昂立操纵管理手册1-316Word格式文档下载.docx
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如系国有资产举办,为事业单位。
所以工商行政管理局不管辖学校。
学校的管辖:
业务管辖为教育委员会;
行政管辖为民政局或人事局;
民办学校应当具备法人条件,法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。
2.民办学校的办学主体
国家机构以外的社会组织或者个人
3.出资回报规定
民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。
4.办学程序
投资人确定的办学主体应具备:
单位应当具有法人资格(注意:
有的地方单位须获得其上级主管部门同意,如上海);
个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。
政府审批机关
如何获得办学资格证?
县级以上教育局审批,一般由成教办公室或社会力量管理办公室主管
获得批准办学和取得办学许可证,需提交以下审批材料:
申办报告,请参见附件“办学许可证申请书”
举办者的资格证明文件;
第2页共824页
资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;
属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法
及相关有效证明文件;
学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单请参见附件“章程”;
学校资产的有效证明文件;
校长、教师、财会人员的资格证明文件;
审批机关要求提供的其他材。
注意:
-联合举办教育机构的,还应当提交联合办学协议书。
-批准办学和办学许可证的签发有两个步骤,每个步骤,各地所需提交资料不同。
如何获得民办非企业法人登记证?
申请登记
按《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关行政法规进行登记,以取得民办非企业法人单位登记证书。
申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交以下文件:
登记申请书;
业务主管单位的批准文件;
场所使用权证明;
验资报告;
拟任负责人的基本情况、身份证明;
章程草案;
其他登记管理机关要求提供的材料。
学校获得办学许可证后,可招生并取得以下事项:
公章
收费的项目和标准由学校制定,报相关部门备案并公示收费许可证;
招生简章备案
企业组织代码证银行开户
税务登记,购买发票,与税务部门协商,前期可以收据收费,此后以发票替换。
有的城市使用财政局的财政收据。
会计制度:
一般是事业单位会计制度
年检
每年参加教委和民政部门组织的年检
民办学校设立分支机构的规定
不得设置分支机构,但分校和分教点应该例外。
第9页
共824页
学校终止清算
1)民办学校有下列情形之一的,应当终止:
根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;
被吊销办学许可证的;
因资不抵债无法继续办学的。
2)清算后的民办学校财产处置:
应退受教育者学费、杂费和其他费用;
应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;
偿还其他债务。
民办学校清偿上述债务后的剩余财产,按照有关法律、行政法规的规定处理。
《民办教育促进法》与《社会力量办学条例》的区别
《民办教育促进法》施行的时间较短,许多配套法规尚未出台或正在制定之中,如民办学校的营利事宜,什么是合理回报,如何收取;
清算时学校资产如何分配等关键性问题,依旧模糊;
国家将来可能将经营性民办培训机构和非经营性的学校分列管理,审批经营性的民办培训机构。
本地学校应该根据《民办教育促进法》的规定,对学校内部管理进行规范;
与政府部门进行沟通,减少审批增加备案,静待相关配套法规的颁布实施。
基于以上原因,各地可能在较长时间内仍会按照《社会力量办学条例》的既定程序办理民办学校的事宜。
现将两者的主要区别以表格形式罗列如下,敬请本地经营者和/或本地学校咨询当地相关主管机关以确认具体规定:
社会力量办学条例
中华人民共和国民办教育法
制定者
国务院
全国人大常委会
办学目的
不得以营利为目的
属于公益性事业。
无“不得以营利为目的”条款。
但如本法未规定,依照教育法执行。
教育法第25条规定不得以营利为目的。
但如教育法修改此条,则民办教育法无须修改也可执行
修改后的条款。
学校法人性质
未提及
民办学校应当具备法人条件。
根据民法通则:
只有具备以下条件才能成为法人:
(一)依法成立;
(二)有必要的财产或者经费;
(三)有自己的名称、组织机构和场所;
(四)能够独立承
担民事责任。
学校审批程序
可以有筹办,也可不经筹办直接申办。
筹办提交:
1.申办报告(要求内容更多);
2.举办者姓名住址或名称地址;
3.资产来源。
审批机关30日内作出是否同意的决定。
正式申办,提交:
1.筹设批准书;
2.筹设情况
报告;
3.章程、董事会人员、4.学校资产的有
效证明文件;
5校长、教师、财会人员资格证明文件。
三个月内作出是否批准决定。
有筹办程序可部分避免等待许可证期间的如房租等的资产损失。
审批机关对于不批准设立的,应当说明理由。
可部分避免土政策和领导意志。
民办非企业单位法人登记
取得办学许可证后登记登记后方可教育教学。
取得办学许可证后进行登记。
但未要求只有登
记后方可教育教学。
根据民办非企业单位登记
,
管理暂行条例,有关主管部门已发给执业许可
证的,登记机关应简化登记手续,凭执业许可证明,发给民办登记证书。
分支机构
教育机构不得设立分支机构
取消左句。
但根据民办非企业单位登记管理暂行条例,民办非企业单位不得设立分支机构。
故实质不变。
校董会
可设也可不设校董会。
校董会成员由举办者或其代表、教育机构人员代表,社会人士组成。
董事会审批机关核准后
聘任。
应当设立董事会。
由举办者或其代表、校长、
教职工代表等组成。
(校董会聘任解聘校长和决定教职工工资标准,如校董会必须包括上述人员则可能无法决定),三分之一以上董事应有五年以上教育教学经验。
由五人以上组成。
董事长、董事名单备案。
校董会职责
提出校长;
决定教育机构发展;
经费筹措;
经
费预算决算
除左条外,还有:
修改章程和制订规章制度;
批准年度工作计划;
决定教职工的编制定额和
工资标准;
决定学校分立、合并、终止。
校长职权
负责教学和行政管理工作
1.执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定;
2.实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度;
3.聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;
4.组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;
5.负责学校日常管理工作;
6.学校理事会、董事会或者
其他形式决策机构的其他授权。
价格
各地价格管理局有要求
价格核定
非学历教育收费项目和标准由学校指定,报审
批机关备案并公示
招生简章广告
审批机关批准
报审批机关备案
员工工资福利的备案
教育机构应确立人员工资福利开支占经常办学费用的比例,报审批机
构备案。
无规定。
利润分配
教育机构积累只能用于增加教育投入和改善办学条件,不得用于分配
不得用于校外投资
民办学校在扣除办学成本、预留发展基金及按国家规定提取其他必须费用后,出资人可从办
,学结余中取得合理回报。
取得合理回报的具体
办法由国务院规定。
经营性培训机
构
无规定
在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办
培训机构的管理办法由国务院另行规定。
收费
审批
备案
民办学校举办者变更
举办者的变更,由举办者提出,进行财务清算
后,经校董事会同意,报审批机关核准。
终止清算
未有清算组织机构组织应先安置在校学生。
清算时首先偿付员工工资和社会保险费用。
剩余财产返还举办者投入后其余由审批机关统筹安排,用于发展社会力量办学事业。
民办学校自己要求终止,由民办学校组织清算;
被审批机关依法撤消的,由审批机构组织清算;
。
因资不抵债而被终止,由人民法院组织清算。
财产清偿顺序:
受教育者的学费杂费和其他教职员工工资和社会保险费用
偿还其他债务。
按照法律行政法规规定办理。
债务偿还在国家税收之前?
哪个法律行政法规?
举办者的投入是否返还?
如有余额是否贡献于社会?
物价收费许可申请
您的学校获得办学许可证后,可以正式招生。
《民办教育促进法》深入实施后,收费已由审批改为备案,其程序已经相对简化。
但有些地区还须当地物价部门审批,这种情况,您需获得物价部门对学校的收费许可证或收费许可,才可向学校学生收费。
物价部门给予收费许可证或收费许可,一般基于本省、直辖市、自治区的物价部门制定的行政规章。
一般会有两类规定,第一类是直接定价,如一学生每课时可收的学费,第二类是在学校的成本加上一定比例的办班盈余率。
税务、财务规定
办理税务登记证并按时进行税务登记证年审
向当地税务局确认应交纳的税种及其比例向学校征收的营业税税率
《中华人民共和国营业税暂行条例》(1993年12月13日)第六条第一款第(四)项规定学校和其他教育机构提供的教育劳务的项目免征营业税。
在《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(1993年12月25日)中将上述第一款第(四)项所称学校及其他教育机构限定为普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。
营业税率大致分两类:
----文化体育业营业税税率为3%
---服务业营业税税率为5%(包括:
代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业及其他服务业)
但各地税务部门对上述条款理解不一。
您所建立的学校提供非学历教育,基础文化
(英语)类。
您应向当地营业税部门和当地教育部门咨询,首先了解地税局对社会力量办学的营
业税规定,其次了解实际操作中社会力量办学(非学历)的实际纳税情况。
如未明确是否缴税、何时缴税及缴税税率,请按5%的营业收入预提营业税,实际交纳请根据法规和实际纳税情况而定。
向投资方征收的所得税
《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定,对于个人经政府有关部门批准,取得执照,从事办学取得的所得,应按“个体工商户的生产、经营所得”应税项目计征个人所得税。
据此,对于个人办学者取得的办学所得用于个人消费的部分,应依法计征个人所得税。
具体税率参见《中华人民共和国个人所得税法》。
学校员工的个人所得税
根据《中华人民共和国个人所得税法》,学校员工(全职和兼职)须交纳个人所得税。
印花税
学校签定的一切合同,根据《中华人民共和国印花税暂行条例》交纳印花税。
行政收费
请向本地教育行政部门了解是否有社会力量办学管理费。
综合税
有些地方的税务部门可能会根据工商登记的情况不同,按一定比例或数额向学校征收综合税。
财务规定
1、给学生出具发票或财政局认可的收据
2、所有营业收入进入以学校名义开立的银行账户
3、财会人员具有国家认可的财务人员资质
4、所有支出及投资都取得合法的正式的凭据
5、每年经注册会计师事务所审计
人事规定:
参见《劳动法》
三、核准校址
选址指南
1、选址前的准备工作:
(1)购买当地的行政地图,统筹全局、分清重点;
(2)调查当地同类外语培训学校所在地址并在地图上标明;
2、适合办学的区域特征:
(1)交通便利的中小学聚集地或居民区聚集地;
(2)各类教育培训行业聚集的场所:
当地的工人文化宫、青少年宫和党校等当地知名且学员集中的场所;
(3)交通便利、人流量大的商务区;
3、适合办学的房产特征:
(1)交通便利:
有多条公交线路经过,部分城市可优先考虑距离地铁口较近的位置;
马路前无宽阔隔离带会妨碍行人走路、需出租车和自备车掉头绕行;
有可以停靠自行车的场地;
附近停车场,停车费较合理。
(2)良好的环境:
周围整体环境整洁,无菜场、集贸市场等不整洁喧哗场所;
周围有草坪、公园等休闲场所;
周围有城市标志建筑,便于寻找。
房产时间较短,不陈旧、破败;
满足良好的采光与通风;
楼体外部可以悬挂灯箱或标牌,便于作形象宣传;
楼内无游戏机房、夜总会、餐饮业等租户;
楼梯宽敞、坡度适中,能提供给学生安全的活动环境;
所选楼层一般不高于四层;
如果高于四层,电梯的数量和容量能够满足高峰时间的承载需要。
(3)产证齐全:
房地产权证、消防许可证、租赁楼层的出租许可证齐全;
产权证上的房屋租赁用途注明办公用途;
房产没有被抵押的现象。
(4)符合办学适用性:
使用面积为200平方米至300平方米之间,并便于合理划分教学区域,单间教室面积为25-30平方米;
至少有2个男厕位4个女厕位的盥洗室;
开课时间教室内可开放空调。
如何签订租赁协议
1、签订租赁协议时应注意的事项
在已获知房子的基本情况:
面积、月租金、支付方式、期限后应注意以下细节:
1、证件:
房地产权证、消防许可证、出租许可证,并要求作为合同附件;
同时明确此房
产租赁用途是否为办公;
2、租赁期:
一般为3-5年,教学场所要求一定的稳定性;
3、免租期:
装修期。
在无法降低租金与支付方式时,数量多的要求免租期;
4、支付方式:
以尽量短的周期为单位交纳房租,如:
按月支付,除非较长期交纳租赁价格有明显的优惠;
5、广告位:
免费提供外部广告位。
提供的广告位的高度、面积、视角,和此广告位是否经过相关部门的审批;
6、空调:
出租方要确保电源容量可供学校的所有空调及其他电器同时适用;
7、电话与电脑线:
保证办公区域、教学区域的电话、电脑、上网等正常使用;
8、同业禁止:
尽量要求出租方在同一建筑物内,不得再租给其他同类培训学校;
9、终止:
一方想提前终止合同的约定,应提前 月通知对方,并支付违约金元。
2、租赁合同样本(附件)
四、装修手册学校设计标准
学校其独特设计和有活力的色彩成为学校装修的重要组成部分;
以及学校其它电教配备使“昂立”成为现代教育学校的典范。
以下是筹建学校的设计及装修要求。
第一章:
功能设计
一个标准的学校应该包含以下功能区:
(1)接待厅:
40-50平方米,包括:
l一个可供3人办公的接待台,台面应可放置3台电脑,台内放置一套广播系统(教学打铃和背景音乐用);
l一个可供6-8人休息的带沙发休息区;
l接待台Logo墙壁必须安装学校统一制作的Logo标志。
而且应安装3个以上射灯照射
Logo墙面,落点均匀;
l考虑放置一台可以播放VCD的电视柜一个(考虑内嵌Logo墙内);
l接待厅的设计应该体现学校朝气,向上的特点,所以材料求新(以订制铝板为主),灯光设计以暖光灯和射灯为主亮度为300-350流明度;
l考虑放置展示柜和书柜,应放在醒目的位置,展示柜和书柜层板应该是45度倾斜,便于教材、小商品和宣传品等的展示,做工细致;
l接待台、休息区局部吊顶采用平面石膏板,玻璃组合造型天花。
l接待台LOGO墙前有一排矮柜,每个柜子可以有不同的功能:
一个柜子内为搁层,可以放书,磁带等.另外一个柜子内可以放置吊带夹的文件柜.柜子可以现场做,也可以买.前台工作用打印机可以放在矮柜上。
实景照片:
ANGEYOURLIFE!
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ANCH
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接待厅展示 咨询室展示
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(2)教室:
大班教室面积为28-32m2,可容纳30-32人上课,共8-9间,应尽可能保持4.8x6.6 m2左右的尺寸;
小班教室面积为18-22m2,可容纳20-24人上课,共3-4间;
在设计上尽可能保证每间教室都有窗和自然采光(如有教室没有窗装修时一定要考虑新风及排气系统)。
但不排除一两间教室因设计及房型需要不可能保证同等面积与尺寸。
教室 教室
(3)教师办公室:
28-32m2,应能保证20名教师办公的需要,可根据用地分多个办公室,酌情考虑。
教师办公室
(4)办公室:
保证有4间办公室,校长办公室、教务长办公室、销售经理办公室及财务办公室,每间10m2左右。
位置应靠近接待厅,但应保证接待厅不干扰办公室,其中校长办公室要离接待厅很近,应与外面保持开放的感觉,可能的地方应采用半玻璃间墙隔断。
校长办公室1人、财务办公室2人及适当的开放空间以备将来发展所需。
如果采用半高隔断,要设计成现代开放样式,要区别于一般的家具屏风。
在办公区还应包括一个方案区和一个茶水区,考虑办公设备放置位置。
办公室展示
(5)多功能厅:
保证有一个演讲台,背景有学校校徽。
面积50 m2左右。
装修时考虑安装图影仪电教设备。
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多功能厅展示
多媒体展示
(6)多媒体教室:
30-35m2靠近接待台处。
电脑采用液晶显示器,LG系列产品。
(7)存储室:
8-15m2存放杂物和文具、书、宣传品等,位置应需要而定。
(7) 卫生间:
要求男卫生间要有二个蹲位一个座便器,2-3个尿斗器;
女卫生间要有三个蹲位一个座便器。
NC
ONLYEDUCATIONCA
HANGEYOURLIFE!
卫生间展示
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家具设计
1.门的设计
(1)学校入门口大门
应为12mm钢化玻璃门,大门拉手为不锈钢超长方型拉手,同时在尽可能的情况下,保持一个尽可能大的门以保证开放式学校形象。
(2)学校内的门
l教室门,实木门油白色手扫漆带圆玻璃窗。
详见图纸。
l办公室的门,实木门油白色手扫漆圆磨砂玻璃窗。
l存储室的门,实木门油白色手扫漆。
2.台面,柜子等固定家具设计
(1)接待台设计
可根据需要设计成弧形或其它形状。
台面和台身贴高档防火板。
电脑主机应设计在台面下,以便让客户和销售员有面对面的交流,产生亲切感。
接待台内应设2-3个存放物品和现金票据的带锁抽屉,台面靠客户边应伸出12-15cm,方便客户坐在台前。
接待台展示 施工图
(2)教室电视柜设计
每间教室设有一个电视柜,柜面采用防火板或油手扫漆,电视柜设有一个放电脑主机的格层。
(见图-2)
(3)文件柜设计(办公室里)
文件柜应设计成适合放文件夹的样式,如图示,贴面为防火板(乳白),建议使用同色
PVC收边条。
3.教师办公室台面及文件柜
教师办公台应布置合适,可自制或购成品家具,自制台采用防火板(灰白)贴面,金属腿。
教师办公室里应有一定数量可以锁的吊柜供教师存放私人物品,且要有相当数量的柜子放大量的书。
除此以外,还应有柜子防录音机(CD、磁带、录音带要带锁)。
详见照片
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及图纸。
4.存储室
柜子贴面采用防火板(灰白),柜子要考虑足够多的地方存放书、教材、宣传品等。
其它家具参见图纸。
学校颜色
墙面油乳胶漆:
(四种参考色)
黄色
蓝色
色码
LOGO双色中的黄(立邦漆梦幻千色系列)
LOGO双色中的蓝(立邦漆梦幻千色系列
砂色
NCS1010-Y30R或35B-3P(立邦漆梦幻千色系列)
白色
适用区域:
接待厅以黄色为主,适当点缀白色。
走廊以砂色为主,适当点缀黄色、蓝色。
教室四面挂白板的墙面为砂色,远端墙面为白色,其余两面一面为白色另一面为蓝色。
办公室房间均大面积为白色,点缀黄色。
家具贴面:
使用品牌防火板:
黄色 标志墙贴面
黄色 接待台贴面
白色 接待台,家具台面贴面白色 文件柜,办公桌贴面
地面颜色:
接待厅为白色玻化砖,其余为扬子江木纹复合地板。
顶面颜色:
白色平面石膏板吊顶,教室采用矿棉板双基(黄、蓝)分色吊顶。
装饰材料
1.主要材料说明如下:
吊 顶:
除接待厅局部吊顶外;
其余均采用烤漆龙骨和矿棉板(600x600mm)吊顶
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
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