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0310在城市建设深化年暨六城同创工作会上的讲话提纲
在全区城市建设深化年
暨六城同创工作会上的讲话提纲
王永康
(2011年3月10日9:
00,南宾会议中心)
同志们:
去年,我们集中精力抓宜居城市建设,干得很辛苦,城市大变样;今年,城市建设的主要任务是巩固、深化、提升,保持投资强度,加快建设速度,确保工作力度,推动城市建设上档升级,早日建成区域中心城市和富民强区、幸福和谐新南川。
刚才,家玲区长讲得很全面、很具体,请大家抓好落实。
下面,我简要讲三点意见:
第一,盘点去年,城市建设成绩斐然
去年,我们坚持宜居城市建设“一抓等于十抓”的理念,强力实施“宜居兴区”战略,扎实开展“城市建设年”活动,全面推进“六城同创”,城乡面貌焕然一新,得到上下内外各方面认同。
1、对上,改变了对南川城市的不好印象。
过去,市领导和市级部门对南川城市的印象并不好,认为城市规模小,档次低,象一个县城。
市委巡视组09年在南川巡视时也指出,南川城市建设管理方面存在一些突出矛盾和差距,过节也没有气氛。
城市是一个地方的脸面和客厅。
我们通过一年多的艰苦努力,城市发生脱胎换骨的蝶变,最近到南川来的领导、客商都由衷称赞。
【案例1:
市委、市政府年终督查考核组评价。
南川城市建设大气精致,几条主干道道路宽阔,设施规范,绿树成荫,沿街大体量的商品房档次高,这在远郊区县中实属少见。
城市主干道改造内容全面,关注细节,人行道和路沿石均铺装了花岗岩石材,并同步完善了无障碍通行设施。
公共空间建设成效显著。
完成8段11.07公里的主干道综合整治目标,整治长度在全市19个区中排名第四,在主城以外9区中排名第2。
投资2.8亿元的半溪河亲水工程,在整治河堤的同时.开创性地引入了人与环境和谐交融的先进设计理念,让人能够与水亲密接触,值得推广。
超额完成巴渝新居目标任务,农村危旧房改造超过年度目标任务近l倍。
市城市管理工作实绩考核组组长、市市政委副主任李勇评价:
南川的城市管理属一流,非常值得总结、宣传和推广。
3月8日,市市政委主任王元楷在南川调研时,高度评价南川城市建设管理,将于3月下旬在南川召开现场会,推广南川经验。
】
2、对下,增强了市民的幸福感和归宿感。
改造旧城、开发新区,种大树、种文化,打造“绿色之城”、“花园之城”、“重庆最清洁之城”,最大的受益者是老百姓。
比如,通过打造“三江三公园”,建小游园、小广场,新增广场面积3万平方米,新增公园绿地面积3378亩,市民锻炼休闲、跳“坝坝舞”有了更多去处。
又比如,去年拆迁房屋105万平米,涉及4319户,直接兑付拆迁补偿金7亿元。
还比如,通过改造6示范路1条半溪河,整治外立面和人行道,盛丰源、东风路、南大街、金山大道、钟楼街等地段的门面租金普遍上涨,生意也好做了。
老百姓自豪地讲,如今的南川,城市变大了、变绿了、变美了、变干净了,水变清了、路变畅了、楼变靓了,南川像个城市了!
【案例:
老百姓对城市的评价。
南洋城住户张江美说:
“现在一年四季城区街道、公园、广场等处处都能够看见五彩缤纷的鲜花,生活在这里感觉越来越舒畅。
”南城街道清桥社区居民吴登航说:
在半溪河边生活了42年,以前的半溪河,河水浑浊,河面、河岸上到处是垃圾,甚至有丢弃的动物尸体。
夏季气温高,垃圾腐蚀快,一靠近就能闻到一股臭味,谁还想去半溪河边走走?
去年实施半溪河亲水工程后,河水变清了,河岸变绿了,空气变清新了,每天晚上沿着半溪河走一圈,真是一种享受。
每天晚上,我都要到官堰桥小广场跳坝坝舞,一起跳舞的人都说,现在城市环境变好了,住得很舒心。
一个小学生在作文中写道:
家乡,你让我感到自豪。
城里最引人注目的地方要数南川的新城三环路和渝南大道。
……南川的夜景更是迷人,每当夜幕降临,华灯映照,忙碌一天的人们来到市中心鼓楼坝广场歇息,有的在看露天电影,有的在风之彩超市购物,一派祥和富足的景象。
……我爱南川,因为他是我温馨的家园;我爱南川,因为他是我成长的摇篮,美丽的家乡正在飞速发展,我为您骄傲,我为您自豪!
】
3、对外,迅速改善了投资环境。
通过美化市容环境、优化政务服务,打造宜居示范城市和“最佳投资服务环境之区”,不仅老百姓直接受益,上级领导充分肯定,还让外来客商感受到了区委、区政府的行政能力与服务意识,都对南川刮目相看,增强了投资南川的信心。
去年,上海双鹿、宁波富舜等一批大企业入驻南川,实际利用内资增长135%,外资突破1亿美元,增长5倍,增幅均列19区第1。
这正是城市建设带来的巨大经济效益。
【案例:
各级各方盛赞南川。
新加坡绿科控股集团中国区总裁廖洪海坦言,在考察了16个地方后,最后把投资地选定南川,除了便捷的交通条件外,南川山美水美人更美,南川人勤奋、讲诚信、有效率,投资南川心里有底。
慈溪一动漫公司名叫“行摄生活”的blog日志——“重庆南川印象”:
南川的城市面貌不错,比想象的好不少。
一个新城正在紧锣密鼓的建设,从在建的体育场项目看,要远远超过慈溪了。
我们还去参观了城市规划馆,不仅有新城的规划,还有景区、度假村、工业区、农业区的规划,如果在不远的几年中,南川按照这样的规划努力地话,南川将可能成为全国最好的宜居、宜游、宜业的地方了。
到那时,南川就不仅仅是重庆的后花园了,将是全中国最美丽的城市了。
希望南川能实现自己的梦想!
方竹论坛网友“冬季到马嘴看雪”说:
以前文艺节目表演,歌唱“南川美”,真的是无病呻吟、自欺欺人;今天如果再来文艺节目表演,歌唱“南川美”,我会是从心里发自肺腑感到南川漂亮了,我们的家乡真的是在希望的田野上。
鸣玉镇金光村一返乡村民说:
“才一年多没回来,南川城简直是大变样,城市干道全部栽上了大树,整个城市看起来更有生机与活力,比以前漂亮多了。
】
4、对内,提升了干部能力和市民素质。
城市建设就是一个“大擂台”、“大考场”,在抓城市建设的过程中,锻炼了一批干部,涌现了一批先进。
无论是规划设计,还是拆迁拆违,还是市政管理,还是街道社区,大家团结一心,做了大量艰苦细致的工作,我也多次在不同场合表扬过。
同时,环境影响人也改变人。
城市变漂亮后,逐步改变了市民的一些不文明行为,乱扔乱倒、乱涂乱画的少了,爱护环境卫生、遵守交通秩序,说文明话、做文明事的多了,一座“文明之城”悄然崛起。
成绩来之不易,凝聚着大家的心血、智慧和汗水。
借此机会,我代表区委、区政府,对所有为城市建设管理辛勤付出的干部群众,表示衷心的感谢!
第二,锁定任务,提速重点项目建设
目前,全区城市建设的战场已经全面拉开。
这里,我强调今年的几项重点任务:
1、旧城改造与整治要基本完成。
薄书记讲:
“我们不光要把大街整好,还要把背街小巷收拾得干干净净、整洁有序,让人们走到哪儿都满眼清净,找不到毛病,这才叫真功夫。
”今年,要继续加大旧城改造和整治力度,重点抓好“1357”:
“1”,拆迁中心农贸市场等100万平米危旧房;“3”,改造提升清桥花园等3个住宅小区;“5”,改造提升金佛大道、火车站大道、北街、东风南路、清桥路等5条主要街道;“7”,改造三圣路等7条背街小巷。
城市改造与整治去年有现成经验,要好好总结并不断完善,在细节、质量和进度上再下功夫,真正打造精品。
2、城市新区与“六中心一广场”要基本成型。
“六中心一广场”是新区开发的重头戏。
尽管目前都动起来了,但建设进度还不理想,要在施工组织、协调服务上下功夫。
这里,再强调一下时间节点:
体育中心务必5月1日前投入使用,为第二届金佛山国际旅游文化节献礼;商务中心副楼今年7月1日前竣工,会展中心、文化艺术中心年底完成主体工程,成教中心、传媒中心年底竣工。
“六中心一广场”全面建成了,南川城市还将会有一个大的提升。
3、城市主干道、环城路、断头路要加快打通。
路网是城市的骨架和血脉。
近两年,我们在城市道路建设上下了很大功夫,打通了部分断头路、延伸了部分主干道,拉开了城市道路骨架,但还存在老城区道路等级低、新城区路网未能循环贯通、城区与园区景区连接不畅等问题。
今年,要继续大力完善道路骨架,抓紧推进“1+3+5”道路建设。
“1”:
加快形成绕城大环线;“3”:
加快连接城区至工业园区、旅游景区、商贸物流园区的3条景观大道;“5”:
加快建设新城区隆化大道延伸与渝南大道相接、北环路延伸至龙济二路、金山大道延伸至龙济二路、金佛大道延伸至龙济二路、尹子北路与尹子南路环道5条主要干道,形成城区纵横交错、通畅快捷的交通网络。
4、“三江三公园”要提速推进。
“山、水、园林”是南川宜居城市建设的最大特色,一定要精心打造和彰显。
半溪河:
要在完善一期亲水工程的基础上,启动实施二期工程,特别要打造好河滨公园。
凤嘴江:
要突出抓好凤嘴江美食城、尹子祠文化公园、湿地休闲公园三大亮点工程。
波兰馆可放在凤嘴江美食城。
龙岩河:
要结合工业园区生产力大厦建设及土地整治,打造沿河两岸和园区环境。
花山公园:
重点要加快五期工程建设,打造红色主题公园,同时推进其它游乐项目建设。
九鼎山公园:
重点要结合龙凤山隧道出口“第一印象”打造,建好公园大门,搞好景观绿化,打造好雕塑主题公园。
永隆山公园:
重点要加快推进二期项目建设,打造“城市阳台”。
同时,还要新建一批停车场和上档次、有特色的公厕,解决市民停车难、如厕难等问题。
5、房地产开发要继续发力。
去年我们狠抓房地产开发,开工建设56个小区或单体楼、300万平米,完成房地产投资42亿元,为保投资、保增长、保民生作出重要贡献。
今年要继续下大力气抓房地产,已开工的项目要抓紧推进,并适时推出一批新开发地块,特别是恒安大酒店、商会大厦、新城区五星级酒店等项目要加快建设,通过商品房的大量投放抑制房价过快增长,让老百姓住有所居,改善居住条件。
6、城市管理要精细长效。
打造“重庆最清洁之城”不是一句口号,而是要在去年的基础上巩固和强化,在精细化、网格化、标准化、数字化、社会化上抓得更深更实,打造城市管理的“南川模式”。
要建立“两级管理、三级网络”城市管理工作机制,坚持区领导包社区、机关单位包网格、店主包门前的责任制,做到主次干道20小时清扫,背街小巷、居民楼院、城乡结合部8小时保洁。
要整合市政、公安、运管、卫生、工商、食品药监等职能部门和街道社区的力量,建立城市管理联席会议制度,推行市政联合执法。
市政部门和三个街道更要坚持“一线工作法”,第一时间在街面上现场解决问题。
7、城市文化与市民素质要同步提升。
文化是一个城市的灵魂。
由于南川能够拿得出手的历史文化资源并不多,所以我们要大力“种文化”,把散落的文化碎片串联起来。
去年效果不错,今年要继续加油。
要继续实施“城市雕塑”工程,抓“四个一”,即:
举行一次雕塑大奖赛,办好一次雕塑论坛,打造一条雕塑文化街,建好一个雕塑主题公园。
在提升城市文化品味的同时,要更加注重市民素质的提升。
去年我们提炼出“勤劳勇敢、开明开放、实干图强”的新时期南川精神,要结合重庆文明城区创建,进行深度解读和大力宣传,让全体市民在认识上更加统一、行动上更加自觉。
对有损城市文明形象的人和事,要通过现场劝导、单位教育、媒体曝光、经济惩罚等办法,加以制止和纠正。
有网友在方竹论坛发贴《请大家都来检举有损南川形象的不文明行为》,还建议设立综合曝光台,这种做法很好。
只要我们每个市民都行动起来,从自己做起,当好城市的主人,南川一定能成为名副其实的文明之城。
8、集镇与乡村建设要统筹推进。
抓城市建设一定不能忘了集镇和乡村。
要以实施“美丽新乡镇”、“美丽新乡村”行动为抓手,加大集镇改造提升和新农村建设力度,实现城乡统筹发展。
这项工作已在区委12届10次全会和全区农村工作会上安排部署。
请晓成同志牵头,各乡镇、街道迅速行动起来,互看互学互比,看谁最先出形象、出经验,以此检验各位乡镇、街道书记的实际操作能力和创新能力。
第三,强化保障,增强执行力和落实力
城市建设牵涉部门多、建设任务重、各方面很关注,一定要更用心更用情更用力,攻坚克难,狠抓落实。
1、抓难题破解。
制约城市建设发展的问题主要集中在资金、土地、拆迁三个方面,要开动脑筋、大胆创新,多用市场的办法、法律的办法、现代管理的办法去解决。
在资金方面:
一是向上争资。
要研究吃透上级政策,用好用活城市建设专项补助资金,策划包装公租房、危旧房改造、市政建设、城乡污水处理等公益项目,全力争取上级投资。
二是以地聚资。
要精心经营土地,以地生财,实现土地价值最大化,解决土地成片开发资金难题。
三是招商引资。
要做大国融集团,城投、惠农公司要打主力,其余融资平台要跟上,敢于用明天的钱办今天的事。
同时,要打捆包装城建开发项目和城市道路、广场、公园及绿化、亮化等基础设施项目,吸引一批有实力、信誉好、负责任的大企业投资,确保BT融资20亿元以上。
四是吸纳民资。
要制定优惠政策,放宽准入门槛,激活社会游资、民间资本参与城市绿化、市政养护、环卫管理等。
在土地方面:
要稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点,全力向上争取用地指标,确保全年新增5000亩以上;要坚持内部挖潜,加大旧城改造和土地开发整理力度,全面清理闲置土地尤其是批而不用、占而未建的土地,盘活存量、控制增量,优先保证好项目、大项目的用地需求。
在拆迁方面:
要认真应对拆迁政策调整,完善房屋动迁机制,落实拆迁属地责任制,做到“阳光拆迁、公平拆迁、和谐拆迁”,确保征地1.7万亩、拆迁102万平米、拆违10万平米以上。
2、抓“三精”模式。
城市建设是细活,容不得粗枝大叶,更不能大而化之,要树立“精明精致精细”理念。
一要精明规划。
要树立“精明增长”理念,注重土地集约、节约,用最小的成本做最大收益的事,走“章鱼式”发展路子,不求最大、但求最好,建设具有南川特色的宜居示范城市。
今年城区扩容2平方公里、面积达20平方公里,城镇人口25万。
二要精致建设。
要按照优秀旅游城市的标准,把城市当作艺术品精雕细琢,把城市管理当作自己的家一样精心装扮,多建精品、多留遗产、尽量不留遗憾。
三要精细管理。
城市管理重在细节,小到地板铺装、果皮箱设置、树花品种搭配、店招店牌色调、夜景灯饰布局等,都要精益求精,做到细致、细心、细腻,切忌粗放。
只有精明精致又精细,才能出精神造精品塑形象。
3、抓责任落实。
“三流的点子加一流的执行力,永远比一流的点子加三流的执行力更好。
”目标任务明确之后,关键在于落实力和执行力。
全区上下要树立“一盘棋”思想,扭成一股绳,打好总体仗。
去年各级各部门做得比较好,大家齐心协力、不讲条件,今年还要继续发扬。
城市建设深化年和六城同创领导小组要牵头抓总,加强协调和督办,检查进度、展示成果、形成合力。
各牵头部门、责任单位“一把手”是第一责任人,要亲自抓、重点抓、具体抓,整体推进各项工作。
区“六城同创”办、“两办”督查室、纪检监察部门要对城市建设重点项目坚持周督查、旬评比、月通报、半年小结、年终总结;区人大、区政协要通过视察、调研、评议等形式,在监督中支持和参与。
要把城市建设和“六城同创”作为考核干部政绩的重要内容,作为发现和锻炼干部的重点平台,重奖有功之臣,重用有用之才。
对工作不力、配合不够、未达创建目标的单位和个人,要严格问责。
同志们,宜居城市建设“一抓等于十抓”。
去年我们干得有成效、有成就,今年更要大提速、大变样,用我们的心血和汗水,把我们的家园建设得更加漂亮宜居,让南川人民生活得更加幸福美好!
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