监理规划.docx
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监理规划
编制依据
1.1明水长青环保能源有限公司,明水生物质热电联产工程建设监理合同。
1.2《中华人民共和国合同法》(1999年3月15日)
1.3《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)
1.4《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日)
1.5《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令279号)
1.6建设部、国家计委建监[1995]737号文“关于印发《工程建设监理规定》的通知”
1.7国家电力公司国电火[1999]688号文“关于颁发《国家电力公司工程建设监理管理办法》的通知”
1.8国家电力公司国电火[1999]677号《电力工程建设监理费和建设项目法人管理费调整办法》
1.9《建设工程监理规范》(GB50319-2000)
1.10国家、地方和行业现行的《工程施工及验收技术规范》和《施工质量检验及评定标准》
1.11《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(国电电源[2002]49号)
1.12《火力发电厂施工组织设计导则》
1.13《电力建设施工技术管理导则》
1.14《建设工程项目管理规范》(GB50326-2001)
1.15《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)
1.16《建设工程安全生产管理条例》(国务院39号令)
1.17《电力建设安全工作规程》第一部分:
火力发电厂(DL5009.1-2002)
1.18《明水生物质热电联产工程2×18WM机组工程初步设计》有关资料
1.19《监理大纲》
1.20黑龙江润华电力项目管理有限公司质量体系文件
1.21业主与承包商签定的《工程建设施工合同》
2工程概况
2.1工程名称:
明水生物质热电联产工程
2.2建设地点:
黑龙江省绥化市明水县格林工业园区
2.3工程规模:
2×75MW秸秆锅炉加2×18MW抽气式汽轮发电机机组
2.4工程性质:
新建
2.5建设工期:
建设工期(计划),本工程于2010年8月20日开工1号机组与2011年12月20日投产,2号机组与2012年2月18日投产。
2.6工程投资3.5亿(动态)。
2.7设计单位:
黑龙江省电力勘察设计研究院
2.8监理单位:
黑龙江润华电力项目管理有限公司
2.9施工单位:
(总承包单位)黑龙江火电一公司
2.10主要设备及供货商
锅炉设备为济南龙基电力集团有限公司,炉型号:
B-ECR75T/H,汽轮发电机组为南京汽轮机(集团)有限责任公司,汽轮机型号:
C18-8.83/0.294,发电机型号:
QF-18-2。
2.11电厂总体情况
本期安装俩机俩炉
锅炉对称布置,锅炉±0.00以上为钢结构。
汽轮机采用岛式纵向布置,机头朝向东侧。
俩机俩炉设一个机炉电集中控制室,布置在除氧间运转层。
主厂房采用三列制布置方式,主厂房布置依次为汽机间、除氧间、锅炉房。
锅炉房外分别为布袋除尘器、引风机室和烟囱。
汽机房跨度18米,柱距6米,共10个柱距,长度为6×10=60米,运转层标高8.00米,加热器平台标高4.50米,汽轮机采用岛式纵向布置,机头朝向固定端,机组中心线距离A排柱轴线7.50米,满足凝汽器向B排抽装铜管和通行的要求。
汽机房零米靠B排扩建测布置有三台电动给水泵;汽轮机头部靠近A排处布置冷油器、交流启动油泵、交直流润滑油泵。
发电机底部布置空气冷却器,汽机基础零米布置凝结水泵坑;发电机尾部设有电气出线小间。
加热器平台布置高低压加热器、汽封加热器、输水膨胀箱、均压箱、润滑油箱等。
运转层布置汽轮发电机组本体。
汽机房四周设有运行维护通道。
汽机房A排设有循环水坑,坑低标高-2.50米,布置循环管道等。
零米检修场设在俩机之间,A排设有大门供机组安装、维护、检修时运输大件用。
汽机房设一台32/5墩电动双梁桥式起重机,轨顶标高18.20米,屋架下弦标高21.70米。
沿B排设有1.50米纵向通道,俩端设有大门,共巡视以及应急驱散使用。
除氧间跨度9米,柱距6米,共11个柱距,长度为6×11=66米,共分四层:
零米层、4.00米层、8.00米层、14.50米层。
零米曾布置厂用配电装置。
4.00米层是管道。
8.00米层布置机炉及除氧给水控制室及变送器室。
14.50米层布置除氧器、连续排污扩容器。
除氧煤仓间扩建端设有楼梯间。
锅炉房跨度24米,共13根柱距,其中6米柱距11个,3.6米柱距俩个,长度为73.2米,运转层标高8.00米。
送风机设在锅炉房零米
炉顶设一台起重机为1吨的电动葫芦。
每台炉布置一套俩级除尘器,除尘器后布置引风机室。
2.12工程现场条件
本项目厂址位于明水县城西格林工业园区内,为预留工业建设用地。
厂址地势平坦,无拆迁建构筑物,地下无矿产资源和文物,不受50年一遇洪水侵袭,适宜建厂。
本项目建设条件较好,当地秸秆资源丰富,燃料供应充足;厂址距东侧明水变电所约2公里,接入系统便捷;厂址北侧是明水公路,南侧是外环路,交通运输方便。
2.13工程特点
2.13.1建设工期的特点
本工程建设工期仅18个月,由于工程所在地位于严寒地区,冬季寒冷漫长,合理安排施工进度网络计划是保证工期要求的关键。
特别值得注意的是锅炉水压、酸洗应避开寒冷季节,以免增加冬季防冻措施费和施工难度。
2.13.2工程施工特点
本工程工期紧、任务重、现场施工准备工作仓促,施工人员不足,施工机械不配套,强化施工组织协调是各参建单位的重要工作。
2.13.3现场施工场地特点
施工现场较平整,场地宽阔,交通便利,有利于施工,条件优越。
3监理服务范围
本监理范围为黑龙江润华电力项目管理有限公司明水项目监理部,明水生物质热电联产2×18MW机组工程施工、调试、试生产的全过程建设监理。
总体监理范围与项目法人发包范围相适应,包括厂区范围内的主厂房、辅助、附属生产设施全套工程。
监理工作按照四控制(质量、进度、投资、安全)、两管理(合同管理、信息管理)、一协调(有关单位间的工作关系)的原则进行。
4.工程监理内容
根据本工程监理委托合同,工程监理内容为:
质量控制、进度控制、投
资控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调。
具体内容如下:
4.1施工监理主要服务内容
4.1.1参加施工图会审和交底;
4.1.2参加分项工程、关键工序和隐蔽工程质量检查与验收;
4.1.3参与主要设备的招标、评标和合同谈判工作并提出监理意见;
4.1.4参加承包商的招标、评标、合同谈判工作;
4.1.5审查承包商选择的分包单位,试验单位的资质并认可;
4.1.6审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施等;
4.1.7编制一级网络计划,核查二级网络计划,并组织协调实施;
4.1.8审查承包商开工报告;
4.1.9复查承包商质量保证体系和质量保证手册并监督实施;
4.1.10检查现场施工人员中,特殊工种持证上岗情况;
4.1.11负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”,并监督实施;
4.1.12检查和确认施工现场原材料、构件的采购、入厍、保管、领用等管理制度执行情况;
4.1.13参加主要设备的开箱检查,对设备保管提出监理意见;
4.1.14遇到威胁安全的重大问题时,有权提出“暂停施工”的通知,并通报项目法人,协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标,并监督实施;
4.1.15审查承包商工程结算书,工程付款必须有监理工程师签字;
4.1.16监督施工合同的履行,维护项目法人和承包商的合法权益;
4.2调试监理
4.2.1参与对调试单位的招标、评标、合同谈判工作,提出监理意见;
4.2.2参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告;
4.2.3协助工程分部试运工作;
4.2.4参与工程整套试运工作。
4.3试生产期监理
4.3.1在试生产期中出现的设计问题、设备质量、施工问题提出监理意见。
4.4监理资料的整理
4.4.1编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检验资料、图纸等,合同完成或终止时交给项目法人。
5.施工阶段监理目标:
5.1质量控制目标
建筑工程:
验收合格率100%,单位工程优良率95%以上。
安装工程:
合格率100%,单位工程优良率≥98%、机组受检焊口无损检验一次合格率≥95%,做到“五个一次成功”,即
1)锅炉水压试验一次成功;
2)厂用电受电一次成功;
3)汽机扣盖一次成功;
4)锅炉点火一次成功;
5)整套启动并网发电一次成功。
按期达标投产,争创国优工程。
5.2进度控制目标
确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成,2010年8月20号浇灌第一罐砼,1#机组11年12月20日移交试生产,2#机组12年2月18日移交式生产。
主要控制工期
里程碑计划表
序号
里程碑节点名称
控制时间
修改工期
1
场地平整、道路、临建等
2010.8.1
2
初设完成、主厂房基础施工图纸设计
2010.8.15
3
主厂房基础开工
2010.8.20
4
0.00以下完工(必须)
2010.10.20
5
烟囱、办公楼等
(视天气情况及实际工程进度)
2010.11
6
1#锅炉钢架开始吊装
2011.4.01
7
2#锅炉钢架吊装
2011.5.01
8
烟气系统
211.5.01
9
水冷壁安装
2011.5.20
10
锅炉汽包就位
2011.6.30
11
主厂房体系封顶
2011.7.1
12
汽机台板就位
2011.7.10
13
1#汽机扣盖
2011.8.30
14
2#汽机扣盖
2011.9.20
15
1#锅炉水压试验
2011.8.25
16
2#锅炉水压试验
2011.9.10
17
倒送厂用电
2011.9.10
18
锅炉单机调试开始
2011.9.25
19
1#机组整套启动开始
2011.11.20
20
2#机组整套启动开始
2012.1.05
21
1#机组移交试生产
2011.12.20
22
2#机组移交试生产
2012.2.18
5.3安全(含环保)控制目标
杜绝重大人身事故、重大设备事故和其它重大事故,杜绝重大环保事故(包括大气污染、水污染、固体废弃物、噪音、放射性污染等)。
5.4投资控制目标
工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求,严格控制设计变更和现场签证,确保工程价款支付控制在承包合同价之内。
6工程项目监理措施
6.1施工阶段监理措施
6.1.1进度控制措施
1)监理部总监/付总监作为进度控制负责人,负责施工现场的进度控制和组织协调工作。
2)项目监理部结合工程的特点和发包方式制定相关工程进度控制和管理制度,经建设单位审批后发布、实施。
3)依据建设单位提出的工程建设的最终完工目标,在充分了解设计、设备、资金等供应的具体情况,编制好施工综合进度一级网络计划,对各专业的主要施工环节进行综合安排,明确关键路线,关键节点的控制目标。
以施工综合进度一级网络计划为依据承包单位编制好施工综合进度(二级网络计划),明确主要施工程序、施工工序的衔接,交叉作业的协调等。
处理好相互关系。
编制施工综合进度要处理好先地下后地上、先深埋、后浅敷,先土建后安装,
辅助工程与主体工程配套的原则,同时还要考虑季节对施工的影响。
做好承包单位的三级网络计划的审核工作,主要审查影响计划的因素:
a.核查施工组织机构的设置和人力资源计划,是否符合本工程需要;
b.核查编制的三级网络计划是否符合一、二级网络计划的控制工期,工程项目是否齐全,逻辑关系是否正确;
c.核查大型机械的配备是否符合施工组织设计的要求,能否满足施工组织的要求;
d.核查物资供应计划是否齐全。
使其计划做到先进、合理、可操作性强。
并监督实施,定期进行施工计划的盘点,查找影响施工进度的原因,提出针对性地改进措施,根据实际情况提出调整计划的建议,报建设单位审批同意后由承包单位编制调整计划实施。
4)审查承包单位上报的单位工程开工申请表,审查其是否具备开工条件;
a.施工图经设计交底,图纸会检有会检纪要;
b.施工组织设计,施工方案(措施)重要施工作业指导书已审批,并进行交底。
c.施工合同已签订,资金已落实,施工项目已列入年度施工计划;
d.设备材料已进场,经检验合格,并能保证连续施工要求;
e.施工人员(含特殊工种),施工机具、检测仪器满足施工需要;
f.水、电、气等力能供应已落实,道路、通讯、场地平整满足施工要求;
g.施工作业生产线等临时设施已建成,具备生产能力。
根据建设单位的授权范围,签发单位工程开工令。
避免因不具备开工条件而仓促开工造成的停工、返工和经济损失,贻误工期。
5)做好工程暂停施工的管理
a.因承包单位出现工程质量事故,出现安全隐患,未经许可擅自施工或拒绝监理单位的管理等原因导致暂停施工时,总监应签发工程暂停施工令,并根据停工的原因,影响的范围和程度,确定暂停施工的时间和范围,报建设单位批准暂停施工。
要求承包单位及时提出整改措施,审批后监督实施。
当暂停施工的原因消除具备复工条件时,监理单位审查承包单位报送的复工申请及有关资料,经监理单位验收后由总监签署复工令,报建设单位同意,指令施工单位继续施工。
暂停施工的费用由承包单位自理,工期延误按施工合同的约定处理。
b.因建设单位的要求,或非承包单位的原因导致的暂停施工时,总监在
签发工程暂停令之前,就有关工期顺延和停工原因消除费用等与承包单位进行协商并由监理单位如实记录停工后发生的实际情况。
暂停施工的原因消除后,具备复工条件,承包单位提出复工申请,经监理单位确认,由总监签复工令报建设单位同意后,指令施工单位继续施工。
监理单位在暂停施工的时间内,会同建设单位、承包单位、相关单位按有关合同的约定,处理因工程暂停引起的工期、费用等问题。
6)审查承包单位上报的年、月施工作业计划,控制计划的关键工序、关键项目是否符合总的施工进度的要求,提出调整意见。
7)深入现场巡视监督承包单位认真落实批准的施工作业计划。
进行过程跟踪检查,发现有滞后现象,通知承包单位查找原因,提出改进意见,及时通报建设单位并监督实施。
8)协调组织主持现场周调度会,听取承包单位关于施工进度存在问题的汇报,进行月计划的盘点,协调设计、设备、物资及施工各方面的关系,解决影响施工的实际问题,编写会议纪要。
9)审核承包单位报送的工程进度结算文件,核实工程量完成情况
10)按期出版监理月报,全面反映工程进度情况。
及时处理、回答承包单位报送的技术报表和相关文件,防止影响工程进度。
11)主持专业协调会,专题协调会,及时解决与进度相关的施工争端,协调施工进度。
12)审批工程延期。
当承包单位提出工程延期申请后,监理单位对工程延期的原因、责任、影响等提出意见,与建设单位协商后由总监签署工程延期审批申请表。
13)强调执行计划的严肃性,计划经审批就应认真执行,对因承包单位自身原因造成的工期拖延,尤其是关键工序的工期拖延,必须采取特殊措施进行抢工,否则将按合同条款进行经济处罚。
14)建议建设单位设立关键节点的工期考核奖,对按期或提前完成关键节点工期的给予奖励。
6.1.2影响本工程施工进度的主要原因及控制措施
序号
主要原因
控制措施
1
图纸资料供应不及时
1、审核供图计划是否符合承包单位提出的要求时间,跟踪监督施工图纸的完成情况,发现问题及时提出纠正措施;
2、配合建设单位催交相关设计资料,确保设备厂家提供资料及时,满足设计要求;
3、建议设计院现场设工代。
2
设计考虑不周,设计变更多。
1、强调设计单位施工图纸的审查;
2、现场做好施工图的会检;
3、控制设计变更。
3
设备材料供应不及时
1、对设备厂家进行信誉考查;
2、合同条款中明确不按期交货的法则;
进行设备监造;
3、监理要了解设备生产进度,提示建设单位及时进行设备催交。
4
资金不能按时拨付
1、做好投资控制,安排好施工计划;
2、督促建设单位按合同条款及时拨付预付款和工程款。
5
计划不周,施工工序不合理
1、做好施工计划的审查,符合一、二级网络计划的要求,做到不漏项、不漏量;
2、监督按程序施工,避免防范窝工、停工而影响进度。
6
施工方案、施工工艺不当。
重点审查施工方案中的技术、质量和安全措施是否符合规范的要求,是否先进可行,预防因安全、质量事故影响工期。
7
施工力量不足,机械不配套
1、经常深入现场,掌握施工计划完成情况,一旦发现偏差及时提出增加施工力量或加班加点作业进行抢工;
2、监督按施工组织设计落实施工机械并及时到位。
8
组织机构不健全,管理不力
1、核查承包单位项目部的组织机构落实情况,并保持相对稳定;
2、审查各项管理制度是否健全,管理工作到位有序。
9
现场监督不到位
1、加强人员素质教育,做到深入现场认真检查,发现问题及时处理;
2、按规定时间完成承包单位报送的文件资料的审批工作,避免因此而造成的工期拖延。
10
其他原因
配合建设单位处理好其他影响施工进度的因素。
6.1.3本工程施工综合进度控制要点
1)依据工程建设的最终目标,在充分做好准备的基础上,控制好关键线路与关键工序,按一级网络计划的安排,做到关键工序按期开工和重要节点如期完成,并做好施工项目的全面统筹安排,以促进工期目标的实现。
2)必须遵循基本建设程序,充分考虑本工程建设的特点,处理好施工准备与开工、地下工程与地上工程、土建施工与设备安装、主体工程与附属工程的关系,合理组织施工,搞好相互配合。
3)土建工程要控制先地下后地上、先繁后简,主要地下工程,如主厂房零米以下工程、炉后的排烟除尘的零米以下工程一次完成。
厂区内的沟管线先深埋后浅敷,地下沟管含槽一次施工。
厂区排水干线、循环水管道干线等争取先期开工。
避免重复挖土,以保证厂区排水畅通和主要施工道路完好。
4)处理好先土建、后安装、再调试的施工顺序,并先考虑交叉作业所需大型设备的供应计划的落实,以及尽早安排先期交付安装的建筑工程的施工,确保按期交付安装。
5)控制附属工程满足主体工程分部试运的要求
a.电气系统的安装调试,应满足厂用电受电及分部试运的控制工期;
b.化学系统制水应满足锅炉水压用水的要求;
6)施工综合进度的控制还应考虑季节对施工项目的影响
a.烟囱施工应避开冬期施工;
b.高空吊装作业应避开大风季节施工;
c.雨季对施工进度的影响;
7)做好资源和技术供应计划的落实以及组织协调好两台机组同时施工的关系。
6.2质量控制方法与措施
6.2.2.1质量控制方法
质量控制以施工阶段为主。
通过对施工全过程(事前、事中、事后)的全面质量监督与管理,并以质量予控为主,实现质量控制目标。
(1)事前预控
1)编写工程质量控制程序。
建立适应于本工程需要的质量管理体系,制定质量控制负责人及各专业监理师、监理员的岗位责任制,明确其职责与权力;
2)督促各施工单位建立健全质量管理机构,建立完善质量体系,编制好质量管理手册、质量规划,建立好内部三级质量监督网。
3)认真审查各施工单位编制的施工组织设计及主要施工方案,保证其科学性、合理性及可操作性,并监督实施;
4)确定执行规程、规范、标准的有效版本目录,并监督其执行;
5)根据本工程质量目标,下达各工程项目的质量指标;审批各施工单位编制的专业工程质量验评项目划分表,制定并实施对重点部位的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程管理监督计划。
制定消除质量通病措施;
6)认真组织施工图会检和交底,核查设计变更、变更设计,并提出监理意见;
7)参加全部设备的开箱检查与验收,做好记录确保设备质量。
对设备保管情况进行检查,发现问题有权要求保管单位及时纠正。
8)审查用于本工程的原材料、半成品,预制件、加工件等。
必须具备完整的合格证和技术文件,按规定或监理工程师的要求由承包单位提供复试报告,经监理确认后,方能用于工程;
9)用于本工程的新技术、新材料、新工艺、新设备,必须具备完整的技术鉴定证明文件,试验报告和施工措施,经监理确认后,方能用于工程;
10)检查工程中使用的计量器具、试验仪器仪表的精度、检验证件和检验日期是否满足要求,对不符合要求的,监理有权要求更换或重新检验;
11)检查承包单位的试验室、试验检测人员和特殊工种的资质证件,对规定持证上岗的工种,必须持有效证件方可上岗操作。
检查持证上岗情况时,如发现持证人员与所从事的作业不符,或证件有效期已过,有权通知调换合格人员;
12)审查承包单位申报的开工报告,会同项目法人商定开工时间,签发开工通知书。
13)制定监理实施细则编制计划,根据施工图纸、设备图纸等有关资料,编制监理实施细则,满足工序施工过程控制的需要。
(2)质量事中控制
1)施工过程中,监理人员应深入现场检查施工情况。
完成规定的监检项目,尤其对关键部位、关键工序,隐蔽工程进行跟踪或旁站监督检查,把存在的问题解决在施工过程中,不留隐患。
监理人员在现场检查的重点是:
施工人员是否按规范、标准、施工图纸(含设计变更)及施工交底进行施工;
2)督促施工单位严格执行内部三级质量检查验收制度,认真、真实填报各种质量验评与检验表格、记录;监理工程师必须参加第四级验评和重要工序的中间检查验收,各种记录必须真实、准确、工整、齐全并要妥善保管。
3)检查施工中用的原材料、予制件、加工件,外购件及设备等,是否与申报批准的相符,如有不符合要求的应查明原因,及时纠正;
4)监理人员检查时发现违规违章情节严重的,监理人员有权通知暂停施工并通报项目法人;
5)检查施工记录(原始记录、检验记录),上道工序检验不合格不准进行下道工序施工,隐蔽工程未经检验合格或签证,不许覆盖或封闭,必要时有权通知停工并令其纠正;
6)检查质量事故处理情况,是否按已制定的处理措施执行,如不符合要求通知停工并纠正。
①监理工程师参加一般质量事故的原因分析,审核处理措施,参加处理后的检查验收;
②总监理工程师参加重大质量事故的调查、分析,研究处理措施,监督按处理措施执行;
③在机组分部试运和整套试运期间如出现问题,监理人员要参加原因分析及处理意见的研究,检查处理情况和效果。
7)组织定期和不定期的质量现场会议,及时分析、通报工程质量状况,检查和指导各有关单位的质量活动;
8)利用工程付款签证权,把住质量关。
月进度款的拨付凭证,必须有专业监理师的(质量)签证;
(3)质量的事后控制
1)工程质量的事后控制,监理工作主要针对工程质量评定和工程质量文件审核与建档、竣工质量检验做好相应的措施;
2)严格按国家及行业施工验收规范和验评标准进行质量检查验收,验收的方法与程序详见《工程验收管理制度》;
3)对由质监中心站按典型大纲监督检查验收的工程项目,监理将协助工程质监站和施工单位做好迎检工作。
并提出对该项目质量监理的情况报告,同时接受质监站对质量控制工作的监督与指导。
4)严格审查调试大纲,认真执行试运程序,实行“文件包”制,静态验收不合格决不进行动态试验,单机试运不合格决不进行分系统试运,分系统试运不合格决不进行整套启动;
5)督促各施工单位做好各种竣工资料的整理与归档工作,编制、整理、归档、移交工程监理档案资料;
6)参加单机分部试运的全过程检查,整理试运信息,对出现的问题,协助分析并审核处理措施,检查处理结果并记录;
7)完
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