1、及?探矿权采权转让管理方法?贵州省矿产资源总体规划?遵义市矿产资源总体规划?。 2、规划编制规定依据 规划编制的规定性依据主要有国土资源部颁发的“市、县级矿产资源规划编制指导意见、“贵州省国土资源厅公布的贵州省地、县矿产资源规划编制技术要求及“关于补充县级矿产资源规划编制技术要求的通知。 3、矿产资源资料依据 地质矿产资源资料主要有?黔北煤田鸭溪地区煤炭资源地质勘查规划?贵州省遵义县地方煤矿总体规划说明书?贵州省遵义鸭溪430MW电厂供煤规划?遵义县矿产志?及1：20万“遵义幅、“湄潭幅区域地质矿产调查报告。 4、其他依据 其他依据主要有?遵义县国民经济和社会开展第十个五年方案纲要?遵义县统计
2、年鉴（2003年）?遵义县县志?遵义县旅游开展总体规划（20052021年）说明书?等。 三规划编制的指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，坚决不移地执行“控制人口增长、保护自然资源、保持良好生态环境的根本国策，遵循“在保护中开发，在开发中保护和“开发与节约并举，把节约放在首位的方针，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学开展观，坚持改革开放战略与科技兴矿战略，坚持矿产资源开发与勘探效劳于西部大开发和促进地方经济社会持续开展的需要。建立政府宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置新体制，推进资源利用方式和资源管理方式的根本转变，提高矿产对经济社会持续开展的保障能力。 一切从实际出发，
3、实事求是，根据遵义县情和矿情的具体情况，在认真落实贵州省与遵义市矿产资源总体规划的前提下，充分发挥遵义县自身资源优势，加大铝、煤、建材等重要矿产的勘查与开发，充分地发挥水火互济能源优势，为“把遵义建成贵州第二个铝工业基地效劳。要以市场为导向，经济效益为中心，加强以铝为龙头，煤、电、铝一体化产业链的开展，将资源优势转变为经济优势，促进遵义县经济社会的快速开展。大力加强生态环境保护，不断改善矿山生态环境，最大限度减少采矿与选、冶加工对环境的破坏，努力实现资源开发与经济效益、环境效益的协调统一，促进矿业的健康持续开展。 四规划编制的根本原那么 1、依据并服从上级规划原那么 本规划严格以?为依据，服从
4、遵义市矿产资源规划，并有机的与?2001-2005进行了衔接。 2、与法律法规相一致的原那么 本规划按国家的法律法规进行编制。在编制过程中严格遵守国家的有关规定和标准。 3、实事求是、突出重点原那么 规划编制是在对市情、县情、矿情进行深入调查研究的根底上进行的，根据本县特点，在对资源形势判断的根底上，以煤、铝为重点进行规划，充分表达本县特点。规划目标和任务确实定以及规划实施措施的制定符合本县的实际。 4、紧密结合县域经济社会开展需求原那么 根据矿业在遵义县经济社会开展中的作用和区内经济社会开展对矿业的要求，将其作为确定本规划的目标和任务的主要依据之一，努力实现资源开发与环境效益、经济效益、社会
5、效益的统一。 5、科学性和可操作性原那么 本规划的目标，任务和实施措施是根据本县的资源特点，区位特点，根底设施条件，市场条件和经济社会的开展需求，科学合理确定的，具较高科技含量和可操作性。 五规划适用范围、期限、基期、资料利用时间 本规划适用于遵义县所辖行政范围内的所有矿产资源。适用期限为20042021年，规划近期目标为2021年、远期目标为2021年。规划基期为2003年，本规划使用信息资料截止2003年底、局部至2004年6月底。 二、经济社会开展及对矿产资源的需求 一经济和社会开展概况 1、自然地理概貌 遵义县位于贵州北部、隶属遵义市，地理坐标：东经1061722一1072525，北纬
6、271315一280409。东接湄潭县、瓮安县，西达仁怀市、金沙县，南临息烽县、开阳县，北部环抱遵义市红花岗区和汇川区。国土总面积2，其中耕地面积1212km2，占总面积的30；有31个乡镇，263个村，民族以汉族为主，尚有27个少数民族，总人口115万人，人口密度为291人km2，其中农业人口为103万人，占总人口的90。县府所在地南白镇距遵义市红花岗区11.8公里，有36米宽的遵义大道联接。南距贵阳市130km。通电气化铁路和高等级公路。 遵义县地处大娄山山脉南侧，属黔中丘原和黔北山地过渡地带。分为三种地貌区，一为县西北中山峡谷区，占全县面积的25，海拔9001300m，崇山峻岭倚肩并列，
7、河谷狭小弯曲，山水风光秀丽；二为县东南丘陵平坝区，占全县面积66，海拔800一1000m，丘冈起伏，坝地连片，土地肥沃；三是河谷边缘深切区，占全县面积的9，河谷切割深度100-400m，交通不便。 遵义县属亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，年均温度14，平均日照数为1137.7小时，平均有霜期为9.5天，无霜期长，雨量充分，年平均降雨1035毫米。 境内河流属于长江流域，乌江、湘江、赤水河过境，年均泾流深572mm，水资源总量30.87亿m3，河网密度km2，比全省平均高出52.49。 2、经济社会开展概况 解放前遵义县人民极其贫穷，工农业总产值仅6000多万元，人均粮食缺乏225公斤。解放
8、后至1979年间，经济社会开展起伏不定。自1980年实行改革开放以来，国民经济得到持续健康开展，到1988年农业总产值到达64027.52万元，比1979年增长3.22倍，年均增长23.69。到2003年国民生产总值猛增至578676万元，比上年增长l1.00，三大产业比由2002年的：35.31：34.08调整为29.22：36.25：34.53，以二、三产业为主体的格局，得到进一步加强和提高。全县2003年工业总产值（现价）为392349万元，其中“规模以上为237606万元。工业已初步形成冶金、化工、建材、能源、医药为支柱的工业经济格局。工业经济中以矿业为依托的采掘业得到大力开展，全县有
9、303个矿山，产值达40987万元；以矿产品为原料的冶炼加工企业迅速开展，收入百万元以上的厂家达62家，总计全年销售收入为47915万元，两项合计占总产值的23.72，矿业支撑国民经济增长的地位，得到全面表达。经济的开展，使人民生活得到很大改善，2003年农民人均收入到达2349元，比前年增长116元。 以交通、通讯、水利、农村电网改造为重点的根底设施取得显著成效。210国道川（渝）电气化铁路，贵遵及崇遵高等级公路纵横南北，326国道横跨东西。全县公路113条2524.5公里，乌江通航道长136公里，还有新舟机场，已形成以公路、铁路、水路联通的四通八达交通网。城乡程控 、移动通讯、 、英特网等
10、迅速普及。乌江渡发电厂扩容后达123万千瓦，即将建成的鸭溪火电厂装机容量为120万千瓦，大大提高西电东送能力，并拥有3.550万伏输变电网络，国家电网覆盖率达80。 遵义县在各方面都取得了巨大开展，2003年1月23日被全国县城经济根本竞争力评价中心评为第三届中国西部强县（市）第17位，但仍有缺乏之处，如经济总量小，人均水平低，农业根底脆弱，产业化程度低，农民收入增长缓慢。工业经济开展缺乏，骨干企业停滞，经济效益不理想。 二矿产资源分布特点与开发利用现状 1、矿产资源分布特点 遵义县境内经过长期地质勘查，获得了丰硕成果，发现了众多矿产，根本查明了全县矿产资源产出及主要分布特征。勘查研究证实县境
11、内矿产具有：以沉积矿产为主，优势矿产突出，分布相对集中，质量良好，易于兴建规模型骨干矿山企业；优势矿产铝、煤、水泥原料等所需选冶配套矿产资源齐全，能够就地取材，特别是既有大量煤炭，又有丰富水源，是开展电力最优地区之一，而且具有外部开发条件较好等优势。 经过长期勘查，遵义县境内共发现30种矿产，其中23种矿产己查明有资源量或潜在资源量。全区有矿床点103个，其中中型矿床19个，小型矿床25个。到达勘探程度的有18处，详查的12处。煤、铝土矿为优势矿种，重要矿产还有锰、硫铁矿、菱铁矿、磷矿；冶金、水泥及建材所用的灰岩、白云岩、页岩、硅矿等也很丰富。遵义县是贵州第一个发现锰矿与磷矿的地区，为贵州锰矿
12、的开发做出了重要奉献。 煤是遵义县重要能源矿产，是该地区矿业的主要支柱，分布于下石炭统九架炉组、上二叠统龙潭组、下侏罗统香溪组地层中，以龙潭组为主。龙潭组中煤均为无烟煤，在县西部山盆、芝麻、平正、枫香、泮水等乡镇范围内，主要为中低硫煤，煤的煤岩组分、化学性质、工艺性能、可选性等各项指标，能满足燃料型煤化工、原料型煤化工及各种炉型、加工技术对化工用煤原料的要求。其他地段的煤含硫偏高，仅能作动力煤利用。全县保有资源量为12.59亿吨，仅两个井田进行了详查，求获储量4480.1万吨，根底储量8961.23万吨，资源量为23l9.6万吨，资源储量为1l280.8万吨，占全区资源储量的9。 铝土矿产于下
13、石炭统九架炉组地层中，较集中分布于县东南铁厂、茅栗、新民、尚稽、芶江、三合镇一带，埋藏浅，多数可露天开采，质量较好，经普查勘探的10个矿床中（中型4个，小型6个），有4个到达勘探、3个到达详查，3个到达普查，经多年开采，现保有储量为1280万吨，根底储量为1837.9万吨，资源量为4430.3万吨，资源储量总数为6268.2万吨，根底储量与储量比为1.43。遵义县的铝土矿资源是开展贵州第二铝业基地的重要保证，芶江和后槽两矿区列入国家规划矿山。 锰矿产于茅口组中上部黑色岩系中，为热水沉积型，分布于县境东部铁厂镇至龙坑镇一带，1941年刘之远发现，1942年即被开采，是贵州省最早发现的一个锰矿床。
14、县内经详查勘探的矿床有三处，现保有资源储量为293.3万吨，主矿床和尚场矿区白虎山矿段已闭坑，遗留资源储量不多，共青湖矿区处在保护区内不能开采利用。 硫铁矿产于下石炭统九架炉组和上二叠统龙潭组地层中。九架炉组地层中的硫铁矿与铝土矿伴生在一起，矿体分散，有9个矿床点，到达详查的3处，勘探的4处，中型1个，小型4个；保有资源储量为1241.6万吨，单个矿床规模不大；龙潭组地层中的硫铁矿产于煤系底部，主要分布于县境北部山盆、芝麻和南部三岔河、毛家山等地，分布不集中，厚度变化大，品位较低：有5个矿床点，中型3个，小型1个，矿点1个，到达详查的1处，普查的3处，保有资源储量为3210.0万吨，单个矿床有
15、一定规模。 铁矿有风化型、沉积型和沉积变质型三类。风化型主要为褐铁矿，零星分布于第四系土壤中，规模小。沉积变质型，矿石类型主要为磁铁矿，分布于南部新站至芶江一线的九架炉组地层中，不具工业价值。沉积型铁矿有赤铁矿和菱铁矿两类，前者产于侏罗系綦江层中，多不具开采价值。菱铁矿主要产于龙潭组底部，分布于县城南部后坝、岩上一带，为低铁、高铝、富磷、多硅的酸性矿石，用三倍低铝低硅富矿石搭配亦可利用，有3个小型矿床，到达勘探的2个，普查的1个，保有储量261.7万吨、根底储量290.7万吨，资源量为650.62万吨，资源储量总数941.32万吨。 磷块岩及伴生的镍、钼、钒矿，主要分布于松林镇一带。陡山沱组黑
16、色岩系中的磷块岩，由层状和结核状两种矿石组成，厚度薄且不稳定，有中型和小型磷矿床各1个，保有资源储量为746.2万吨。牛蹄塘组地层中的磷块岩，有似层状和结核状两种，厚度薄且不稳定；黑色岩系中伴有镍、钼、钒等矿产，钼镍多产于薄层黄铁矿中，品位较好，钒多产于炭质页岩中，厚度较薄，仅对一个产地估算有远景资源量：镍2.3万吨，钒35.9万吨，钼4.2万吨。 遵义县境内沉积岩分布十分广泛，生产水泥所需的石灰岩以产于茅口组第三段的灰岩、下三叠统茅草铺组灰岩质量最好。冶金用灰岩以茅口组顶部灰岩质量最正确，资源量十分丰富。水泥用灰岩经勘查的保有储量426万吨、根底储量473.4万吨、资源量88.6万吨，资源储
17、量总数为562.0万吨。硅矿多分布于县境中部，呈环状带，资源量丰富,是生产工业硅、单晶硅、硅铁、硅铝合金无色玻璃瓶等产品的优质原料。建筑用灰岩、白云岩、砂岩等砂石料，砖瓦用页岩等资源分布更为广泛，产出层位更多。 2、开发利用现状 遵义县矿业历史可追溯至明代，至今500余年，当时炼铁、制陶、烧石灰等已初具规模。清雍正年间三岔河烧硫颇盛，并开始采煤。1941年发现团溪锰矿，采选锰矿颇盛一时。新中国成立后，经过恢复并开展，自1980年起，矿业得到快速开展，至今开采矿种达10余种之多，开采规模及产量不断增长。据2003年底统计，建有正规矿山，并形成一定规模的有煤、铝土矿、锰矿、铁矿、硫铁矿、钼矿、硅矿
18、、水泥用灰岩、建筑用砂石、砖瓦用页岩等。经近几年的关井压产，城镇及主要交通要道沿线露天开采场的关停，利用粘土烧制砖瓦的开采场关闭等，矿业秩序得到了好转，矿山数有较大幅度的减少。现共有矿山数303个（图2、表4），其中砂石矿山170处，煤矿矿山72处，铝土矿矿山14处，水泥灰岩矿山16处，砖瓦用页岩矿山12处，共开采矿石683.2万吨，产值为40987万元。在矿产大规模开采的同时，矿产品的加工冶炼得到了开展，据统计，达100万元以上的企业有62家，开采的矿产品达十余种，销售收入总计达47915万元。 3、开发利用与勘查存在的主要问题 （1）矿山规模小，总量偏低。在303个矿山中，仅有中型矿山1个
19、（铝士矿），其余皆为小型矿山，而且设计能力为50万吨年的铝土矿山，实际生产仅20万吨年；其他矿山实际产量多仅到达设计能力的一半。年产3万吨的矿山占绝大多数。矿产品加工企业生产能力更低，多因电力不能保证，产量难达目标。 （2）开采方式粗放，机械化程度低。除铝士矿中型矿山机械化较高外，其它矿山采矿装备与技术落后，多以人工为主，生产水平不高，采富弃贫、采易弃难多有存在。 （3）一些矿种如煤矿勘探程度偏低，难以适应大规模开采需要。 （4）矿权设置与资源储量不相匹配，大矿小开，一矿多开，特别是在铝土矿区，这种现象较为常见。 （5）开采中对环境保护的重视程度不够，矿渣随意堆放现象较普遍。 三经济与社会开展
20、对矿产资源的需求预测及可供性分析 1、矿业在经济与社会开展中的地位 工业化的实现，一般是在大量消耗矿产资源的前题下逐步完成的，特别是要消耗大量的能源矿产、钢铁原料、铝土矿等。 贵州二叠系锰矿、震旦系磷矿于20世纪50年代初，首先在遵义县团溪、松林发现，随后通过勘查，探求了可供利用的资源储量，并进行开采，为遵义经济和社会开展起了积极作用。以开发锰、磷为主开展起来的遵义县矿业（包括采掘业和后续加工业）逐渐壮大。广泛分布于龙潭组地层中的煤、硫铁矿和菱铁矿，资源储量迅速增长；赋存于石炭系九架炉组地层中的铝土矿被发现，并获得丰富的可利用资源储量。矿业的采、冶向多领域延伸，已形成冶金、能源、化工、建材等产
21、业格局。以丰富的煤炭资源为依托开展起来的火电业（鸭溪电厂）；依靠质优易采的铝士矿即将建成的遵义氧化铝厂，更使矿产的开发成为遵义县的优势产业。煤、铝等的开发利用充分满足全县工农业和人民生活的需要，更使遵义成为贵州铝业的第二基地及火电重要供煤基地之一。水泥与砖瓦原料、建筑砂石料的大量开采，满足了城镇开展、根底设施等的需要。依靠矿业的开展，促进了遵义经济与社会的不断开展和进步。据2003年底统计，以矿业为主的采掘业和冶炼加工业，收入上百万的企业有62家，销售收入47915万元，使全县工业总产值到达392349万元，在三产业结构中以第二产业为主的格局进一步加强和提高，遵义县已跃升为工业大县。 以矿产资
22、源为依托开展起来的遵义矿业，随着鸭溪电厂、遵义氧化铝厂的建成以及根底设施和城镇化建设速度的加快，煤、电、铝、化工、建材一体化循环经济将健康开展，会更加促进遵义的经济增长，对人均国内生产总值的提高，经济总量的增加，解决社会就业，农民脱贫致富，逐步实现小康生活等均会作出更多的奉献。 2、供需形势与需求预测 遵义县是一个经济和社会开展对矿产资源依赖程度很高的地区，尤其是工业的开展对矿产资源的依靠程度更高，工业原料和能源矿产对矿产资源依赖较长时间不会改变。随着经济快速开展，特别是工业化和城市化的全面推进，实施西部大开发战略，为开展优势产业和特色经济带来机遇，因而能源与原材料矿产，特别是面向全国的铝土矿
23、等优势矿产需求必将不断增长，优势矿产品的市场前景看好。遵义县的优质煤和易于露天开采的铝土矿，具有相当的市场竞争力，需求形势好；水泥及建筑材料矿产，由于根底设施和城镇建设，需求量较大，加之又靠近高速开展的红花岗区，需求形势就更好。由于需求量较大，现供给能力跟不上需求的矛盾较为突出。供不应求的局面，短期内难于改变。 ?遵义县国民经济和社会开展第十个五年方案?纲要提出，要以技术进步为支撑，加快工业结构调整，集中力量培育和壮大支柱产业。冶金工业要充分利用矿产资源和能源资源的组合优势，十五前期完成遵义铝厂节能技改工程，使遵义铝厂年生产能力到达20万吨规模，力争40-80万吨年的遵义氧化铝厂以及10万吨年
24、遵义铝制品厂工程立项并开工建设，铁合金年产量到达5万吨规模，并积极开发硅铝合金、硅钙合金、硅铁合金、稀土合金等新产品，到2005年冶金工业产值方案22.5亿元。在化工工业上提出以磷化工为主，向煤化工、硫化工、精细化工方向开展；抓好乌江黄磷厂l万吨年扩建工程，形成万吨黄磷基地；遵义碳素厂进行技改，生产能力到达6万吨；海礁硫酸厂生产能力到达10万吨；积极做好3万吨年磷酸、5万吨年硫精矿工程立项，在南白（或三岔）新建3万吨年电石厂一座，到2005年，化工工业产值方案9亿元。在能源工业上提出，配合西部大开发“西电东送战略，充分发挥遵义县水火互济能源优势，抓好乌江电站装机容量新增100万千瓦以上，为保证
25、火电厂正常运转，提出加快煤矿矿山建设的意见，到2005年能源工业产值方案5.5亿元。建材工业上，纲要提出重点开展高标号水泥、建筑陶瓷、耐火材料、装饰装修材料；并强调坚决关停规模小、效益差的小水泥厂，力争在三合新建年产30-60万吨水泥厂一座，同时在其他有条件的镇再建一座同样规模的水泥厂，到2005年建材工业产值达7亿元。 根据纲要提出的开展规划和县内外市场分析，对与经济开展密切相关的优势矿产的需求测算结合矿山企业状况可知，随着经济快速开展，尤其是工业化、城市化进程的加快，今后5-10年对主要矿产品需求量将有较大幅度的增加。 随着电力开展的需要，自2004年起至2021年止，鸭溪电厂六台（630
26、MW）机组陆续建成，年需用煤600万吨，以及冶金、建材等主要工业部门和人民生活与其它用煤为300万吨年，因此2021年，全县用煤量为900万吨年。依据遵义县煤炭生产安排，到2021年底全县生产原煤仅为645万吨。2007年之前，由于对原煤矿山进行技改（30个），新建矿山18个，实际产量很少，自2021年开始，供煤逐年增长。为保证鸭溪电厂正常运转，缺乏之处由仁怀供给，预计自2005年起每年由50万吨逐渐增至200万吨。2021年后，为保证遵义年产80万吨氧化铝厂用电需要，方案建立28MW自备电厂，需煤100万吨年，2021年前测算的用煤量900万吨，到2021年全县用煤量为1000万吨。根据安排
27、，这期间共拟建新矿山21个，新增原煤产量165万吨，使全县原煤生产能力达810万吨，仍不能满足用煤之需。按块煤率40%计算，在810万吨原煤中，粉煤为486万吨，全部供电厂使用，尚差约200万吨，为保证电厂正常运转，自2007年起，每年需从仁怀县补给粉煤200万吨。 铝士矿共设矿山14处，年生产能力136万吨，2003年实际生产仅为54.1万吨，所产出的矿石除供本县棕刚玉厂、耐火材料厂等使用外，其余均供贵州铝厂使用。经初步测算，本县相关厂矿年需矿石30万吨，年保持供给贵州铝厂80万吨，全年需矿石110万吨。假设年产80万吨氧化铝厂建成，需矿石160万吨年，加上县内铝业企业年用量30万吨，其它消
28、耗20万吨，县内年矿石自用量达210万吨。根据生产安排，预计2021年需用矿石100万吨，2021年需用矿石210万吨。 随着工业化进程加快，钢材将大量消耗，随着铁合金产品的快速开展，需求量将增加。根据本县矿情实际，预计到2021年产锰18万吨，2021年可达33万吨。 全县目前已有水泥厂16家，年生产水泥104.9万吨，加上待建的年产30万吨水泥厂，全县水泥生产能力达134.9万吨。2003年全县水泥产量实际仅为78.7万吨，消耗水泥用灰岩118万吨。以此为基准，2021年约需水泥用灰岩163万吨，2021年需水泥用灰岩矿石为202万吨。氧化铝厂建成投产后，每年冶金需用灰岩约80万吨。 据统
29、计，2003年全县共生产建筑用砂石252.1万m3。随着根底设施建设加大，城镇化速度加快，砂石用量将大幅度增长，自2005年起大体按年用量10增长速度推算，到2021年到达433万m3，其后大致稳定在500万m3年的水平。 磷化工所需的磷矿石、硫化工所需硫精矿，均需大量外购。其他矿产的需求量见表6。 3、可供性分析 与遵义县经济和社会开展密切相关的煤、铝等优势矿产，潜在资源量较丰富。特别是煤矿，只要加强勘查开发力度，根本能满足经济建设所需。 遵义县的煤矿，虽在11个向斜中均有产出，但勘查工作程度很低。较系统开展过工作的，主要集中在中西部的长岗向斜、鸭溪向斜、核桃窝背斜及北东角徐阳坝向斜，推断及估算的资源量为12.59亿吨。其中己详查的枫香倒流水和南白背斜两处，探明的储量为448
