项目管理方案.docx
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项目管理方案.docx
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项目管理方案
项目管理方案
项目管理方案
1、前期准备
完善防疫体系
提前编制好防疫制度、方案,提交公司、监理和业主审批,并报送相关部门和单位备案,严格执行复工审批流程。
只有在前期科学策划的基础上,才能在实施中有的放矢。
特别是疫情防控管理体系的建立,属于核心工作。
加强分工与合作,夯实责任,设立防疫专员进行防疫管理。
人员摸排
根据进度目标和作业面情况,分批组织人员进场。
进场前,先对计划进场人员进行详细的电话摸排,特别是14天内的往来史、接触史,充分利用国家发布的大数据,譬如卫健委监制的电子健康卡、工信部发出的手机行程证明等工具。
优先选调本地人员,对近期有湖北暴露史等“四类人员”,要求其暂缓进场。
未经过前期摸排合格的人员,严禁进场。
进场人员管理
对拟进场的人员,安排包车点对点接至工地现场。
进场后,第一时间进行信息登记,体温量测,发放工作牌,实行实名制管理。
每天更新现场人员的信息,对新进场人员进行防疫和安全交底后方可上岗。
不同批次进场人员实行分区住宿和作业,尽量减少交叉流动,时间原则上不少于14天,经过核酸检测合格后可适当缩短。
2、过程管理
防疫宣传
采取多种形式加强防疫知识的科普宣传,譬如:
利用横幅、海报、防疫手册、二维码、宣传栏、公示栏、微信群等手段,使进场人员充分了解防疫知识,掌握防护要点,增强防护意识,支持配合防控工作,营造一种防疫当前的项目氛围。
设防疫站点
对工地实行封闭式管理,仅设一条实名制通道。
在通道位置设好防疫站点,安排专人执勤管理,负责进出人员的排查、体温测量、信息登记等工作。
进出人员应严格控制在已建立健康档案的名单以内,非提前建档人员不能进入现场,如果工作原因确实需要进入现场,经项目防疫专员同意后,由场内人员到防疫站点接人。
执勤人员做好信息登记、健康检查,备查。
物资配备
防疫物质应储备充足,根据人员进场的安排,口罩每人每天不少于2个,总数应满足10天以上的用量。
体温枪、喷雾器数量应不少于防疫检查站个数的二倍,84消毒液,酒精,洗手液等根据消毒区域大小和次数,合理配置。
防疫物资实行限额领料登记,每天盘点剩余物资储备情况,及时采购补充。
酒精和84消毒液分开存放和使用。
杀菌消毒
各个作业区域和办公区域均设置废弃口罩回收箱、流水洗手处,配备酒精类洗手液。
采用稀释后的84消毒液进行不低于2次/天的全面消杀,并将消杀记录上墙公示,接受全员监督。
办公室、宿舍等房间,坚持每天通风不少于2次,厕所等通风条件差的封闭空间可采用鼓风机配合强制通风。
减少聚集
以当前对新冠肺炎病毒的了解,主要传播途径还是通过接触。
保持人与人保持一定距离显得尤为重要,尤其是就餐、会议、交底等室内活动。
以减少人员聚集是原则。
譬如:
对于员工就餐,应采取分批就餐的分餐制,尽量采用一次性饭盒或高温消毒的餐盘;减少召开会议,需要开的会议要缩短时间、控制规模,尽量选择开阔的会议地点,参会人员相隔2m以上,保持会议室空气流通,做好会前会后的消杀措施;减少宿舍聚集,严禁打牌、聚众闲聊。
资料管理
每日对进场人员名单、测量体温记录、消菌杀毒记录进行更新并进行上报;对防疫物资领用、发放进行逐个签字。
3、异常处理
项目部与疫情相关部门提前沟通,实现无缝对接。
提前做好防疫应急演练,夯实应急预案的分工与合作。
在现场设置临时隔离室,一旦发现发烧、咳嗽等异常身体状况,立即现场隔离,第一时间通知疫情防控部门,配合检查或隔离,切忌自行前往或隐瞒不报。
4、防疫过程遇到的问题
1、工人对防疫认识不足,对项目部的防疫工作不支持、不配合,甚至出现了晚上聚集打牌的现象。
2、疫情期间受各方面的影响,购买防疫物资困难,防疫物资短缺。
3、由于本项目是重点工程,各方面关注度高,业主要求国庆前通车,受疫情影响,严重影响工期。
项目部优化施工顺序,提前形成半幅环岛,进行“核心段”围护桩施工,减少关键路线持续时间,以保证按期完工。
项目管理方案
强和创新社会管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是促进经济社会又好又快发展的重要保障。
创新体制机制,推进社区管理社会化,已经成为新形势下落实科学发展观、夯实党的执政基础、建设和谐社会的现实需要,也是加强社会管理、改善民生、维护稳定的一项紧迫任务。
经过充分调研,决定在全区开展社区管理社会化工作,现结合我区实际,就推进社区管理社会化试点项目工作制订如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在党和政府的领导下,以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为基本目标,以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点,以规范社区服务站建设为重点,以创新社会服务管理理念、政策体系为主要措施,建立健全格化管理的责任体系,切实提高加强社会管理的能力,努力构建维护社会稳定长效机制,为促进我区各项社会事业发展营造和谐稳定的社会政治环境。
二、总体目标
按照“转变管理理念、提高服务水平、打造特色亮点”的思路,通过推进社区管理社会化试点工作,争取在2011年底之前把社区管理社会化试点社区建成服务功能完善、管理手段科学、公众参与广泛、治安秩序良好、人际关系和谐、文化生活丰富、居住环境舒适的社会主义新型社区。
三、试点范围
全区社区管理社会化项目第一批试点社区四个,分别为:
**社区、**社区、**社区、**社区。
四、工作要点
(一)设立综合服务大厅,构建一站式服务平台。
建立涵盖公安、民政、人社、计生、卫生等各职能窗口的一站式服务平台,各职能窗口要尽量保证一人一岗,正常值班,如因特殊原因不能保证每天有人到岗,由辖区办事处指定专人进行巡回办公或公开联系方式进行预约服务。
建立社区服务管理信息络,及时收集辖区群众的意见建议及各项诉求。
综合服务大厅负责宣传党的各项方针政策,法律法规,尽快办理群众社保、低保、医保、计生等各方面手续,调处各类社会矛盾,维护社会稳定,公开辖区办事处的重要举措、尽快解决群众困难、为民办实事、办好事。
在综合服务大厅内设置LED显示屏,滚动显示社区各项办事指南,就业岗位、房屋租赁等便民服务信息。
(二)设立流动人口服务管理站,构建流动人口服务管理络。
在社区设立流动人口服务管理站,配齐配全办公设施,同时根据社区辖区面积划分流动人口信息采集点(租用办公室或者借用家属楼院小区门卫室),配备流动人口协管员,逐层构建基层流动人口服务管理络;社区干警、社区干部、协管员要逐院、逐户进行排查登记,建立流动人口管理台帐,进一步完善“以证管人、以业管人、以房管人”的各项措施,充分借助社区管理的优势,使社区真正成为政府各部门对流动人口提供社会管理和服务的“窗口”,从而更好地发挥社区的参与功能、教育功能、互助功能,提高管理服务工作的亲和力,使广大流动人口主动参与、自觉接受社会管理,积极融入当地社会生活。
(三)设立特殊人群管理办公室,构建重点人群服务管理体系。
辖区内有社区矫正对象的,另悬挂社区矫正工作室牌子,按照有关要求开展社区矫正工作。
设立社区矫正信息管理系统平台,利用现代信息手段,加强对社区矫正对象的实时监控,增强矫正程序的严密性和矫正手段的科学性;设立心理咨询室,开通心理咨询热线,定期组织心理咨询师和心理咨询志愿者为服务管理对象开展心理辅导和咨询;规划和建设“社区卫生服务站”等社区康复机构,推动医院、社区一体化防治康复体系建设,确保有需求的精神疾病患者获得基本药物治疗和医疗、康复服务;完善安置帮教协调机制,最大程度地发挥成员单位的作用,解决刑释解教人员的就业问题或落实社会保障问题;注重培育、发展专业性社会组织或志愿服务组织参与教育管理,形成以政府为主导、以社区为平台,社会力量参与的关怀教育管理格局;不断提高社区重点人群服务管理工作人员的各项素质,大力加强业务技能培训,不断提高整体工作水平。
(四)设立矛盾纠纷调处室,构建多元化矛盾纠纷排查调处体系。
设立矛盾纠纷调处室,由民警、基层司法所专职调解员、聘用兼职调解员组成,负责处理群众的治安民事纠纷。
从而建立政法综治统筹协调、各部门各司其职、社会力量广泛参与的社区调解络。
以社区为单元,组建多种载体的民间义务调解组织,开展形式多样的民间调解、邻里调解和日常调解。
建立调解纠纷奖惩激励机制。
对调解效果好、表现突出的行政机关干部和专、兼职调解员、义务调解员大力进行表彰,给予一定的物质奖励和精神鼓励。
(五)设立社区技防监控室,构建立体化治安防控体系。
设立社区技防监控室,建成最少包含8个高清摄像头,覆盖辖区重点部位、重要部门的技防监控平台,构成技防安全络,实现实时信息共享,对新建住宅小区严格实行“技防准入”制度;建设高标准监控操作平台,保证24小时不间断值机;大力推进群防群治组织建设,按照“社会化、市场化、职业化、规范化”要求,建立并壮大群防群治队伍,加强培训管理,提高工作能力。
(六)创新管理机制,构建“三位一体”社区管理模式。
一是切实加强社区党的建设,充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的核心作用,理顺和规范社区组织体系各类主体之间的关系;二是将业主委员会纳入社区居委会工作范畴,强化社区居委会对业主委员会工作的指导、监督;三是加快社区社会组织的培育发展,对具有公益性质、服务社区居民的政务类、服务类组织简化登记手续,并指导社会组织按照各自章程,承接部分政府的事务性工作,使其成为社会矛盾的“减震器”,社会和谐的“润滑剂”;四是整合社区,不断建立健全社区各类志愿者服务组织,引导社区居民参与社区公益性、福利性、群众性活动,注重发挥社区社会组织在扩大参与、提供服务、反映诉求和规范行为等方面的积极作用;五是明确驻社区各单位参与社区建设、管理的权利义务和责任,建立相关制度和规定,强化落实措施;六是试行格化社会管理模式。
即在综合考虑“人、地、物、事、组织”的基础上,根据实际情况将试点社区划分为社会管理格,实行一格一干一警两员分包责任制,每个格由社区干部、社区民警、流动人口协管员、巡逻队员等分工承担格内的社会服务和社会管理各项事务,切实服务管理工作责任到人,不棚架,不空档。
七是进一步完善以培养、选拔、使用、激励为主要内容的政策措施,拓宽选人视野,优化人员结构,不断提高队伍的整体素质。
逐步形成以社区党组织为中心、以社区居委会为基础、以社区服务中心为依托的“三位一体”的社区管理模式,形成“一站式”、“一条龙”的服务机制,实现社会管理社区化,社区管理社会化。
五、职责分工
1、区委组织部:
负责社区基层党组织建设,干部队伍建设、党员队伍建设;指导社区党组织领导和支持社区自治组织、群团组织开展工作。
2、区发改委:
负责将社区建设纳入全区国民经济和社会发展规划,将社区服务业的发展纳入第三产业发展计划,研究提出指导促进社区服务业发展的政策措施。
负责社区管理社会化等项目的包装和申报工作。
3、区民政局:
负责社区自治组织和民间服务组织建设,指导社区服务工作,负责社会救助和社会福利工作。
4、区教体局:
负责指导社区教育工作,统筹利用现有教育,建立健全社区教育与培训络。
5、区人社局:
负责研究指导社区工作者和社区服务专业技术人员的资格认定、职务评聘等工作;指导社区劳动就业和社会保障管理服务社会化的工作,依法管理社区就业和社会保障服务组织。
6、公安派出所:
负责对全区社区治安工作进行指导和检查督促。
大力开展社区警务建设,协助有关部门指导开展“安全小区”和“无毒社区”创建活动,切实加强社区暂住人口管理,指导、检查和督促防范设施的建设工作,建立健全群防群治络,努力减少可预防性案件,维护社会治安秩序。
7、区司法局:
负责组织指导社区内的普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解和刑释解教人员的安置帮教工作,积极推进社区依法治理,提高社区法制化管理水平。
8、区卫生局:
负责社区卫生服务工作的组织、指导、监督和管理。
检查、指导社区卫生服务组织做好预防、保健、健康教育。
9、区文化局:
负责制订全区社区文化建设的规划,指导社区开展健康有益的群众文化活动,加强社区文化基础设施建设。
10、区计生委:
指导全区社区计划生育工作,加强社区流动人口及离岗、下岗职工等特殊人群的计划生育管理,依托社区卫生,为社区育龄群众提供计划生育优质服务。
13、区总工会:
负责指导基层工会参与社区建设工作,参与有关部门研究制定涉及社区下岗职工、从业人员切身利益的法规和政策,指导基层工会依法开展工作。
14、团区委:
负责做好社区青少年思想政治工作,组织“青年文明社区”的创建活动,倡导和鼓励青少年参与社区志愿服务。
15、区妇联:
指导基层妇女组织发挥服务、教育、维权、宣传的功能,组织“巾帼文明社区”的创建活动,团结和引导社区妇女和家庭成员参与“文明社区”、“文明家庭”的创建。
共同职责:
各部门都要制定社区建设职责范围内的规划方案和年度工作计划,并付诸实施,抓好落实,年终要有总结。
指导督促检查条块线上社区建设工作情况,协调社区建设中遇到的难点和要解决的问题,凡属于部门职责范围的任务,要切实落实到位。
六、、推进措施
(一)加强领导,落实责任。
为加强对全区社区管理社会化工作的领导,区委、区政府成立社区管理社会化工作领导小组,领导小组下设办公室,负责综合协调、业务指导、规划建设和配套改革等日常工作。
各乡镇办作为社区管理社会化工作的实施主体,要把社区管理社会化工作纳入重要议事日程,实行党政“一把手”负责制,分工协作,精心组织,确保工作落到实处。
(二)自主创新,突出特色。
各试点社区要结合自身特色,与相关职能部门搞好协调配合,立足实际,大胆探索,自主创新,立足解决当前群众反映强烈的热点问题、工作当中的难点问题,打造富有特色的社区建设和服务体系,在更高层面上改善民生,促进全区经济社会全面协调发展。
充分借鉴外地社区管理社会化的成功经验,走出一条“一街一特、一居一品”的特色之路,在抓好典型的基础上,努力打造“特色鲜明、亮点突出”的品牌社区。
(三)整合,保障投入。
坚持平等协商、自愿互利的原则,整合各类,加大资金投入,调动各方面的积极性,形成辖区机关、企事业单位、私营企业和居民群众共同参与支持社区管理服务的合力。
要逐步建立起多方投入保运转的机制,同时设立社区管理社会化工作专项经费,将社区管理服务工作经费、社会组织扶持奖励资金、社会工作人才培养补贴资金纳入区、乡两级财政预算,形成自然增长、保障有力的长效投入机制。
(四)精心操作,分步实施。
各试点社区要按照本方案确定的目标任务和方法步骤,在调查研究、充分论证的基础上,制定阶段性工作目标,细化试点操作方案。
要区分轻重缓急,先易后难,以点带面,有计划、有步骤地推进。
既要对照任务,严格要求,又要区别情况,加强指导。
对于试点工作进展情况以及工作中出现的新情况和新问题,要及时向区社区管理社会化领导小组办公室报送、沟通和反馈。
不断总结新经验、研究新情况、采取新措施,努力在社区规范化建设的领导体制、运行机制和推进方式等方面求突破、求发展、见实效,创造性地推进试点工作,形成可供借鉴的操作方案,为全区铺开社区管理社会化工作奠定基础。
项目管理方案
为加快基本公共卫生服务均等化进程,促进我镇公共卫生服务质量上台阶、上水平,进一步规范我镇公共卫生服务项目实施和管理,切实保障和提升医疗卫生机构的公共卫生服务质量和效果,根据《岚皋县公共卫生服务项目管理合格县建设实施方案》文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持预防为主,通过合格镇的创建,进一步健全公共卫生工作机制,落实公共卫生工作措施,提高公共卫生工作质量,为实现让群众“不得病、少得病”的目标打下坚实的基础。
力争2016年年底通过县市公共卫生服务项目管理合格镇检查验收,达到公共卫生服务项目“管理精细、服务规范、质量达标、效果明显、群众满意、居民受益”的目标。
二、工作原则
(一)坚持落实政策与创新机制相结合。
认真贯彻落实基本和重大公共卫生服务项目政策,并在项目管理、指导模式、服务内容、服务方式、绩效考核等方面不断创新,促进基本和重大公共卫生服务项目可持续发展。
(二)坚持公共卫生与医疗服务相结合。
本院和村级医疗卫生机构要认真履行职责,完成各项公共卫生工作任务,建立完善医疗和公共卫生机构信息互通,分工协作机制,加强本院公共卫生服务管理中心能力建设,努力为广大群众提供预防、保健和医疗“一条龙”服务,突出方便群众、医防结合、重在预防的特色。
(三)坚持服务数量与服务质量相结合。
认真按照各项基本和重大公共卫生服务项目工作规范和质量要求,在保证服务数量、服务频次的基础上,重点在做好服务质量和效果评价上下功夫,让广大群众真切体会到公共卫生服务带来的实惠,让公共卫生服务项目成为一个名副其实的“惠民工程”。
三、主要内容
(一)完善机构、健全制度、强力推动创建工作
1、镇级:
学习借鉴“茨沟”模式,进一步完善“责任医师团队包抓公共卫生制度”。
公共卫生服务管理中心按要求做到管理规范、机制健全、运行良好。
2、村级:
进一步夯实村级公共卫生工作职责,努力创建2个(宏大村卫生室和展望村卫生室)优质“公共卫生服务项目管理合格村”,要求村卫生室公共卫生职责明确,设施、设备齐全,制度健全,资料完整。
(二)完善公共卫生服务项目管理
1、细化公共卫生服务项目管理方案。
根据各项目管理或实施方案规定和要求,制定各项目管理精细化方案,明确项目作用、项目目标、服务内容、服务方法、资料收集与管理等方面内容,将任务细化到本院各科室、各村,做到各项公共卫生服务项目层层有职责、有任务。
2、细化公共卫生服务项目管理制度。
完善各种项目检查指导、质量控制、质量考核、信息报告等制度,落实项目培训例会、绩效考核、工资发放和使用公式等制度,规范和公示“责任医师团队”职责及任务,项目服务内容及工作流程等信息。
3、细化公共卫生服务项目奖惩制度。
强化镇村级绩效工资考核,根据工作数量和质量,兑现服务补助经费。
(三)规范公共卫生服务项目资金管理。
强化经费用途和管理。
严格执行上级项目资金管理办法,实行公共卫生项目资金专账专户管理,明晰每一笔项目资金数额及用途,规范资金管理,确保专款专用和资金安全。
合理分配镇村级公共卫生经费比例,2016年村级基本公共卫生服务补助经费不少于48%。
(四)落实公共卫生服务项目内容。
1、规范提供醒目服务。
严格按照《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》和中省重大公共卫生服务项目实施方案规定的服务对象、内容、流程、标准、时间、频次、数量等开展相应的服务,做到服务规范、质量可靠、群众受益,项目资料做到不缺项、不漏项,真实可靠。
2、创新改进服务方式。
把基本和重大公共卫生服务项目工作融入镇卫生院日常工作之中,坚持防治结合。
将医生、护士、中医药等卫生技术人员纳入公共卫生服务技术队伍,建立公共卫生服务责任医师团队,结合常见面、多联系,根据辖区服务范围、科学配备管理和服务人员,分片包村,责任到人。
探索主动服务、上门服务、巡诊服务、预约服务、签约服务等形式,定期深入村组,同村医一道,为广大村民做好公共卫生服务工作。
3、提高各项公共卫生服务质量效果。
健康档案更新及时,逐步实现居民健康档案信息化管理。
做好65岁以上老年人体检工作,加强老年人慢病筛查和健康管理。
提高高血压、糖尿病、重性精神病患者和孕产妇、儿童的健康管理率,规范随访服务,做到早发现、早干预、早处理。
加强全人群健康教育、规范开展预防接种、中医药服务和传染病卫生监督协管信息报告处理服务等工作,进一步优化服务流程,提升服务质量和内涵,确保服务效果。
(五)提高公共卫生服务项目知晓率和满意度。
1、加大项目宣传力度。
开展公共卫生“进农村、进社区、进家庭”宣传活动,使广大城镇居民了解基本和重大公共卫生服务免费政策、服务内容及重大意义,提高对各种公共卫生服务的知晓率和认知度。
2、提高群众满意程度。
本院和各村卫生室要充分利用送医下村、上门服务、主动服务的时机,提供相应的公共卫生服务,让群众知晓党和政府的惠民政策,享受到规定的免费服务。
将群众满意度测评作为绩效考核重要指标之一,不断提高群众满意率。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
成立“岚宫山镇溢河卫生院公共卫生服务项目管理合格镇建设工作领导小组”,由院长担任组长,业务副院长和公卫服务中心项目负责人担任成员,保证合格镇建设工作的顺利开展。
(二)强化化培训和督导。
定期召开本院和村医培训会,提高服务水平。
定期开展本院和村级公共卫生服务督导工作,做到不断发现问题,不断解决问题。
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