创建国家卫生城市区病媒生物防制技术评估指南.ppt
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创建国家卫生城市(区)病媒生物防制技术评估指南(试行),目的,为进一步做好创建国家卫生城市(区)病媒生物防制技术评估工作,使国家卫生城市(区)创建中病媒生物防制技术评估环节有章可循,特制订本指南。
主要内容,一、评估时间二、评估方式三、评估内容四、评估结果评价,一、评估时间,
(一)评估包括资料评估和现场评估两部分,现场评估工作时间以1天或1.5天为宜。
二、评估方式,对检查区域内鼠、蚊、蝇、蟑螂防制工作进行综合复核检查。
三、评估内容,
(一)资料评估
(二)现场考核,
(一)资料评估,目的了解创卫城市(区)日常病媒生物防制工作的开展情况、长效机制的建立及其运行状态,检查各级爱卫会是否按照国家卫生城市标准,落实病媒生物预防控制管理规定的要求。
病媒生物预防控制管理规定主要内容,病媒概念各方职责防治原则市场管理,病媒概念,本规定所称病媒生物是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的下列生物:
(一)蚊;
(二)蝇;(三)蟑螂;(四)鼠;(五)省级以上爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)规定的其它病媒生物。
(第二条),各方职责,爱卫会职责爱卫会成员单位职责疾病预防控制机构职责机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会职责,爱卫会职责,县级以上爱卫会要将病媒生物预防控制纳入爱卫会工作规划,负责对病媒生物预防控制工作进行指导、监督。
(第三条第一款)县级以上地方爱卫会要组织专业机构对病媒生物预防控制效果进行评估,对发现的问题要及时采取措施予以解决;有责任单位的,要及时责令整改。
(第十三条)各级爱卫会要将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
(第十七条),爱卫会成员单位职责,爱卫会各成员单位在各自职责范围内负责病媒生物的预防控制工作。
(第三条第二款),疾病预防控制机构职责,县级以上疾病预防控制机构要开展病媒生物监测工作,并及时将监测结果报告当地爱卫会。
疾病预防控制机构要协助爱卫会开展病媒生物预防控制的技术指导和专业培训工作。
(第十四条),机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会职责,病媒生物预防控制工作实行单位责任制。
机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立日常的病媒生物预防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和扩散,避免和减少病媒生物危害的发生。
(第六条),机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会职责,机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要按照当地爱卫会的部署,积极参加病媒生物预防控制活动。
(第八条第二款),机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会职责,医院、宾馆、机场、港口、火车站、汽车站、交通工具等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农副产品市场、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等易招致或者孳生病媒生物的场所,要指定人员负责病媒生物的预防控制工作,并设置病媒生物防范和消杀设施。
(第九条),防治原则,病媒生物预防控制工作遵循以环境治理为主的综合预防控制原则,坚持政府组织与全社会参与相结合、鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针。
(第五条)病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定,禁止使用违禁药品。
(第十二条),市场管理,鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。
(第十五条),引导和规范PCO公平竞争、健康发展对具备以下条件的病媒生物预防控制服务机构,省、自治区、直辖市爱卫会办公室可以建立公示制度,以方便需要服务的单位和个人选择:
(一)有合法资质;
(二)有完整的病媒生物预防控制操作规程;(三)有与业务量相适应的专业知识和技能培训合格的技术人员;(四)有符合要求的经营场所、库房、专用药物与器械;(五)收费合理。
(第十六条),市场管理,
(一)资料评估,方式采取以复核省(自治区、直辖市)爱卫会病媒生物防制技术评估结果为主、听取汇报和抽查有关文件为辅的方式。
(一)资料评估,内容省(自治区、直辖市)爱卫办考核资料创卫城市资料:
组织管理资料、技术资料,
(一)资料评估,1、省(自治区、直辖市)爱卫办考核资料对创卫城市病媒生物考核的有关资料进行复核,查看资料是否完整规范。
创建城市的考核申请现场考核情况:
考核时间、考核天数、考核分组情况、检查详细结果(检查单位数、阳性率、专家签字等)结果评价省(自治区、直辖市)爱卫办考核命名文件查看省(自治区、直辖市)爱卫办对全国爱卫办暗访中发现问题的整改情况报告。
(一)资料评估,2、创卫城市资料内容:
主要查阅近三年的有关病媒生物防制资料,分为组织管理资料和技术资料两部分。
目的及重点:
考察被检城市日常病媒生物工作的开展情况、长效机制的建立及其运行状态,是否足以保证病媒生物达标的成效能得到巩固。
组织管理资料,1.各级组织网络健全:
市、区必须有专职人员;街、镇(乡)、居(家)委会有专职或兼职人员。
2.管理制度完善:
市、区、街、镇(乡)要有责任分工或任务书,管理规定等管理制度。
3.病媒生物达标措施得到落实:
有达标组织实施方案,按进度、按质量全面完成。
4.年度工作计划:
工作计划应包括目的、措施、进度、评估检查、预期目标等。
计划及时上报。
组织管理资料,5.市、区、街、镇(乡)要有病媒生物防制经费,市、区要有密度监测专项经费,经费能保证防制和监测工作正常开展。
6.掌握和了解辖区范围内重点行业鼠虫危害及其防治成效情况,有相关调查和总结。
7.病媒生物工作有关文件与简报。
8.阶段性总结和自查情况。
9.开展多种形式的宣传活动。
组织管理资料,10.开展病媒生物防制业务培训。
11.对专业防制公司进行规范化管理,监督监测其防制效果。
12.病媒生物防制长效管理:
有达标后的巩固措施和长效管理运行机制,有保证达标后鼠与害虫密度始终保持在国家规定标准之内的具体措施等。
13.暗访中存在问题的整改情况。
技术资料,1.综合防治方案和措施。
有病媒生物综合防治方案、各类蚊蝇孳生地分布调查、环境治理措施及其治理成效。
技术资料,2.病媒生物监测:
有不同行业和区域密度调查与监测资料、了解和掌握辖区主要鼠虫种类、分布、季节消长及与鼠传疾病或虫媒病发生的关系;每年有密度监测专题总结,能对密度变化情况进行分析,为指导防治提供依据;对密度监测资料的真实性与合理性,以及器械装备与人员操作规范情况,要通过现场抽查进一步复核确认。
现场抽查复核确认,监测工具器械是否具备,是否符合要求。
设置监测点是否合理。
人员是否掌握相关监测技术与方法。
技术资料,3.防鼠防蝇设施辖区内重点行业和重点场所防鼠防蝇设施的建设与达标情况、有关防鼠防蝇设施落实的保障措施等。
技术资料,4.用药情况近3年杀虫灭鼠药、械使用情况;违禁药物查处情况;蚊、蝇、蟑螂抗药性监测资料;用药渠道的规范与管理;杀虫灭鼠药、械使用效果的评估;统一用药专家评审结论等资料。
在现场检查时要抽查1-2家基层爱卫会和防制作业单位的药械仓库,对照资料查看并复核药械使用与管理情况。
(二)现场评估,目的是复核创卫城市(区)四害防制标准是否达标。
可在辖区范围内选择东、西、南、北、中不同方位、具有代表性的区域或地段随机抽查。
具体抽查类型及数量可根据各创卫城市情况确定,但县级市抽查数量应不少于20个单位,地级市抽查数量应不少于25个单位。
同一单位可同时进行灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑检查。
1、灭鼠现场评估,
(1)评估内容:
鼠密度及防鼠设施
(2)检查方法:
采用GB/T23798中鼠迹法。
(3)检查类型及数量室内场所农贸市场2个,20间;饭店(宾馆、招待所)1个,10间;餐饮店5个,50间;商场(副食店、超市)1个,5间;医院1个,10间;机场或车站1个,10间;建筑或拆迁工地2个,10间;机关、企业单位(有食堂)1个,10间;学校1个,10间,1、灭鼠现场评估,1、灭鼠现场评估,外环境鼠迹:
抽查辖区内累计不少于300延长米,其中:
拆迁或建筑工地1处,每处查50m;垃圾收集站1处,每处查50m;公园1处,每处查50m;公共绿地1处,每处查50m;单位院内1处,每处查50m;居(家)委会1个,每个居(家)委会查外环境50m,共计300m。
2、灭蚊现场评估,
(1)评估内容:
蚊幼虫(蛹)孳生情况、成蚊密度
(2)检查方法:
采用GB/T23797-2009中幼虫吸管法、幼虫勺捕法、人诱停落法。
(3)抽查类型及数量:
小型积水蚊幼(蛹):
居(家)委会:
不少于2个,每个查不少于100延长米;独立院落单位:
1个建筑工地:
2个下水道口不少于10个,2、灭蚊现场评估,2、灭蚊现场评估,大型水体蚊幼(蛹)不同类型的水体(湖泊、河流、沟渠等):
1处,不少于20勺(500ml收集勺)。
时间:
上午10-11时或下午4时以后成蚊选择辖区内1处特殊场所检查白纹伊蚊,如废品、轮胎、汽修厂(店)、公园、居民小区、有独立院落单位以及花盆存放处等白天人诱蚊30min(评估人员静坐、暴露小腿)。
3、灭蝇现场评估,
(1)评估内容:
室内成蝇密度、防蝇设施及室外蝇孳生地
(2)检查方法:
室内成蝇采用目测法,室外蝇类孳生地采用幼虫目测法。
依据GB/T23796进行检查。
(3)抽查类型及数量:
蝇密度及防蝇设施:
农贸市场2个,20间;饭店(宾馆、招待所)1个,10间;餐饮店5个,50间;商场(副食店、超市)1个,5间;医院1个,10间;机场或车站1个,10间;建筑或拆迁工地2个,10间;机关、企业单位(有食堂)1个,10间;学校1个,10间。
3、灭蝇现场评估,3、灭蝇现场评估,蝇孳生地:
外环境生活垃圾存放容器(箱、桶)10处;垃圾中转站1个(处);公共厕所一、二类和三类(含三类)各1座。
检查蝇类孳生地,计算幼虫和蛹的阳性率。
4、灭蟑螂现场评估,
(1)评估内容:
蟑螂密度
(2)检查方法:
依据GB/T23795中目测法进行检查。
4、灭蟑螂现场评估,(3)抽查类型及数量:
农贸市场2个,20间;饭店(宾馆、招待所)1个,10间;餐饮店5个,50间;商场(副食店、超市)1个,5间;医院1个,10间;机场或车站1个,10间;建筑或拆迁工地2个,10间;机关、企业单位(有食堂)1个,10间;学校1个,10间。
居(家)委会(1个),入户检查5户,询问调查10户。
四、评估结果评价,
(一)评估基本情况
(二)总体评价(三)存在问题与建议,四、评估结果评价,
(一)评估基本情况1、省(自治区、直辖市)爱卫办对创卫城市考核的情况概述。
2、对资料评估情况和现场评估情况逐条或逐项进行评述,并将评估结果和指标详尽列出。
3、介绍暗访中发现的问题整改情况。
四、评估结果评价,
(二)总体评价1、创卫城市资料及现场考核评价。
2、对省(自治区、直辖市)爱卫办组织的达标考核过程中相关资料是否完整、工作是否规范进行评价。
四、评估结果评价,3、对照国家卫生城市(区)标准,对病媒生物控制是否达到标准要求予以明确评价:
1)通过资料规范、内容详实;现场抽查各项指标均达到标准要求;,2)基本通过资料基本完整、内容稍有欠缺;现场抽查中,每项省级考核达标病媒生物种类中有一个指标未达到标准要求;建议加大整改力度,整改后再进行专项复核;,四、评估结果评价,四、评估结果评价,3)不通过资料不完整,内容不能充分反映工作情况;现场抽查中每项省级考核达标病媒生物种类中有超过2个(含2个)指标未达到标准要求。
灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准,四、评估结果评价,(三)存在问题与建议对技术评估过程中发现的主要问题,要实事求是的指出,并提出相应的解决办法和建议,以便被检城市能明确问题,有针对性的进行整改,尽快达到国家卫生城市(区)标准的要求。
谢谢!
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