1、safety management, essential safety, strengthen the construction of enterprise security. Buildpeople-oriented safety management guarantee system as the management mode of security system,promoting enterprise intrinsically safe construction: organization guarantee system of safetymanagement, safety m
2、anagement system guarantee system, supervision and guarantee system ofproduction safety, safety education and training system, safety emergency rescue system, safetyguarantee system of information feedback, safety assurance system culture construction, the safetyof the people-oriented management.Key
3、 Words:目 录摘要IAbstractII第一章绪论11.1 研究的背景与意义11.1.1 研究的背景11.1.2 研究的意义21.2 主要的研究方法与内容31.2.1 论文研究方法31.2.2 论文研究内容3第二章化工安全事故分析42.1 近年江苏地区化工安全事故42.2 双马化工事故背景42.3 双马化工事故发生42.4 双马化工事故发生的背后6第三章企业安全管理73.1 安全生产管理出台的制度73.1.1 对生产和使用化学危险物品的企业实行安全登记制度73.1.3 安全登记的组织工作83.2 安全生产管理的措施8第四章企业安全建设114.1 组织体系114.2 指挥机构组成及职责13
4、4.2.1 指挥机构组成134.2.2 指挥机构的主要职责144.3 预防与预警164.3.1 环境风险源监控164.3.2 预警行动164.3.2.1 发布预警条件164.3.2.2 发布预警方式、方法174.4 报警、通讯联络方式184.4.1 有效报警方式184.4.2 有效的内部、外部通讯联络手段184.4.3 运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警联系的方式184.5 信息报告与通报184.5.1 内部报告184.5.2 信息上报194.5.3 信息通报194.5.4 事件报告内容194.5.5 紧急状况下外部联系部门方式204.6 应急响应与措施204.6.1 分级响应机制2
5、04.6.1.1 班组级应急响应启动的条件204.6.1.2 车间级应急响应启动的条件204.6.1.3 公司级应急响应启动的条件214.6.1.4 应急响应程序214.6.1.5 接报224.6.1.6 决策22总结23参考文献24致谢25南京工业大学毕业设计（论文）第一章 绪论1.1 研究的背景与意义1.1.1 研究的背景近年来，随着我国化学经济的快速增长，化工企业也随之迅速发展。化工行业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然化工生产安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国化工行业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产
6、造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发 展。分析化工生产的特点，了解化工生产伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进化工企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保化工生产安全，在化工生产现场中必须对生产进行严格的安全管理。化学工业的发展，在成为国民经济重要支柱产业的同时，涉及的化学物质的种类和数量越来越多。其使用的原料、中间体甚至产品本身，有70%以上具有易燃易爆有毒有害和有腐蚀性的特征，生产过程中大多在高温、高压、有毒条件下进行，经常因处理不当而发生事故。化工过程日益向装置规模大型化、高工艺参数、过程连续化、自动化的方向发展，化学品事故的
7、后果也越来越呈现出瞬间性、大规模化和灾难性的特点。虽然事故发生频率降低，但是事故影响加大，对我国经济发展很不相应。灾害性爆炸事故、火灾事故、大范围人群中毒事故频繁发生。与其他方面事故相比，危险化学品事故“死亡不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”，相关专家说“危化”隐患“一旦出事， 都非小事”，而且化工企业大多在城镇附近，一旦发生恶性事故危害极大所造成的严重后果和社会影响远远超过事故本身，不但造成劳动者的伤亡和企业经济损失，还会严重的污染、破坏环境，常常在一定范围内引起群体性、社会性问题， 影响社会稳定大局。特别是：化学工业和核工业一样，发生的事故有可能造成社会、生态灾难，
8、且影响可能持续数十年或更久，贻害子孙后代，而要消除事故后果，则付出极大的代价。因此要求化工企业在发展的前提下必须强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制，促进企业的健康、稳定、持续发展。25第一章 绪论1.1.2 研究的意义安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生存力的重要工作，必须贯彻执行，同时，也是构建和谐社会，维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的标志。企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。化工生产操作作为化工行业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确
9、保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。安全生产也是社会安定团结的要求。一旦发生了重大事故，将造成恶劣影响， 给全社会蒙上一层阴影，给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心，家人在家不放心，对一个企业来说，一次重大事故的发生，就有可能使好的企业陷入困境，使困境企业雪上加霜，毁于一旦、一蹶不振。随之而来的事故处理过程更是令人精疲力尽，无暇顾及生产。消除不利影响更需要一个漫长的过程。化工安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益，以及职工的安康，是化工企业最根本的效益所在。安全生产关系到化工企业的经济效益和社会效益，是化工企业生存和发展的基
10、石。在化工企业生产过程中，由于化工生产具有很高的危险性， 而对如何减少化工企业的事故发生率，一直是我们化工从业者关心的问题。现今的老旧化工企业正在转型发展时期，每一个分公司的安全管理显得尤为重要，企业生产工艺流程复杂、设备落后、工艺固定、存在的安全风险较大，容易造成重大安全事故，因此有必要对现今的各化工企业安全管理进行研究探讨， 对安全问题及其原因，存在问题提出一些相应对策，对化工行业加强安全管理起一定作用。对此，强化安全生产管理工作的意义是极其重大的。1.2 主要的研究方法与内容1.2.1 论文研究方法本论文主要采用以下几种研究方法：1、检索国内相关的文献资料。1、对收集的资料进行整理、分析
11、。3、比较分析法。4、结合最近身边的大型化工事故进行分析。1.2.2 论文研究内容1、分析企业安全的系统组成与系统结构；2、阐述化工企业安全的概念与特点，分析化工企业安全的功能与内容；3、分析当前化工企业安全的现状与主要问题；4、探讨化工企业安全的建设体系，提出化工企业安全建设的原则与基本思路，提出化工企业安全的建设模式与建议。第二章 化工安全事故分析2.1 近年江苏地区化工安全事故江苏历史有多家化工厂发生爆炸等事故。2014 年 1 月 6 日，南通海门市三厂镇贝斯特化工公司发生爆炸，事故造成 1死 2 伤。2013 年 3 月 16 日，连云港市灌南县堆沟化工产业园区朗轩化工厂发生反应釜爆
12、炸事故，造成 1 死 1 伤。2012 年 5 月 21 日，常州江边化工园区内一家化工公司的固废房发生火灾， 导致附近储存的氯甲酸三氯甲酯（俗称 “双光气”）部分泄漏。位于该工厂下风向的多家企业员工、附近幼儿园和小学 2000 多人紧急疏散。2.2 双马化工事故背景如皋市双马化工有限公司双马化工有限公司（简称双马）位于如皋市东陈镇， 距离如皋市区约 6 公里。创建于 1996 年，是一家专业化大型油脂化工民营企业， 是目前国内专业从事脂肪酸及其系列延伸产品生产的较大规模型生产企业之一， 拥有员工近千名，年营业额超过35 亿元。产品广泛应用于石油化工、日用化工、橡胶、纺织、医药、冶金、军工等各
13、个行业。公司在哈尔滨、长春、沈阳、天津、郑州、石家庄、青岛、武汉、上海、广州、重庆、成都等地设有办事处或销售分 公司。该公司称在油脂化工领域“占据了核心地位”。但自从建厂以来，双马化 工的气味、噪音、粉尘一直困扰着南东陈村的村民，持续污染长达十七八年之久， 村民曾经多次向如皋市环保局和南通市环保局举报，但一直未得到重视和解决。2.3 双马化工事故发生2014 年 4 月 16 日，江苏南通如皋双马化工有限公司发生爆炸，引发火灾，现场黑烟滚滚，空气中弥漫着刺鼻的气味。最新消息称，事故造成 5 人死亡，3 人失踪。疑似包装车间粉尘引起爆炸，有报道称部分死者被铲车拖走官方称主要生产原料为可食用棕榈油
14、，燃烧后不会产生有毒气体。目击者称，事发当时，只听见七声巨大的爆炸声，随之而来的就是巨大的火舌，伴随着浓烟滚滚。现场弥漫着浓烈的气味。住在附近的居民透露，爆炸发生时，家中发生剧烈晃动。还有目击者称，发生爆炸的大楼有 10 层，因爆炸向南侧倒塌。发生爆炸的是该化工企业的硬脂酸造粒车间。事故导致 10 人送医救治，7人失联。事故发生之后，南通市消防部门调集了 8 个消防中队、约 20 辆消防车进行现场救援，其间不断有人员被救出，爆炸引发的过火面积达 180 平米。事故发生后，如皋消防、城管、公安等部门立刻赶到现场，近十辆急救车已经到达现场。500 米范围内已拉起警戒线。至少 5 辆消防车在现场扑火
15、。16 日上午 10 时许，江苏如皋市东陈镇双马化工硬脂酸造粒车间发生爆炸、起火。发生爆炸的楼房原为九层楼房，爆炸后已倒塌成三层。现场群众称，楼房坍塌致使多人被埋。据江苏省如皋市双马化工有限公司简介显示，该公司是一家专业化油脂化工民营企业。当地官方称该企业主要生产原料为可食用棕榈油，产品属硬脂酸系列，燃烧后不产生有毒有害气体。经环保部门监测，爆炸未造成周边空气和水体污染。上午 11 点左右，明火被扑灭。因为楼房坍塌致导致多人被埋，救援人员调集了多辆大型吊车到现场，破拆并起吊坍塌厂房的钢结构，搜寻坍塌物下方是否有人员被困。截至下午 5 点，现场又发现并确认 2 人死亡。经全面排查企业员工，尚有3
16、 人未取得联系。19 日下午，江苏如皋化工厂爆炸最后一名失踪者被找到，经现场确认已死亡。至此，该事故共造成 8 人死亡，9 人受伤。发生爆炸的江苏省如皋市双马化工有限公司官网显示，该公司是一家专业化油脂化工民营企业，1999 年投产，年营业额为 35 亿元人民币。硬脂酸是一种应用广泛的化工原料，主要用于制造化妆品、塑料耐寒增塑剂、脱模剂等，生产时需远离火源。16 日下午，如皋市安监局副局长朱守华在接受媒体采访时表示，双马化工厂是如皋市重点安全检查单位，一年内有至少 2 次大检查。2014 年 3 月，如皋市安监局联合安委会曾邀请专家对其进行检查，但专家并未提出安全隐患存在问题。朱守华拒绝透露参
17、与此次安检的专家身份，只说是“人才库里的专家”。他表示，事故原因有待进一步核实。2.4 双马化工事故发生的背后南通市如皋双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸绝非偶然，大家稍加留意就会发现隐藏在生活中安全隐患实在令人担忧。如皋双马化工有限公司是目前国内专业从事脂肪酸及其系列延伸产品生产的较大规模型生产企业之一，拥有员工近千名，年营业额超过 35 亿元。国内有 20 万吨的硬脂酸产能,国内产能仅次于益海嘉里油化,位居全国第二,是行业内绝对的龙头。而这家化工厂与居民密集区仅有一街之隔，混杂在一起，可称为“放置在民民区的定时炸弹”心有余悸不免会有些疑虑，地处如此地方的“炸弹”，周边群众的生命财产安全
18、受到如此威胁以及政府安全问责制如此之重的情况下为何如此麻木，竟没有政府或个人来干涉取缔？是周边群众不想告、不敢告还是告了也白告？是执法部门不想管、不敢管还是不愿管？作为一个普通的老百姓，我们在发过唠骚之后静下想想党和政府依然还是群众的期盼和唯一的靠山，是救人民于水火之中的力量之源，真的希望安监部门的同志能够重视起来、快速行动，给群众创造一个安宁的天空，给政府增加一笔厚重的公信力。另外，双马化工厂是如皋市重点安全检查单位，一年内有至少 2 次大检查。这次爆炸前刚如皋安监局联合安委会曾邀请专家对其进行检查，但专家并未提出安全隐患存在问题。到底安检是否起到作用，该厂又是否存在安全隐患？安检是否有“形
19、式主义”之嫌？检查人员是否有资格？是否有这方面的技能？是否人才库里的专家？否则也不至于发生此次事故。希望有关部门切实做到举一反三，认真排查，逐一梳理并督促整改，不漏死角，严防各类安全事故发生。第三章 企业安全管理3.1 安全生产管理出台的制度化工生产企业凡是为本企业生产需要而进行的采购、调拨和销售（指化学危险物品）等经营活动，相应的运输活动，以及在化工生产中使用和贮存化学物品（包括原料和产品）均纳入生产许可证的核发范围，不再另行领取“经营许可证”。化学工业部将分期分批对化工产品颁发生产许可证，凡已发证的化学危险物品，无证企业不得生产经营该产品。化学工业部将分期分批对化工产品颁发生产许可证，凡已
20、发证的化学危险物品，无证企业不得生产经营该产品。3.1.1 对生产和使用化学危险物品的企业实行安全登记制度（一）安全登记的必备条件（1） 产品生产工艺路线成熟，是由有设计资格的单位设计的。（2） 产品有质量标准（企业标准、行业标准、国家标准）。（3） 设备、容器符合生产设备安全卫生设计总则（GB5038）。（4） 有相应的产品贮存设施。（5） 有可靠的安全、卫生防护措施和符合要求的个人防护用品。（6） 有可靠的三废处理措施。（7） 有事故应急处理方案和措施，不存在重大事故隐患。3.1.2 安全登记的考核条件（1） 企业应建立健全安全管理制度（按1991化劳字第 247 号文检查）。（2） 产品
21、应有工艺技术规程；岗位应有操作法，在网人员必须人手一册。（3） 操作工人应具备初中以上文化水平（或相当水平），并经过岗培训考核合格，取得安全作业证。（4） 有毒物登记档案。第三章 企业安全管理3.1.3 安全登记的组织工作（1） 企业的安全登记工作，由各省、自治区、直辖市化工厅局的主管厅长领导，由厅（局）安全管理部门会同有关部门组成办公室，必要时可请地方公安、环保部门参加。（2） 需要时可组织人员到现场考核。（3） 一个企业的所有化学危险物品，可以分期分批进行安全登记。（4） 对必备条件的检查，有一项达不到的，不予登记，并限期一年内整改； 对考核条件的检查，有一项达不到的，不予登记，并限期半年
22、内整改。逾期仍达不到的不予登记，限令停产。（5） 安全登记每隔五年按安全登记条件进行一次复核换证。根据复核情况，确定是否准予换证。3.2 安全生产管理的措施（6） 各省、自治区、直辖市化工厅局每年向化学工业部书面报告一次化工企业安全登记情况。1、在已建成的化学危险物品生产企业周围（在国家正式规定颁发前暂按1000米执行）不得建居民点、公共设施、供水水源、水源保护区和交通干线。2、生产和使用化学危险物品的企业要根据化学危险物品的各类性能、生产工艺及规模、设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施，定期监测，使生产现场符合有关要求，确保安全生产。凡属
23、易燃易爆化学品生产场所的防火监测、报警系统、防护装置及其它防火防爆要求应按照中华人民共和国消防条例实施细则和有关国家防火设计规范刑事或规定执行。凡生产极毒、高毒化学品的车间除遵守上款要求外，还应设有自动联锁、泄漏消除等设施，并应配备急救箱和救护器具。3、远离城区的生产易燃易爆化学的企业，应设专职消防队。生产化学危险物品的企业必须严格执行产品质量标准及国家有关规定。对可能造成人身伤害或危及社会安全的不合格产品严禁销售，否则造成后果由生产企业负责。同时，追究销售单位的责任。4、生产、贮存、运输化学危险物品所用的气瓶、压力容器、液化气体铁路罐车或汽车槽车、散装运输化学危险物品和液化气体的船舶等，必须
24、符合气瓶安全监察规程、压力容器安全技术监察规程、液化石油汽车槽车和铁路液化气体罐车以及散装运输化学危险物品和液化气体船舶的安全管理规定。企业对压力容器管理要执行国家有关锅炉压力容器的规定。5 、化学危险物品的包装必须符合危险货物运输包装通用技术条件（GB12463）的要求，能经受运输过程中的碰撞、颠簸和温度，温度变化等外界干扰而不发生危险事故。所使用的包装材料，必须是不与化学危险物品发生反应的材料。对一些具有特殊性能的物品（如易燃、易爆品、腐蚀性物品等）应根据其不同的理化性能进行包装，并要符合包装标准和运输安全要求（如包装方法、包装重量限制等）。对有毒物品包装的外皮上要有毒物标签，注明产品名称
25、、毒性级别，侵入人体途径、中毒的急救办法，防护措施等。化学危险物品的包装必须有明显的包装标志，其图形应遵守危险货物包装标志（GB190）的规定。包装监督、检查机构应加强对包装质量和包装材料质量的监督检查和定期测试，产品包装不合格不准出厂。外贸化学危险物品的包装和标志必须符合我国接受的国际公约及规则中的有关规定的要求。6、生产和使用化学危险物品的企业，应严格执行化工企业急性中毒抢救应急措施规定。生产和使用化学危险物品的操作人员，应根据安全需要配备必要的劳动防护用品和用具，如工作服、鞋、帽、手套；防护眼镜及防毒面具；氧气呼吸器；可供冲洗的清洁水源；医疗急救用品等。生产使用剧毒化学危险物品和生产批量
26、大的化学危险物品的企业，应根据其生产规模和接触毒物人数设立气体防护站，配备工业卫生医生、急救药品和专用救护车。7、凡生产有毒化学物品的车间都应设固定监测点定期进行监测。监测结果应及时登记，定期上报主管部门，并应在生产岗位挂牌公布。8、化学危险物品生产企业的新工人，必须做就业前体检，发现职业禁忌症者不得安排在禁忌岗位作业。对作业工人要定期体检，发现职业病、职业健康损害，职业禁忌症者，要根据化学工业职业病防治工作管理办法的规定进行处理。9、对盛装剧毒物品的大型容器包括汽车槽车和铁路罐车、槽船等不得用来盛装它物，特殊情况需要改装它物时必须进行清洗，清洗干净并经化验合格，办理审核后，方可改装。使用后的包装剧毒品的小型容器，只能盛装原物或同类产品，一律不允许盛装它物。其他化学危险物品的包装物用完后也要进行清理和清洗，否则不允许挪作他用。盛装化学危险物品的容器在长期停用前必须进行安全处理。10、生产和使用化学危险物品的企业，必须严格执行中华人民共和国环境保护法的有关规定，防止环境污染与生态破坏。销毁
