1、创新驱动发展战略答案新建地方高校办学特色和发展战略的思考创新驱动发展战略答案_新建地方高校办学特色和发展战略的思考公共部门战略管理论文 _省新建地方高校办学特色和发展战略的思考 摘要：本文对_省新建本科院校发展现状进行了概述，简单的说明了地方高校办学定位与特色发展应该遵循的原则、办学定位与特色发展的思路，最后提出地方高校办学特色的和发展战略的若干思考，认为新建地方高校应该更新办学理念,将体现地方特色和保持学校个性相统一创新办学机制,将符合社会需要和适应地方需求相统一突出办学特色,将重视综合素质教育与培养能力训练相统一，高校应该高度重视业界对专业人才的需求变化，主动适应地方经济建设，为区域经济服
2、务。 关键词：新建本科地方本科院校 原则 办学定位 特色发展 一、新建地方本科院校发展的现状 目前，我省新建地方本科校院多数为专升本的院校，主要有三种类型：第一类是单科性或职业性高等专科升格为本科；第二类是师范类高等专科升格为本科；第三类是前两种合并升格为本科。这些学校多数建在地级城市，并以城市命名为“某某学院”。1基本上本专科教育并存，多数以专科教育为主，在办学理念、学校定位、师资队伍、学科建设、经费投人、校园氛围、管理体制、运行机制等方面存在许多令人忧虑的问题。我省新建本科院校普遍存在以下问题： 1、办学理念落后，学校定位不清 由于这些学校长期处在专科层次，其办学理念、教育教学观念基本停留
3、在专科学校层次。对于怎样建设本科、建设什么样的本科既缺乏感性认识，更缺乏理性思考，发展方向不能很好地把握。教育观念、教学模式保守落后，课程体系、教学内容巫待更新，质量标准缺乏针对性，在教学、管理等方面要么模仿原有本科院校的做法，要么是专科教育的简单延伸，要么摸着石头过河。近年来，在办学理念和学校定位上各地方本科院校思路有所改善，但是普遍基本照搬同一个模式。 2、师资数量不足，质量不高，结构不合理 这些学校连年扩招，规模急剧扩大，升本后不仅师资数量问题没有解决，而且教育质量和学科结构也成为突出问题，不同学科专业间教师比例不平衡。某些传统的文科、理科专业教师人数相对较多，而工科或新增设的热门专业师
4、资严重不足。加之教学任务繁重，经费紧张，教师外出学习、进修机会少，因而学术视野窄，学术水平较低。此外，由于学校的品牌弱势、所处区位劣势、条件较差，存在高层次人才难以引进、难以留住的问题。 3、学科单一，后劲不足 这些学校的学科体系从专科层次演变而来，学科单一，缺乏规范性、时代性、前瞻性和共生性，很难通过内部整合实现学科的优化，更难以在较长时期内适应经济、社会和科技发展的需要。多数学科的教师缺乏科研意识、没有科研成果，即便有层次也较低。普遍缺乏合格的学科带头人，学术梯队不健全，学科发展缺少动力机制。 4、投入不足，经费短缺 这些学校的投资主体多为地方政府，缺乏长期稳定的投资机制。投资规模取决于当
5、地财政状况，更取决于地方领导的投资偏好，由于长期投入不足，教学工具，学校基础设施等严重落后和缺乏，有些学校为了升本贷款建校，贷款购置仪器设备、图书资料，负债累累。没有超常规的加大投人，很难改变现状，从而达到本科办学条件的要求。 5、校园氛围沉闷，缺乏生机和活力 由于新建本科院校办学层次低，对外交流和开放不够，存在注重小团体利益、眼前利益得失的氛围，缺乏大气磅礴、海纳百川、充满爱心、宽容开放的校园文化;缺乏积极进取、开拓创新的学术氛围和竞争意识。 6、管理僵化，行政主导 地方本科院校属于地市政府管理，优点在于容易得到当地政府的支持；不足在于当地政府往往将其作为一个工作部门，行政力量大于学术力量，
6、官本位现象严重。学校的自主权受限，处处受到束缚和制约，学校发展受到影响。从内部看，原有的专科学校由于规模小、人员少，大都实行一级管理，而系(部)中间层次只起到上传下达的作用。学校惯于用行政权力代替学术决策，忽视科学、民主管理、专家治教。 二、我省地方高校的办学特色和发展应遵循的原则 1、从专科教育转为普通本科教育，新建本科院校急需按照大学分类来重新定位 遵循新办本科大学的的办学规律，服务服从于地方经济社会发展需要，凸显办学特色，进一步调整学科专业规划，以发展高新技术类和应用型的学科专业为重点，促进传统学科专业的更新和改造，加强学科专业间的交叉、渗透和互补。 2、高等教育结构必须适应社会多样化的
7、需求 伴随这城市化进程的加快，产业结构的调整，职业岗位对从业人员技术水平和文化水平要求的提高，高等教育的结构必须有所调整。社会对人才的需求是分层次的，对各种专业人才的需求是多种多样的。新建的本科院校，只有适应经济社会发展的需要，通过SWOT分析，认清自身的性质和特点，明确外部的机会和威胁，摒弃学科单一、思想保守的教育体系，才能够真正适应社会需求。2正所谓“适应的”才是“最好的”。 3、地方高校办学定位与特色发展必须充分体现地域经济文化的优势 我省地方高校大多在中小城市，不可能与全国重点大学或省属综合性大学在前沿课题或重点项目上竞争，所以，要想在现有的基础上有所突破，就必须定位准确、特色的发展。
8、从这一点出发，新建本科院校发展最有效的途径就是把地方文化作为学校文化建设的基础背景和平台，凝练和发展地方文化，并形成自身的区位特色和文化特色。这样，才能增强新建本科院校的核心竞争力。这种竞争力是无法被复制和模仿的，它能够使新建本科院校在同类院校中脱颖而出，充分展现当地的地域经济文化优势，从而产生地方承托学校，学校引领地方的互动、双赢式的文化模式。如_学院可以建立_文化研究中心，打造学术交流中心，_学院可以在客家文化的基础发展相关学科等，形成特色文化学科的中心，增强自身的吸引力和竞争力。 三、我省地方高校办学定位和特色发展思路 1、办学规模和办学目标 办学规模定位是学校根据自身的条件和社会需求确
9、定一个合适的规模。这个规模主要包括两部分内容：硬件规模和软件规模。一所大学，不仅要有大楼，更要有大师，两手抓两手都要硬，实现两者的协调发展。新建本科院校的投资主体多为我省各地市政府，客观条件有限，所以在办学规模上一定要从实际出发。资源用在刀刃上，合理地确定办学规模，走实现可持续发展的正确之路。办学目标是高校在发展过程中的努力方向。办学目标的定位关乎着学校的奋斗目标和办学策略，因此，新建本科院校在目标的定位上应该慎之又慎，选准合适的办学目标的基点和支点，是新建本科院校发展的关键一步。新建本科院校要注重务实性，抛弃“重道轻器”的传统观念。4社会需要什么人才，学校就输送什么人才，面向生产、建设、管理
10、、服务第一线培养高素质的专业应用性的本科人才，强调学以致用、举一反三的教学理念是我省新建本科院校的当务之急。 2、办学类型和层次 在高等院校的分类中，新建的本科院校应该属于5B2类型，即培养具有从事高科技要求的专业人才。社会对应用型人才的需求越来越高。据统计，我国劳动力供大于求，但对技工，特别是高级技工、技师、高级技师，供不应求。我国技能型劳动者特别是高技能人才的大量匮乏，已经成为制约企业发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。可见，培养本科层次的应用型人才迫在眉睫。一所学校，不是层次愈高愈好，办学层次的差别不等于办学办学水平的差别。瞄准社会需要，定位在某个层次，努力办出特色，同样也能体现办学水平和实力
11、。因此，新建本科院校不要一味地向上攀登、好高骛远，因为升为了本科就放弃或放松专科教育。其实，专科教育是新建本科院校的传统优势，在办好本科的前提下可以兼备少量的社会需求量大、生源较好的专科专业。新建本科院校虽然在较长的一段时间内是教学型的学校，但是随着教学水平的提高，申报硕士点是学校发展的必然选择。因此有必要对个别有条件的学科重点建设、重点发展，为几年后培养应用型硕士做准备。 3、办学形式和服务面向 我国的高等教育的办学形式一般分为学历教育和非学历教育，按照学制可以分为全日制和非全日制教育，20世纪50年代以后成人教育在大力发展下也形成了独立的教育体系。新建的本科院校是面向地方服务的，所以在办学
12、形式上也要采取灵活多样的形式以适应地方经济、文化的多样性需求。一般来讲，新建的本科院校采取的是全日制的普通教育，但是随着高等教育的大众化，地方各类技术人才需要深造和再培训，新建的本科院校就应该给予受教育机会。这种全日制的普通教育、非全日制成人教育以及其他各种形式的培训相结合的办学模式可以推动地方与高校的互动，还可以促进高等教育的进一步大众化，从而达到培养与深造并举的循环上升的教育体制。新建本科院校大部分地处中小城市，承担着为本地区的经济建设提供智力支持与科技服务支持的重任。新建本科院校应当有效地发挥社会服务功能，为地方经济建设和社会发展培养高素质的应用型的人才，主动适应社会多样性的需求，为地方
13、各类专业技术人才的继续教育、终身教育提供培训和教育基地。一旦这样的服务得到社会的认可，其声誉会得到提高，从而影响生源质量和毕业生就业率，形成良性循环。 四、我省地方本科院校办学定位和特色发展模式的战略方向 一、更新办学理念,将体现地方特色和保持学校个性相统一 (一)要认真回顾自己的发展进程,全面、客观、科学地分析自己的办学水平和办学现状,正确评价自身硬件和软件方面的优、劣势,冷静分析自身在“_”范围内的高等教育系统,特别是同层次、同类院校中所处的位置,只有这样,才能做出理性地判断,做到有所为、有所不为。 (二)要充分考虑地方经济建设和社会发展的现实阶段的需求,为当地培养特色人才。特色人才是多层
14、次的、多元化的,我们可以从技术、技能、专业知识等层面和从精神风貌、为人处事、学习成果等层面注重其特色的培养和加强。地方高校只要拥有个性明显的各级各类人才,包括教师和毕业生,以特色谋生存,以特色谋发展,才能壮大自己、发展自己,提高办学活力和市场竞争力,并且赢得社会的尊重和认可。 二、创新办学机制,将符合社会需要和适应地方需求相统一 为了适应社会需要和地方需要,地方高校要做好以下工作: (一)培养人才要体现社会性和现实性,只有具备紧跟现实的需要、时代的变化、社会的发展这些素质的人才才能被社会所接纳,“_省的工程院校的工程教育在教学内容上往往不能站在学科的前沿,”“工程人才的培养还跟不上市场的需要,
15、”“与_省工业经济在全国排名第十的地位极不相称。”3因此,有条件的院校可以在工程教育方面寻找突破口,加快学校建设和发展。 (二)要确定办学定位,并能在办学过程中得以落实,不能朝三暮四,朝令夕改,要稳定一段时间。地方院校应该根据自身的条件,从实际出发,不能好高骛远,照抄照搬重点院校的办学定位,应该加强实践环节的教学,狠抓实际操作,加强学生动手能力培养,直接为社会培养应用型、技术型的复合型人才。 (三)要紧密结合区域经济建设、社会发展的需求,在学科(专业)建设、教学计划安排、师资配备、科研方向确定等一系列工作中都应该立足于区域经济建设、社会发展的现实需要。首先,要根据自身新建本科院校的性质、任务,
16、经过周密考虑,制定出不同的标准,从而培养出不同规格的人才。其次,地方高校要面向地方经济、社会发展主战场,做强做大,不断发展。培养地方急需的人才是地方高校发展战略的核心和生命力所在,培养社会急需的人才决不能急功近利,应有科学发展观的战略眼界,要结合眼前的需要和未来的发展要求,形成培养符合自身特点的社会需要的人才,着力打造特色和品牌,以适应我国高等教育大众化和多样化的教育布局和发展需求,抢占人才培养制高点。 三、突出办学特色,将重视综合素质教育与培养能力训练相统一 综合素质教育是大学生基本素质的教育,大学生的综合素质包括思想道德素质、文化素质、业务素质和身心素质,可通俗地表述为“会做人、会做事、会
17、生活、会思考”和具备一定的“创造、创新、创业”所需要的基本的专业知识和专业技能。5地方院校培养的主要是职业人才,毕业生必须面向生产、生活第一线,地方院校必须走在市场的最前沿,要与市场接轨,以市场为导向,主要目标是“学以致用”、“学用结合”,以此来嬴得社会各界的肯定和赞许。在三、四年的学制里,为了实现素质和能力双丰收,地方院校应坚持教学模式多样化和灵活性的原则,要理念到位、工作到位、落实到位,尝试并实践着“订单型”、“课堂+社会实践型”、“3+1”等各种教学模式,对那些有创业意愿、资质的同学要给予特别支持,还要重视学生就业情况以及分析就业后的各种数据和各种反映,跟踪调查,及时反馈,不断修正培养方式、方法,地方高校在为学生颁发专业文凭、学位证书的同时,鼓励学生在学期间考取各类就业上岗证、资格证。地方本科院校在制定人才培养方案时,要紧紧围绕新建地方本科院校的办学理念和办学定位,遵循“实基础、适口径、重应用、强素能”的设计思路,来制定新建地方本科院校应用型人才培养方案,不断加强教学内容和课程体系的建设与改革 。
