1、30701工程质量管理办法工程质量管理办法目 次前言1 范围2 规范性引用文件3 工程质量管理总则4 工程建设质量目标5 国电荥阳煤电一体化有限公司各部门及监理承包商质量职责6 设计质量管理7 设备、材料质量管理8 施工质量管理9 调试质量管理10 工程施工质量检查和验收管理11 质量监督管理12 质量事故管理13 质量奖惩14 相关文件前 言本标准的编制原则和要求符合企业标准体系的国家标准（GB/T1549615498）、GB/T1.1标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则、DL/T800-2001电力企业标准编制规则、DL/T600-2001电力行业标准编写基本规定。本标准的起草部
2、门：国电荥阳煤电一体化有限公司工程部本标准的归口管理及解释部门：国电荥阳煤电一体化有限公司工程部本标准起草人：胡新喜 王 勇本标准校核人：杜青林本标准审核人：邢恩希本标准批准人：常 超1 范围为加强国电荥阳煤电一体化有限公司2600MW机组新建工程的现场施工管理，规范管理程序和步骤，保证工程进度和质量，强化工程质量的监督机制，特制定本办法。本办法适用于参加国电荥阳煤电一体化有限公司2600MW机组工程建设的设计、施工、监理、设备监造、调试等主要参建单位对工程质量的管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内
3、容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国电集工2004327号 中国国电集团公司工程建设质量管理办法火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程火电工程启动调试工作规定国电集工2004125号 中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（试行）电质监20023号 电力建设工程质量监督规定（2002年版）原电力部199584号 火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲3 工程质量管理总则3.1 工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时，必须把质量放在首位
4、。3.2 国电荥阳煤电一体化有限公司全面负责本工程项目的质量管理，对工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。3.3 国电荥阳煤电一体化有限公司和有关承包该工程的监理、设计、设备监造、施工、安装、检测、调试、试生产单位，必须按照ISO9001:2000标准建立质量管理体系，并确保体系在本工程各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。3.4 工程监理、设计、设备监造、施工、安装、检测、调试承包商，均必须依法通过招标择优确定。4 工程建设质量目标4.1 质量管理指标4.1.1 不发生较大及以上级质量事故；4.1.
5、2 建筑、安装分项工程工程合格率100，建筑单位工程优良率85，安装单位工程优良率95；建筑工程钢筋焊接一次合格率大于90，受检焊口无损探伤一次合格率95%以上。4.1.3机组调试的质量检验分项优良率100%；实现七个一次成功：即厂用电受电、锅炉本体水压、汽机扣盖、锅炉点火、汽机冲转、并网发电和满负荷启动试运七个一次成功。4.1.4 工程参建各方质量管理体系建立、健全，运行有效。4.1.5 工程档案规范、齐全、准确，移交及时。4.1.6 实现高标准达标投产；确保省（部）优工程，争创国优工程。4.2 工艺目标4.2.1土建工程工艺目标：单位工程观感质量达到一级；回填土分层夯实，基础无不均匀下沉；
6、建筑基础、沟道、防水工程不渗漏。沟道盖板平整、齐全、周边顺直；屋面及下水系统无渗漏；框架、构件、混凝土结构外形、标高、尺寸误差符合规程要求；不出现蜂窝、麻面、漏筋、少筋、裂缝、疏松、烂根等缺陷；建筑地面、沟道、墙体及内外装饰工程牢固整齐、美观、不裂缝、不空鼓、不脱皮、不起沙、不漏粘、不漏浆、不超标、无色不匀、不缺棱掉角、表面无不平等。4.2.2安装工程工艺目标：电缆敷设整齐美观，二次接线排列整齐，固定牢固，卡子标牌收书写清晰，规范齐全，防火封堵良好；管线横平竖直，支吊架安装符合要求，固定牢固，膨胀自如；小管径、仪表盘柜安装整齐，固定牢固，外部美观无损伤。仪表管和阀门、仪表排列整齐美观；盘、柜、
7、箱安全牢固，垂直度、水平度符合要求，标示清晰；设备、管道及阀门标志清晰、齐全、油漆色均匀。无脱皱纹，流痕、安全。管道色环、箭头、字体等标识规范；平台、扶梯、栏杆安装齐全，固定牢靠，工艺美观等。5 国电荥阳煤电一体化有限公司各部门及监理承包商质量职责5.1工程部5.1.1 明确工程建设质量目标，在建设过程各个阶段中，制定切实可行的质量管理措施并督促各参建单位具体实施，确保实现达标投产。5.1.2负责组织本工程达标投产的自检，配合预检、复检工作。5.1.3 向有关的监理、设计、监造、施工、调试等承包商提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、可靠。5.1.4 监督监理、设计、监造、施
8、工、调试等单位组织落实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备和其他资源。5.1.5负责做好现场质量管理工作，定期组织开展工程质量检查、考核和奖惩。5.1.6负责组织较大工程质量事故的调查、分析和处理，积极支持和配合工程质量监督和质量巡视工作。5.1.7根据本工程建设的实际情况，建立、健全工程质量管理体系，确保其有效运转。5.1.8负责组织检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况；5.1.9 对过程质量跟踪监控，督促检查不符合项/不合格品的管理执行、纠正措施和预防措施的良好执行。5.1.10 参与质量事故的调查处理及考核工作。5.2 计划部5.2.1严格合同管理、计划管理和工程统计工作，在招标
9、文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。5.2.2 严格落实监理管理建设工程的权利，无监理单位签字，不支付工程款。5.2.3严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理档案，并在工程竣工后及时向政府有关部门移交建设项目档案。5.2.4依法通过招标选择有资质和质量保证能力的监理、设计、设备材料、施工、调试的承包商，并对其业绩进行审查。5.3 物资部5.3.1 按照国电集团公司设备物资招投标办法做好物资设备采购工作。5.3.2 落实、控制设备制造过程监造、验收工作。5.3.3 负责设备现场开箱验收和出库前的贮存保管检查监控工作，对发现的设备缺陷联系跟
10、踪处理落实。5.4 生产准备部5.4.1负责做好试运期间的技术、质量安全管理与控制，试运记录、真实、齐全，满足追溯、检查等要求。5.4.2 负责监督现场质量管理工作，不定期抽查工程质量检查、考核和奖惩活动开展情况。5.4.3参加较大工程质量事故的调查、分析和处理，积极支持和配合工程质量监督和质量巡视工作。5.5 监理承包商5.5.1建立健全监理的质量管理体系和质量管理制度。5.5.2按合同选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。5.5.3协助国电荥阳煤电一体化有限公司进行承包商的资质、业绩审查。5.5.4组织编制施工组织总设计，审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施或作业指导
11、书，并督促施工单位严格执行。5.5.5组织设计交底和图纸会审，签发经业主批准的设计变更和变更设计。5.5.6坚持事前检查和全过程控制，对施工重点部位及关键工序进行旁站监理，当发现有质量问题时，有权命令停工或返工。5.5.7组织和参与质量检查和验收工作。5.5.8负责监督和控制工程质量，定期召开质量分析会，编写质量报告。5.5.9组织对一般质量事故的调查处理工作。5.5.10建立完善的监理工作档案。6 设计质量管理6.1 设计单位必须拥有国家权威部门颁发的勘测设计资质等级证书，严禁无证设计或越级设计。6.2工程勘测设计合同必须明确规定质量目标和质量要求。6.3 勘测设计必须认真按照国家和行业颁布
12、的现行有效的标准、规程、规范、规定进行。6.4 设计单位应建立健全质量管理体系并并使之有效运行，所有的勘测设计文件，包括勘测设计大纲、勘测试验任务书、招标技术规范书、设计计算书、设计报告及说明书、科研试验报告、图纸、设计变更通知等，都必须按规定认真校审和核签。6.5 负责设计审查的单位和负责施工图会审的监理单位，应对涉及质量的重大问题作出明确审查意见，并对审查意见负责。6.6 设计采用新技术、新材料、新工艺、新结构时，首先应进行技术经济论证，并以保证质量为前提条件。对重大的技术问题，必须进行多方案比较论证，选择技术经济综合比较最优的方案。6.7 设计单位应按合同和供图计划，保证供图的进度和质量
13、，并及时进行设计交底，收集施工信息，对存在的问题及时向国电荥阳煤电一体化有限公司反映意见并提供技术支持。6.8 设计单位派出现场设计代表机构，现场代表机构应做到专业配套，人员相对稳定。6.9 设计单位应建立健全设计文件档案。7 设备、材料质量管理7.1 设计单位应对设备和材料的选型负责，选型时应明确设备、材料的标准和技术规范，但不得指定供货厂家和产品。7.2 设备材料招标采购时，招标人应对投标商的资质、业绩、质量管理体系进行审查，合同中应明确制造标准、性能参数、监造、检验、分包和技术服务等条款。7.3 设备监造工作由物资部具体负责。监造人员有权禁止制造厂将有质量问题的材料和零部件用于设备制造，
14、有权制止质量不合格或无质量合格证的产品出厂。7.4 设备、材料的生产和运输单位，应作好包装和运输组织工作，安排好运输方式和运输线路，防止运输途中损坏。7.5 现场的有关单位应根据设备、材料的数量和保管要求，设立必要的仓库并配备有经验的仓储管理员，建立完善的责任制。7.6 国电荥阳煤电一体化有限公司、制造厂、施工单位都应建立完整的设备、材料质量管理档案。8 施工质量管理8.1 只有具备相应资质和同类工程业绩的施工单位，才能参与工程的施工。8.2 施工承包商针对工程特点所作的施工组织设计，包括管理人员、专业人员和劳动力安排、施工方案、机具配置、力能供应、保证质量的技术措施等都应能满足工程施工的需要
15、。8.3 在施工合同中，应明确不准分包工程项目、内容。没有在施工合同中明确的项目如施工单位分包，必须事先征得国电荥阳煤电一体化有限公司书面批准。8.4 施工承包商项目部应建立健全施工质量管理体系和质量管理规章制度，并在施工过程中保证其正常运行和贯彻落实。8.5 施工承包商应组织其职工(包括临时合同工)的技术培训，坚持员工按要求持证上岗，对分包单位进行严格管理和监督，并对其承担的工程的质量负责。8.6 施工承包商每月向国电荥阳煤电一体化有限公司和监理承包商报告本月质量管理情况和工程质量状况，提交试验、检查验收资料，并保证资料的真实性、准确性和完整性。8.7 施工承包商应建立健全施工质量档案。9
16、调试质量管理9.1 只有具备相应资质和同类工程业绩的调试单位，才能承包工程的调试工作。9.2 工程调试单位应针对工程特点提出调试大纲、调试方案并经过工程试运指挥部批准。9.3 工程调试工作应按照原电力部颁火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)和火电工程启动调试工作规定的要求进行。9.4 在调试试运行过程中必须严格执行“两票三制”，即工作票、操作票，交接班制、设备巡回检查制、设备切换轮换制。10 工程施工质量检查和验收管理10.1 工程施工中的质量检查一般包括施工准备检查、施工过程检查、关键部位和隐蔽工程检查、质量监督检查和验收签证检查。10.2 工程开工前，由监理单位组织设计
17、、建筑、安装等参建单位按照火电施工质量检验及评定标准和有关规范确定工程项目的验评范围表，对质量检验项目、检验等级、检查评定标准进行规定，并报国电荥阳煤电一体化有限公司批准。10.3 施工准备情况的检查由监理单位负责组织进行。开工前，监理单位应对有关施工组织设计、作业指导书进行审批，对图纸、设备、材料、人员、机具、场地等方面的落实情况进行检查，合格后方可下达开工令。10.4 施工单位应加强施工过程中各个环节、工序的质量检验，实行班组、作业队(工地)、项目部三级检查制度，规范并实施检验、记录、签字、验收程序，上一工序质量不合格不得进入下一道工序。对于四级验收项目，施工单位在自检合格的基础上，提交监
18、理单位进行检查验收。10.5 监理单位接到施工单位的自检报告后，应及时组织验收并签署意见。对施工及检验记录不全、不真实、填写不规范的，监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。10.6 对于隐蔽工程和关键部位的检查验收，施工单位应提前24小时通知监理单位，监理单位应邀请国电荥阳煤电一体化有限公司、勘测设计等有关单位共同参加，并签署验收意见。验收合格，可举行隐蔽和后续施工；验收不合格，施工单位应在监理单位限定的时间内处理后重新验收。10.7 火电工程的分部工程验收应在施工单位进行整体验收的基础上，由监理单位组织进行联合检查验收。设计、施工、运行等单位均应在分部工程验收签证上签字或签署意见，监
19、理单位签署验收结论。在分部工程验收的基础上，由国电荥阳煤电一体化有限公司生产准备部和工程部或监理单位组织进行单位工程验收，并签署质量验收结论。10.8 机组的启动试运和竣工验收，按原电力部颁火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)及火电工程调整试运质量检验及评定标准(1996年版)的规定执行。10.9 国电荥阳煤电一体化有限公司应在工程建设各阶段中，按照中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法制定切实可行的质量管理措施，落实达标投产的具体要求，确保实现达标投产。10.10 对于特殊施工项目，需要请政府有关部门进行验收，按专项工程竣工验收管理办法执行。11 质量监督管理11.1
20、工程开工前，国电荥阳煤电一体化有限公司向国家授权的质量监督机构省电力建设工程质量监督中心站(挂靠在省电力公司基建部)提交“电力建设工程质量监督申请书”并获得批准。国电荥阳煤电一体化有限公司应及时向质监中心站提出申请，按照有关规定安排好工程质量监督检查工作。11.2 国电荥阳煤电一体化有限公司必须协助质监站制定年度的质量监督计划，同时报河南分公司计划发展部、集团公司工程建设部。并按照质监站确定的质量监督计划搞好工作，配合、策划落实工作。11.3 火电工程质量监督的检查项目和检查方式，按原电力部颁火电、送变电工程项目质量监督检查典型大纲(建质1994102号)的规定办理，包括建筑(分主厂房零米以下
21、基础、上部结构施工中期、上部结构施工完成、主厂房装饰工程完成四个阶段)、锅炉水压试验前、汽轮机扣大盖前、厂用电受电前、整套启动试运前、整套启动试运后、试生产后等项目。11.4 在每个质量监督检查项目活动前，国电荥阳煤电一体化有限公司应组织所有承包商按质监大纲要求搞好自检自查工作，对发现问题不符合项组织纠正整改，完成闭环。11.5 在实际工作满足质监活动条件和完成自查工作后，国电荥阳煤电一体化有限公司向质量监督站提交监督检查验收申请，并提交自查报告及相关资料。11.6 在每个质量监督检查项目活动中，国电荥阳煤电一体化有限公司应组织所有承包商按质监大纲规定要求进行汇报，并做好人力、资料等资源配合服
22、务工作。11.7 质量监督检查项目活动后，针对检查提出的要求、发现的问题、发出的不符合项，组织整改、纠正，并及时进行跟踪关闭。12 质量事故管理12.1 工程建设过程中，由于设计、设备、材料、施工、调试、运行等方面的原因，造成工程质量不符合合同和规程规范要求的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为质量事故。12.2 按对工程寿命和正常使用的影响程度，对工期影响时间的长短以及直接经济损失的大小，工程质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故四类。分类标准见中国国电集团公司工程建设质量管理办法（试行）附录1。12.3 当质量事故危及安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大时，应立即停工并上报，国电荥阳煤电一体化有限公司应立即组织有关单位的专家进行研究，提出处理措施。质量事故的报告、事故调查权限、事故处理方案等具体按照质量事故管理办法执行。13 质量奖惩13.1 国电荥阳煤电一体化有限公司与所有参建单位签订的合同都应有质保期、质保金和质量奖惩的条款。13.2 国电荥阳煤电一体化有限公司对各参建单位的考核见工程质量奖惩办法。13.3 各承包单位和部门应结合本单位、本部门的实际情况，会同有关单位制定详细操作性强的经济处罚具体办法。14 相关文件质量事故管理办法工程质量奖惩办法
