1、视频监控系统建设视频监控系统建设指导性文件2/25随着视频监控系统使用实践的不断深入，视频监控技术防范已成为安全防范的重要手段和综合防 控体系建设的重要组成部分，在预防、发现、控制等方而，发挥着人防.物防所不可替代的重要作 用。因此视频监控体系建设在构建集团的整体防、控、管一体化安全防控体系中，具有举足轻重的地 位。通过系统建设提升集团公司整体生产管理水平和安全防范水平，有效威慑偷盗、防损、聚众闹 事、人为破坏集团公共设施等违法行为，为发生在集团范国内的商业纠纷提供视频证据，为管理层远 程实时管理公司营业状况提供强有力视频支持。目前集团下属单位都已经建设了一些视频监控系统， 但仅有钦州、北海、
2、防城等港口企业的视频系统通过GB/T28181接入到集团视频监控综合管理平台， 为集团的生产业务、安全防控起到了良好的示范性作用。我们应看到，随着集团业务的发展壮大，下 属单位所涉及的业务领域也越来越广，集团业务所涉及各地区的建设水平和能力差别较大，造成集团 视频集成难度较大。同时，也由于集团缺乏一个严格的视频建设标准，各单位在建设过程中选取的标 准、设备型号等也存在诸多不淸晰的地方。本着加强集团管理和提升安全风险防控能力的需求，充分采用当今髙淸化、网络化、智能化的监 控新技术建设各类视频监控系统，特制订本规范。本规范是港务集团进行视频监控系统建设规划、方 案设讣、设备选型、工程实施、系统检测
3、、竣工验收的重要依据，必须严格遵照执行，其它领域的视 频监控系统建设可参照执行。第一章视频监控系统建设目标建设一套满足安防及业务工作需求的综合安防，能有效解决目前集团视频监控系统存在的问题， 切实提髙安防工作水平，提升集团的业务能力和服务质量。系统主要以南宁总部平台为中心，各地区 公司和版块公司为二级平台（分中心）.运用网络技术、数字处理技术、图像传输技术、图像编解码技 术、视频智能分析技术、数据库技术、信息管理技术等，实现全集团的联网、联动，并将视频、报 警、分析、联动等女防子系统进行集成，融合成一整套完整的、髙集成度的，集安防监管、业务发 展、形象展示为一体的综合性视频应用平台。系统将实现
4、以下目标：1.1以南宁总平台为中心，实现全集团网点接入将全集团所有前端网点的监控信息进行联网，全面接入前端的各类监控主机，包括DVR、PC- DVR、DVS. IPC等，统一采用TCP/IP传输协议将前端监控信息上传至集团总部及各分公司监控中心进 行集中处理和管理调度，并可进行实时监控、上墙显示、集中录像存储、可视对讲等应用。1.2以南宁总平台为核心，远程管理、远程调度南宁总平台将原有分散在各地的独立视频监控系统进行统一接入，通过软件平台实现对前端设备 的远程管理，对监控主机进行远程管理、工作状态检测，对云台摄像机进行远程云台控制，对报警主 机进行远程布撤防，对联动方案远程指挥等操作。并对系统
5、内的设备资产进行管理、统计和运维，更 好更方便的为集团运营服务。1.3以二级平台为载体，各子系统高度集成各级二级平台将分别实现集团安防监控中常见的子系统，包括视频监控子系统、报警子系统、信 息发布系统、语音对讲服务系统、设备运维系统等，并将信息向南宁总平台传输。二级平台还要实现 集成化管理，实现视频监控系统与报警控制系统的联动工作。有条件的二级平台可以在自己的管辖范围内根据需求建设三级平台。14加强安全监控，完善监控网络布局二级平台管理公司要以加强安防监控和经营管理为目标，具体实现集团安防监控目标的要求，利 用市场主流先进的网络和视频技术，因地制宜编制本级平台的视频网络监控规划和监控网络布局图
6、， 并制定实施计划和实施方案。第二章视频监控系统建设方案要求2.1方案架构解析集团监控系统建设以提升集团安防能力及整体管控能力为宗旨。设讣方案要包括六个方而：监控 平台、前端视频监控点.存储系统、传输体系、资源管理及系统管理。2.2监控平台建设2.2.1结构上为整体多级分层集团监控系统的总体结构，是将视频信息综合应用平台作为核心，各类监控系统根据实际情况，采 用合适的技术手段，将各类监控资源汇聚到视频信息综合应用平台中。因此集团视频监控系统建设在 结构上设计应为多级分层的形式。2.2.2各类监控系统与视频信息综合应用平台的关系南宁总平台视频信息综合应用平台的架构为多级纵向级联组网架构，各二级平
7、台及业务区域三级 平台的各类监控系统（设备）可根据具体情况，选择接入南宁总部平台或二级平台。同时南宁总部平 台可以根据需要直接与各二.三级平台进行并级联网。2.2.3视频信息安全接入平台方式接入南宁总平台的各类视频监控资源，在联网建设时必须考虑安全接入问题。二级平台或英他视 频监控资源可按实际情况，通过集团视频专网或VPN专网以IP等方式接入。2.3前端视频监控点建设前端摄像系统是视频监控系统的前沿部分。是整个系统的“眼睹”，它将监视的内容变为图像信 号，传送到控制中心，所以从整个系统来讲，摄像系统输出的是整个系统的原始信号源。前端监控点系统建设采用三层网络架构，组建视频专网。各级监控平台为接
8、入层，机房作为前端高 淸监控数据的接入点（主要是为前端高淸设备提供网络接入），同时配备网络对监控点进行录像存 储。前端选用高淸摄像机、髙淸网络、防爆摄像机。前端监控点由图像采集系统、系统、监控中心系统 等部分组成。前端采集到的视频信号，通过网络传输到各平台分控中心的髙淸或磁盘整列上进行录 像，并能通过客户端管理软件调取实时图像或回放以前的图像。各二级平台要按规范指导及实际需求，以高淸化数字化为标准，在原有基础上不断完善现有前端监 控点。已有的模拟监控资源可直接数字化后按照本规范规左的接入方式接入视频信息综合应用平台。2.4视频传输体系建设各级平台系统将摄像机的图像以及控制信号与网络视频编码器相
9、连。由网络视频编码器直接在前 端完成图像以及控制信号的数字化处理以及压缩打包。网络视频编码器通过&用传输网络将图像信号 传输至本级或指定监控中心。就目前集团格式系统建设中存在数字网络摄像机与模拟视频监控摄像机共存的情况，需要考虑将 新建摄像头与原有的模拟摄像头进行有效的更换。从信号的处理方式与传输形式上实现数字系统运 行，数字系统将业务区域视频信号传输到二级平台，二级平台再通过监控专网传送至集团总部监控中 心，同时保障实现南宁平台可对任意业务区域视频资源的实时査看。视频传输方式上，目前视频监控系统多半采用视频基带传输方式。如果在摄像机距离控制中心较 远的情况下，应采光纤传输方式。当前南宁平台与
10、二级平台的视频信号可以互联网方式进行相互间传 输。2.5视频存储建设2.5.1视频存储技术视频监控系统的录像存储方式主要包括：日常录像存储和重要录像备份。日常录像存储由监控系统 的录像功能提供，第一种方式是分布式存储方案，采用NVR或DVR对接入的监控图像进行录像。第二 种方式是集中式存储方案，采用在监控平台中的网络磁盘阵列进行录像日常录像存储一般采用循环 覆盖的方式。重要录像备份是指对于重要的视频监控进行长时间备份。二级平台以本辖区内日常录像 存储为主；南宁总平台还应当部署重要录像备份设备。2.5.2视频存储结构采用分布集中式存储系统，各高淸监控点在接入后本级监控平台集中存储，重要区域、重要
11、数据与 电警图片及数据在二级平台与南宁总平台进行集中存储。2.6资源统一管理在监控系统建设中需要解决的核心问题就是如何使系统中所有平台的用户都能按其职责权限，获得 相应的功能服务，即南宁总平台、各二级平台之间的关系设计，因此在系统设汁时需突出对全网资源 的统一管理。全网的资源包括接入整个系统中的摄像机、模拟矩阵、光端机、编解码器及齐服务器等。全网资源 的统一管理主要体现在：建立通用电子地图，对所有的摄像头编号进行全部统一立义，能完成摄像机 快速定位与寻址：对所有的模拟矩阵编号进行全部统一左义、用户可在区级平台的配巻管理终端上， 方便的设置本地以及所有业务部门的模拟矩阵；通过摄像机与数字图像编码
12、设备关联，使各级用户能 直观方便地査找定位、获取图像信息。当前集团南宁总平台需加强与各二级平台的联网管理建设，加速各方信息的汇总与整合。当前集团 总部及各级公司均缺少通用电子地图，影响管理效率应优先解决。其余资源整合可通过后期设备应用 及软件开发逐步解决。2.7视频监控平台系统管理中心管理服务是系统的核心，主要功能包括用户管理、设备管理、日志管理、业务管理，主要完成 业务管理、用户和设备管理等方面的功能。监控中心服务器包括中心管理服务、注册服务、转发服务等，负责管理协调系统的运作，并在前端 设备与客户端之间建立联系，与视频流转发等综合管理应用。根据不同客户群体的管理级别，设左不 同的管理权限，
13、不同客户根据各自给左的用户名和密码登录，系统将根据用户的权限、级别、可使用 范弗I等，给用户显示出这个级别所能调看和控制的所有摄像机资源，客户端用户对级别权限内的事件 进行操作处理。南宁总平台可以通过中心视频监控管理系统平台专属的管理、事件联动与报警策略设置模块，实现 各子系统及各级平台之间基于视频的跨系统联动集成，包括图像与异常报警、图像与环境报警、图像 与响应系统、基于视频的调度管理系统、应急指挥系统等，联动内容方式包括图像自动预览切换、报 警录像、报警云台自动控制综合调度管理等功能，提高整个集团的系统效能和效率。28建设方案总结通过上述系统的规划和建设，实现了集团一级网、二级网、三级网视
14、频监控系统整合，结合各级的 视频监控系统、智能分析系统，构建“统一图像资源编号，统一权限体系，统一控制协议，资源共享” 的综合安防及业务管理平台。该平台充分发挥了各类视频监控系统的实战应用效益，强化集团总部宏观决策指挥职能，在处置 各类事件和决策时能提供实时、直观的现场及相关图像服务。平台可以实现各级部门间的可视指挥调度，统一的身份认证和权限管理、保证信息安全和数据安 全：平台还能实现高淸视频监控管理、实时视频图像智能分析、巡视、音频信息与数据等相关资源上 传和下调，并能与智能识别系统联动、GIS信息系统联动、智能视频分析与预警系统等相关业务系统 对接。这一系统综合管理平台，为构建集团的整体防
15、、控、管一体化安全防控体系，提供了可靠的全 动态、智能化、系统化、科技化的技术保障。第三章视频监控系统建设要求3.1前端监控点技术要求 3.1.1布点设计要求按照集团内前端监控设备的使用场景.可将前端监控点分为五大类。前端监控点建设要求需要根据实 际监控项目情况套用以下分类的要求执行：1.大门.楼道、电梯出入口等人员流动重点区域监控2.道路口监控3.特定室外场所监控4特定室内场所监控5 危货区域监控312大门、楼道、电梯出入口等人员流动重点区域（1） 点位设汁重点区域出入口监控的应用场景应保证大门出入口、楼道出入口及重点卡口的图像全覆盖。（2） 设备选型采用高淸摄像机及主机，具备人脸检测、区域
16、入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区 域、徘徊.人员聚集.逆行.场景变更等功能。（3）安装施工要求A、 监控探头在W6级风力时不晃动，保障摄像机的输岀图像不抖动。B、 传输设备应女装在全封闭金属机箱内，机箱配宜出线口.密封圈、锁及安装支架，符合IP65以上 防护等级要求。C、 线缆铺设一般为隐蔽铺设，特殊情况可在不影响整体外观的情况下进行合理布线。D、 采用就近接入220V交流电或其他供电方式，并采取可靠的防雷接地E、 设备主要参数要求详见附录前端摄像机。3.1.3道路监控（1） 点位设计道路监控的应用场景根据项目实际情况分为以下两种情况：A、 道路监控。设宜在主丁道、桥梁、隧道等地
17、区，在每个方向都需要安装髙淸摄像机，监控图像应 覆盖来去两个方向，在重要的十字路口需加装髙速球型网络摄像机。B、 道路卡口。设置在主要通行道路卡口上，安装有专用的抓拍摄像机及卡口主机。（2） 设备选型A、 道路监控所使用的枪型和球型网络摄像机，应具备低照度功能，设备主要参数要求详见前端摄像 机参数。B、 釆用髙淸抓舶摄像机及卡口主机，由感应线圈或雷达信号或视频侦测触发，前端卡口系统可实现车 速检测、车牌识别、车身颜色识别、车辆类型识别等车辆信息的提取，设备主要参数要求详见监控相 关设备参数。C、 固立式摄像机应选用分辨率不小于200万像素的髙淸摄像机，并可实现恶劣天气下全天候图像抓 拍。D、
18、设备主要参数要求详见附录前端摄像机。（3） 安装施工要求A、安装室外的摄像机应做防雷处理。B、 摄像机的云台护罩具有防水防尘功能。C、 摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的髙度并考虑将过车与人为破坏因素减到最 低。D、 选配后备电源，延时时间根据实际需求确左。3.1.4特定室外场所监控（1） 点位设汁特圧场所主要包含：各类户外重点区域、重点场所、工厂人员密集区、活动及运动区域、物流装卸 区、码头等必要场景的室外监控场所，每个场景应包括髙速网络球机及固上摄像机，保证监控图像的 全覆盖。（2） 设备选型A、 重点场所、广场、码头等开阔地区的室外监控应采用一体化髙速球型网络摄像机，实现快
19、速左位 与跟踪。B、 广场、各类场所的重点部位需要设立可进行大变焦的摄像机用于拍摄特写。C、 摄像机有效像素2200W感光度O.OOOlluXoD、 球机必须具备人员追踪功能，水平360旋转，上下90旋转，补光灯：4红外+2激光以上，可 变焦镜头$30倍变焦。E、 屜需要大而积监辂时，可以选择一体化髙淸高速球型网络摄像机做为固左摄像机的补充。F、 球机必须具备人员追踪功能，水平360旋转，上下90旋转，补光灯：4红外+2激光以上，可变 住锚头M30倍变伟。G：设备主要参数童求详见附录前端摄像机。（3） 安装施工要求A、 安装室外的摄像机应做防雷处理。B、 摄像机的云台护罩具有防水防尘功能。C、
20、 摄像机的安装高度根拯安装区域的实际情况选择相应的髙度并考虑将人为破坏因素减到最低。D、 选配后备电源，延时时间根据实际需求确定。E、 所有的摄像机采用相对隐蔽的方式安装。F、 监控主机组成多个网络辅控，利用当地网络或重新架设传输网络。G、 线缆铺设一般为开沟埋地铺设，特姝地段可架空。埋地铺设线缆时，沟深$05m,并采用相应的 防护套管：架空铺设线缆时，需立杆，并采用加强钢也、*装支架和接线座等。3.1.5特定室内场所监控（1） 点位设计特立室内场所主要包含：室内重点场所、电梯内、休息场所、娱乐场所、收银间等场景的室内监控场 所。（2） 设备选型A、 各种场所的大厅.窗口单位等要求设计和安装髙
21、淸网络摄像机时做到无盲点，一般采用对角安装 方式。B、 休息场所、仓库工作地等场景通常光线不足，采用带LED红外补光的网络摄像机或采用彩转黑低照 度网络摄像机，监控距离$20m。C、 大厅的光线受外界的影响比较大，采用一体化宽动态髙淸网络摄像机。D、 各室内场所的走廊、通道采用具有低照度的网络摄像机。E、 摄像机有效像素200W,感光度WO.OOOlluxF、 设备主要参数要求详见附录前端摄像机。（3） 安装施工要求A、 所有的线路采用合理布线（以隐蔽线为主）。B、 摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的高度并考虑将人为破坏因素减到最低。C、 选配后备电源，延时时间根据实际需求确立。
22、D、 所有的摄像机采用相对隐蔽的方式安装。E、 监控主机组成多个网络辅控，利用当地网络或重新架设传输网络F、 室内所有的布线都要遵守消防要求，采用防火材料。3.1.6危货区域监控（1） 点位设计危货区域主要包含：易燃、易爆、易腐货物及有毒气体化学药品等货物堆放区域的图像全覆盖。（2） 设备选型A、 国家规定天然气.石油.柴油、火药、炸药等100米范围内不能有明火,而普通监控摄像机非防 爆，且摄像机电路易短路，致使明火，因此不允许此环境使用。并且根据摄像机防爆级别不同，应严 格依据等级配备，禁止低级别应用于高端场合。因此前端设备需满足严格的防爆要求。B、 球机和枪式摄像机相互结合监控，枪式摄像机
23、全天候无死角（使用一个或者多个枪式摄像机实现） 监控，球机进行细节监控及巡逻C、 摄像机有效像素22OOW,感光度O.OOOlluxD、 使用防爆摄像机，防爆高速球机（即防爆云台）：支持水平360。旋转,上卜90旋转，可变焦 镜头$30倍变焦。E、 摄像机支持前段录像功能，支持SD卡M64GBF、 摄像机具备报警联动功能G、 设备主要参数要求详见附录前端摄像机.防爆摄像机（3） 安装施工要求A、 所有的线路采用合理布线（以隐蔽线为主），该区域内所有线路必须使用镀锌铁管或者防火塑料 管保护。线缆铺设一般为开沟埋地铺设.特殊地段可架空。埋地铺设线缆时.沟深$05m,并采用相 应的防护套管；架空铺设
24、线缆时，需立杆，并采用加强钢幺纟、安装支架和接线座等。B、 摄像机的安装高度根据安装区域的实际情况选择相应的高度并考虑将人为破坏因素减到最低。C、 选配后备电源，延时时间根据实际需求确定。D、 所有的摄像机采用相对隐蔽的方式安装。E、 监控主机组成多个网络辅控，利用当地网络或重新架设传输网络。F、 室内所有的布线都要遵守消防要求，采用防火材料。G、 避开一些受光位置较复杂的位垃进行安装，避免一台上焦的防爆摄像机而对强光的光照而影响图 像效果。3.1.7监控点建设基本要求 3.1.7.1监控效果要求（1） 能监控区域内的机动车、非机动车.行人。机动车要求分辨车型、车牌号码.车内前排人员，非机 动
25、车、行人要求辨淸人脸和所持（载）物品，能监控重点单位门外30 m50m范圉的目标：（2） 能监控整条道路的目标，要求辨淸目标范围内的人脸和所持（载）物品；（3） 能够实现监控点与监控中心语音通话；（4） 能够实现监控区域的语音广播；（5） 能够实现监控区域流量统计、人员聚集自动报警并与摄像机联动：（6） 能够实现重点路口的车牌识别报警功能：（刀其他高端应用。3.1.7.2摄像机配置要求(1)要求配置足够覆盖整个监控区域的髙活摄像机，确保每个方向以及双向道路都在监视范用内，并能 通过对髙淸摄像机的操控缩放监控到每辆车和每个人，不留死角。通过摄像机整体观察，高速球机重 点跟踪监控。(2)大型广场、
26、机关门前要配置一上数量的髙淸高速球机，支持1080P以上全实时高淸视频录像：(3)要求高速球型网络摄像机控制运转速度和变焦速度快，能在无人操作时自动按照设龙的时间汁划表 进行扫描.巡航；(4)危货区域需保证配置一定数量防爆摄像机配合髙速球机及固左枪机进行整体图像覆盖；(5)全天候(白天、黑夜)监控功能。3.1.8报警要求前端报警需要支持联动核査，联动核査是指当前端监控点发出报警信息时，联动展示附近监控设 备的图像，核查警情真伪，及时采集警情现场信息。在前端报警时所在区域安装的监控摄像头应进行 报警的联动核查。3.1.9性能指标 3.1.9.1视频信息采集 3.1.9.1.1视频信息采集设备视频
27、信息采集设备接口应与传输系统的接口匹配前端设备的输出端口传输能力应满足联网系统对 前端信息的数据流虽和总量的相应要求，传输协议符合联网系统有关标准的规立。数字接口应满足联 网系统对前端信息的响应时间和动态带宽要求，宜以流媒体的方式传输：模拟接口应满足联网系统对 前端信息传输带宽和输出信号幅度、信噪比等的要求。3.1.9.1.2时延和信号时基抖动本地设备的时延(受限于输出端口的带宽)，满足系统时延的整体要求。数字视频输出的采集设 备的缓存能力应保证数字视频信息实时数据流的流畅性，保证现场信息的及时传输，满足联网系统对 于时延和信号抖动的整体要求。3.1.9.1.3图像质量系统最终显示图像(主观评
28、价)应达到四级(含)以上图像质量等级，对于电磁环境特别恶劣的 现场，图像质量不应低于三级。图像质量评价标准参见GA/T 669.6-2008城市监控报警联网系统技 术标准第6部分：视音频显示、存储.播放技术要求。319:L4存储时间前端视频在不联网条件匚 在NVR等录像设备中存储时间不小于90天。摄像机内自备存储卡的, 缓存实时存储不小于1223.1.9.2音频信息采集 3.1.9.2.1音频信息采集设备音频信息釆集设备主要是拾音器（或音频），其频响范WI和动态响应范国满足联网系统的使用要 求，其输出应有良好的保真性。模拟音频信号的带宽不低于4kHz,推荐为12kHzo3.1.9.2.2音频探
29、测器的安装位置选择（2）语音使用时，避免过度振动、迎风和髙噪声的环境。（2） 现场实时音频探测时，宜安装在避风的位置，且探测空间相应区域与使用要求一致。（3） 遇在高噪声条件下工作时，音频探测器应有适当保护措施。3.1.10其他性能要求 3.1.10.1前端设备信息延迟时间前端设备与信号直接接入的共享平台相应设备间端到端的信息时延应不大于2s,前端设备与用户 终端设备间端到端的信息时延不大于4so3.1.10.2视频报警联动响应时间报警触发后，在本监控中心内触发并启动视频显示和记录所需的直接联动响应时间不大于4s,报 警图像的预录时间不少于3.2监控平台技术要求 321监控平台设计原则监控平台
30、的设讣需符合NGN架构，实现用户接入、媒体交换、信令控制、网元管理.分层部署。平 台模块化设汁，实现模块的松耦合，核心模块冗余备份设计，流媒体转发和录像单元采用负载均衡设 汁，具有良好的可扩展性，便于平台的迅速大规模平滑扩容。应支持多种灵活的存储方式。釆用前端 监控点存储、中心集中存储、客户端存储等方式。支持怎时录像、手动录像、周期录像、告警录像等 方式。监控平台要充分考虑安全备份机制。采用数字证书登录和授权方式，为用户分配控制和使用权 限，具有防病毒、防黑客.防泄密等功能。监控平台应遵循如下原则：3.2.1.1互通性平台架构支持多级级联。监控平台之间、监控平台与监控资源之间应能按照GA/T
31、669.5-2008的相关要 求进行信息的传输、交换和控制，实现有效地通信和共享数据。对于已经建设的视频监控系统，应按 照GA/T669.5-2008的相关要求对系统进行改造，确实无法改造的，可先采用SIP网关设备，实现平台 与不同标准的设备或系统之间互通操作，并逐步进行升级更换，以满足GA/T669.5-2008的相关要求。3.2.1.2扩展性在设计监控平台方案时，应采用模块化设计原则，便于系统在规模和功能上升级扩充。升级或扩容不 应该影响原有业务的使用，原有设备能够被兼容。3.2.1.3规范性控制协议、传输协议、接口协议、视音频信号编解码、视音频文件格式等除应符合GA/T 669中相关部 分的规建外，还应符合相应国家.行业标准的规定3.2.1.4易操作性管理软件应提供淸晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操作应简便、灵活、易学易用，便于管理和 维护。3.2.1.5安全性接入监控平台的设备和用户，都需要进行必要的接入认证，以保证接入的安全性，应采取适当的措施 保证信息传输过程中的保密性和真实性。3.2.1.6可靠性监控平台应支持对关键设备、关键数据、关键模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能 力，能够保证系统长期正常运行。对监控平台整体性能有影响的关键设备宜支持负载均衡。支持关键 设备双机备份、关键数据实时备份，非关键设备采用负载均衡方式
