1、（二）项目管理务求规范。一是规范项目审批，切实履行环保第一审批权，对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批，严格控制污染增量。上半年，共审批项目52个，2个项目因不符合国家产业政府和选址不当被否决。二是规范“三同时”管理，建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐，对XX以来的建设项目进行认真疏理，制定验收计划。市县两级环保部门严加督查，限期验收，上半年，共对87家企业进行了现场检查，对违法建设项目下达限期整改通知，并按程序立案查处。三是规范自身行政行为，市环保局严格审批权限，不越权也不揽权，承上启下，对属省管的项目积极做好检查督导服务工作，对属县管理的项目加强指导和监督，规范环评市场
2、，杜绝无证环评、降低环评等级等现象。（二）环境管理再上台阶一是圆满完成了2018年度常德市城市环境综合整治定量考核的资料编纂工作，并得到省局领导和评审人员的一致肯定，最终荣获2018年度全省城市环境综合定量考核“先进单位”称号;二是督导检查全市苎麻、水泥行业污染整治巩固情况，协助做好阶段性验收工作，并对项目进行了监管指导服务工作。三是日常监管工作全面加强，完成了非经营性危险废物处置单位的调查工作，对临澧县停弦镇汪兆国、澧县酸化油厂擅自转移、非法倾倒危险废物进行了立案调查。进一步完善放射源规范化管理，出台了关于加强全市医疗系统射线装置使用单位辐射安全监督管理的通知，全面启动了全市医疗系统射线装置
3、辐射安全许可证的发放工作。（三）环境监察力度加大一是加大对违法排污企业的打击力度，印发了2018年常德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案，积极布署严查专项行动的前期准备工作。开展了污染源自动监控平台建设工作，目前，市本级平台已完成联网联调，全市重点污染源已安装自动在线监控设备51套，企业现场端联网工作正在调试中。定期对排污企业的日常环境监察，上半年共开展日常环境监察300余次，检查企业170多家，查处违法企业20多家;二是排污收费再创新高，市环保局继续加大排污费征收力度，对各区县（市）开展稽查35余次，下达环境监察意见书12份，完成了65多市属企业和20多家城区三产业的排污申报
4、登记工作，上半年共核定排污企业70余家，征收排污费490万元，比去年同期增长110%，创历史新高。（四）环境执法取得实效。全面推行行政执法责任制，规范执法行为，提高执法水平;制定了年度规范性文件拟制计划，清理了行政和非行政许可审批项目，落实了“两证”年检年审及新办工作。突出重点个案的查处和打击，对违反国家环保法律法规的湖南省丰康生物科技有限公司、岩下荣祺食品（湖南）有限公司等6家单位的环境违法行为进行了立案查处，目前已结案3起。此外，我们还对县级环保部门办案给予了有力的支持与指导，帮助石门、汉寿、临澧、鼎城、津市办案8起，有效维护了县级环保执法工作的权威。（五）生态建设稳步推进一是大力推进生态
5、市建设。3月18日，市政府召开了2018年生态市总结表彰大会，表彰了2018年生态市建设先进单位和个人，研究部署XX年生态市建设工作。制定了常德市生态市建设XX年目标责任制考核实施办法，将年度创建任务细分到13个县市区、16个市直部门。继续加大环境优美乡镇和生态村的创建工作，上半年，举办了全市环境优美乡镇和生态创建工作培训班，对武陵、鼎城、汉寿等地XX年创建环境优美乡镇和生态村工作进行了现场调研与指导。3月30日，桃源县茶庵铺镇、石门县皂市镇等11个乡镇被命名为省级环境优美乡镇称号，桃源县刘炎村、临澧县樟树村等22个村被命名为省级生态村称号。二是做好农村环境保护工作。按照国务院关于加强农村环境
6、保护工作的意见精神，上半年主要完成了全市土壤污染状况调查工作，并形成了调查报告，已报省环保局专家审查。（六）环境宣教亮点频显以环保世纪行活动为平台，开展了一系列群众性宣教活动。6月5日世界环境日前后，市环保世纪行组委会组织了新闻采访活动，启动了节能减排宣传周活动。市环保局在市城区步行街、滨湖公园门口树立了宣传拱门和空飘，并设立了咨询台，向市民发放了XX多份宣传资料。以湖南文理学院环保志愿者协会为主体，开展了自行车绕城巡游环保宣传等活动。环境信息工作更上一层楼，截止到6月30日，全市上报省局信息共100篇，湖南环境信息刊登16篇，位居全省前列。（七）环境监测稳中求进一是按质量按量完成各项常规监测
7、任务。上半年，共报出监测数据1.1万个，完成各类监测分析报告268份，确保常德市城区环境空气质量日报和水环境质量报告按要求发布。上半年编辑环境质量月报6期，并及时报送给相关领导和部门，为领导科学决策提供有力参考。二是完善了环境污染事故应急监测体系，开展了突发性环境污染事故应急监测学习。三是服务性监测有新突破。对40家单位进行了环评和验收监测，完成了54家单位的委托监测。（八）来信来访有序处理我局始终把信访工作摆在十分重要的位置，有专门的工作机构和制度，畅通信访渠道，及时妥善处理好群众来信来访，6月2日，副局长谈应来做客市广播电台行风热线栏目，与全市听众在线交流，现场解决群众关心关注的环境问题。
8、上半年共收到人大、政协提案19件，已办结19件，满意率100%。满意环保110平台建设得到加强，坚持24小时全天候接受群众投诉，截止到6月22日，市环保110共接到投诉举报、群众来信来访311起，做到了有警必出，出警必处。此外，柳叶湖分局、德山分局均创造性开展了工作，柳叶湖分局对柳叶湖整个水系进行了一次详细的调查研究，形成了关于开展柳叶湖流域治理工作的请示专题报告。加大了柳叶湖环境综合整治工作，取缔了6家煤矿，关闭了10家粉煤厂，对6家砖厂下达了停产通知。德山分局将工业园区污染减排项目完成情况作为工作重点，编制了德山开发区2018年主要污染物总量减排计划，将减排指标计划分解到企业，并定期到企业
9、检查，督导完成减排任务。二、存在的问题（一）污染减排愈往后难度越大。一是各县市区污水处理厂建设进展滞后，不能及时发挥减排作用;二是环境保护投入严重不足，治污资金很难完全落实到位，工业污染项目进度缓慢，年度减排任务难以实现;三是区域间削减任务不平衡，部分地区不易找出减排空间;四是主要污染物总量指标分配不合理，我市减排空间小，随着经济和社会的迅速发展，主要污染物减排压力越来越大。（二）农村环境问题难以监控。畜禽养殖和投肥精养造成农村水域普遍的富营养化，农药、化肥大量施用进一步加剧面源污染，其分散性特征很难监控。（三）环保部门自身能力建设亟待加强。基层环保部门监测监察设施滞后，环境应急能力建设投入严
10、重不足，部分县市区连最基本的监测手段、获取信息的能力都没有，连日常的环境管理工作都难以应付。三、下半年工作安排（一）千方百计推进污染减排。污染减排是国家“十三五”环保工作重中之重，我市虽取得一定成效，但污染减排压力依然很大。下半年，我们将继续打好污染减排攻坚战，主要是围绕年初制订的污染减排目标，明确职责，加强督导，确保县市区污水处理厂工程和重点污染治理工程按时按质完成，为实现年度污染减排目标奠定基础。公务员之家:（二）扎扎实实推进生态市建设。所有县市区生态建设规划要在2018年底前完成，年底要建成一批国家级环境优美乡镇和生态村。进一步完善生态创建领导机制和工作机制，加强创建工作的指导和督查，增
11、强生态市建设目标责任考核的刚性力与约束力，建立稳定可靠的奖惩机制和激励机制。（三）全面加强农村环境综合整治。继续加强对农村饮用水源的监管与保护，依法划定农村饮用水源保护区;集中治理一批污染严重的村镇，重点防治畜禽养殖污染和珍珠养殖污染;大力实施乡村清洁工程，进一步改善农村环境卫生状况;积极推广生态种养，切实减少化肥农药施用量。（四）督促整治重污染行业。巩固造纸、苎麻、水泥行业整治成果，加快各县市区污水处理厂建设步伐，关闭一批治理无望的企业，上规模的企业必须配套污染治理设施并确保稳定达标排放。在整治的基础上做好行业长远发展规划，督促抓好行业的整合、重组和升级。节能管理先进集体申报材料是一个承担供
12、电、供水及各类机电设备的维护和检修的综合性保障单位，同时也是能源管理工作具体操作的对口单位。“一厂三点”的工作格局，给能源管理工作带来一些困难。但严格遵照能源法，以安全用能、计划用能、节约用能、科学用能为目标，本年度全面完成能源管理工作，成绩显著。一、 加强能源的宣传、计划和综合管理在XX年全年工作中加大了宣传教育力度，坚持宣传、教育、管理并重的方针，特别是贯彻能源法实施五周年之际，撰写通讯报道二篇，悬挂大型横幅三幅，开展厂内宣传展版二幅/次，张贴相应宣传资料五处，营造宣传、学习的氛围，收到了较好的效果。根据二厂的实际情况，工作面较广，给能源管理工作带来了一定的实际问题，面对存在的问题，领导及
13、各相关部门十分重视能源管理工作，特别对安全用能、计划用能工作尤为重视。XX年为确保完成全年科研任务，加强安全、科学、有效的使用能源做了许多细致的工作。1. 加强了全厂低压配电间内供电设备的每周巡检、日常运行、维护与检修任务，并使之规范化、制度化，做到了检修有计划、工作有内容、时间有结点，达到了计划与人员落实到位，设备检修记录完整、安全保护装置可靠，确保了用能的安全。2.加强了每月定期抄表和水压、电压的监测，做到了数据准确、及时，当用水量、水压或电压发生变化时，能及时采取措施并与有关部门联系，既确保了科研生产的用能需求又保障了能源不必要的浪费。3.定期对全厂13个21个给水井的清理和57个主供水
14、阀门的维护、检修和13公里10kv高压供电线路、13台电力变压器、10公里的供水管道、57个给水阀门井供水正常维护，使管道、阀门无泄漏，杜绝了跑、冒、漏的现象，有效的节约了能源。4. 加强能源日常管理工作，做好能源数据的收集、统计、分析、核算工作。通过能源数据管理，及时了解生产负荷情况，进行相应的负荷调整，也为合理安排检修计划，提供相应的技术支持。通过一年来能源数据的统计、分析，使整个能源管理工作上了一个新水平。XX年各项能源数据准确、能源费用核算无误，全年节约能源经费达98万元。二、依靠科学技术、提高节能水平在XX年的能源管理工作中，积极开展宣传、学习、贯彻能源法等活动，使职工的节能意识、安
15、全意识得到进一步深化；在工作中，将节能措施纳入了生产计划，在设备维护、检修中推广节能技术，加大了节能型、环保型产品的应用力度；在设备更新改造中选用先进的节能、环保设备替 代淘汰旧设备，推动了二厂能源管理工作，特别是节能工作向更深、更高目标发展。1.全年在厂内各科研室更换新型节能水嘴300多个；2.加强设备技术改造工作，积极利用新设备、新技术。XX年我厂对部分重要进行了设备技术改造，更新了4台新型的abb电力变压器；对的特排风机进行了更新改造，采用模块控制技术；生产配套的a3系统的送风机进行了更新改造；对厂内路灯系统采用分时间、时段控制新技术；全厂推广使用节能灯泡，全年更新新型灯具347套，一年
16、来节电效果显著。三、 能源的安全使用和各类设施的可靠性是节能工作的基础要保证供能安全和用能安全，必须采取相应的技术保证措施，在XX年能源管理工作中，按计划对高压试验工具（高压拉杆、高压验电笔、绝缘鞋、绝缘手套、避雷器等）进行耐压试验、直流泄漏实验；对登高板、安全绳等进行负重试验，为安全供能检修工作，提高了坚强可靠的技术保障条件，全年共检累计总数达52次。四.加强交流、促使能源管理工作持续改进由于二厂的特殊情况，在能源管理工作中，对口部门较多，如部、供电局、现场施工单位等，因此加强与上级主管部门和用能单位的信息交流和沟通，及时掌握各供能单位、用能单位的需求，是能源管理的日常管理工作。在全年管理中加强了停电、送电、停水、送水的操作管理，做到按规章制度办事，一年来能够及时将停送电信息报告生产管理部门，能够及时、通知相关用户，得到用户的好评，也为科研生产的开展，创造了一个良好的工作保障条件，全年未发生任何质量、安全事故。
