1、内蒙古呱呱叫农副产品批发交易市场改扩建项目可行性研究报告内蒙古呱呱叫农副产品批发交易市场改扩建项目第1章 总论项目名称：内蒙古呱呱叫农副产品批发交易市场改扩建项目建设性质：扩建建设单位：第2章 法人代表：第3章 负责人：建设期限：第4章 建设地点：内蒙古包头市东河区工业路南口编制单位：法人代表：第一节 概述一、 项目提出的背景改革开放二十年来，特别是“九五”以来，我国的国民经济体制和运行机制都发生了重大转变，市场需求在经济社会资源的配置中开始发挥主导作用。商贸流通已经由被动适应生产、提供消费转变为创造需求、开发市场、引导生产，由计划经济下的末端行业上升为市场经济下的先导性行业。在拉动国民经济增
2、长、推动产业结构调整、满足人民生活需求、吸纳社会就业方面等发挥着越来越重要的作用。党的十六大提出全面建设小康社会，必将推动人民生活水平的进一步提高，推进城镇化建设步伐，为农产品市场发展提供更加广阔的空间。人民生活越富裕，对农产品的消费能力越稳定，并适度增长；城镇化水平越高，越来越多的非农业人口必然要求更多更好的农副产品供应。同时，改革的深入、开放的扩大、发展的加快还将是我国农产品批发市场发展转型的关键时期。进入新世纪以来，随着农业农村经济的发展，我国绝大多数农产品不仅实现了全年供应，而且形成了全国性大市场、大流通的格局。主要呈现以下特点：我国农产品市场体系建设已经从过去的数量快速扩张阶段转变为
3、稳定数量、提升功能、创新方式的新阶段。市场总量发展迅速，但亿元以上市场数量减少，从1987年到2001年我国农产品市场从1095个增加到27167个，但亿元以上的市场只有1212个，农产品的消费地市场规模扩大，2001年成交额为77625亿元（其中农村市场31784亿元，城市市场4584亿元）；初步建立了农产品批发市场的主导地位。2001年，以批发为主的农产品交易市场有4531个，占全部市场的16%，成交额为34231亿元。目前，我国正处在城市化快速推进过程中，很多城市不断扩张，城镇化进程加快，各项现代化建设积极推进，城市管理水平日益提高。同时，现代信息技术快速发、普及和渗透到社会生活的各个方
4、面，为发展农产品电子商务创造了有利条件，今后，通过信息网络沟通产销，直接销售农产品将是一个很有潜力的流通形势。近年来，一些新的商品流通业态，如连锁店、配送中心、超市逐步进入农产品流通领域，批发市场与这些新型业态之间，既有竞争又相互促进，共同发展，批发市场向新型业态的渗透已经在不同程度的悄然进行。通过向前向后的产业延伸，批发市场正从简单的场地经营和物业管理中逐步走向大农业、大流通的更广阔的领域。这些对农产品批发市场的建设与管理都提出了很高的要求，这就要求农产品市场要积极应对，完善配套设施、增强适应能力、实现与新型流通方式的有效对接。近年来，各地市场的面貌已有很大的改进，但在基础设施管理运作方式总
5、体上说，还处于初级阶段。一方面，小规模农户经营越来越不适应市场规模扩大的要求。另一方面，农业专业化过程中所必需的资金、技术、信息、物资、加工、销售等社会化服务明显滞后，此外，交易方式比较落后，主要是面对 面的交易，一手交钱一手交货。收购中转、运输、分配等流通五一节尚未分离，都由贩运商人承担，市场交易分散零碎，难以把握整体交易信息，无法充分发挥调节供求的功能。此外，不少农产品批发市场仍停留在圈地为市的阶段，“雨天一地泥、晴天满场灰”，交易环境很差，农产品二次污染问题突出。同时，由于市场设施简陋、功能单一，缺少农产品质量安全检测的条件，现有状况与建立安全的农产品流通体系的要求还有很大距离，与推行农
6、产品质量安全市场准入的要求还有很大的距离。总体看，我国农产品批发市场基础设施薄弱的总是还很突出，升级改造步伐较慢，不适应建设现代农产品流通体系的要求，也阻碍批发市场自身发展完善和竞争力的提高，形势发展已经对加快农产品市场升级改造提出紧迫要求。今后农产品批发市场升级改造的内容主要包括以下10个方面：1、地面硬化；2、水电系统改造；3、交易棚（厅）改扩建；4、储藏保鲜设施；5、产品加工分选包装设施；6、综合服务设施；7、市场信息收集发布系统；8、市场管理信息化系统；9、农产品质量安全检测系统；10、卫生保洁辅助设施。如果农产品批发市场长期停留在设施简陋、功能单一、管理粗放的状况，就不能适应城镇化和
7、城市现代化进程的要求，必然要被时代所淘汰。市场竞争讲的是优胜劣汰，讲的是实力，只有加快市场升级改造、提升市场功能、实行科学管理、提供更全面有效的服务，才能在竞争中求得发展与壮大。农产品市场的升级改造是市场发展的必然要求和大趋势，也是市场经营者、管理者、消费者的共同愿望，升级改造可以为市场设施管理运行的现代化创造条件，以更好地满足市场发展的需要。综上所述，内蒙古呱呱叫农副产品交易批发市场抓住有利时机进行改、扩建，增加配套设施、完善服务功能，建成一个具有现代化配套设施，集果品、粮油、蔬菜、水产、肉食、副食品、土特产品的交易、贮存、集散等功能的专业化大型批发交易市场，必将能够进一步促进包头市的经贸发
8、展，以衔接产需、满足消费、吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。二、项目概况该项目是充分依托政策条件、消费需求和已形成的经营规模，按照现代农产品批发市场建设要求，本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则，统一规划、合理布局、突出重点、分步实施、改善基础设施条件，完善市场服务配套设施，引进技术设备和管理办法，将市场建设成为集农副产品交易、存储、保鲜、加工、配送、连锁经营，展销、质量安全检测，信息服务，结算汇兑为一体，管理高效、竞争有序、具有很强集散力、辐射力和竞争力的国内大型骨干农副产品批发市场。促进市场规模化、规范化经营，使市场上规模、上档次。推进代理制、会员制、连锁经营、拍
9、卖、合同定购、期货、电子商务等现代交易模式，促进市场向专业化、现代化方向发展。（一） 建设内容与规模1、 农副产品信息中心：40平方米大型LED彩色信息显示屏及操作控制系统；2、 果蔬农药残留检测中心：100平方米，先进设备；3、 果蔬保鲜库1000吨；4、 电视监控管理中心；5、 水产、肉食、副食品综合交易区6000平方米；6、 电子结算中心：200平方米，微机局域网结算20个电子转换台的结算系统；7、 场地通道硬化15000平方米；8、 1000吨冷库、保鲜库；9、 供暖管网改造450米，新增供暖主管道100米。（二） 投资估算与与资金筹措项目总投资2823万元，其中：固定资产投资2781
10、万元（其中：基础设施1056万元，经营性设施1725万元），流动资金42万元。资金筹措：企业自筹600万元，贴息贷款819万元，申请国家支持1000万元，银行贷款404万元。（三） 效益预测项目建成后，年交易额将实现翻番，突破10亿元，年均营业收913万元，年均销售税金及附加53万元，年均利润总额441万元。年均所得税145万元，年均税后利润296万元，投资回收期（含建设期）为53年 。直接提供就业岗位近1000个，带动相关行业从业人员3000余人。三、项目单位概况内蒙古呱呱叫实业集团是按照公司法和现代企业制度要求规范运营的服从制企业，建立了母子关系的法人治理结构。现有核心企业4个，子公司6个
11、，员工1259人，技术人员276人。资产总额42亿元，资产负债率59。36%，银行信用AA级。是国家和内蒙古自治区两级农业产业化重点龙头企业。主要从事面粉、油脂、食品、调味品、饲料生产和物流配送、农副产品批发市场的经营。内蒙古呱呱叫农副产品批发交易市场隶属内蒙古呱呱叫实业集团有限公司农产品交易分公司，于1994年9月开业。市场位于东河区工业路南口，位置优越，交通便利，拥有铁路专用线和大型仓储设施。现有资产1262万元，员工49人，占地面积13万平方米，铁路专用线年吞吐量400多车皮，各型库房121个，库容量6000吨，大型防雨货棚5800平方米，货台15个，固定摊位140个，饭店、招待所、运输
12、服务部、储蓄所、治安办等配套服务设施基本齐全。市场内上百辆机动车辆可最大限度提供装卸、储运一条龙服务。目前，市场以干鲜果品、粮油、副食品交易为主。全国各地应季干鲜果品经市场运销到南北各省市，并出口蒙古、俄罗斯。近年来随着消费需求增长，东南亚、美国的精品水果在市场销量也逐年增加。市场每年吸引果品产地农户上万人次、商贩10多万人次经销贩运。市场已形成直接辐射巴盟、鄂尔多斯、呼和浩特、乌盟等周边市县、联结南北各地产需的地区性集散中心。到目前为此，已发展为西北最大的干鲜果品为主的综合性农副产品批发交易市场。2002年被确立为农业部定点农产品市场和包头市重点商品交易市场，是农业部全国农产品信息采集点之一
13、。2004年交易额达4亿元，为当地400多名下岗工人和无业人员提供了再就业场所，有力地促进了地区经济的繁荣和发展。市场严格按照股份制现代企业制度要求规范运营。各项制度健全、责任到位、管理严格、服务周到。衽按大类品种分区经营，公平交易、竞争有序。货物码垛规整、车流通畅、秩序安全稳定、服务设施齐全、卫生状况良好，为广大客商提供了良好的经营环境和交易场所。第二节 编制依据、原则一、 编制依据1、 国家计委、经贸委、农业部关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知（计经贸20022668号）。2、 国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知。3、 国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品
14、市场建设的实施意见。4、 国家发展改革委关于2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施意见（发改经贸）2004927号J）。5、 商务部农副产品绿色批发市场标准。6、 内蒙古自治区关于发展加快第三产业的若干政策。7、 包头市进一步加快发展第三产业的若干政策。8、 建设项目经济评价方法与参数（第二版）。二、编制原则1、 必须符合国家有关部委关于编制项目可研报告的有关规范和标准要求。2、 必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性循环的局面。3、 有得培育和壮大产业化龙头企业的成长和发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。4、 积极创造条件
15、，为城市下岗职工和农村、牧区剩余劳动力提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。主要经济数据及评价指标序 号 名 称 单位 数据 备 注1 总投资 万元 2823 其中：规模总投资 万元 2794 2 固定资产投资 万元 2781 3 固定资产投资方向税 万元 0 4 建设期利息 万元 0 5 流动流动资金 万元 42 其中：铺底流动资金 万元 13 6 资金筹措 万元 2823 其中：借款 万元 1223 资本金 万元 600 国家投资 万元 1000 资本金比例 5 2147 7 年平均销售收入 万元 913 8 年平均销售税金及税加 万元 50 9 年平均总本成费用 万元 422 10 年平
16、均利润总额 万元 441 11 年平均所得税 万元 145 12 年平均税后利润 万元 296 13 年平均增值税 万元 0 财务评价指标 1 投资利润率 % 1562 2 投资利税率 % 1739 3 资本金净利润率 % 4933 4 全部投资内部收益率（所得税前） % 2267 5 全部投资投资回收期（所得税前） 年 53 6 全部投资内部收益率（所得税后） % 1706 7 全部投资投资回收期（所得税后） 年 635 8 自有资金内部收益率 % 3602 9 借款偿还期（建设期起）（人民币） 年 465 10 盈亏平衡点（生产能力利用率） % 4858 第二章 项目建设的必要性和可行性第
17、一节 项目建设的必要性一、 项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入目前，全国有5000多家农副产品批发市场，年交易额3000多亿元，占全国消费品批发市场成交额的30%以上，通过批发市场销售的果品、蔬菜、食品、粮油产品占到流通总量的50%左右。其中农业部定点的批发市场有250家左右，年经营额占到总量的1/3，是我国农产品流通交易的主渠道之一。生活资料市场的稳定，直接影响到了社会的稳定。该批发市场扩建后，将更好地发挥主渠道作用，通过现代化交易方式，大大减少流通五环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。将对内蒙古自治区中西部地区的果品、粮油制品等产品的生产和
18、流通起到重要的推动作用，在生产者和消费者之间形成“绿色通道”，为我区的特色产品提供交易展示的平台，形成特色经济。批发市场通过机制调控，充分运用市场经济杠杆手段运营，真正起到了市场监控、平抑物价水平、维护社会市场安定的带动作用，并收到良好的经济效益。必将有利于以包头地区为中心，辐射周边地区，逐步形成一个有现代化水平和专业性强的中心市场，充分发挥市场主渠道的作用。批发市场规模的扩增有利于以包头为中心辐射内蒙古“金三角”（呼和浩特、包头、鄂尔多斯）经济发展区，该地区是西部大开发中内蒙古电力、煤炭、化工工业发展的重要地区，未来几年固定居民、流动人口将大大增长，市场的建设将极大的满足该地区的市场需求，具
19、有良好的发展前景。同时，以包头为中心，辐射毗邻的巴盟、伊盟、乌盟地区等农业区，农产品量大、品种多，市场可解决农民销售问题。作为内蒙古自治区最大的农产品批发市场，其带动和引导作用突出。可以将产销信息及时地传递给农户，指导农产品绿色生产，引导农户种养业向无公害、绿色、高效益方向发展。提高我国农产品竞争力。二、 本项目的实施有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力项目的基础设施和经营设施的建设内容包括：（一） 基础设施：1、 交易场地、通道硬化；2、 果品农药残留检测中心建设；3、 农副产品信息服务中心；4、 电子结算系统；5、 全场电视监控管理系统；6、 公用基础设施配套系统。（二）
20、经营设施建设：1、 多功能综合楼（6000平米）；2、 果品恒温保鲜贮藏库（库容量1000吨）；3、 综合交易区（10000平米）。项目建成后，批发市场将具备现代农产品市场所必需的信息、检测、结算等先进管理服务功能，设施得以完善、功能得以扩展、竞争力增强，交易快速增长、辐射面迅速扩张，市场将进一步上规模、上档次，成为国内大型骨干农产品批发市场，将更好地发挥批发市场的流通，为构建全国性农产品流通体系做出贡献。三、 本项目的实施有利于促进地方商贸流通经济发展流通产业是反映一个国家和地区经济发展和社会繁荣程度，观察一个国家和地区综合国力和人民生活水平的重要窗口，是不断启动市场，促进需求、消费，推动国
21、家经济增长的重要动力。越是发达的国家和地区，商贸流通占重要份额的第三产业在国民经济中比重看，欧美等发达国家为70%以上，印度为45%，我国还不足40%；我国的东、中、西部分别为37、%、%，而我市仅为31%，第三产业在国民经济中的比重比自治区低22个百分点，比东部发达地区低7个百分点。由此清晰地看到，第三产业落后是地区经济落后的根本所在，而商贸流通作为我市第三产业中第一大产业只占我市第三产业的29.2%，发展明显滞后，与包头的经济发展水平和市场经济发展的要求相比还有相当大的差距。商业在全市国民经济中确实占有重要地位，而且贡献率还在逐年提高。正是如此，近年来市委、市政府提出推进产业结构调整，加快
22、发展第三产业的战略措施。国内商贸流通产业发展增势强劲及我市商贸流通产业发展战略，为内蒙古呱呱叫批发市场发展提供了积极宽松良好的历史机遇和政策环境，提出了方向、提供了政策。内蒙古呱呱叫农副产品批发交易市场现已发展成为内蒙古地区最大的果品批发交易市场和包头市重点发展的十大市场之一，并被国家农业部确定为“农业部定点农产品批发市场”。2003年实现交易总额4亿元，交易量2。5亿公斤，平均日人流量达1。5万人次。占包头市及周边地区水果批发量的94%以上，市场的年交易量正以每年7%的速度递增。由此可见，批发市场改、扩建后，必将成为地区商品流通产业的龙头和重要的经济增长点、强劲的辐射源。将进一步带动周边地区
23、第三产业的发展，促进包头市的经贸发展，对吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。四、 本项目的实施有利于保证消费安全，创建放心工程农产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展中的重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的提高。农产品质量安全与人民群众生活息息相关，已成为社会普遍关注的热点。消费观念的进步，使众对环保型绿色食品、无公害、绿色果蔬的需求不断增加，搞好“放心食品”工程成为提高人民生活水平，稳定市场、稳定社会、体现城市综合实力、促进地区经济发展的重大问题。项目建设中果品及农副产品农药残留检测中心的建成，不公满足市场的需要，而且保证了“绿色食品”
24、进入百姓家庭，使人民群众生活水平大幅度提高。信息网络的建成，使信息覆盖度进一步扩大，将会大大提高包头和周边地区在国内外市场的知名度和信誉度，将我市及内蒙中西部地区的果品、农副产品流通行业发展直到良好的推动作用。同时，通过实施农副产品市场的准入制度，强化市场监管、规范交易行为、推行标识化流通，全面加强农产品质量安全监管，改善市场食品安全状况，创建放心市场；改善市场消费环境，增强众对农产品消费的信心，推动“放心工程”、“菜蓝子工程”的建设，引导绿色消费。五、 项目的建设有利于扩大就业，保持社会的繁荣与稳定随着我国政治、经济体制改革步伐的加快，改革开放力度加大，许多职工在原有岗位上下来，需要重新选择
25、新的岗位再就业，而农村牧区也因生产力水平提高出现了大量剩余劳动力，妥善解决好这些人的再就业，为他们创造一个良好的生存环境，是保持社会繁荣与稳定的一个关键问题，也是全社会关注的热点总是之一，引起了党和国家的高度重视。本项目的实施可为城镇及农村剩余劳动力提供再就业机会近1000个，带动相关行业从业人员3000余人。可有效地减轻对社会就业压力，对进一步促进改革开放和保持社会繁荣与稳定将会产生积极的作用。第三节 项目建设的可行性一、 项目建设符合国家产业政策和农产品流通体系建设要求1、2000年8月国家颁布的当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录中，将农产品贸工农、产供销一体化经营及流通设施和农产
26、品储藏、保鲜、加工、综合利用分别列为重点鼓励发展的产业和技术，在政策上给予大力支持。2、国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见指出，国家重点扶持发展的农产品市场主要对象为：a、大中城市现有的运行良好、交易规模大、管理较规范的批发市场扩建和改造升级；b、以水果、蔬菜、水产品、畜禽为主的鲜活类农产品市场；c、西部地区年交易额4亿元以上的销地市场；d、现有重点农产品市场的住处管理、电子结算、储藏保鲜、物流配送、农药残留检测等设施建设。3、国家发展改革委关于2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设的实施意见（发改经贸2004927号）指出，为加快农产品批发
27、市场建设建立全国不产品批发市场住处采集发布系统和农业结构调整，增加农民收入，扩大就业，保证人民消费安全，提高我国农产品竞争力，2005年继续安排一部分国债资金，支持农产品批发市场项目建设。4、国家计委、经贸委、农业部关于印发进一步加快农产品流通设施建设若干意见的通知（计经贸20022668号）。（略）5、国务院关于加强新阶段“菜蓝子”工作的通知。（略）6、内蒙古自治区关于加快发展第三产业的若干政策。（略）7、包头市关于加快发展第三产业的实施意见。（略）二、 项目建设具备良好的基础条件在经营规模方面：2004年市场交易额达4亿元，交易辐射巴盟、鄂尔多斯、呼和浩特、乌盟等周边市县，联结南北各地产需
28、。在交易品种方面：已形成果品、蔬菜、肉食、粮油、副食品、小商品六大系列上千个品种。在管理服务方面：市场严格按照股份制公司现代企业制度要求规范管理。治安办、铁路调运办、运输服务部、饭店、招待所、储蓄所等配套设施基本齐全。上百辆机动车、人力三轮车可提供全天候装卸、储运一条龙服务，实行24小时保安巡逻。在体制方面：市场建立了主体多元、产权明晰、权责明确、机制灵活、运作高效的现代企业制度。在政策环境方面：包头市委、市政府十分重视和支持第三产业特别是商贸流通领域中农副产品市场的建设。市场所在集团公司是国家农业产业化重点龙头企业，市场的建设有利于推进农业产业化的发展，必将受到国家、自治区和包头市相关部门和
29、重视，并取得一定的政策性扶持帮助。第三节 结论与建议一、 结论本项目建设符合国家和自治区政策精神，采用的技术设备、设施先进成熟，有较强的市场竞争力。坚持经济建设与社会效益并重的原则，积极创造条件，为城市下岗失业人员提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。本项目建设是企业资源优势、经营优势及市场需求的有机结合，经财务初步分析，该项目具有较强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，项目总体方案可行性和可操作性强。二、 建议建议政府要为农产品批发市场制定积极有效、卓有远见的产业政策和发展规划，避免低水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性竞争的局面，要创造公平、公开、公正的市场竞争环境，打通
30、“绿色通道”，制约不当行政干预和不规范经营行为，要有重点、有选择的加以扶持，制定并落实具体的政策，包括运输、行业标准、税收政策、市场建设等。企业本身应加大改造力度，改变传统的经营观念，改造落后的组织管理方式，改造陈旧的基础设施，引进先进的管理经验和技术手段，提供管理创新与技术改造相统一，企业技术发行与企业制度改革相结合，尽快打造成经营专业、品种丰富、绿色安全、信息灵通、设施现代、管理高效、服务配套的现代化大型农副产品批发市场。第三章 市场预测分析目前，全国有5000多家农副产品批发市场，年交易额3000多亿元，占全国消费品批发市场成高额的30%以上，通过批发市场销售的果品、蔬菜、食品、粮油产品
31、占到流通总量的50%左右。其中农业部定点的批发市场有250家左右，年经营额占到总是量的1/3，是我国农产品流通交易的主渠道之一。包头市是内蒙古自治区最大的工业城市，是我国西北地区重要的中心城市。随着包头市国民经济快速发展和人均收入迅速提高，消费结构进一步升级，现额以上批零贸易企业带动包头市商贸业快速发展，消费品市场呈现日益活跃、不断增长的强劲势头，并持续保持旺盛的局面。2004年，包头市累计实现社会消费品零售额177亿元，同比增长，增速居全区第一城镇居民人均可支配达11508元，同比增长24。9%，城镇居民人均消费性支出8722元，同比增长27。9%。包头市按人均每日消费蔬菜0。25公斤，肉食0。1公斤，禽蛋0。05公斤，果品0。1公斤，水产及其它0。1公斤的比例计算，全市人口按203万计算，日均消费蔬菜57。5万公斤，肉食20。3万公斤。年农副产品消费量约5亿公斤。每年通过包头市集散、辐射周过地区的农副产品总量约在2亿公斤，其中：呱呱叫农副产品批发市场的果品成交量约占全市的94%，是我市及周边地区最大的果品交易市场，场内客商集中，交易火爆，日人流量1。5万人次，日均货流量2。5万公斤。而且，中国有着许多传统的节日，如中秋、国庆、春节等，中国的企事业单位逢年过节，有发“福利”用品的习惯，这是中国的特色。近年来，企事业单位发放福利由传统的米、面、油向多种产品转
