集体合同备案推进.docx
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集体合同备案推进.docx
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集体合同备案推进
集体合同备案推进
篇一:
进一步推进集体合同通知
关于进一步推进自治州集体合同和工资集体
协商工作的意见
近几年来,随着我州企业重组改制和经济结构战略性调整步伐的加快,非公有制经济迅猛发展,劳动关系主体逐步确立,其利益关系呈现出多样化、复杂化的发展态势,协调稳定劳动关系的任务日益繁重与艰巨。
实践证明,积极推行集体协商和集体合同工作,尤其是开展以工资为主要内容的集体协商,用集体合同规范、约束劳动合同,用制度调整劳动关系,是职工和企业自主协商解决劳动关系问题的重要制度和有效机制,是加强现代企业制度建设的重要内容,有利于广大员工民主参与企业工资分配,建立企业工资分配的正常增长与制约机制,对增强企业凝聚力,对企业的长远发展具有重要意义。
今年8月自治区人大常委会对我州贯彻落实《新疆维吾尔自治区集体合同条例》、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》进行了执法检查,检查组对我州集体合同及工资集体协商工作的成绩进行了肯定,并提出了一些意见和建议,针对执法检查组的意见和建议,为了进一步推进我州集体合同工作的深入开展,提高工资集体协商工作质量,特提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,按照构建社会主义和谐社会和科学发展观的要求,紧紧围绕发展和谐稳定劳动关系,加强各用人单
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位的基层民主建设,维护职工合法权益、促进用人单位发展为目的,不断扩大集体合同工作的覆盖面,强化集体合同履行的民主程序,细化集体合同文本。
进一步提高集体合同质量,加强协调劳动关系机制建设,促进经济社会发展,使集体合同制度得到全面实施。
二、工作目标
根据自治区劳动和社会保障厅“关于印发《2008年自治区劳动工资工作要点》的通知》(新劳社函字[2008]62号)文件第一条
第五款:
“力争用五年左右的时间在己建立工会的企业普遍建立集体协商制度,在未建工会的非公有制中小企业集中的区域建立区域性、行业性集体协商制度,逐步使集体合同制度基本覆盖各类企业。
”及自治区总工会的要求,自治州在2008、2009年的目标:
一是在已成立工会组织或已建立职代会制度的国有、集体及其国有控股企业集体合同签订率达到95%以上,非公企业集体合同签订率达到60%以上;二要实现工资集体协商建制率达到30%以上;三是对全州各类企业进行梳理和汇总,对具备建立工会条件的企业督促、指导和帮助建立工会组织,签订集体合同;四是在条件成熟的区域和行业探索建立区域性和行业性集体合同试点。
三、工作内容
(一)以工资集体协商为重点,进一步提高集体合同质量自治州及各县(市)劳动(人事劳动)保障行政部门依据“关于转发《关于进一步推进企业工资集体协商工作的指导意见》的通知”(巴劳社字[2004]145号)文件要求,积极会同总工会、经贸—2—
会、工商局、工商联(商会)等相关部门大力推进工资集体协商,在国有及国有控股企业、集体企业、股份制企业和重组改制企业,能自主决定工资分配或实行企业经营者年薪制的企业建立比较规范的集体合同、工资集体协商专项集体合同制度,重点指导非国有企业开展集体协商,注重推动建立规范的协商机制。
推动用人单位构建职工工资共决机制、增长机制和监督机制,使各类用人单位建立职工工资正常增长机制,保持职工工资与用人单位效益同步增长,使用人单位的发展成果更多地惠及广大职工。
(二)推动专项集体合同工作的开展,提高集体合同的针对性和实效性
自治州劳动关系三方协调委员会要积极会同各相关部门,针对本地区、行业、企业的特点和职工的愿望、要求,积极推行劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护、职工技术培训和职工保险福利(企业年金)等事项签订专项集体合同,切实解决职工关心的重点和难点问题,提高集体合同的针对性和实效性。
(三)以区域性、行业性集体合同为突破口,进一步扩大集体协商集体合同工作的覆盖面
自治州劳动关系三方协调
委员会按照“关于转发《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》的通知”(新劳社字[2006]140号)精神,进一步明确区域性行业性协商的主体,加强区域性行业性工会组建工作,明确协商内容,量化协商标准,规范协商程序,严格民主程序,确保区域性行业性集体合同的正常履行。
扩大集体
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合同对中小企业职工,特别是农民工的覆盖面,在小企业集中和行业集聚的街道、乡镇、社区内,扩大集体协商集体合同制度的覆盖面,更好地维护农民工、灵活就业人员和非公有制企业职工的合法权益。
通过餐饮、汽车维修等协会带动区域性、行业性集体合同的开展,实行以点带面,全面普开的工作机制。
(四)做好《两个条例》的监督检查工作
各级劳动保障部门、总工会要以自治区执法检查组对我州贯彻落实《两个条例》执法检查为契机,适时在全州集中开展监督执法大检查,同时做好集体合同专题调研工作。
依法纠正和查处违反《条例》的行为,发现问题,解决问题,增强集体合同的法律约束力。
四、工作要求
(一)加强领导,形成合力。
签订集体合同、工资集体协议和各专项集体合同工作政策性强,涉及面广,劳动关系三方协调委员会各成员单位要密切配合,积极合作,由劳动保障部门牵头召集各成员单位定期研究,推进集体合同、工资集体协商和各专项集体协议工作的开展。
将集体合同及各项专项集体协议的签订率纳入《自治州就业再就业、职业培训和社会保险工作目标责任书》,每年与劳动合同签订率、社会保险覆盖率、就业与再就业、职业培训等同时考核。
开展集体合同、工资集体协商协议工作与自治州开展“劳动关系和谐企业与工业园区”创建活动及“劳动合同三年行动计划”工作紧密地结合起来,在评选“劳动关系和谐企业与工业园区”—4—
和“劳动合同三年行动计划”先进单位时,将集体合同作为一项重要指标纳入评选考核体系,实行一票否决制。
(二)加大宣传力度,提高参与意识。
各级劳动保障行政部门要积极会同总工会研究制定宣传方案,在采取多种形式广泛开展宣传活动,充分利用互联网、报纸等新闻媒体,通过建立专栏、专题等形式,广泛深入地宣传《新疆维吾尔自治区集体合同条例》、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工资集体协商试行办法》、《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》等相关法律、法规、政策,大力宣传平等协商集体合同制度的主要内容和重大意义。
劳动和社会保障、总工会积极做好政策宣传咨询活动和9月份举办的《两个条例》知识竞赛活动。
(三)加强培训,提高素质。
在2008年年底前举办集体合同及工资集体协商培训班,采取多种形式,组织集体合同双方协商代表尤其是首席代表(企业法人、工会主席)进行综合培训,提高协商代表的协商能力,通过集中授课,政策讲解,召开交流研讨会,典型经验介绍等方式,对集体合同和工资集体协商过程进行剖析。
适时组织双方协商代表到外地交流学习,以此来推动自治州集体合同和专项集体合同工作的开展。
(四)加大指导力度,强化审批流程。
用人单位在职工代表大会上签订的集体合同,应当在7日内报送当地劳动保障行政部门和上一级工会进行审查;劳动保障行政部门收到集体合同文本后,应在15日内对集体合同双方资格、内容是否符合法律法规的
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篇二:
签订集体合同的目的和意义
篇一:
集体合同的意义和作用
集体合同的意义和作用
对于劳动者来说,集体合同制度是维护自身劳动权益的一种合法而有效的手段。
集体合同里规定了企业全体职工应该享受的一些基本的权益或者福利,企业既然通过协商同意了职工的这些权益和福利,就必须去执行,如果企业无法执行合同,就构成了违约行为,企业所有的劳动者都会抗议。
对于单独的一个劳动者的抗议,企业或许不放在心上,但是企业所有的劳动者都进行抗议,那么企业就要慎重考虑了。
对于政府来说,集体合同制度以法律的形式认可了劳资双方自主解决劳资纠纷的惯例,减轻了政府的压力,有助于保持劳资双方关系的稳定和社会的和谐。
对于资方或用人单位而言,集体合同制度有利于减少劳动力管理的成本。
很多企业不愿意成立职工工会,认为工会代表职工的利益,会和企业对抗。
但实际上,工会的存在并不会对企业的利益构成威胁。
集体合同的意义
第一、在签订劳动合同时,单个劳动者处于弱势而不足以同用人单位相抗衡,因而难以争取到公平合理的劳动条件。
由工会代表全体劳动者同用人单位签订集体合同,就可以规定集体劳动条件,集体劳动条件是本单位内的最低个人劳动条件。
因此,集体合同能够纠正和防止劳动合同对于劳动者的过分不公平,使之比较公平合理,也使劳资双方在实力取得基本的平衡。
第二、许多在劳动合同中难以涉及的职工整体利益问题,可通过集体合同进行约定,如企业工资水平的确定、劳动条件的改善、集体福利的提高等。
根据工资方面的法律规定,用人单位在制定工资分配和工资支付制度时应当听取工会和职工代表大会的意见,这实际上就是工资集体协商的基础。
第三、在劳动合同的有效期内,如果企业经营状况和社会经济形势等因素发生了较大变化,那么可以通过集体合同调整和保障劳动者的利益。
根据劳动法的有关规定,用人单位需要裁减人员,应当征求全体职工意见。
因此,在集体合同中明确规定这方面的内容,实际上是将经济性裁员规范化,有利社会的稳定。
第四、劳动关系的内容涉及方方面面,如果事无巨细均由劳动合同规定,那么每份劳动合同都将成为一本具有相当篇幅的小册子,订立一份劳动合同将成为一件很不容易的事情。
通过集体合同对劳动关系的内容进行全面规定之后,劳动合同只需就单个劳动者的特殊情况作出规定即可,这样就会大大简化劳动合同的内容,也会大大降低签订劳动合同的成本。
由于集体合同和劳动合同具有上述作用,集体合同被认为是劳动合同的“母合同”。
第五,实行集体合同制度,有利于从整体上维护职工的劳动权益,更好地保护劳动者个人的合法权益,调动职工生产劳动的积极性、主动性和创造性,增强职工的企业主人翁意识,实现我国《劳动法》维护职工合法权益的根本立法宗旨,体现我国社会主义市场经济制度的优越性。
第七,实行集体合同制度
,有利于更好地发挥工会在稳定企业劳动关系中的积极作用,使工会在协调劳动关系和维护职工劳动权益的职能发挥得更直接、更生动、更有效,使工会的“维权”职能实现法制化。
第八,实行集体合同制度,有利于缓和和解决劳动争议和劳动矛盾,有利于劳动争议案件的减少和处理,有利于职工和企业之间的沟通和理解,有利于维护和发展企业生产经营的良好秩序,促进企业的稳定和发展。
第九,实行集体合同,有利于政府从救火队到裁决者的角色转变。
当前很多劳动纠纷,劳动者权益受到侵害,比如矿难问题,社会把予头都指向政府,认为政府没有尽到责任。
但是平心而论,政府在这方面是花了很多功夫,发了很多的文件,三令五申,却没有收到实效。
纠
其原因,是因为我们的政府管了很多不该管的事,而该管的事却没有管。
如果国家有健全的集体合同法律制度,如果在用人单位实行集体合同,劳动者完全可以通过自己的力量维护自身权力,政府居中裁决,就不会发生这么多悲剧,政府的压力也将大大减速轻。
篇三:
集体合同情况汇报
柳江县集体合同情况汇报
一、集体合同的签订情况
柳江县现有各类企业4302家,其中国有企业10家,集体企业42家,私营企业4250家,其中规模以上企业63家。
以上企业中建立有工会组织的有280家,签订集体合同的企业共有212家,集体合同签订率为%。
二、存在问题
(一)业主与员工对集体合同的认识不足。
一些企业特别是非公有制企业认为签订劳动用工合同有必要,而签订集体合同没有多大必要;一些职工对集体合同制度认识不深,认为个人已经和单位签了劳动合同,集体合同是工会和单位的事,与自己关系不大,签不签无所谓;还有一些有一定专业特长和技术的职工,担心签订劳动合同后限制其择业自由,不愿和企业签订合同。
这些认识上的差距,使得集体合同制度和劳动合同制度的执行缺乏一种内在动力,一定程度上影响了合同的签订和执行。
(二)集体合同签订的程序不规范。
一是平等协商难实现。
目前一部分企业对平等协商制度的重要性还没有完全认同,集体合同制度执行中重签约、轻协商的现象比较普遍。
有的企业是“一次协商管几年”。
工会代表广大职工与单位签订集体合同,从法律上讲是平等的,但从实际运行看,往往考虑单位困难多一些,考虑职工利益少一些。
二是没有严格执行审查备案制度。
根据国家有关规定,集体合同签订后必须报劳动和社会保障部门审查备案,才能生效。
而我县虽然有212家企业签订了集体合同,但按规定报送人力资源和社会保障部门备案审查只有2家,绝大多数企业没有按规定备案审查。
三、建议
要进一步加大法律法规的宣传力度。
集体合同和劳动合同制度,是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种法律制度,它既是建立劳动关系的标志,又是劳动关系是否稳定、和谐的基础,同时也是国家、工会以及劳动者自身维护劳动者权益的重要依据。
因此,我们要认真学习和宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和集体合同条例等有关法律法规,积极推进集体合同和劳动合同制度的建立和完善。
要把企业法人和职工作为重点对象,使他们对签订集体合同和劳动合同的目的、意义、性质及内容有一个全面的了解。
增强企业法人的法律意识和广大职工的维权意识。
(二)要不断完善集体合同和劳动合同制度。
一是要建立和完善工会组织。
要把改制企业、新建企业作为重点,把私营企业、外资企业作为难点,积极推进工会组织的建立,做到凡是有职工的地方都有工会组织。
同时,要加强工会干部的培训,增强工会组织维护职工权益的意识和能力,为推进集体合同制度打下基础。
二是要全面建立和完善平等协商机制。
人力资源和社会保障部门以及工会组织,要指导企业建立平等协商制度,对平等协商的主体、原则、内容、程序等进行规范,形成一套科学、完整的机制,使得平等协商有章可循。
三是要建立和完善集体合同和劳动合同管理制度。
用人单位要依照国家法律、法规,建立健全内部配套规章制度,落实专人或兼职人员对合同进行动态管理。
2011年10月13日
篇三:
集体合同推进会会议材料
目录
一、领导讲话
1、在全国工会工资集体协商工作经验交流会上的讲话
…………………………郑州市委常委常务副市长胡荃
(1)
2、在郑州市企业工资集体协商工作2011年总结表彰暨2012年
目标签订大会上的讲话
…………………………郑州市委常委常务副市长胡荃(7)
3、在郑州市企业工资集体协商工作2011年总结表彰暨2012年
目标签订大会上的讲话
………郑州市人大常委会副主任总工会主席李元法(14)
二、经验材料
1、党政主导多措并举深化工资集体协商推动经济健康发
展………………………………………登封市人民政府(17)
2、整体推进规范运作全面建立企业工资集体协商工作运行机
制…………………………………………新密市总工会(24)
3、抓关键重实际求实效积极开展工资集体协商推动企业科
学发展……………郑州煤炭工业(集团)有限责任公司(31)
4、大力推进工资集体协商积极构建和谐劳动关系
………………………河南红宇企业集团有限责任公司(37)
三、会议文件
郑州市人民政府关于进一步做好企业工资集体协商工作的通知………………………………郑政文?
2011?
222号(46)
四、征求意见稿
关于建立郑州市工资集体协商专家指导组的意见
……………………………………………………………(50)
加强领导健全机制强力推进
把工资集体协商作为改善民生的大事来抓
郑州市委常委常务副市长胡荃
全总提出的“两个普遍”要求,对于推动科学发展、促进社会和谐,加强和创新社会管理、保障和改善民生具有重要意义。
近几年来,郑州市委、市政府按照全总的要求,根据省委、省政府的工作部署,把全面推进企业工资集体协商工作,作为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,深化收入分配制度改革的要事,促进和谐发展的大事,改善民生的实事来抓,取得了突破性进展和明显成效。
目前,全市已有12279家企业建立了工资集体协商制度,覆盖职工万人,其中建立工会组织的企业,建制率达到100%。
职工平均工资增长幅度达到17%,年工资增长绝对值达到70多亿。
这项被广大职工称为“民心工程”的工作,在全社会产生了广泛而深刻的影响,为郑州都市区建设实现新的跨越式发展注入了强大动力。
一、坚持党政主导,确保工资集体协商工作健康发展全面推进
建立健全企业工资集体协商制度,是党委政府执政为民的一项重要职责,也是一项政策性强、涉及面广的系统工程,必须精心组织,统筹谋划,切实发挥各级党委政府在推进此项工
作中的主导作用。
(一)从领导机制上体现主导作用。
我们成立了郑州市推进企业工资集体协商工作领导小组,市委常委、常务副市长胡荃任组长,市人大常委会副主任、市总工会主席李元法、副市长王跃华任副组长,领导小组成员由市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会/企业家协会等单位主要负责同志组成。
各县(市、区)、各乡镇(街道)党委、政府也成立了相应组织领导机构。
实践证明,领导机制的建立,体现了党委政府的主导作用,为全面推进建制工作提供了坚强的组织领导保证。
(二)从工作原则上体现主导作用。
市委、市政府在《全面推进企业工资集体协商工作的意见》中,明确提出了全面推进此项工作的基本原则,即坚持党的领导的原则、坚持共享共赢的原则、坚持依法协商的原则、坚持和谐稳定的原则。
强调各级政府和协调劳动关系三方以及广大企业要在当地党委领导下开展工作,企业和行业协会的党组织要充分发挥作用,确保这项工作沿着正确方向发展。
(三)从工作部署上体现主导作用。
为全面推进企业工资集体协商工作,我们先后由市委、市政府“两办”制定了3份政策性文件,召开多次推进会议,使此项工作始终列入市委、市政府工作部署的大盘子。
各县(市、区)委、政府也同样将推进工资集体协商工作摆上重要日程,统筹部署,严格要求,大力推进。
二、建立制度机制,为高质量推进工资集体协商工作提供坚强保障
一是建立协调机制。
鉴于建制工作涉及面广,需要相关部门的紧密协作、通力配合。
市委、市政府明确要求,全市各级人社局、工信委、国资委、工商局等部门和工会、企业联合会/企业家协会、工商联等单位,要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,共同推进企业工资集体协商工作。
并以文件的形式对各单位职责加以明细规范,在全市形成了“党政主导、工会力推、各方配合、企业和职工参与”的工作格局。
二是建立责任机制。
郑州市作为省会城市,作为中原经济区的核心增长区,在各个方面都应当走在全省前面,发挥好龙头作用、重心作用和示范带动作用。
为此,市委、市政府不仅明确提出“自2011年至2012年底前,力争用2年的时间在全市各类企业普遍建立工资集体协商制度”的工作目标,而且相应建立起责任机制,将此项工作纳入政府绩效考核体系,作为民生目标之一列入为民办实事的工程。
同时,市政府向各县(市、区)政府、市直各有关部门下达了目标责任书,实行一票否决制,做到目标明确、任务落实、责任到位、推进有力。
三是建立规范机制。
在推进工资集体协商过程中,我们注重坚持做到“依法规范、做实做细、高效有序”。
依法规范,是我们做好这项工作的一个基本原则。
做实做细、高效有序,是
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