小学落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作方案(试行).docx
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小学落实《深化新时代教育评价改革总体方案》
工作方案(试行)
为了引导学校建立符合素质教育要求的小学生评价体系,发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能,不断提高教学质量,根据《深化新时代教育评价改革总体方案》《基础教育课程改革纲要(试行)》等市区文件的精神以及我校教育教学的实际情况,制定本方案。
一、 指导思想
为贯彻落实党和国家的教育方针,坚持立德树人,全面实施素质教育,树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,推动新课程改革的深入发展。
二、 评价目的
引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元。
促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、减轻学生过重的学业负担从而提升学校社会满意度,实现教育资源均衡发展。
三、评价原则
(一) 科学性原则。
学生评价要遵循教育规律和学生发展规律,符合学生生理、心理特点。
建立系统的评价体系,明确评价目标、评价标准,科学运用评价工具,对评价结果有科学的分析和详实的阐释。
(二) 全面性原则。
坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,五育并举,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。
(三) 发展性原则。
学生评价既要看学生现有的发展水平,更要看学生潜在发展的可能性,要重视学业成果,也要重视发展和变化的过程。
要有机地将终结性评价与形成性评价结合起来,给予多次评价机会,促进评价对象的转变与发展,鼓励将评价贯穿于日常的教育教学行为中。
四、评价内容
(一) 树立科学成才观念。
坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
(二) 完善德育评价。
根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信",立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。
通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。
(三) 强化体育评价。
建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容,引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。
(四) 改进美育评价。
把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。
(五) 加强劳动教育评价。
引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。
加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
五、评价方法
(一)水平性评价
水平性评价是根据学科课程标准要求,在学期末或学段学习结束时对学生进行的水平测试。
学校要依据《黑龙江省规范普通中小学办学行为若干意见》(黑办发(2014)27号)的规定:
小学一、二年级不举行任何形式的统一考试,其他年级每学期可举行一次语文、数学、外语学科全校统一考试来组织实施期末水平测试,实行“等级加评语”的评价方式。
1.小学低段期末评价方式
学校要精心设计与课程标准相契合,符合学生及心理年龄特点,紧密联系学生生活经验,具有实践性、综合性、知识性、体验性、趣味性的主题活动。
通过游园式、闯关式等多种形式的活动调动学生多感官参与,关注学生在学习活动中所表现出来的主体精神、进取态度、行为习惯、思维品质和学习潜能,评价结果呈现方式可以为等级、过关、点赞、语言描述等,形成期末学业水平评价单或评价手册。
学校要组织学科教师科学谋划确定活动主题、设计评价标准、选择评价方法、精心活动内容、丰富活动形式、掌握活动流程、巧扮活动场地。
鼓励学科间整合,将相关学科的内容有机整合,以提高学生综合分析问题、解决问题能力。
鼓励建立各学科学业评价题库,实现资源共享。
鼓励家长参与,家校携手。
评价之后,学校应组织任课教师进行全面的质量分析,利用评价结果调整和改进教学行为,提高教学质量。
2.小学中高段期末评价方式
期末测试的学科有:
数学、语文、英语三个学科,其中英语学科分口语、听力和笔试三项内容进行测试。
命题既要保证内容的全面性,又要把握考查量和难易度,以准确反映学生在学科学习目标方面要达到的水平。
所有学年非考试学科学校可根据学科特点,采用过程性与终结性相结合的方式完成对学生综合性评价。
(二)形成性评价
形成性评价是关注学生学习过程的一种评价。
评价注重针对性、有效性,关注差异性。
评价使学生能及时发现自己的问题,从而提升学生自主发展的意识。
形成性评价主要包括:
学习表现评价、作业表现评价、单项能力评价、成长记录袋等。
学习表现评价。
评价侧重有利于学生养成积极的学习态度、培养良好的学习习惯。
学习表现包括课内表现、课外表现。
课内表现有:
课前准备、听讲发言、发现并提出问题、解决问题、动手操作、合作交流等。
课外表现有:
预习复习功课、阅读课内外读物、搜集整理信息、参与社会实践活动等。
学校可根据不同年级形成有特色的评价单。
作业表现评价。
评价侧重有利于学生养成良好的学习习惯和创造性解决问题的能力。
作业表现包括学生主动作业情况、认真程度、完成速度、书写情况、正确率、实践成果等。
可采取图符等方式对学生完成作业过程中的各方面进行评价。
教师可以组织作业展示活动,进行优秀作业及成果评比,作为作业评价的依据。
单项能力评价。
对学科中的基本技能进行分项考核、有针对性地提高学生各种能力,最后综合单项测试成绩给出综合能力评定等级。
单项能力评价能及时反馈出学生平时学习情况,尤其可以对学生学习中存在的问题做到及时纠正,是一种效率高、效果好的评价方式。
学校可以系统安排各学科单项能力评价内容、评价时间,并将单项能力评价的结果积累起来,为综合评价做准备。
单项能力评价既要关注数学、语文、英语的评价,更要关注其它学科的评价。
数学、语文、英语的单项能力评价应是对水平性评价的补充。
各学科单项能力评价内容(供参考):
语文学科可分别对朗读、识记、口语交际、书写、写作、课外阅读等能力进行评价。
数学学科可对计算能力、操作能力、编解应用题能力等进行评价。
英语学科可针对听说能力、背诵能力、阅读写作、唱歌编演能力等进行评价。
音乐学科可针对乐理、演唱、演奏、欣赏等能力进行评价。
美术学科可对想象、绘画、动手制作、欣赏等能力进行评价。
体育学科可对广播操、单项达标、参加体育活动等情况进行评价。
科学学科可对学生搜集资料能力、动手操作能力等进行评价。
品德与生活(社会)可以结合学生平时表现、参与活动表现等进行评价。
综合实践活动课可以以学生参与活动的过程和结果为评价内容。
如活动方案的设计,活动中与人交往、沟通、合作情况,活动资料、信息收集整理与运用等。
信息技术课、地方课、校本课可根据课程自身的特点制定评价内容。
成长记录袋评价。
学生成长记录袋用来记录学生成长的足迹,是反映学生学习过程和结果的资料,学生、教师、家长等对记录袋内容的取舍都有参与权,但以学生的意见为主。
成长记录要收集能够反映学生学习过程和结果的资料,应包括:
学生基本情况、各科学习档案、最佳作品、实践活动的参与程度、来自同伴之间、家长、社会的评价等。
可采取定期组织成长记录的交流展示的方式进行评价,并将成长记录纳入期末终结性评价内容。
(三)展示性评价
展示性评价是一种激励、展示学生自信和成功的评价。
评价以学生在学习过程中形成的书面、非书面的成果作为评价内容,通过直接呈现或现场展示的形式评价。
学生在展示自己的时候能够充分张扬个性,从中得到激励和启迪,提高学生的自信心、进取心、学习能力,使其主动反思,学会改进。
五、结果呈现
水平性评价对语文、数学、英语三个学科采取量化的方法进行命题测试,结果以等级呈现。
形成性评价方式是多元的,也采取等级呈现。
课堂表现评价和作业评价要根据学生的日常表现随时进行,月底给出评价等级,期末将四个月的评价结果汇总折合成综合评价等级。
综合等级确定的标准根据校情自行制定。
单项能力评价项目科自行选择,最后将每一学科的几个单项成绩进行综合,给出综合评价等级。
语文、数学、英语学科的单项测试不再给出综合评价等级。
展示性评价内容最为丰富,可以以优秀、良好、好或佳作、优秀作品等方式呈现。
学校和班级应为学生开辟学业成果展示区,有计划的定期展示学生学习成果,展示学生的个性特长。
学校应因展示评价内容的不同,给出不同的评价呈现方式。
学生综合评价由相应学科的教师在教育教学过程中实施评价,每学期末由班主任汇总,形成《学生综合评价评价单》。
六、评价实施
学校要认真组织教师学习《区小学落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作部署(试行)》,高度重视学生评价工作,加强领导,加强宣传,从教师到学生到家长都要了解学生学业评价的重要,引导树立正确的质量观、评价观。
学校要成立学生学业评价指导小组,指导小组有指导、监督、检查学生学业评价工作的责任。
学校要依据《区小学落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作部署(试行)》,制定本学校的教育评价实施方案,使学生学业评价工作落到实处。
《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下
教育评价事关教育发展方向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,现制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二) 主要原则。
坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。
坚持问题导向,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。
坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。
坚持统筹兼顾,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。
坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。
(三) 改革目标。
经过5至10年努力,各级党委和政府科学履行职责水平明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。
到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
二、重点任务
(一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责
1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。
各级党委要认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。
各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育职责评价。
对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况,既评估最终结果,也考核努力程度及进步发展。
各地根据国家层面确立的评价内容和指标,结合实际进行细化,作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。
各级党委和政府要坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元"和升学率。
对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法问责追责。
(二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务
4.坚持把立德树人成效作为根本标准。
加快完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。
5.完善幼儿园评价。
重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。
国家制定幼儿园保教质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。
6.改进中小学校评价。
义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。
国家制定义务教育学校办学质量评价标准,完善义务教育质量监测制度,加强监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展。
普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。
国家制定普通高中办学质量评价标准,突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
7.健全职业学校评价。
重点评价职业学校(含技工院校,下同)德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型"教师(含技工院校
“一体化”教师,下同)队伍建设等情况,扩大行业企业参与评价,引导培养高素质劳动者和技术技能人才。
深化职普融通,探索具有中国特色的高层次学徒制,完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。
加大职业培训、服务区域和行业的评价权重,将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据,推动健全终身职业技能培训制度。
8.改进高等学校评价。
推进高校分类评价,引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平。
改进本科教育教学评估,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。
改进学科评估,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。
探索建立应用型本科评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。
制定“双一流"建设成效评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求,引导高校争创世界一流。
改进师范院校评价,把办好师范教育作为第一职责,将培养合格教师作为主要考核指标。
改进高校经费使用绩效评价,引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。
改进高校国际交流合作评价,促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。
探索开展高校服务全民终身学习情况评价,促进学习型社会建设。
(三)改革教师评价,推进践行教书育人使命
9.坚持把师德师风作为第一标准。
坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。
健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。
全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。
对出现严重师德师风问题的教师,探索实施教育全行业禁入制度。
10,突出教育教学实绩。
把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。
幼儿园教师评价突出保教实践,把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标,纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。
探索建立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个学生进行学业述评,述评情况纳入教师考核内容。
完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。
健全“双师型"教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。
规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。
把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。
落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(专)科生教学最低课时要求,确保教学质量,对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。
支持建设高质量教学研究类学术期刊,鼓励高校学报向教学研究倾斜。
完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。
完善国家教学成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。
11.强化一线学生工作。
各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。
落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。
高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。
完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。
高校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。
12.改进高校教师科研评价。
突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,完善同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。
探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。
对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。
13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。
切实精简人才“帽
子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。
不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。
依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。
鼓励中西部、东北地区高校“长江学者"等人才称号入选者与学校签订长期服务合同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。
(四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展
14.树立科学成才观念。
坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
15.完善德育评价。
根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信",立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。
通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。
16.强化体育评价。
建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容,引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式,锤炼坚强意志,培养合作精神。
中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。
改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。
加强大学生体育评价,探索在高等教育所有阶段开设体育课程。
17.改进美育评价。
把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。
探索将艺术类科目纳入中考改革试点。
推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。
18.加强劳动教育评价。
实施大中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。
加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。
19.严格学业标准。
完善各级各类学校学生学业要求,严把出口关。
对初、高中毕业班学生,学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。
完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。
探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,完善博士、硕士学位论文抽检工作,严肃处理各类学术不端行为。
完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。
20.深化考试招生制度改革。
稳步推进中高考改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系,改变相对固化的试题形式,增强试题开放性,减少死记硬背和“机械刷题”现象。
加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法,逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。
完善高等职业教育“文化素质+职业技能"考试招生办法。
深化研究生考试招生改革,加强科研创新能力和实践能力考查。
各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。
探索建立学分银行制度,推动多种形式学习成果的认定、积累和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,畅通终身学习和人才成长渠道。
(五)改革用人评价,共同营造教育发展良好环境
21.树立正确用人导向。
党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校"、“唯学历"的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,改变人才“高消费"状况,形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促进人岗相适。
各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为限制性条件。
职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘
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