1、新建危险废物处置中心一期项目职业病危害控制效果评价报告书1总论1.1 项目背景青岛市是山东省的经济龙头，随着青岛市及周边地区工业经济规模的不断扩大，工业固体废物尤其是危险废物的产生量也随之增加。危险废物若处理、贮存或处置不当，将不同程度地造成大气、水体及土壤污染，危及生态环境及民众生活，从而制约经济的可持发展。青岛市环境保护局和政府有关部门早已认识到目前工业固体废物和危险废物处置状况的危急性，为进一步加强对工业固体废物和危险废物的管理，依据中华人民共和国固体废物污染防治法以及国家环保总局危险废物集中处理场拟建规划，结合青岛市的具体情况，青岛市环境保护局成立了“青岛市固体废物管理中心”，并决定建
2、设一座具有一定投资规模、处理技术先进的现代化综合危险废物处理处置场，以显著改变目前处置技术落后、存在二次污染的局面，实现危险废物的资源化、减量化和无害化的目的。青岛危险废物处置中心由青岛市环境保护局筹建，根据青岛市环境保护局的意见，项目建设单位成立项目公司青岛新天地固体废物综合处置有限公司，负责项目的建设工作。青岛新天地固体废物综合处置有限公司是专业性环保股份公司，公司注册资本3000万元，主要从事工业固体废物的运输、贮存、处理处置以及资源综合利用技术的研究和开发。公司汇集了包括环境工程、给排水、化工、土建、电器自控、化学分析、计算机等各专业人才，现拥有国家环保总局颁发的工业固体废物甲级运营资
3、质，工业废水甲级运营资质及山东省环保总局颁发的危险废物处置资格证书，并通过ISO14001环境管理体系认证。该公司已经能够提供以下技术和服务：危险废物的收集及暂存、医疗废物的焚烧、一般工业固体废物收集与填埋。公司从2003年开始进行青岛市危险废物处置中心的前期工作。于2004年2月在原青岛市发展计划委员会立项（青计投资200460号），青岛市环保局与青岛市发改委分别批复该项目（青环发200457号与青发改投资200419号），公司开始项目用地及水、电、专用路等配套设施工作，按照批复完成了危险废物贮存库建设工作，并开始青岛市医疗废物焚烧设施的建设工作。全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划下发后
4、，公司的服务范围扩大为青岛市、烟台市、威海市和日照市。根据规划提出的“医疗废物与危险废物统筹建设，鼓励建设同时处置危险废物和医疗废物功能齐全的综合性处置中心”的规划原则，该公司开始对原青岛市危险废物处置中心与医疗废物处置设施进行统筹规划，委托中国环境科学研究院对项目重新进行环境评价，并根据水文地质情况，确定了安全填埋场的新场址，国家环保总局于2006年3月批复该项目（环审2006104号）。 由于青岛市危险废物处置中心一期工程建成运行后，在运行过程中，可产生毒物、粉尘、噪声、高温等职业病危害因素，为保护广大职工的健康及其相关权益，防治职业病，促进企业健康发展，根据中华人民共和国职业病防治法、使
5、用有毒物品作业场所劳动保护条例、建设项目职业病危害分类管理办法等法律法规规章的要求，青岛市危险废物处置中心委托淄博圆通环境检测有限公司对本项目进行职业病危害控制效果评价。淄博圆通环境检测有限公司接受委托后，组织评价人员对该项目进行了现场调查、工程分析、资料收集及职业病危害因素的现场检测等工作，确定了项目的评价范围、内容、方法等，遵循科学、公正、客观、真实的原则，开展了该项目的职业病危害控制效果评价工作，并编制完成了青岛市危险废物处置中心一期项目职业病危害控制效果评价报告书。1.2 评价依据1.2.1 国家有关法律、法规、规章 （1）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国2001第60号主席令
6、（2）中华人民共和国劳动法中华人民共和国1994第28号主席令（3）国务院关于职工工作时间的规定 国务院1994第146号令（4）使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院2002第352号令（5）突发公共卫生事件应急条例 国务院2003第376号令（6）山东省职业病防治条例1999年10月25日山东省九届人大11次会议通过，2004年7月30日修订（7）危险化学品安全管理条例 国务院2002第344号令（8）作业场所职业危害申报管理办法国家安监总局2009第27号令（9）建设项目职业病危害分类管理办法卫生部2006第49号令（10）职业健康监护管理办法 卫生部2002第23号令（11）高毒物品目
7、录 卫法监发2003第142号文（12）职业病危害因素分类目录 卫法监发2002第63号文（13）职业病目录 卫法监发2002第108号文（14）作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安监总局2009第23号令1.2.2 规范、标准（1）工业企业设计卫生标准 GBZ12002（2）工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ 2.1-2007（3）工作场所有害因素职业接触限值第2部分： 物理因素GBZ 2.2-2007（4）建设项目职业病危害评价规范卫法监发2002第63号文（5）生产过程安全卫生要求总则 GB128012008（6）工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T
8、 194-2007（7）建设项目职业病危害控制效果评价技术导则GBZ/T 197-2007（8）工作场所职业病危害警示标识 GBZ1582003（9）工业企业噪声控制设计规范 GBJ8785（10）职业健康监护技术规范 GBZ188-2007（11）建筑采光设计标准 GB/T500332001（12）建筑照明设计标准 GB500342004（13）采暖通风与空气调节设计规范 GB500192003（14） 劳动防护用品选用规则 GBT116512008（15）劳动防护用品配备标准(试行)国经贸安全 2000第189号文（16）工业企业职工听力保护规范 卫生部1999（17）工业企业总平面设计规
9、范 GB5018793（18）高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T2032007（19）高毒物品作业岗位职业病危害信息指南GBZ/T2042007（20）密闭空间作业职业病危害防护指南 GBZ/T2052007（21） 呼吸防护用品的选择使用与维护 GBZ/T1866420021.2.3 基础依据及其他依据（1）青岛危险废物处置中心环境影响报告书（中国环境科学研究院，2005年11月）。（2）青岛危险废物处置中心一期项目安全预评价报告（青岛赛飞特安全环境科技发展有限公司）（3）委托单位提供的职业健康检查资料及其他资料。（4）与委托单位签订的技术服务合同书。（5）现场职业卫生学调查资料。
10、（6）工作场所职业病危害因素检测结果。1.3 评价目的 （1）贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准，从源头控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。（2）明确本建设项目产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业病危害防护措施及其效果，对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。（3）针对本建设项目的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求。（4）为卫生行政部门对本建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。（5）为建设单位职业病防治日常管理提供依据。1.4 评价范围评价范围包括：东、西两个危险废物暂时储存仓库、焚烧车间、物
11、化车间、固化车间及安全填埋场（具体见附件：企业提供的评价范围说明）等，以接受委托开展评价工作时所处理的危险化学品种类为主，评价期以外新增加的危险化学品不包括在内。主要针对评价范围内的项目试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等进行评价。本次评价范围不包括医疗废物处理部分、一般废物处理部分、电子产品处理部分、综合利用部分、污水处理部分、实验室部分、各种危险废物运输部分。1.5 评价内容主要包括本项目总体布局及设备布局的合理性，建筑卫生学，职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度，职业病危害防护设施及效果，辅助用室，个人使用的职业病防护用品，职业健康监护，职业卫生管理措施及落实情
12、况等。1.6 评价方法根据本项目职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法收集数据和资料，并结合职业病防护设施、个人职业病防护水平和定量分级结果，对本项目试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平及职业病危害进行评价。1.6.1 现场职业卫生学调查法对本项目的以下方面进行职业卫生调查：工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、职业病防护设施设计等。1.6.2 职业卫生检测检验法依据国家相关技术规范和标准的要求，
13、对本项目作业场所的化学因素、物理因素等进行检测和测量，根据检测（测量）结果，对本项目所采取的职业病防护措施及效果进行评价，并对试运行期间作业人员的职业病危害因素接触水平进行分析评价。1.6.3 职业健康监护法 通过对职工职业健康检查结果进行分析，对本项目所采取的职业病防护措施及效果进行评价。1.7 评价程序分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和完成阶段，详见图1-1。1.7.1 准备阶段：接受建设单位的委托，收集相关资料，对工程进行初步的调查和分析，确定评价方案；1.7.2实施阶段：进行职业卫生学调查，职业病危害因素检测和职业病防护措施检测；1.7.3 完成阶段：对前两阶段所得资料进行汇总分析，
14、根据国家法规和标准提出评价结论和建议，编制评价报告书。1.8 质量控制按照淄博圆通环境检测有限公司的质量体系规定执行。报告的审核程序：（1）质量监督员进行版面、内容、引用法律法规准确性等方面的审核，报告修改后复核；（2）质量负责人就项目的工程分析、危害辩识、检测点的布置、数据、防护措施评价及评价结论等方面内容进行审核，报告修改后复核；（3）技术负责人就整个项目的工作流程、报告的规范性、评价结论的准确性等进行进一步的审核，报告修改后复核并签发报告。建设项目职业病危害控制效果评价质量控制程序见图1-2准备阶段 实施阶段 报告编制及评审阶段1职业卫生调查 2收集有关资料3职业卫生检测 4职业健康监护
15、- 图1-1 建设项目职业病危害控制效果评价程序质控图1-2 建设项目职业病危害控制效果评价质量控制图2 建设项目概况及试运行情况2.1 项目名称、性质及建设地点项目名称：青岛市危险废物处置中心一期项目项目性质：新建建设地点：山东省青岛市莱西市姜山镇宋家泽口西北约2.25km处（国道203东侧650米）本项目在可行性研究阶段没有进行职业病危害预评价。2.2 项目建设情况本项目由青岛市发改委批准立项，青岛市环境保护局筹建，并为此成立了青岛市新天地固体废物综合处置有限公司，负责项目建设工作。2007年6月开始建设，2008年3月完工，2008年8月开始试生产。2.3 项目地点及当地气象资料2.3.
16、1 公司地理位置（见图2-1）宋家泽口村图2-1 项目地理周边图本项目位于青岛莱西市姜山镇宋家泽口西北约2.25km处，距烟青一级公路东0.65km，距旺庄村东南1.2km，双桥村北1.0km，距莱西市区17.5km，青岛市区75km。项目地理坐标为东经1203320-1203340，北纬3644330-3644350。2.3.2 地质地貌建设项目所在区域本工程场区的地貌形态为风化剥蚀平原，微地貌形态有田间沟渠及小石坑。场区现状为农田，总的地势为西北高东南低，西北角最高点为44.78m(黄海高程)，东南端最低点为38.05m。地形坡度东西向为7-13，南北向为3-7。场区内地质构造不发育，未发
17、现断裂及褶皱构造，只发育有层理和少量裂隙，层理面近乎水平，裂隙面倾角60-80，本场区属构造简单区。本场区的地层结构为第四系松散土层与中生界白垩系莱阳群沉积岩，第四系松散土层属第四系全新统山前组，成因为残坡积，土层厚度为0.8-3.5m，平均厚度为1.21m，主要岩性为粘质粉土、砂质粉土，中下部含有粉质粘土，内含砂砾成分及锰核，该层的承载力特征值fak=180kPa。场区基底均为中生界白垩系莱阳群曲格庄组的沉积岩，岩性为灰紫色、红紫色的细砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩及砾砂岩透镜体。本场区内的风化岩可划分为3层：即强风化层、中风化层和微风化层；风化岩的表层0.2-0.3m为全风化层，粒状结构，层状结
18、构。平均埋深1.21m，层后为0.40-1.60m，其承载力特征值fak=700kPa。变形模量Mo=30MPa；中风化层也为粒状结构，层状结构，具水平层理。该层平均厚度0.97m，平均埋深2.14m，其fak=1800kPa；微风化层岩石呈坚硬状态，结构致密，平均埋深2.98m，fak=3500kPa。2.3.3 水文建设项目所在区域共发育有一条河流嵯阳河和多条水系，分属二个地表水流域区，即五龙河流域和大沽河流域。本场区处于五龙河中下游地段嵯阳河支流的上游，区内大气降水后形成的地表径流向田间沟渠汇集，经泽口村北汇入南岩水库。嵯阳河为五龙河的一条支流，发源于莱西市姜山镇的垛埠至邓家庄一带以及莱
19、阳市团旺镇的凤凰山南山麓，流域面积约150km2，其中在莱西市境内的流域面积为40.8km2。嵯阳河属季节性河流，表流持续时间短，一般在每年7-10月的雨季有间断性表流，其它时段则基本处于断流或干涸状态。南岩水库属小(一)型水库，出口在莱阳境内，1958年6月建成，流域面积35km2，其库容为181万m3，兴利库容为61万m3，坝高8.5m，其功能为农灌，灌溉面积0.18万亩。南岩水库泄洪时，其出水经自然沟渠入五龙河，最终入海。场区内无地表水系，只有3条东西向和1条南北向人工沟渠，其主要作用就是导流排洪。地表水的流向与地形走势及沟渠走向一致，即由北向南汇入沟渠，然后由西向东流入一条近南北的冲沟
20、中，经泽口村北汇入南岩水库。2.3.4 气象条件从地理位置分析，青岛主城区、团岛以及薛家岛均处在温带海洋性季风区域，属湿热多风气候，雨热同期。自1898年以来青岛100年气象资料查考，市区年平均气温12.2。8月份最热，平均气温25.1；1月份最冷，平均气温-1.2。年平均降水量为775.6毫米，降水的年变率为62。年平均降雪日数只有10天。年平均风速为5.3米/秒，以南东风为主导风向。青岛海雾多且频，年平均浓雾51.3天、轻雾108.2天。莱西市属暖温带季风大陆性气候，形成冬季漫长干冷，春季少雨、大风、多干旱，夏季气温高、湿度大、雨水多，秋季多晴、干旱的气候特征。根据莱阳市气象站的统计资料(
21、1971-2000年)，年平均气温为11.6，平均霜期184.6d；年均降雨量为655.7mm。主导风向为SSE，秋冬季主导风向为西北风，春季夏季主导风向为东南风，年平均风速为2.8m/s。（1）风向分析评价区年主导风向为S风和SSE风，风频分别为15.5%和10.4%，次主导风向为N风和NNW风，风频分别为8.4%和7.3%；冬季主导风向为N风和NNW风，风频分别为13.8%和12.7%；春季、夏季和秋季主导风向均为S风，风频分别为18.8%、24.0%和13.0%。评价区静风频率较高，年平均静风频率为9.6%，各季节静风频率范围在7.3-11.4%之间，春、夏季略高于年均值。（2）风速分析
22、：评价区全年及各月平均风速见表2-1。由表可见，评价区平均风速月际间变化不大，全年平均风速为3.6m/s。表2-1 评价区全年及各月平均风速月份123456789101112年风速3.64.04.24.24.03.43.13.43.13.43.33.43.6评价区累年及各季节风向玫瑰图见图2-2。图2-2 评价区累年及各季节风向玫瑰图2.4 工作制度及劳动定员劳动定员131人，行政人员、收运工人、物化车间工人、稳定化/固化车间工人、填埋场工人为日班制，每天工作8小时。焚烧车间生产工人、值班调度人员采用3班制，每班工作8小时。具体定员见表2-2。 表2-2 劳 动 定 员 表序号名 称职工人数（
23、人）备 注1管理人员182危废库操作工63司机岗位74车间办公室35操作班长36主控制室97锅炉68尾气69行车410拖拉机411上料612废液焚烧313危废接受214维修班长115维修工316操作工917操作工918操作工919操作工920车间主任221技术员222车间主控123作业班长124装载机司机225翻斗车司机226推土机司机227操作工人228合计1312.5建设规模根据青岛市危险废物的产生状况及其分布特点，结合青岛市及周边地区经济发展与环境保护的重点区域和目标等，“青岛危险废物处置中心”收集的危险废物的范围为青岛及周边地区，废物处理处置规模为4.0万t/a，其中焚烧1.0万t/a
24、，物化处理1.0万t/a ，安全填埋2.0万t/a 。2.6 项目组成及主要工程内容建设内容包括：危险废物暂存库、焚烧车间、物化预处理车间、稳定化/固化预处理车间、安全填埋场等生产设施等。项目组成及主要工程内容见表2-3。表2-3 项目组成及主要工程内容一览表厂区车间主要设备规格型号西区危险废物暂存仓库叉车2.5T焚烧车间回转窑3.110.0m、1.5、 0.3-1.0r/min二燃室4.213.0m、钢结构，二次风空气换热器热管式换热器1.55.5m一次鼓风机9-26NO11.2D30kw,流量15973-21963 m3/h,全压3346-3140Pa,1450 r/min二次鼓风机9-2
25、6NO5.6A22kw,流量6032-7185 m3/h,全压7610-7400Pa,2900r/min尿素箱1.21.21.4m，搅拌机1.1kw及附件雾化泵XG5021.2Mpa,0.2m3/h,604r/min,0.25KW蒸汽锅炉1.6Mpa,204,6.1t/h全自动软水器8t/h,双罐，高强度玻璃钢蒸汽冷凝器1.6Mpa，200 m2急冷塔3.012.8m，及附件，防腐，保温，出灰阀急冷雾化泵0.6Mpa,3.5m3/h,3KW脱酸反应器3.016.7m，喷头及附件，防腐，保温，出灰阀石灰粉储罐2.56.0m，钢结构、除尘器、震动器给料机及附件活性炭粉储罐1.22.5m，钢架及附件
26、，震动器，给料机LGM/KE- 1150.0袋式除尘器钢结构、（PTFE针刺毡PTFE腹膜）滤袋，保温控制及附件，出灰、卸灰阀洗涤除雾塔3.613m，玻璃钢、喷头及附件碱液箱1.51.5m，内衬玻璃钢烟气加热器翅片换热管换热器2.513m引风机160kw,流量33540-41925 m3/h,全压6400Pa,2900r/min出渣机出灰量3m3/h，内衬铸石板，3.0 kw螺杆式空气压缩机LU75E-713.0 m3/min,0.7 Mpa,55dB, 75kw空气干燥机DS2-006GF处理量13.0 m3/min,冷媒：R22，功率1.09kw物化车间反应槽750025002000搅拌机
27、1250、11KW中和母液泵流量：15m3、扬程：20m配剂槽15001800组合洗涤塔100050002离心风机流量：3000 m3、全压：3500Pa浓缩槽V=30 m3母液槽V=20 m3清液槽V=20 m3洗涤循环泵流量：30 m3、扬程：30m浓缩母液泵流量：10 m3、扬程：30m清液泵流量：10 m3、扬程：30m反渗透装置处理量：5 m3/h板框压滤机有效过滤面积：20 m2尾气烟囱40020000东区稳定固化车间储料斗上口26002000，H=1300计量斗上口15001200 H=650皮带运输机B800，长度7300提升机2.4 m3搅拌主机JS1500G（F），出料容量
28、1500L水泥仓8NC100，直径2800飞灰仓8NC100, 直径2800螺旋输送机ES219 075.31水泥计量斗上口7001150，H=1650，最大称量值500kg水箱水计量斗上口6001200，H=700，最大称量值300kg药剂搅拌罐14001600药剂称量斗400320，最大称量值25kgMC-型脉冲布袋除尘器MC72-，过滤面积72 m2，处理风量8000 m3/h离心风机Y6-41，Q=3013 m3/h，H=6951pa微机控制系统安全填埋场叉车2.5T装载机3T推土机110kw潜污泵50QW28-18-1.5翻斗车3T2.7 可以处置的危险废物种类、数量 处置中心有能力对表2-4中的危险废物进行处理。表2-4 危险废物种类、数量统计一览表焚烧废物统计表序位名 称数量（t/a）形 态类 别1废矿物油2563液态082精（蒸）馏残渣458固态113染料、涂料废物1230固态124有机树脂类500固态135表面处理废物241固态、液态176含酸污泥1048.6固态347塑料残渣810固态8致冷剂89固态9 其它类190416、33、25、03、21、06、04、24、23、36小计9084物化处理废物统计表序位名称数量（t/a）形态类别1废乳化液1129液态92废酸2800液态343废碱6582液态、固态35小计10511可综合利用废物统计表序
