学习型组织为载体，始终把创新放在非常重要的地位，使企业
25、的思想政治工作在创新中不断升华和发展，为构建和谐企业提供动力。1、实现由“经验型”向“创新型”的转变。通过多年的实践，我们应该深刻地认识到，市场经济的自主性要求企业思想政治工作由被动转为主动；市场经济的平等性要求企业思想政治工作由居高临下的说教转为平等参与；市场经济的竞争性要求企业思想政治工作具有超前性；市场经济的开放性要求企业思想政治工作由政工型向知识型转变；市场经济的法制性要求企业思想政治工作向规范性转变。因此，靠以往的经验往往无法解决这些新情况、新问题。为了不断适应市场经济不断变化发展的形势，我们必须狠抓思想政治工作全方位的创新，经常开展企业思想政治工作创新研讨会，提出思想政治工作的创新
26、课题，尽可能让党政一把手参加，针对企业生产经营的难点、重点问题，提出各自创新的解决办法和工作思路，对一些好的创新性的经验和做法要进行广泛推广和应用，不断推进行企业思想政治工作的创新和发展。2、实现由“单一型”向“综合型”的转变。加强企业管理，增强企业的竞争力，是企业三个文明建设的共同任务。思想政治工作是企业精神文明建设的重要范畴，它不是政工干部的专利，是企业所有管理者的共同任务。不管是党务干部还是经营干部，不管是行政干部还是技术于部，不管是领导干部还是一般干部，都应积极主动地结合业务工作做好思想政治工作，营造思想政治工作的大环境，创造思想政治工作全员参与的氛围。努力实现企业管理人员向“综合型”
27、转变，肩负两种责任：既要做好生产经营中的各项管理工作，又要做好人的思想工作，使思想政治工作与生产经营真正做到同步运行，协调发展。3、实现由“政工型”向“经营型”的转变。企业生产经营形势是不断变化的，这就要求从企业生存和发展的战略高度把思想政治工作纳人经营管理的范畴之内，充分发挥思想政治工作的优势和作用。同时，思想政治工作必须紧紧围绕企业效益这个中心，从企业改革和发展的大局出发，把思想政治工作渗透到生产经营和改革发展的各个环节，为企业改革和发展提供强有力的思想保证。要以建立思想政治工作“一岗双责”大政工体系为支撑，坚持经营管理者抓生产经营管理从开展思想政治工作人手，政工干部抓思想政治工作从推动生
28、产经营管理工作人手，把思想政治工作与生产经营管理工作有机融合，并贯穿于实现企业每一年度的生产经营管理目标任务过程的始终。为了切实体现基层支部书记在企业经营中所肩负的责任，企业可以把各党总支、支部书记同时任命为副部长、副厂长，进一步明确了各基层支部书记的行政责任，使各基层支部书记既行使党组织工作“一把手”的责任，又担负行政副职的责任，从组织框架和岗位设置上将思想政治工作和行政工作融为了一体。三、要坚持思想政治工作的“四项原则”1、坚持思想政治工作的针对性原则。企业党委要严格要求各基层支部每月按时上报基层职工的思想动态，并将此项工作纳入对各基层支部书记的考核。同时要求党群系统干部必须“沉下去”，深
29、入基层开展调查研究，充分掌握干部职工的思想反映和心理需要。尤其是对企业改革发展中干部职工产生的疑点、热点问题，采取相应措施，从宏观和微观两个层面有的放矢地确定规范职工行为管理的主题，确保职工的价值观和道德准则切实与企业改革发展内部环境相互协调。2、坚持思想政治工作的全面性原则。一方面，要强化党群部门的资源优势，体现合力，齐抓共管。工会以送温暖、办实事、维权和开展丰富多彩的文化活动为重点；团委以发挥团员青年的生力军和突击队作用为重点；党委工作部门以抓好落实领导干部思想作风建设和广泛的思想政治宣传为重点；纪监部门以加强党员干部党风廉政建设为重点，围绕中心，各负其责，全方位地开展好思想政治工作。另一方面，要坚持以人为本，通过召开职代会、政工例会，闭路电视以及局域网等多种方式，向全体职工把党的路线方针政策和国家的形势、企业改革发展面临的形势传递到每一名职工，使职工既了解宏观的形势，又
