都安瑶族自治水域滩涂养殖水域十三五规划.docx
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都安瑶族自治水域滩涂养殖水域十三五规划
都安瑶族自治县水域滩涂养殖水域“十三五”规划
(修编初稿)
随着社会经济的不继发展,我县水产养殖业的养殖方式和养殖格局产生了不少的变化。
为适应我县水产养殖业发展新形势,进一步完善我县水产养殖管理制度,更加科学地开发利用水域、滩涂资源,促进我县水产养殖业健康、持续发展,根据自治区水产畜牧兽医局、河池市水产畜牧兽医局部署,在2011年自治县人民政府颁发的县水产养殖水域规划(都政发[2011]74号)的基础上,对我县水产养殖水域规划进行修编,形成新的养殖水域规划。
一、总体规划
(一)规划的指导思想
全面贯彻实施《中华人民共和国渔业法》和国家、自治区有关法规,根据河池市经济发展的规划,结合我县的实际情况,重新对我县水域进行一次科学规划,使我县的有效水域得到科学合理的利用,以提高我县水产养殖业的经济效益,有效保护养殖水域生态环境,确保农业增效、农民增收。
(二)规划的发展方针
在国家对水域利用进行规划和对养殖业规范管理的基础上,鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充分利用适于养殖的水域发展养殖。
水产养殖业的发展应当是养殖效益、社会效益与水域生态环境保护相协调。
因地制宜、合理布局,发挥水域资源优势,依托市场,依靠科技进步,讲究产品质量与效益,走优质、高效的可持续发展的道路。
(三)规划的总体思路
1、尊重历史、兼顾现实的原则。
2、一次规划分步到位的原则。
3、开发和保护相结合的原则。
4、规划与调整结合的原则。
5、因地制宜,发挥优势的原则。
(四)规划实现的目标
1、明确我县水产养殖水域的功能、区域范围。
2、保障养殖渔农正常生产所需要的水域,依法保护商品鱼基地等重要养殖水域。
3、合理调整和规划养殖布局,促进水产养殖业的健康持续发展。
4、控制养殖规模,推广健康生态养殖模式,保护和改善养殖水域生态环境。
5、为建立以养殖证为核心的养殖管理制度提供科学依据。
6、2025年全县养殖面积力争达到13650亩(其中池塘3900亩、山塘1650亩、河沟(拦网)养鱼8000亩、网箱养鱼100亩(2500箱),水产品年总产量达5100吨。
二、区域布局规划
按照养殖水域规划的要求,结合我县的实际情况,把我县的渔业水域划分为:
池塘养殖区域、山塘水库养殖区域、江河养鱼区域。
(一)池塘养殖区域
该区域主要特点:
交通方便,水源丰富,一年四季都能正常进行池塘灌溉,池塘结构较为理想,基本上由农田或低洼地改造而成。
按其养殖品种、规模、模式不同,该区又划分为鱼苗鱼种繁殖培育区和成鱼养殖区。
1、区域规划。
全县的池塘规模建设是从上世纪的80年代初开始,至90年代后期形成了区域布局,以后主要根据养殖技术的进步和养殖品种的扩大进行改建。
全县池塘养殖区规划主要依照历史事实确定,具体的布局见附表1、附表2。
2、规划方案。
经过多年的开发建设,我县的池塘建设目前已经达到了极限,能开发利用的低洼地或低产农田都已基本建造成池塘。
为了保护我县有限的农田、维护生态环境的平衡,原则上全县不再修建新的池塘。
3、实施要求。
池塘养殖水质标准:
执行GB3097—1997标准,凡不符合标准的区域要加大整顿措施,达标后再进行养殖。
池塘养殖产品标准:
参照执行SC/T1016.4—1995标准。
推广池塘精养技术:
在池塘养殖中,要推广精养技术,逐步实施废水处理达标排放;苗种实施良种化、免疫化,减少药物的使用量;积极推广生态养殖,充分利用自然饵料资源;实施轮养、休养制度,使池塘得以休养自净,减少病害。
进行池塘改造:
我县大部分池塘小而不规则,保水性能差,必须对部分不符合要求的池塘进行改造,从而提高池塘养殖的效益。
实行鱼苗鱼种检疫制度,防止重大疫情的发生,确保渔业生态生产的健康发展。
调整养殖品种结构,不断扩大名优品种的养殖比例,提高池塘的养殖产值。
(二)山塘水库养殖区域
我县山塘水库主要是指季节性的低洼鱼塘及小容量的水库,这些水域由于受季节影响极大,渔业产量较池塘类型的水域低。
全县可养水域约为1650亩,主要分布在:
地苏、百旺、澄江、板岭、永安等乡镇。
这些水域大部分与周围群众的人畜饮水有密切联系,因此渔业生产必须在确保周围群众的人畜饮水的前提下进行。
在养殖措施上,要采取调整养殖品种、减少放养密度、少投人工饲料等办法。
(三)江河养殖区域
我县的主要河流有红水河、刁江、澄江,这些水域为国有水域资源,适宜进行水产养殖开发面积约为15000亩。
为了更好地开发利用和保护这些水域资源,必须对这些水域进行科学的养殖规划。
1、区域规划。
澄江河是我县母亲河,是县城城区及沿河两岸十几万居民生活用水的水源地,禁止任何单位和个人在其水域中从事任何形式的水产养殖。
红水河、刁江水域(含乐滩水电站库区)的水流较为平缓、水质清晰,渔业开发以网箱养殖养鱼、河沟(拦网)养鱼为主,辅以人工增殖放流。
红水河、刁江水域养殖区设在红水河、刁江的河沟或库汊中;为保证航道及行洪的畅通,禁止任何单位和个人在红水河、刁江主河道中从事任何形式的水产养殖。
人工增殖放流区域规划设置在百龙滩电站至乐滩电站的红水河主河道以及百龙滩电站至大化电站的红水河主河道(都安河段),预设年捕捞量100吨;每年在增殖放流区域内人工增殖放流鱼种15万尾。
刁江、红水河的养殖规划详见附表3。
2、规划方案。
在实施江河养殖区域划分时,必须把现有的网箱养鱼、拦网养鱼的数量和面积纳入规划数内,并严格控制养殖规模,以免对水域生态环境的破坏。
3、实施要求
养殖水质标准:
执行GB309—1997标准,凡不符合标准的水域不得进行养殖。
实行水面养殖证制度:
根据《渔业法》的规定,在国有水域进行水产养殖者,必须向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用水域、滩涂从事养殖生产。
因此,在我县国有水域规划内进行水产养殖的,必须实行执证养殖:
已养殖而未办理《水域滩涂养殖证》者,要依法向县渔业行政主管部门申请补办;新增养殖者必须先向县渔业行政主管部门申请办理《中华人民共和国水域滩涂养殖证》,获得《中华人民共和国水域滩涂养殖证》后方可进行养殖。
三、实施和保障措施
(一)加强组织领导,健全服务体系。
县、乡(镇)成立水产养殖领导小组,加强对养殖水域规划和实施的领导,做好组织协调和服务工作,做到认识到位、领导到位、工作到位。
同时,建立健全服务体系:
一是加强县水产技术推广站的建设,配备高水平的水产养殖技术人员,负责指导全县水产养殖;二是完善乡镇水产技术服务体系,保证每个水产养殖面积较多的乡镇至少有一名水产技术人员;三是建立水产检疫机构,确保全县水产养殖健康、安全地发展。
(二)完善养殖管理制度,加强水产养殖管理。
利用养殖水域重新规划的机遇,进一步完善我县养殖证制度,切实维护养殖者的合法权益,充分调动广大渔民群众从事水产养殖的积极性。
加强水产养殖质量管理,严格执行国家农业部关于《水产养殖质量安全管理规定》,确保水产养殖产品质量。
(三)扩大养殖面积,壮大养殖规模。
在巩固现有养殖水面面积的基础上,加大江河网箱养殖的数量,同时利用乐滩水电站蓄水发电后形成的库区进行河沟(拦网)养鱼、网箱养鱼。
预计2025年全县养殖面积达到13650亩,网箱养鱼100亩(2500箱),水产品年总产量达5100吨。
(四)加大水产养殖科技含量,狠抓渔业结构调整。
大力推行无害化养殖、一年两茬养殖模式、立体养殖等先进健康的养殖方法,提高水产品的质量和产量,增加渔民的收入。
加大名特优水产品的养殖比例,提高养殖经济效益。
(五)加大渔政执法力度,维护渔业生产秩序。
建立一支政治素质高、法律意识强、精通业务、作风过硬的渔政执法队伍,重点打击破坏渔业生产行为和渔业污染行为,维护渔业生产秩序,保护生产者的利益;严格执行珠江流域禁渔期制度,保护水域生态平衡。
对荒废、侵占养殖水面的行为,按相关规定追究责任。
附件:
1、都安县池塘商品鱼养殖区域规划表
2、都安县鱼苗种生产区域规划表
3、都安县江河养殖区域规划表
4、都安县水产养殖分布图
5、都安县水产养殖规划图
附表1:
都安县池塘商品鱼养殖区域规划表
行政区域
养殖面积
(亩)
主要养殖品种
计划产量
(吨/年)
安阳
280
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼
98
高岭
820
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼
323
澄江
680
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼
268
地苏
765
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼
293
东庙
30
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼
13
大兴
180
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼
75
下坳
280
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼
108
保安
15
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼
6
板岭
80
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼
33
拉烈
125
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼
50
百旺
385
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼
145
拉仁
260
草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲶鱼
100
合计
3900
1512
附表2:
都安县鱼苗种生产区域规划表
行政区域
养殖面积
(亩)
经营内容
主要经营品种
年产量
(万尾/年)
安阳镇
100
繁殖、培育
丰鲤、草鱼、
鲢鱼、鳙鱼
1200
澄江乡
50
繁殖、培育
丰鲤、草鱼
850
高岭镇
80
繁殖、培育
草鱼
250
地苏乡
150
培育
鲤鱼、草鱼、
鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼
1500
合计
380
3800
附表3:
都安县江河养殖区域规划表
水域
名称
行政区域
规划养殖水域面积(亩)
养殖方式
网箱养
殖(亩)
河沟(拦网)
养殖(亩)
人工增殖
放流(亩)
红水河
安阳、澄江、地苏、龙湾、青盛、百旺
2000
2000
刁江
拉仁、拉烈、百旺
7600
100
8000
附图1:
都安县水产养殖分布图
●池塘、山塘水库养殖分布区■网箱、河沟(拦网)养殖分布区
附件2:
都安县水产养殖规划图
○池塘、山塘水库养殖规划区□网箱、河沟(拦网)养殖规划区
△人工增殖放流规划区
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