建筑施工安全生产事故应急预案台风.docx
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建筑施工安全生产事故应急预案台风.docx
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建筑施工安全生产事故应急预案台风
2.9台风伤害事故专项应急预案
2.9.1总则
1)编制目的
为科学、高效、有序地开展建筑工地防风工作,提高我建筑工地防风工作水平,有效防御和减轻台风造成的灾害损失,最大程度减少人员伤亡和经济损失,保障我建设工地的安全,特制定本预案。
2)使用范围
本预案为发生台伤害风事故后采取的应急响应、救援、处置、恢复等措施的程序性文件。
本预案适用于公司所属各项目部及所辖施工现场在台风伤害事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。
3)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号);
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);
《国家安全生产事故灾难应急预案》(国办函[2005]39号);
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011;
《工程建设标准强制性条文》2009版;
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006;
国家、行业、地方有关安全生产的法规、标准。
2.9.2事故类型和危害程度分析
1)事故类型
依据台风伤害事故对人体伤害和工程损害的方式,把台风事故大体分为如下类型:
水淹(排水不畅);坍塌(坍塌或山体滑坡:
包括构造物、堆置物、土石方、深基坑(槽)倒塌、活动板房倒塌等等;道路湿滑或冲毁;室外进水等造成的损失;户外高大设备倒塌(塔吊、标语牌、线杆、外架等);松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害;输配电系统损坏;触电:
电缆漏电、雷击伤害。
一旦发生台风事故,可能造成工程被破坏,人员重伤,甚至发生死亡事件。
2.9.3应急处理基本原则
1)生命第一原则:
事故发生后,要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务,最大限度的实施救护,及时疏散处于危险中的人员。
2)快速反应原则:
应急处置要做到反应快、报告快、处置快。
3)强化防护原则:
迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源,防止二次生事故发生。
4)统一指挥原则:
一旦发生事故,由应急指挥小组全面负责统一指挥、统一调度,保证救援工作的统一高效。
各部门、各单位在应急小组的统一领导指挥下,按照各自职责,密切协作,相互配合,共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
2.9.4组织机构及职责
1)应急组织体系
项目部安全生产事故应急组织体系(详见附录三:
项目部应急组织体系图)。
2)指挥机构及职责
项目部安全生产事故应急领导小组(详见附录二:
项目部安全生产事故应急领导小组名单)。
组长:
项目经理
副组长:
项目总工
成 员:
项目部各级人员
领导小组下设现场指挥协调组、抢险救援组、技术专家组、后勤保障组、医疗救护组、警戒保卫组、通信联络组、善后处理组、事故调查组等。
领导及各部门有人员变动,按照“以岗定位”的原则,成员随之就位开展工作。
(1)安全生产事故应急救援领导小组的主要职责
①根据事故发生状态,全面具体部署救援工作,确保安全事故应急救援预案的快速有效实施;组织有关部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员;并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延,最大限度地降低事故损失。
②根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工作。
③密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息处理,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
④根据《XXXXXX有限公司安全生产事故应急预案》实施过程中发生的变化,应及时对《XXXXXX有限公司安全生产事故应急预案》提出调整、修订和补充,确保应急救援预案不断得到规范和完善。
(2)组长的主要职责
①全面负责安全生产事故应急救援指挥工作。
根据事故情况,决定应急预案的启动,组织力量,全面指挥、开展应急救援。
②负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。
③根据事故灾害与发展情况,决定是否停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展状况,决定是否请求外部援助。
(3)副组长的主要职责
①协助组长,具体负责应急响应救援行动。
向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。
②协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速有效的组织现场应急救援行动,努力降低事故损失,减少事故影响。
③负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动;采取有效措施保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
(4)各应急小组的主要职责
①现场指挥协调组:
负责现场指挥和协调工作。
②现场抢险救援组:
实施抢险的应急方案和措施,并不断加以改进;寻找受害者并转移至安全地带;在事故可能扩大的情况下进行抢险或救援时,高度注意避免意外伤害;抢险抢修或救援结束后,报告组长并对结果进行复查和评估。
③技术专家组:
对险情进行评估,研究制定抢险方案,并指导抢险救援组实施救援工作,协助事故调查组进行事故调查,绘制事故现场平面图、标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
④后勤保障组:
保障系统内各组人员必需v的防护、救护用品及生活物资的供给;提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
⑤医疗救护组:
在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救;使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
⑥警戒保卫组:
协助有关单位(项目部)实施事故处置方案;设置事故现场警戒线、岗,维护现场治安秩序,保障项目部抢险救护工作顺利开展;保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;保护财产安全;抢救救援结束后,保护事故现场,直至收到解除指令。
⑦通讯联络组:
负责现场各部门、各单位通讯和联络工作。
⑧善后处理组:
协助指导有关单位开展安抚、理赔等事故善后处理工作。
⑨事故调查组:
负责开展事故调查工作。
2.9.5预防与预警
1)危险源监控
各分公司、项目部负责本单位重大危险源的辩识工作,建立重大危险源管理档案,并加强对重大危险源的监控,对可能引发施工安全事故的险情应及时了解,掌握运行过程中的危险状况。
施工前必须编制专项施工方案,制订完善的安全保证措施,经审核批准后实施。
所有参与施工人员必须经过三级安全教育并经考核合格后方可上岗操作。
所有参与施工人员都必须接受专项安全技术交底,进入施工现场必须做好安全防护措施,作业人员要定期进行体检。
加强对高处作业、机械设备等的安全检查,做到早发现、早报告、早处置,避免事故的发生。
公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《XXXXXX有限公司安全生产管理办法》及《XXXXXX有限公司对危险性较大的分部分项工程安全生产管理办法》要求进行监控和管理。
2)预警行动
所有了解到将要发生台风灾害性天气情况的人员要及时向有关部门报告;并严密监视天气的瞬时变化。
台风到来前,工程项目部和有关机构要对现场的临建设施及施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点分部分项工程进行紧急检查。
任何人员接到台风可能造成的伤害事故的信息后,应立即报告本单位应急救援指挥部,应急部门应按照应急预案程序及时研究确定应对方案,通知有关单位(部门)采取相应行动,预防和控制事故的发生和扩大。
预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。
可能造成Ⅰ级或Ⅱ级响应安全事故时,必须上报公司应急救援领导小组,并通知公司各职能部门进入预警状态。
可能造成Ⅲ级响应安全事故时,立即上报分公司应急部门,分公司对项目部及其他所属项目部下达防范措施指令,并连续跟踪事态发展。
一旦发生事故,根据台风伤害事故的等级,立即启动相应等级的应急预案,实施救援。
2.9.6信息报告程序
发生伤亡事故后,负伤者或最早发现者,应立即向项目部报告,项目部接到报告后,用电话或其他快速方法立即报告分公司,分公司接到报告后,1小时内将事故简况报告公司质量安全处。
公司应急领导小组人员手机电话24小时开机,公司内部应急救援联系电话详见附录四;社会应急求援联系电话详见附录五。
信息上报内容包括:
事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济损失等情况;可能造成的危害以及采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。
事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。
应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小,做出处理和进一步报告的决定。
使事故能及时得到控制,损失较小的,则组织内部力量自行处理;事故扩大趋势,超出本单位应急反应能力,或者人员、财产损失较大,应立即向地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告,获取外部救援帮助。
2.9.7应急处置
1)响应分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,本预案的应急响应级别分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应,当达到本预案应急分级响应条件时,事故单位应按照应急响应程序,启动相应响应,开展应急行动,并根据事故等级及时上报。
(1)Ⅰ级应急响应
发生较大以上事故时,应启动Ⅰ级应急响应。
(2)Ⅱ级应急响应
发生一般事故事故时,应启动Ⅱ级应急响应。
(3)Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的事故情况时,启动Ⅲ级应急响应。
2)响应程序
应急响应程序为:
接警、警情判断、应急启动、救援行动、事态控制、应急恢复、应急结束等几个程序。
(见附录九:
应急响应流程图)
3)处置措施
(1)事故发生后,当事人或现场目击者应立即通知项目负责人,并拨打“120”向医疗救护中心呼救(讲清受伤害人员症状、时间、人数、地点等内容)。
(2)项目负责人接到报告后,应立即召集项目安全管理和其他人员第一时间赶到现场,了解和掌握事故情况,制定抢救措施,立即组织开展自救。
(3)因台风可能造成多种伤害事故,造成不同的伤害事故则按该类型的应急预案处置。
4)应急心理辅导
在救援过程中,要对伤情较为严重人员的朋友和亲属进行心理抚慰,主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待,并征求其意见和要求,合理的意见给予采纳,合理的要求予以满足,避免情绪激动影响救治人员的正常工作。
2.9.8应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要,应急救援物资在施工现场配备,并进行经常性维护、保养,协调好社会资源,以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
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