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工作总结
###县###年执法监察工作总结
###年,###县监察局根据地、县纪检监察工作会议精神、县政府廉政工作会议和地区监察局《###年执法监察工作安排意见》,结合我县实际,不断拓宽工作领域,扎实有效地开展了执法监察工作,进一步推进了政府机关依法行政和廉洁高效。
现将###年执法监察工作情况总结如下:
一、围绕国家和自治区、地区重大决策及措施落实情况开展执法监察。
一是开展对土地市场进行监督检查。
会同国土资源局对贯彻落实国务院《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》和《关于深化改革严格土地管理的决定》,对经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让情况执法监察。
按照国务院、自治区、地区安排部署,对我县辖区内所有的勘查、开采项目进行了全面排查。
在治理整顿工作中发现县客运站、工商局擅自改变土地用途,以出租名义进行非法交易行为,对客运站、工商局发放了《责令停止违法行为通知书》。
按照国务院、自治区、地区安排部署,对我县辖区内所有的勘查、开采项目进行了全面排查,未发现有无证从事矿产资源勘查、开采、证照不全、群发性私挖乱采和已关闭或停产整顿的矿山擅自恢复生产的行为。
检查中发现1家矿山企业探矿许可证到期未办理延长手续的行为,责令县国土资源局下发了《注销勘探证通知书》,注销了该企业的勘探许可证。
8月-9月份根据地区监察局、国土资源局《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》精神,县监察局、国土资源局切实按照文件要求,对2005年1月以来土地管理和利用情况,认真开展了全面自查。
通过查阅土地管理档案、实地察看、丈量等形式,对近三年来的土地出让和划拨等情况进行排查。
没有发现非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让等违法违规行为。
二是开展建设工程领域执法监察,规范完善有形建筑市场。
县监察局坚持把完善和规范有形建筑市场,加强工程招投标的监督管理作为重点,加大对贯彻执行《招投标法》情况的监督检查,不断完善了工程招投标程序、规则和监督方式,凡党政机关和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目,除县招标范围以外的重大项目外,均纳入县招标范围,做到了“应招尽招”。
县监察局全程参与,对开标、评标工作作现场监督,确保了招投标工作的开展,体现了公开、公平、公正和诚实信用的原则。
今年以来,我县共招投标工程项目27项,招标项目中标金额1010.2万元,节约资金约110.45万元,节资率为10.9%。
三是对政府采购行为的监督检查情况。
年初,县监察局、财政局联合制定下发了《###县政府采购实施细则》,转发了《关于阿克苏本级###年政府采购目录的通知》,重新规定了政府采购工作流程,明确规定了政府采购的原则,采购物品目录及工作程序,县监察局对政府采购行为进行全程监督,今年1月至10月,共组织实施政府采购11批(次),其中招标采购6批次,询价5批次,完成项目采购预算资金92.919万元,实际支付采购资金70.9887万元,节约资金13.69万元,资金节约率15%。
四是继续做好治理公路“三乱”执法监察工作。
县监察局会同交通、公安等部门加大了对公路“三乱”的检查治理力度,采取明查暗访、突击检查、专项治理、重点治理等手段,加大力度治理公路“三乱”。
要求执勤民警改变“重罚款、轻教育、重处理、轻服务”的不良形象,文明值勤,规范执法,将被动管理变为主动服务。
并对在检查中发现的公安交警执法态度强硬、登记本填写不全、罚款单填写不规范等执法行为不规范、服务态度方面出现的问题进行了及时地纠正。
今年,共开展执法监察8次,未发现有公路“三乱”现象,基本实现了无“乱设卡、乱罚款、乱收费”现象。
通过加强对公路执法行为的监督检查,不断规范执法行为,为我县维护社会稳定和创建平安县奠定了良好的基础。
五是加强对农民负担工作的监督检查,着力解决损害农民利益的突出问题。
继续落实各项减负措施。
按照“多予、少取、放活”的方针和围绕减负“四项制度”,彻底治理农村“三乱”,积极稳妥的推进农牧民减负工作;继续落实涉农收费公示制度。
全县各行政村都实行了村务、财务、涉农收费公开,公开率达到100%;全面实行村级订阅报刊费用“限额制”。
今年未发现村级超标订阅报刊杂志现象。
深入开展农资打假专项治理行动,联合农业局、纠风办、质监局等有关部门开展了3次农资市场清理整顿和打假专项治理。
对全县25户农资经销商的农资经营范围、经营种类、经营场所及农资的销售、库存等情况进行了全面的审核备案。
责令6家经营手续不全的经销商停业整顿,限期整改。
五是对落实自治区、地区各项惠农政策落实情况进行监督检查。
今年,共发放各类补助319.1万元,其中:
农机补贴40万元,粮食直补资金6.39万元,良种补贴50万元,落实退耕还林补助150.79万元,小麦种植面积补贴71.92万元。
六是加强对社保资金、国债资金、低保资金、扶贫开发资金管理使用情况的执法监察。
县监察局会同财政局、审计局加强对各类专项资金的监督检查,分别对6个重点国债资金建设项目、23个扶贫资金项目和社保资金、低保资金使用情况进行了全面检查,涉及资金达到1769.8万元。
有力地保证了国债资金管理使用的安全运作,促进了社会保障四项资金和有关政策措施的落实,促进了扶贫开发有关政策、措施、资金的落实。
二、围绕社会热点、难点问题开展执法监察,维护人民群众的切身利益。
一是加强对环境保护法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。
组成检查组,通过深入各有关职能部门、乡镇、企业,主要围绕《环境保护法》的宣传教育、环境保护的监督与管理、环境的治理与改善、环境生态建设等方面,对环境保护法律法规和政策规定的贯彻执行情况进行了执法监察。
并开展了整治企业违法排污专项行动,明确整治重点、要求和措施,对当前环境管理中存在的环境问题和群众投诉热点进行了全面梳理。
共对20多家排污单位和污染源进行了执法检查,出动执法人员60人(次),共开展现场监察30余次,向有关排污者发送限期整改通知书8份,确定了7家企业为全县重点监管的环境安全责任单位,对2起环境违法案件进行了行政处罚,有效地打击了违法排污行为,遏制了环境污染。
二是开展农民工权益保障专项检查。
为确保农民工工资足额及时发放,切实维护农民工合法权益。
县监察局、经贸委、劳动人事和社会保障局组织人员深入全县各用工单位,开展了农民工权益保障专项检查。
检查的重点是县境内各棉花加工企业、建筑企业、个体商店、宾馆、饭店等使用农民工比较集中的用工单位,主要检查用工单位签订劳动合同、缴纳社会保险及拖欠农民工工资情况。
共检查县域内各类用工单位14家,现场解决拖欠农民工工资5990元,并有效化解了一起农民工群体上访事件。
三是继续加大对医药购销的监督检查力度。
一是为遏制药品购销中的不正之风,保证药品质量,我县县级以上医疗机构全部参加地区集中招标采购,四乡卫生院药品采购由县卫生局统一招标采购。
集中招标采购药品金额达到97.74万元,占全部用药总金额的100%,通过集中招标采购,让利患者总金额达4.4万元。
二是开展以“清理整顿无证行医”为主题的打击非法行医专项行动,对县城所有私人诊所进行了专项检查,共清查、关闭了3个无证行医牙科诊所,没收1200元的医疗器械。
通过打击非法行医专项行动,维护了正常的医疗秩序,消除了医疗安全的隐患。
三是进一步规范了住院患者费用“一日清单制度”和医疗收费、药品价格公示及查询制,加强医护人员医德医风建设,坚决杜绝了医疗服务中索要和收受“红包”的问题。
四是加大对教育收费的监督检查力度,严肃查处教育乱收费行为。
县纪检委、监察局、纠风办会同财政、审计、教育等部门,加强监督检查,深入各农村中小学校,及时了解掌握情况,将落实农村义务教育经费保障新机制作为督导检查的重要内容,将免费项目、收费项目及收费标准向社会进行公示。
加大对“两免一补”工作的监督检查力度,经检查,没有发现侵占补助资金,以及违反规定乱收费、多收费的行为。
各学校的收费都能按照规定实行收费公示,统一使用财政部门负责印制的收费票据,没有擅自设立收费项目,没有提高收费标准,没有强制学生购买学习和生活用品、教辅材料等现象。
今年,县财政拨付配套资金186万元,通过落实教育收费“两免一补”政策,减轻小学、初中的学生家长经济负担166.2万元。
五是加强对企事业单位人员招录、征兵、职称评定等热点问题的监督检查。
今年,先后对我县招录农村科技工作助理员、护林员、高新节水灌溉技术员、农村“双语”教师等招考活动进行现场监督,规范招录程序,增加招录工作透明度。
今年共参加招录活动7次,成功招录各类人员114名,查处考试舞弊人员4人,有力维护了招录工作的严肃性。
三、积极开展了其它专项执法监察工作。
一是开展对抗震安居工程资金拨付及使用情况、工程质量进行监督检查。
县纪委监察局联合县建设局、财政局、审计局、民政局于5月份、8月份深入四乡一镇采取查阅档案资料、核对户数、入户调查与农户座谈等形式,对2005年-###年抗震安居工程专项资金使用、工程任务指标落实、政策贯彻执行、工程质量等情况进行了专项检查。
通过检查发现:
一是各乡镇抗震安居工程组织管理体系不够完善,管理措施和责任追究制度不具体、不得力;二是抗震安居工程实施建房户名单、补贴方案、补贴标准,承办人、工程材料价格、材料采购合同公开不具体。
个别工程质量监督人员工作不积极,责任心差,监督检查不深入、工作不到位;三是各乡镇不同程度的存在工程建设只求数量,轻视工程质量的问题。
针对检查出的问题,已责令有关部门制定了整改措施。
二是对“收支两条线”规定落实情况进行监督检查。
为进一步规范各单位财务管理,促进领导干部廉洁自律。
县纪委、监察局会同财政、审计部门对全县40余个县直行政事业单位财务管理工作进行了专项检查。
检查中发现的主要问题:
一是个别单位票据使用和签批不规范;二是违反收支“两条线”规定,存在隐瞒和随意支出预算外收入的情况,共涉及违规资金97000余元。
县纪委监察局对存在问题的8个单位进行了通报批评,没收违规资金9600余元。
三是对退耕还林补助金发放情况开展专项检查。
县纪委监察局会同财政局、林业局组成工作组,深入全县四乡一镇,采取查看资料、实地调查、入户核对等方式,对2005年、###年度退耕还林补助金发放到户的情况进行了全面检查。
共检查19个村,涉及退耕还林面积4800余亩。
检查中发现的主要问题是部分村存在虚报冒领退耕还林补助金的情况,共涉及违规土地面积58.8亩,县纪委对违规的乡村干部进行了批评教育,没收违规冒领款项9500元。
四是对全县各类补助资金使用情况进行监督检查。
县纪委监察局、财政局、审计局对教育局高考、内高班、区内初中班考试奖励以及扶助贫困学生资金使用情况,县团委发放明德奖学金情况,计生委农牧民领取“两证”家庭一次性奖励资金、“少生快富”工程奖励资金、城镇领取“两证”人员的保健费资金,粮食局粮食直补资金发放情况,农机局农业机械购置补贴资金使用情况进行了监督检查。
共涉及###年-###年各类补助资金181.7124万元,目前已发放164.488万元,剩余17.2244万元于年底前发放完毕。
五是对各单位国有固定资产管理进行监督检查。
县纪委监察局组织有关单位人员,对县直50多个部门、单位国有电子固定资产管理使用情况进行了专项检查,对个别单位固定资产登记不清,帐物不符、笔记本电脑带回家保管使用、电脑闲置等行为进行了批评教育,基本杜绝了党政机关、事业单位国有固定资产流失。
存在的问题及今后打算
###年执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要是:
个别执法单位或个别领导对执法监察工作和行政效能监察工作没有引起足够的重视,依法行政的能力和水平较低,服务意识也比较薄弱,有待于提高和加强。
今后,我们将在县委、政府的正确领导下,用科学发展观指导我们的执法监察工作和行政效能监察工作,站在构建社会主义和谐社会的战略高度,使执法监察工作和行政效能监察工作具有预见性和前瞻性,不断提高执法监察工作的能力和水平,全面推进依法行政。
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