1、广州市教育科学十五规划课题申请书范文附件4：年度编号广 州 市 教 育 科 学 “ 十 五 ”规 划 课 题 申 请 书 课 题 类 别 重大课题 学 科 分 类 教育学 课 题 名 称 高等教育大众化与广州高等教育改革与发展研究 课 题 负 责 人 陈昌贵 课题负责人所在单位 中山大学 通讯地址 中山大学教育科学研究所 邮政编码 联系电话 020-（O）020-（H） E-mail pusccg 申请日期 2001年12月6日广 州 市 教 育 局 科 研 处二 0 0 一 年 制填 表 说 明 一、申报书的各项内容，要实事求是，逐条认真填写，表达要明确、严谨。二、申报书一律要求用A4打印填
2、报，于左侧装订成册。一式6份（一份原件），由所在单位和主管部门审查和签署意见后，报送广州市教育局科研处。三、在“所在单位意见”一栏，应明确所在单位在人员、时间、条件、政策等方面的保证措施和对配套经费的意见。四、封面“类别”栏选择填写重大课题、面上课题或专项课题。五、申报书中课题论证部分不得出现申请人和课题组成员姓名、单位名称等个人资料。简 表表一研究项目名 称高等教育大众化与广州高等教育改革与发展研究项目类别重大课题所属学科或专业教育学起止年月自 2002 年2 月 至2003 年 12 月 申请金额 850 万元申请人姓 名性 别出生年月行政职务民 族专 业专业技术职务最后学历最终学位工作单
3、位名 称中山大学教育科学研究所详细地址中山大学教育科学研究所性 质1.高等院校 2.科研单位 3.中学 4.小学 5.幼儿园 6.其他邮政编码单位电话项目组总人数高级中级初级辅助人员博士后在读博士生在读硕士生合作单位数16人5人4人 7人研究项目主要内容和意义摘要 高等教育从精英化向大众化过渡，将会有一个由量变到质变的过程。将会打破高等教育旧有的平衡，引发新一轮的高等教育改革。本课题将致力于高等教育大众化与广州高等教育改革的理论与实践研究。其主要内容包括：广州市人力资源开发与高等教育大众化研究；广州高等教育大众化进程的特点及其影响因素研究；高等教育大众化与广州高等教育发展形态和功能变革研究；广
4、州市高等教育大众化与高等职业技术教育关系研究；广州高等教育大众化时期远程教育和网络教育发展；西方发达国家与国内兄弟省市在探索“大众化与高等教育改革”方面的有益经验与教训。要充分调查广东特别是广州市高等教育发展现状，弄清广州高等教育优势与劣势、问题与原因；要在吸收和借鉴国内外有益理论经验，特别是北京、上海、江苏和深圳等省市高等教育大众化发展经验的基础上，分析大众化进程对高等教育发展形态和功能等各方面所产生的影响，提出与广州实际相符的、具有开创性的发展思路与对策建议。目前正值知识经济兴起，广东是否能够在21世纪初叶继续执中国改革开放之牛耳，保持改革开放排头兵的优势地位？广州高等教育的改革与发展在其
5、中起着重要的轴心作用。因此，深入研究高等教育大众化与广州高等教育改革之间的关系，吸取国内外高等教育大众化发展的有益经验，从广州市高等教育实际出发，形成特有的高等教育大众化发展思路，将对促进广东高等教育大众化的健康发展，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。表二申请资助 总金额85,000（元）其 中2002年2003年年年年 60，00025，000 其他经费来源及金额（元） 无预算支出（按1.科研业务费2.图书资料费用3.实验材料费4.管理费的顺序排列）金 额（元）计 算 根 据 及 理 由1、科研业务费 60000.00 （1）调研差旅费 40000.00课题组成员到北京、上海、江苏、浙
6、江、深圳等地调研；（2）小型会议补助 20000.002、图书资料费用 5000.003、办公费及其它 10000.004、管理费 10000.00经费管理单位名称、通讯地址、邮政编码、开户银行、帐号中山大学财务处广州市海珠区新港西路135号 开户银行：中国工商银行广州新港西办事处帐号：0038264研究项目组成成员情况（含申请者）表三姓 名性别年龄专业技术职务（职称）专 业工作单位在本项目中的分工每年用于项目工作的月数签 名 一、本研究项目的科学依据（包括科学意义和应用前景，国内外研究概况、水平和发展趋势，学术思想，立论根据，特色与创新之处，已有相关成果和主要参考文献） 1、课题的科学意义和
7、应用前景，国内外研究概况、水平和发展趋势，学术思想，立论根据，特色与创新之处 1999年1月3日，国务院转批的教育部面向21世纪教育振兴行动计划明确提出，高等教育要有较大扩展，到2010年适龄青年的入学率达到15%。高等教育的“大众化”是我国今后若干年高等教育发展的一个重要课题。因此，基于我国国情，从理论与实践相结合的视角，探讨高等教育“大众化”进程将对我国高等教育带来的影响，以及针对这些影响，转型期高等教育政策应做哪些选择等问题，是当前高等教育政策研究的一项紧迫的课题。 我们通过文献检索发现，从20世纪70年代以来，国外已有学者对高等教育大众化问题进行了研究，取得了许多研究成果，对世界各国的
8、高等教育发展产生了很大影响，其中尤以马丁特罗的思想对我国有关高等教育大众化问题的研究影响最大。近几年来，国内已有近百篇论文对高等教育大众化问题进行了探讨，并提出了一些有价值的学术见解与对策建议。但这些研究，主要集中讨论在高等教育规模扩展和理论研究层面，而对大众化进程中高等教育的功能拓展、结构调整、质量保障和效益提高等研究重视不够，很少结合新时期人力资源的开发，对具体地区高等教育大众化进行个案研究，一些改革建议也缺乏针对性和可操作性。事实上，高等教育大众化不仅包括量的增长，还必然有质的变化。随着数量的增长，必将导致高等教育功能、结构、管理方式、教育内容、学术标准、办学模式、招生政策等一系列的变革
9、，特别是高等教育办学理念的变革（发展观、人才观等）。显然，只重视量的扩大而忽视质的变化，使得对高等教育大众化问题的讨论往往停留在表层，也容易走向误区，只有从量与质相结合的角度来分析思考高等教育大众化，才能真正了解高等教育大众化意义与关键之所在。只有理论与实际研究结合，才能提出可行的高等教育发展的规划和方案，为区域经济和文化的发展，以及全民族经济和文化的发展做出贡献。当前我国经济正处于转型期，再加上“WTO”的顺利加入，为我国经济的飞跃提供了广阔的天地。广州市是改革开放的实验基地和前沿，经济发展居于全国前列，如何充分利用这次机遇，自如地应对这些挑战，使广州继续执中国改革开放之牛耳，保住改革开放排
10、头兵的优势地位呢？应该肯定，广州市高等教育的发展与改革将会在其中起重要作用。另外，在高等教育大众化发展方面，广州一直落后于北京、上海、江苏等地，如何把握这次政策优势，在高等教育发展方面赶超这些地区，是政府部门一个亟待解决的问题。因此，本课题将对广州市高等教育的现状与改革、发展趋势进行深入调查，研究高等教育“大众化”对广州高等教育改革与发展的影响，运用现代高等教育发展理论对广州高等教育发展形态和功能进行深入研究，特别对广州高等职业技术教育和广州人力资源开发等问题进行专题研究，提出高等教育应采取的应对措施和政策建议，创建最佳的高等教育系统结构，提高广州高等教育办学效益和对环境变化的自适应能力，从而
11、进一步提高广州高等教育和经济的竞争力。 本课题的特色与创新之处是： （1）密切联系广东和广州市的高等教育实际，进行高等教育大众化发展的个案研究，运用高等教育大众化的基本理论，结合经济发展对人才开发和培养所提出的要求，重新审视广州高等教育改革与发展，提出有针对性的、具有可操作性的对策建议； （2）着重研究广州市在高等教育大众化过程中如何深化高等教育改革问题，提出广州高等教育结构调整、高等职业技术教育和民办高等教育发展、现代远程教育发展的具体发展思路和建议方案；（3）运用区域教育发展理论和可持续发展的理论，分析广州市高等教育发展的特殊思路与个性特征，为建立广州特色的高等教育发展理论体系做出较大的贡
12、献。 2、已有相关成果 （1）陈昌贵等：广东省教育厅规划项目中国加入“WTO”与广东高等教育改革课题研究总报告；（已完成） （2）陈昌贵：对高等教育大众化若干问题的讨论，高教探索2001年第3期； （3）陈昌贵：广东高等教育大众化的战略选择， 广东工业大学学报2001年第4期； （4）陈昌贵等：“WTO”：呼唤新一轮的高等教育改革，高教探索2001年第1期； （5）王 璐等：美国高等教育大众化的文化动因， 江苏高教2001年第4期； （6）易峥英：专家和领导研讨广东高教大众化，师道2001年第6期； （7）易峥英：浅议“入世”与中国高等教育国际化，黑龙江高教研究2000年第4期； （8）余群英
13、：珠江三角洲职业教育发展现状与改革思路初探，广东中专教育1996年第4期； （9）余群英：珠江三角洲职业教育改革若干问题的思考，中国职业技术教育1996年第4期。 （10）吴福光：如何面对高等教育大众化，羊城晚报求是专栏，2000年4月29日； （11）吴福光：美国私立大学的历史进程、贡献与启示， 广州大学学报2000年第5期； （12）吴福光：中国教育现代化实践的有益探索，学术研究2000年第1期； （13）陈发美：论民办高校在高等教育大众化中的作用，中大高教研究2000年第2期； 3、参考文献：1、美马丁特罗著，王香丽译，从精英向大众化高等教育转变中的问题，外国高等教育资料，1999年第1
14、期。2、杨德广，高等教育的大众化、多样化和质量保证，高等教育研究，2001年第4期。3、项贤明等，大众化过程中高等教育结构的变迁，比较教育研究，2001年第2期。4、美菲利浦G阿特巴赫，蒋凯、陈学飞译，大众化高等的逻辑，高等教育研究，1999年第2期。5、沙红，由发达国家高等教育大众化历程引发的思考，云南高教研究，2001年19期。6、陈武元，从高等教育政策的视角看高等教育大众化，外国教育研究，1999年 第1期。7、潘懋元，21世纪可持续发展的中国高等教育兼论高等教育大众化问题，黄河科技大学学报，1999年第3期。8、黎正忠，从投资主体看我国高等教育大众化的制约因素，教育科学，2001年第3
15、期。9、马陆亭，从精英向大众化高等教育迈进中的政策问题，兰州铁道学院学报，2000年第2期。10、天建荣，大众化：21世纪新的高等教育发展观，清华大学教育研究，2000年第2期。11、王国安，发展宁波大众化高等教育刍议， 宁波发展论坛，2000年2月。12、武 荣，高等教育大众化趋势下的教育质量观，盐城师范学院学报，2001年第3期。13、洪 芳、周川，高等教育大众化问题研究综述，苏州大学学报，2000年第4期。14、沈 红，美国高等教育的多样化，高等教育研究，1999年第1期。15、陈武元，日本高等教育大发展时期的政策，高等教育研究，1999年第2期。16、高益民，日本面向大众化高等教育的自
16、由化政策分析，清华大学教育研究，2000年第4期。17、胡凌云，推进高等教育大众化 培养高层次创新人才，东南大学学报，1999年11月。18、顾明远，高等教育的多样化与质量的多样性，中国高等教育，2001年第9期。19、于家太，美国高等教育大众化的历程，江苏高教，1999年第3期。20、吴必康，论美英高等教育大众化及其社会调控作用，世界历史，1999年第1期。21、潘懋元，新世纪高等教育思想的转变，中国高等教育，2001年第3、4期。22、谢维和，当前中国高等教育的转型及其主要取向，中国高等教育，2001年第6期。二、研究内容和预期成果（说明项目的具体研究内容和重点解决的科学问题，预期成果、分
17、阶段性成果和最终成果，要说明完成时间、成果名称、成果形式。理论成果应写明在理论上解决哪些问题及其科学价值；应用性成果或基础性资料应写明其应用的可能性及效益）（一）研究的主要内容 1、广州市人力资源开发与高等教育大众化研究；2、广州高等教育大众化进程的特点及其影响因素研究；3、高等教育大众化与广州高等教育发展形态和功能变革研究；4、广州市高等教育大众化与高等职业技术教育关系研究；5、广州高等教育大众化时期远程教育和网络教育发展；6、西方发达国家与国内兄弟省市在探索“大众化与高等教育改革”方面的有益经验与教训。（二） 重点解决的问题1、高等教育大众化与广州高等教育发展形态和功能变革。（1）在大众化
18、阶段，如何协调普通高等教育和高等职业教育之间的关系，它们在大众化进程中承担什么样的任务？如何确定它们的发展速度、规模和结构？（2）为适应转型期经济对人力资源开发和人才培养的要求，缓解“WTO”对广州经济结构和行业结构的冲击，广州高等教育的层次结构、专业结构、型式结构等应该进行哪些调整？在教育观念、教育功能和教育事业管理应有什么样的变革？2、广州高等教育教育适应性研究。高等教育由精英教育向大众教育发展，必然带来教育价值观、教育质量观和教育发展观的变化，广州市高等教育在发展过程中需要正确处理几大关系：一是好改革与发展的关系，坚持以改革促发展、在改革中发展；二是数量、规模、速度与结构、质量、效益的关
19、系，坚持规模、结构、质量、效益相统一的发展；三是正规普通高教与远程教育等多种形式高教的关系，坚持两条腿走路；四是政府投资与多渠道筹资的关系，坚持以政府投资为主的多渠道筹集办学经费的体制；五是需要与可能的关系，坚持按需要定发展，以条件定规模，坚持稳中求进、好中求快、协调发展、可持续发展；六是重点与一般的关系，坚持在普遍提高的基础上重点建设的工作原则。实际上就是要在改革与发展过程中不断增强广州高等教育的适应性，形成广州高等教育改革与发展的特殊思路，形成鲜明的特色。（三）预期成果1、课题研究总报告：3万字以上，提供教育局等有关部门决策参考；2、广州市高等教育大众化进程及影响调研报告。3、在全国核心期
20、刊发表学术论文46篇；4、完成硕士论文1篇。三、拟采用的研究方法和技术路线（包括研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及其可行性论证，可能遇到的问题和解决办法） 本课题研究拟分成五个阶段： 1、研究准备阶段：（从2002年2月4月） 制定研究实施方案，落实课题组人员分工，设计调查提纲，安排调查计划等。 2、资料收集与调查研究阶段：（从2002年5月2003年5月）（1）计划到北京、上海、江苏、浙江和香港等地进行实地调研。搜集国内外有关大众化与高等教育改革方面的研究资料，特别是部分国家和地区在进入高等教育大众化阶段前后的准备与调整改革的资料和国内部分省市为此所进行的研究和政策措
21、施等资料。（2）根据课题研究目标编制调查提纲，到广州企、事业单位、科研院所、高等院校进行调研，适当的时候召开小型座谈会。3、数据处理与资料分析阶段：（从2002年5月2003年5月）运用“SPSS”软件包对调查数据与进行统计、分析和整理。4、撰写研究论文与课题研究总报告阶段：（从2003年6月10月） 撰写阶段性研究论文与课题研究总报告。 5、课题鉴定阶段：（2003年11月12月）本课题主要采用文献法、调查法、召开座谈会等方法进行研究，并运用“SPSS”软件包进行统计、分析和整理。 预计在收集广州市高等教育发展方面的原始数据与资料方面会有一些难度。届时将主要依靠广东省教育厅和广州市教育局有关
22、人员配合。四、实现本项目预期目标已具备条件（包括过去的研究工作基础，完成本课题的研究能力和时间保证，资料设备，科研手段，从其他渠道已得到、已申请或拟申请的经费情况及金额等） 1、中山大学教育科学研究所是国内高等教育研究的重要研究机构之一。本课题申请人曾长期从事本课题方向的研究。曾于19911993年在美国、加拿大做高级访问学者，已承担过美国福特基金会、加拿大国际开发总署、香港研究资助局、国家自然科学基金会和教育部外事司资助的多项研究课题。到目前为止，已出版了有关高等教育改革与发展的多本学术著作，发表过60篇有关高等教育改革与发展的学术论文。目前是中山大学教育经济与管理专业的学科带头人，并兼任国
23、家重点人文社会科学研究基地北京大学教育经济研究所和厦门大学高等教育发展研究中心的教授。 2、课题组成员中包括有长期从事高等教育研究的专家和从事教育史研究的博士；有精通教育统计的高级访问学者和一批研究生参与；有广州市教育局有关研究人员参与。课题组成员间有长期合作研究的基础，能够集中精力，圆满地完成本课题的研究任务。 3、本课题组负责人曾赴国外参加过6次与本课题有关的国际会议，已收集到多份与本课题有关的国际会议资料。并与美国、加拿大、日本等研究同行保持着长期合作关系，能较快地收集到有关本课题方向的国外最新研究资料。五、申请者和项目主要成员业务简历（按人填写主要学历和研究工作简历，近期发表的与本项目
24、有关的主要论著目录和科研成果名称，成果的国内外评价、引用及应用情况，并注明出处及获奖情况。） 六、推荐意见（申请者不具备高级专业技术职务或职称的，须有两名具有正高级专业技术职务的同行专家推荐，推荐意见要说明项目的意义和取得预期成果的可能性，申请者和项目组成员的学术水平及研究能力，现有工作条件等） 推荐人（签名） 职务 专业 单位推荐人（签名） 职务 专业 单位七、合作单位意见（对合作研究内容、参加人员素质及保证研究工作条件等签署具体意见） 单位（公章） 年 月 日 单位（公章） 年 月 日单位（公章） 年 月 日八、申请者所在单位学术委员会审查意见（对本项目的意义、研究方案、申请者和项目组的主
25、要成员的素质水平等签署具体意见）（没有学术委员会的单位可由所在单位教育科研主管部门签署意见） 高等教育大众化是当前我国高等教育改革与发展的重大课题，对高等教育大众化的发展规律与广州高等教育改革进行专题研究，具有很强的现实意义与理论价值。申请表所列研究方案可行。申请者陈昌贵教授是我校教育学院教育经济与管理专业的学术带头人。并为国家重点人文社会科学研究基地北京大学教育经济研究所和厦门大学高等教育发展研究中心兼职教授。曾承担过多项大型科研项目。具有较丰富的研究经验，较强的科研和组织能力。能较好地完成本课题研究任务。 负责人（签章） 年 月 日九、申请者所在单位审查意见（是否同意申报，经费预算是否合理
26、，有无其他经费来源，能否保证研究计划实施所需要的人力、物力、工作时间等基本条件的具体意见）我校支持他申报此项目，经费预算符合实际，希望能够给予资助。我校将为课题组提供完成本课题的人力、物力、工作时间和条件。同意承担本课题的管理任务和信誉保证。 单位领导（签章） 单位（公章） 年 月 日十、主管部门意见： 主管领导签名： 单位（公章） 年 月 日 年度编号课题论证部分课题名称：（注：课题论证部分不得出现申请人和课题组成员姓名、单位名称等个人资料）一、 申请课题情况：1、本研究项目的科学依据（包括科学意义和应用前景，国内外研究概况、水平和发展趋势，学术思想，立论根据，特色与创新之处，已有相关成果和
27、主要参考文献） 广东省人民政府颁布的广东省“十五”教育发展规划明确提出，“2005年，广东高等教育适龄青年入学率要达到16”。这标志着广东高等教育将在短期内跨入大众化发展时期。这一发展形态的转变，将会对广东高等教育改革与发展提出一系列新的要求。作为广东高等教育的中心和主要基地，广州高等教育将首当其冲，责无旁贷。 大量研究表明，高等教育从精英化向大众化过渡，将会有一个由量变到质变的过程。将会打破高等教育旧有的平衡，引发新一轮的高等教育改革。它将要求高等教育进一步深化高等教育举办体制、办学体制、高等教育宏观管理体制、高等学校管理体制、招生和毕业生就业体制的改革，要树立与高等教育大众化想适应的教育价
28、值观、人才质量观和教育发展观。 本课题将致力于高等教育大众化与广州高等教育改革的理论与实践研究。一是要充分调查广东特别是广州市高等教育的现状与趋势，弄清广州高等教育发展的实际状况、优势与劣势、问题与原因；二是要借鉴国外高等教育大众化发展的经验，并运用中国高等教育大众化理论，根据知识经济发展和中国加入“WTO”所提出的新要求，重新审视广州高等教育的改革与发展；三是要要在吸收国内外有益经验，特别是北京、上海、江苏和深圳等省市高等教育大众化发展的经验的基础上，提出与广州实际相符的、具有开创性的发展思路与对策建议。目前正值知识经济兴起与科学技术迅猛发展时期，经济的发展取决于科技的发展，说到底，又取决于
29、高层次人才资源的开发。改革开放以来，广东作为我国改革开放的前沿阵地，在经济建设和科技发展方面一直居于全国前列。但在知识经济兴起的时候，全国各省、市、自治区又一次站在同一起跑线上。广东是否能够在21世纪初叶继续执中国改革开放之牛耳，保持改革开放排头兵的优势地位？广州高等教育的改革与发展在其中起重要的轴心作用。因此，深入研究高等教育大众化与广州高等教育改革，吸取国内外高等教育大众化发展的有益经验，从我市高等教育实际出发，形成我市特有的高等教育大众化发展思路，将对促进广东高等教育大众化的健康发展。具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。我们通过文献检索发现，从20世纪70年代以来，国外已有学者对高等教育大众化问题进
