1、晋城煤业集团业务保安绩效评价考核办法用心整理精品资料晋城煤业集团业务保安绩效评价考核办法 为了落实业务保安责任，特制定晋城煤业集团业务保安绩效评价考核办法。一、考核范围该办法适用于集团公司机关各处室，以及部分负有业务保安责任的单位。二、事故责任认定1、业务保安职能划分原则（1) 生产矿井（含资源整合兼并重组矿井）生产过程中发生的各类生产事故，以分管业务范围来确定主要被考核处室。(2) 基建矿井(含资源整合兼并重组矿井）或生产矿井改扩建、水平延伸工程尚未正式移交生产前发生的各类基建事故,以分管业务范围来确定次要被考核处室。(3) 地面各类事故，以单位的分管业务处室来确定主要被考核处室。2、集团公
2、司范围内发生局定重伤事故、死亡事故时，对机关业务保安处室进行考核；发生非伤亡事故时，按照晋城煤业集团事故分类标准规定中对应的伤亡事故等级考核。3、生产安全事故责任划分标准见附表1。三、评价考核 1、业务保安绩效评价考核工作由安监局负责实施。每季度组织有关人员按照业务保安绩效考核评价标准，对处室进行一次考核打分.2、评价考核内容：(1） 业务保安职责履行和业务管理情况;（2) 隐患排查和安全生产专项整治情况；（3） 安全生产事故追查分析考核情况；(4） 集团公司领导安排的安全工作完成情况. 3、评价考核采用千分制考核，满分为1000分.4、各业务处室评价考核标准见附表2。四、其他要求1、各业务处
3、室的考核结果要纳入各处室的工作绩效考核中。对负有业务保安责任的单位,如装备物资公司、物业公司、总医院等单位，要将考核结果纳入本单位的安全绩效评价考核中.2、每季度首月4日前，安监局要将上季度处室业务保安绩效考核评价结果报人力资源管理中心，人力资源管理中心根据有关规定和程序要求进行考核兑现。附表1 生产安全事故责任划分标准附表2 机关业务处室业务保安绩效评价考核标准附表1 生产安全事故责任划分标准序号事故类型主要被考核处室次要被考核处室1生产矿井发生冒顶、片帮、顶板掉矸、支护垮倒（垮落)等顶板事故。生产处2生产矿井发生运输车辆撞、挤、轧、斜井(绞车道）跑车等运输事故。生产处3生产矿井发生触电、机
4、械、设备起吊、设备安装、设备检修、设备调试、风水管路等伤人以及大型设备损坏、立井坠罐、强力皮带断带、特种设备、大型固定设备、安全监测监控系统、发供电等机电事故.机电处4生产矿井发生瓦斯爆炸(燃烧）、煤尘爆炸（燃烧）、煤（岩)与瓦斯突出、瓦斯窒息、有害气体中毒、瓦斯超限等“一通三防”事故。通风处5生产矿井发生放炮崩人、触响瞎炮伤人等放炮事故。通风处6因火药、雷管、炮线质量问题发生的事故。装备物资公司通风处7生产矿井火工品在储存过程中发生的爆炸、燃烧事故。装备物资公司保卫处8火工品在地面道路运输过程中发生的爆炸、燃烧事故.装备物资公司保卫处9火工品在井下运输过程中发生的爆炸、燃烧事故。装备物资公司
5、生产处10生产矿井井下煤与矸石自燃发火引起的内因火灾。通风处11井下发生的电气火灾、皮带火灾、油脂火灾。机电处12井下发生的支护材料火灾。生产处13生产矿井井下发生透采空区水、老空水、地质水、奥灰水、地表水，洪水灌入井下，充填溃水伤人，冒顶后透黄泥、流砂等透水害事故。资源环境局14新建、改建、扩建矿井未正式移交生产前发生的各类事故，根据分管业务范围确定次要被考核处室.发展建设局生产处机电处通风处资源环境局装备物资公司15新建、改建、扩建矿井未正式移交生产前发生的各类事故,因工程质量安全检测不到位引发的事故、机械设备安装安全检测不到位引发的事故、井下安全设施安全检测不到位引发的事故。质监站发展建
6、设局16选煤厂煤炭洗选加工、检修、采制化等生产、检验过程中发生的各类事故.洗选加工处17选煤厂发生的机电事故。洗选加工处机电处18选煤厂发生的瓦斯事故。通风处洗选加工处19储煤场（煤山）作业过程中发生的滑坡、推煤机、堆取料机伤人等各类事故。洗选加工处20储煤场（煤山）作业过程中发生的机电事故.洗选加工处机电处21储煤场（煤山）发生的瓦斯事故。通风处洗选加工处22矸山作业过程中发生的滑坡、推土机伤人等各类事故。生产处23井下瓦斯抽采施工过程中发生的事故.通风处24地面煤层气钻井抽采、集输、压缩、液化、汽车或管道运输、减压、储存、加气、使用过程中发生的事故。煤层气局25特种设备、大型固定设备、安全
7、监测监控系统、发供电发生的事故。机电处26地面特种设备、大型固定设备、发供电发生的地面事故。机电处物业公司27地面基本建设建筑施工过程中发生的事故.发展建设局28因建筑或安装质量安全检测不到位引发的事故或建设工程施工用大型机械设备安全检测不到位引发的事故.质监站发展建设局29地面火灾事故、交通事故（包括矿区内车辆作业事故）、危化品运输储存中泄漏或爆炸事故、人群聚集场所踩踏事故。保卫处30地面机械加工生产过程中发生的事故、地面电气事故。机电处31建筑施工过程中发生的倒塌、高空坠落等事故.发展建设局32放射性物品泄漏事故。资源环境局33放射性物品丢失事故。保卫处34铁路运输发生事故（包括装车站内发
8、生的铁路路内事故）.生产处35林场发生的森林火灾事故.保卫处36集团公司控股的化工厂发生的化工各类生产事故。煤化工局37因设备、配件、材料进货质量造成的事故。装备物资公司备注附表2 机关业务处室业务保安绩效评价考核标准安监局业务保安绩效考核评价标准项目考核内容与要求评分办法扣分一、履行安全职能1、建立健全部门职能、岗位职责，做到部门职能明确，岗位职责清晰，交流沟通到位。2、严格履行各项安全管理职能，充分发挥安全监督管理作用。1、部门职能、岗位职责不健全扣1分。2、未能严格履行安全管理职能造成严重后果每发生一起扣2分；安全监管不到位每有一起扣1分。二、督促单位安全职能履行1、每季度对基层单位安检
9、部门的职能履行情况进行一次督查和评价。2、对未能正常履行安全管理职能的单位要严格按规定进行处罚。1、未进行督促评价扣1分。2、未按规定考核扣1分.三、安全监督检查1、按规定及时组织各项安全监督检查工作，做到有策划、有标准、有记录、有结果。2、各项监督、检查工作要全面、准确、到位,做到不漏项目、不走过场、不留死角.有一项不达要求扣1分。四、隐患排查1、 加强隐患排查和重大危险源的管理，按时组织隐患排查和重大危险源辨识评价工作。2、对排查出的重大隐患和危险源要建档立案,并落实整改责任，跟踪和督察整改情况。3、严格落实隐患问责制，对未按要求认真整改隐患和消除危险源的单位、部门要追究责任。1、未按时组
10、织隐患排查和重大危险源辨识评价工作扣1分.2、其它每有一项不达要求扣0.5分;五、事故调查分析处理上报1、严格执行事故调查分析处理的各项规定，认真按程序办事.2、坚持事故处理“四不放过”原则.3、按规定及时上报事故处理结果。有一项不达要求扣1分。六、应急预案与应急救援1、按规定及时组织应急预案的编制、修订工作，确保各应急预案的充分性、适宜性和有效性。2、定期督察各单位对应急预案的学习和演练。3、对各单位应急救援的实施过程要及时督察和指导。1、未按规定及时组织应急预案的编制、修订工作扣2分。2、其它求每有一项不达要扣1分。安监局业务保安绩效考核评价标准项目考核内容与要求评分办法扣分七、安全生产专
11、项整治1、对集团公司专项整治工作进行组织、协调、检查、汇总、梳理、上报工作。2、制定专项整治方案，严格进行考核。1、未及时检查、汇总、梳理、上报专项整治情况一次扣1分.2、未制定专项整治方案扣1分，未认真考核，扣1分。八、作风建设1、加强部门作风建设，完善各项管理制度，强化业务学习,提高人员素质。2、下基层检查工作时必须认真负责，不走过场，不违反纪律.3、对现场发现的问题要及时给予业务指导，做到发现问题不隐瞒，解决问题不推诿.有一项不达要求扣1分。九、日常业务1、职业安全健康管理体系规范运行，通过年度监督审核。2、定期监督检查各单位安全费用计划与使用情况的落实,督促各子、分公司安全费用的足额提
12、取和资金项目的合理安排。3、对上级部门下达的安全培训学习指标及集团公司年度安全培训实施情况进行监督检查。4、按时完成新改扩建项目安全系统的验收工作，及时上报安全设施“三同时安全专篇。1、外审本部门出现严重不合格扣1分。2、未按规定监督检查各单位安全费用计划提取与使用情况扣1分.3、未按规定对安全培训情况进行监督检查扣1分.4、未完成新改扩建项目安全系统的验收工作或未按时上报安全专篇扣1分。十、安全绩效1、杜绝一次3人及其以上多人死亡事故。2、煤矿生产死亡事故为零.3、无其它生产死亡事故。1、国有重点煤矿发生一起一般事故，扣2分,发生一起较大及其以上事故,扣5分。2、兼并重组煤矿发生一起较大及其
13、以上事故，扣5分.合计扣分生产技术处业务保安绩效考核评价标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务管理1、法规执行按照国家有关法律法规、政策指令、标准规范要求开展业务工作.有一项未按规定执行扣2分;有一项落实不到位扣1分。2、健全制度建立健全本部门各级安全生产责任制。有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分.根据国家、企业有关规定和业务工作需要，制定、补充、完善生产技术方面的规章、制度、标准及办法，并贯彻落实。有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分。3、煤炭生产许可证办证按照有关规定和程序要求，负责集团公司所属煤矿煤炭生产许可证的办证和换证工作、生产能力核定工作，并按规定要
14、求进行定期年审。有一个矿未办证或进行生产能力核定，扣2分；未及时换证和核定扣1分;未及时年审扣1分.4、设计审查对生产矿井的盘（采)区设计,首采工作面设计和首次采用新技术、新工艺、新设备、新材料的采掘工作面设计及时进行审查,严格把关。一次久拖不审或审查超过规定期限扣2分；一次把关不严、有明显漏洞扣1分。5、三防及矸山治理监督指导各矿“雨季三防”、“冬季三防、矸山治理工作，并认真督促检查.督促检查不到位发生问题扣1分。6、应急救援每年要编制集团公司应急救援预案演习计划并督促实施，要认真总结，对存在问题要加以落实。无计划扣1分；无总结扣1分;督促检查不到位发生问题扣1分。调度指挥熟练掌握调度岗位责
15、任制和重大事故应急救援预案，正确发布调度指令并做好记录。有一项工作未认真落实扣1分。业务保安1、重大隐患治理分管专业无重大安全生产隐患。在上级部门的各种检查中，查出一条重大隐患扣2分。对发现的重大安全生产隐患和单位提出的重大隐患整改请示报告,要采取措施,积极进行排查。一条重大隐患未采取措施扣2分；一条重大隐患采取措施或督促落实不力扣1分。生产技术处业务保安绩效考核评价标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务保安2、隐患排查制度落实按照“晋城煤业集团生产安全事故隐患排查治理制度”中对本部门提出的规定要求认真落实。有一条未落实扣1分。3、安全生产专项整治制定专项整治方案，组织开展整
16、治活动，及时向集团公司整治办公室报送专项整治材料。无整治方案扣2分;未组织开展整治活动扣1分；未及时报送整治资料扣1分。4、其它工作对初采、末采、过采空区、过构造及采掘工作面条件发生重大变化等情况，要及时深入现场进行技术把关，对重大技术问题要进行专题会研究，并认真落实会议纪要。有一项不达要求扣1分。认真落实集团公司领导安排的工作，积极做好业务保安工作。一项工作未认真落实扣2分；发现有业务保安责任未落实的现象，被确定为主要责任的扣2分，被确定为次要责任的扣1分。事故控制分管业务范围事故杜绝死亡事故及重大以上非伤亡事故。1、国有重点煤矿发生一起一般事故，被确定为主要被考核处室扣10分，被确定为次要
17、被考核处室扣6分；发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣30分,被确定为次要被考核处室扣20分。2、兼并重组煤矿发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣20分，被确定为次要被考核处室扣10分。合计扣分机电技术处业务保安绩效考核评价标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务管理1、法规执行按照国家有关法律法规、政策指令、标准规范要求开展业务工作。有一项未按规定执行扣2分；有一项落实不到位扣1分.2、健全制度建立健全本部门各级安全生产责任制.有一项未建立扣2分;有一项执行不到位扣1分。根据国家、企业有关规定和业务工作需要，制定、补充、完善机电系统的有关规定、管理
18、制度、标准，并贯彻落实.有一项制度未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分。3、技术管理对大型设备、供电系统设备、其他设备(含特种设备、监测监控等三大系统)新装备和技术改造的前期调研、技术论证、方案审批、技术规格书进行审查；参加采掘新装备和技术改造的前期调研、技术论证、方案的审批，以及实施项目业务技术方面的协调落实和考核未进行审查扣2分;无故未参加审批扣2分；审查和审批不严，或协调落实、考核不到位，扣1分。制定供电系统的规划、组织审批和实施；编制落实大型设备、特种设备的检验、检测计划；组织35kV及以上变电所的验收和投运工作；对节假日停产检修计划进行收集、汇总，并协调、落实、实施。未编制规划（计划
19、），或未组织审批、验收、实施，扣2分；执行不到位扣1分。对通信信息化建设工作进行调研论证、项目初审、协调实施、监督考核.有一项未落实扣1分。业务保安1、重大隐患治理分管专业无重大安全生产隐患.在上级部门的各种检查中，查出一条重大隐患扣2分。对发现的重大安全生产隐患和单位提出的重大隐患整改请示报告，要采取措施,积极进行排查。一条重大隐患未采取措施扣2分；一条重大隐患采取措施或督促落实不力扣1分.机电技术处业务保安绩效考核评价标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务保安2、隐患排查制度落实按照“晋城煤业集团生产安全事故隐患排查治理制度中对本部门提出的规定要求认真落实。有一条未落实扣
20、1分。3、安全生产专项整治制定专项整治方案,组织开展整治活动，及时向集团公司整治办公室报送专项整治材料。无整治方案扣2分；未组织开展整治活动扣1分;未及时报送整治资料扣1分。4、其它工作对机电设备、供电以及设备检修等方面存在问题，需集团公司协调解决时，要积极深入现场进行技术指导，必要时要进行专题研究，并认真落实会议纪要。有一项未达要求扣1分.认真落实集团公司领导安排的工作，积极做好业务保安工作。一项工作未认真落实扣2分；发现有业务保安责任未落实的现象，被确定为主要责任的扣2分,被确定为次要责任的扣1分.事故控制分管业务范围事故杜绝死亡事故及重大以上非伤亡事故.1、国有重点煤矿发生一起一般事故，
21、被确定为主要被考核处室扣10分，被确定为次要被考核处室扣6分;发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣30分，被确定为次要被考核处室扣20分。2、兼并重组煤矿发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣20分，被确定为次要被考核处室扣10分。合计扣分通风处业务保安绩效评价考核标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务管理1、法规执行按照国家有关法律法规、政策指令、标准规范要求开展业务工作。有一项未按规定执行扣2分;有一项落实不到位扣1分。2、健全制度建立健全本部门各级安全生产责任制。有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分。根据国家、企业有关规定和业务工作需要，
22、建立健全“一通三防”制度、标准，补充、完善“一通三防”管理规定，并组织实施.有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分。3、技术管理编制 “一通三防”工作规划、计划，并组织实施。未编制规划、计划扣2分；未认真组织实施扣1分。参与对各矿井的“一通三防系统（通风、抽放、防突、防尘、监测监控）工程、安全保障能力建设工程、改扩建工程的设计审查、竣工验收。未参与设计审查、竣工验收扣2分；审查、竣工验收时出现明显漏洞和问题，扣1分。对通风、防治瓦斯、防治煤与瓦斯突出、防尘、防灭火等方面的方案、报告及措施执行备案、核准、审批制度。有一项未执行备案、核准、审批制度扣2分。按照有关规定组织煤矿瓦斯等级鉴定，并审
23、查鉴定结果。未组织瓦斯等级鉴定扣2分;有一个矿未审查扣1分。业务保 安1、重大隐患治理分管专业无重大安全生产隐患。在上级部门的各种检查中,查出一条重大隐患扣2分。对发现的重大安全生产隐患和各单位提出的重大隐患整改请示报告,要采取措施，积极进行排查。一条重大隐患未采取措施扣2分;一条重大隐患采取措施或督促落实不力扣1分。通风处业务保安绩效评价考核标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分2、隐患排查制度落实按照“晋城煤业集团生产安全事故隐患排查治理制度中对本部门提出的规定要求认真落实。有一条未落实扣1分。3、安全生产专项整治制定专项整治方案,组织开展整治活动，及时向集团公司整治办公室报
24、送专项整治材料。无整治方案扣2分；未组织开展整治活动扣1分；未及时报送整治资料扣1分.4、其它工作经常深入现场，了解掌握矿井“一通三防”管理现状,对矿井“一通三防”业务工作进行技术指导、协调和服务，协助矿井解决“一通三防”存在的重点难点问题.有一项未达要求扣1分。认真落实集团公司领导安排的工作，积极做好业务保安工作。一项工作未认真落实扣2分；发现有业务保安责任未落实的现象，被确定为主要责任的扣2分，被确定为次要责任的扣1分。事故控制分管业务范围事故杜绝死亡事故及重大以上非伤亡事故。1、国有重点煤矿发生一起一般事故,被确定为主要被考核处室扣10分，被确定为次要被考核处室扣6分；发生一起较大及其以
25、上事故，被确定为主要被考核处室扣30分，被确定为次要被考核处室扣20分。2、兼并重组煤矿发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣20分，被确定为次要被考核处室扣10分。合计扣分资源环境管理局业务保安绩效评价考核标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务管理1、法规执行按照国家有关法律法规、政策指令、标准规范要求开展业务工作。有一项未按规定执行扣2分；有一项落实不到位扣1分.2、健全制度建立健全本部门各级安全生产责任制。有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分。根据国家、企业有关规定和业务工作需要健全各项安全生产管理制度。有一项未建立扣2分；有一项执行不到位扣1分.3、
26、采矿许可证按照有关规定和程序要求，搞好集团公司所属煤矿采矿许可证的办证和换证工作。有一个矿未办证扣2分；有一个矿未按规定及时办证扣1分。4、设计评审牵头组织重大技术项目立项、方案设计的审查及项目成果的评审、验收,对采区地质说明书、重大探放水（30000m3以上）设计和立井、斜井及3Km以上采区大巷贯通设计进行审批，并严格把关。对已落实计划的重大技术项目立项不积极，贻误战机扣2分；在设计的审查（审批）及项目成果的评审中，对安全问题把关不严，存在明显问题的扣1分。5、防治水搞好矿井防治水的技术管理工作,要有长远规划和年度计划，有管理考核制度，并认真督促检查。无规划、计划、制度扣2分;其它有一项不达
27、要求1分.业务保安1、重大隐患治理分管专业无重大安全生产隐患。在上级部门的各种检查中,查出一条重大隐患扣2分。对发现的重大安全生产隐患和各单位提出的重大隐患整改请示报告，要采取措施,积极进行排查。一条重大隐患未采取措施扣2分；一条重大隐患采取措施或督促落实不力扣1分。资源环境管理局业务保安绩效评价考核标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业 务 保 安2、隐患排查制度落实按照“晋城煤业集团生产安全事故隐患排查治理制度”中对本部门提出的规定要求认真落实。有一条未落实扣1分。3、安全生产专项整治制定专项整治方案，组织开展整治活动，及时向集团公司整治办公室报送专项整治材料.无整治方案扣
28、2分;未组织开展整治活动扣1分;未及时报送整治资料扣1分。4、其它工作经常深入现场，了解解决有关煤炭资源、地质、水文、测绘等方面存在的安全生产问题；对需要集团公司协调解决的问题，要努力协调解决，必要时要进行专题研究，并有会议记录。未达要求一次扣1分。认真落实集团公司领导安排的工作，积极做好业务保安工作.一项工作未认真落实扣2分；发现有业务保安责任未落实的现象，被确定为主要责任的扣2分,被确定为次要责任的扣1分。事故控制分管范围事故杜绝死亡事故及重大以上非伤亡事故.1、国有重点煤矿发生一起一般事故,被确定为主要被考核处室扣10分，被确定为次要被考核处室扣6分；发生一起较大及其以上事故,被确定为主要被考核处室扣30分，被确定为次要被考核处室扣20分。2、兼并重组煤矿发生一起较大及其以上事故，被确定为主要被考核处室扣20分，被确定为次要被考核处室扣10分.合计扣分 洗选加工处业务保安绩效评价考核标准考核项目考核内容工 作 要 求考 核 标 准扣分业务管理1、法规执行按照国家有关法律法规、政策指令、标准规范要求开展业务工作。有一项未按规定执行扣2分；有一项落实不到位扣1分.2、健全制度
