1、西气东输管道工程水土保持设施验收技术评估情况汇报,水利部水土保持监测中心长江流域水土保持监测中心北京水保生态工程咨询有限公司二五年十二月,汇报目录,1 评估工作概况2 工程概况和工程建设水土流失问题3 水土保持方案批复情况4 水土保持设施完成情况 5 水土保持工程质量评估 6 水土保持效果评估7 运行管理评估8 综合结论9 存在问题及建议,根据中华人民共和国水土保持法及水利部令第16号开发建设项目水土保持设施验收管理办法的规定，经水利部同意，受中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司委托，水利部水土保持监测中心、长江流域水土保持监测中心站和北京水保生态工程咨询有限公司，对西气东输管道工程水
2、土保持设施进行了验收前的技术评估。,一、评估工作概况,鉴于西气东输工程规模大，线路长，分段实施，评估工作分东段（陕西靖边至上海白鹤）和西段（新疆轮台至陕西靖边）分别进行，各段按综合、工程、植物和经济财务4个组开展工作。,一、评估工作概况,评估工作从2004年1月开始至2005年12月结束，历时2年，参加评估人员达50多人。评估组先后六次到工程现场，采用全面调查和典型抽查相结合的方式，对水土保持设施质量和水土流失防治效果情况进行了检查，并查阅了工程档案资料，经过综合分析研究，提出了各段水土保持设施验收技术评估报告。,一、评估工作概况,西气东输管道工程东段(靖边-上海)水土保持设施验收技术评估报告
3、北京水保生态工程咨询有限公司二OO五年九月,二、工程概况和工程建设水土流失问题,管道干线西起新疆轮台县轮南镇，东至上海西郊白鹤镇，沿途经过九个省（自治区、直辖市），全长近3900km。,3900km,二、工程概况和工程建设水土流失问题,建设内容主要包括：管线工程、穿跨越工程、站场工程等。全线以陕西靖边为界，分东、西两段实施。,穿越黄河,首站,末站,靖边,二、工程概况和工程建设水土流失问题,管道沿线地形地貌复杂，经过戈壁、沙漠、干旱半干旱荒漠、黄土丘陵、土石山区、平原及江南水网。管道穿越太行山、吕梁山、太岳山，三次穿越黄河（中卫、延川和郑州），一次穿越长江（南京），一次穿越淮河（蚌埠）。,二穿黄
4、河点,一穿黄河点,三穿黄河点,长江穿越点,淮河穿越点,二、工程概况和工程建设水土流失问题,工程沿线经过区域的水土流失类型复杂，生态环境脆弱。,工程建设开挖和占压大量土地，产生弃土弃渣，破坏地表结构和植被，如不采取有效措施，将会加剧水土流失，并可能对脆弱生态地区的整体区域环境带来不可忽视的影响。同时，管道附近区域的风蚀、水蚀也会影响管道自身的运行安全。,2001年1月，建设单位委托黄河水利委员会天水水土保持科学试验站和长江流域水土保持监测中心站完成了西气东输工程水土保持方案报告书。2002年2月6日，水利部以水函200210号文对方案报告书进行了批复。,三、水土保持方案批复情况,批复的水土流失防
5、治责任范围为18818.12公顷，其中项目建设区10733.06公顷，直接影响区8085.06公顷。,三、水土保持方案批复情况,水土保持方案确定的水土流失防治体系,工程措施,植物措施,土地整治措施,戈壁砾石铺压工程,弃渣防护工程,道路防护工程,排水沟道防护工程,盐碱地铺压工程,沙障固沙工程,线路绿化,站场绿化,操作区绿化,道路绿化,农地整治,渣场整治,三、水土保持方案批复情况,批复的水土保持估算投资为70156万元，其中新疆轮南河南郑州49266万元，河南郑州上海白鹤20890万元。,三、水土保持方案批复情况,新疆轮南河南郑州49266万元,河南郑州上海白鹤20890万元,水土流失治理的主要模
6、式为：,四、水土保持设施完成情况,戈壁沙漠区采用以土地平整、砾石覆盖和网格固沙为主的治理模式；,丘陵山地区采用工程和植物措施相结合的综合理模式；平原水网区采用以耕地恢复为主的治理模式。,四、水土保持设施完成情况,1、施工期间的临时防护措施（1）优化施工工艺，尽可能减少扫线工序，避免施工对地表植被的损坏。（2）管沟开挖中将生熟土分置，管线回填后熟土覆于地表。（3）环境敏感地区施工，采取“一字型”施工方法，合理布置施工机械，减少施工作业扰动面积。,主体工程中设计和实施了大量水工保护工程，这些工程主要是防止地面水对管道的冲刷，在保护管道安全的同时具有很强的水土保持功能。,四、水土保持设施完成情况,2
7、、主体工程中具有水土保持功能的工程,3、水土保持专项工程（1）弃土弃渣治理,四、水土保持设施完成情况,石质山地，结合流域治理，选择地质条件良好、具有较大库容的沟道，利用弃土弃渣修筑谷坊、拦渣坝等工程拦挡弃渣。,（2）管线综合防护在黄土丘陵区，因地制宜布设水平沟、水平阶、鱼鳞坑，在沟壑地段修筑谷坊、挡墙和护坡。,四、水土保持设施完成情况,（3）网格固沙 沙漠地区采用草方格固沙。,（4）砾石压盖在戈壁地段采取表面铺压砾石层。,西气东输水土保持工程共完成土石方开挖、填筑56.0万方，浆砌石9.3万方,干砌片石6.1万方，铅丝笼护坡2.7万方,平整渣面8.4万方,覆土30.4万方,砾石覆盖21.4万方
8、，柴草沙障23公顷,实施植物措施面积1124公顷,耕地恢复5483公顷，地貌恢复总面积10444公顷。完成投资73178万元，占水土保持估算总投资的104%。,四、水土保持设施完成情况,评估认为，西气东输工程全面完成了水土保持方案要求的防治任务。通过水土保持工程实施，保障了主体工程的安全，控制了水土流失，改善了生态环境。,四、水土保持设施完成情况,五、水土保持工程质量评估,1、质量管理体系 西气东输管道分公司建立了质量管理体系，颁布了质量手册，明确了各部门和各岗位人员的职责，规定了各部门的工作程序，确定了工程建设过程控制的重点环节。施工、监理单位都建立了质量管理体系。政府质量监督部门进行了质量
9、监督。,五、水土保持工程质量评估,2、质量评价通过查阅工程档案资料和现场检查、抽查，评估认为：西气东输水土保持工程质量管理体系健全，施工和监理质量记录比较规范全面，单元工程、分部工程、单位工程质量评定合格；外观质量检查，浆砌石工程（挡墙、谷坊、排水沟、拦渣堤）表面平整，勾缝密实；干砌石工程砌筑紧密，大块封边，无通缝和空洞现象。,五、水土保持工程质量评估,施工现场已基本清理平整，大部分恢复了原貌，与周边景观基本协调；施工占用的绝大部分农田均已复耕，自然植被恢复良好；植物措施成活率、保存率满足要求。评估认为，西气东输水土保持工程质量总体合格。,六、水土保持效果评估,经评估汇总，水土保持效果指标为：
10、扰动土地治理率93.5%水土流失治理度93%拦渣率96.3%水土流失控制比1.3植被恢复系数92.4%林草植被覆盖率12.8%,六、水土保持效果评估,评估认为，西气东输工程水土保持效果良好，工程的各类开挖面、弃土弃渣和占压场地等得到了有效整治和防护，水土保持设施总体上发挥了保持水土、改善生态环境的作用，各项指标满足水土保持方案和国家有关标准要求。,七、运行管理评估,西气东输水土保持设施运行管理纳入主体工程运行管理体系。主体工程的运行管理分别由西气东输管道分公司下设的各管理处负责。经过一年多试运行，绝大部分水土保持设施运行良好。评估认为，西气东输水土保持设施管理维护机构健全、制度完善、责任落实，
11、可以保证水土保持功能的持续有效发挥,八、综合结论,西气东输管道分公司重视工程建设中的水土保持工作，在工程建设的同时开展了水土流失防治工作，达到了“三同时”的要求，符合水土保持法律法规的规定。水土保持工程质量管理体系健全，设计、施工和监理的质量责任明确，管理严格，水土保持工程质量总体合格。水土保持效果良好，工程的各类开挖面、弃土弃渣和占压场地等得到了有效整治，水土保持设施总体上发挥了保持水土、改善生态环境的作用，各项治理指标满足水土保持方案和国家有关标准要求。水土保持设施的运行管理责任明确，可以保证水土保持功能的持续有效发挥。,八、综合结论,评估认为，西气东输工程完成了水土保持方案确定的防治任务
12、，建成的水土保持设施安全可靠，达到了国家水土保持法律法规及技术标准规定的验收条件，可以组织竣工验收。,九、存在问题及建议,1、陕西段部分伴行路的水土流失仍较严重（如靖边县青阳岔镇龙腰村大湾安山的Z11K伴行路、延川县石板山村的Z8K伴行路），建议抓紧治理。西段部分冲沟岸坡及沟谷防护措施设计标准偏低，建议尽快完善。,九、存在问题及建议,2、管线绿化尚有少量尾工，个别地段还存在设计空白，建议在全面巡查的基础上，适当增补相应措施。个别尚未实施绿化的站场，应按设计要求完成绿化任务。,九、存在问题及建议,3、部分土石山区的农田恢复不够（如延川县张家湾附近，泽州县拦车村、黑石岭，阳城县门楼底村等地），建议采取人工覆土等措施予以改良。,九、存在问题及建议,4、进一步加强水土保持设施的维护管理，完善管线排水系统（长度不足的排水沟应适当延长，排水沟末端缺乏消力设施的应加以完善），特别注意汛期管道的运行安全。,谢谢大家！,
