沪港服务贸易竞争力比较及合作研究.docx
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沪港服务贸易竞争力比较及合作研究
沪港服务贸易竞争力比较及合作研究
摘要:
上海作为我国经济最发达、服务贸易发展较早的地区,其服务贸易竞争力的状况如何及怎样进一步发展令人关注。
本文通过总量与市场占有率指标、显性比较优势指数(RCA)、显示性竞争优势指数(CA)的对比分析了沪港两地服务贸易竞争力的差距,并提出在“更紧密的经贸安排”(CEPA)框架下发展上海服务贸易的对策建议。
关键词:
服务贸易;国际竞争力;对比
中图分类号:
F752.851
文献标识码:
A
文章编号:
1007-7685(2009)12-0064-04
在当前国际金融危机影响仍未消除的背景下,发展服务贸易具有能避开各国贸易保护主义的优势。
上海作为我国经济最发达、服务贸易发展较早的地区,如何借鉴香港的成功经验提高服务贸易竞争力是一个值得深入研究的紧迫课题,
一、上海与香港服务贸易竞争力比较分析
(一)总量与市场占有率对比分析
1.上海与香港服务贸易总量对比分析。
据统计,2000~2007年,上海服务贸易出口额从360669万美元增长到2509000万美元,增长了将近6倍,服务贸易进口额从430465万美元增长到3082000万美元,增长了6倍多。
同期,香港服务贸易出口额从4043300万美元增长到8383473万美元,增长了1倍多,进口额从2469900万美元增长到4137055万美元,增长了67%。
从绝对值看,香港的服务贸易出口额、进口额都远远高于上海,说明香港的服务贸易规模大大超过上海。
但上海的服务贸易发展速度要快于香港,特别是服务贸易进口方面,这显示了上海对发展服务贸易的重视,希望通过服务贸易进口来提高服务业的综合竞争力,促进服务业的发展。
2.上海与香港服务贸易国际市场占有率(MOR)对比分析。
根据计算,2000年香港服务贸易出口的国际市场占有率是2.71%,2007年这一指标值为2.54%;同期上海服务贸易出口的国际市场占有率分别为0.24%和0.76%。
从该指标看,香港服务贸易出口的国际市场占有率远高于上海,2000年香港服务贸易出口是上海的10倍多,2007年香港服务贸易出口是上海的3倍多,反映上海服务贸易出口的世界占比的增速要远远快于香港,上海与香港的服务贸易总量的差距也在不断缩小,这说明上海服务贸易的发展势头很好,上海服务贸易的出口竞争力虽然不如香港,但其竞争力在逐渐增强。
(二)相关国际竞争力指标对比分析
1.显性比较优势指数(RCA)对比分析。
根据(巴拉萨)BelaBalassa(1965)和(辛德利和史密斯)B.Hindley,A.Smith的研究,如果RCA指数大于2.5,则表明该国服务贸易具有极强的国际竞争力;如果RCA介于2.5~1.25之间,则表明该国服务贸易具有较强的国际竞争力;如果RCA介于1.25~0.8之间,则认为该国服务贸易具有中度的国际竞争力;若RCA<0.8,则表明该国服务贸易的国际竞争力较弱。
这一指标反映了一个国家某一产品或服务的出口与世界平均出口水平的相对优势,它剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响,较好地反映了该产品或服务的相对优势,因此自上世纪80年代开始被广泛采用。
从表1可看出,上海服务业的整体RCA指数从2000~2007年一直都小于0.8,说明上海服务业整体的国际竞争力弱,在世界服务市场占有份额较小。
香港服务贸易的整体RCA指数介于0.8~1.25之间,说明香港服务贸易具有中度的国际竞争力。
上海与香港服务业的整体RCA指数都是呈逐年上升的趋势,说明上海与香港服务贸易的国际竞争力在逐步加强。
从服务贸易分项看,2006年上海服务贸易各行业的RCA指数普遍偏低(<0.8),不具备国际竞争力,相对较好的是运输业、计算机和信息服务行业。
此外,上海的广告宣传服务业的RCA指数为1.132,说明上海的广告宣传服务贸易具备中度的国际竞争力。
香港服务贸易各行业的RCA指数要明显高于上海,运输业、金融业和其他商业服务业的RCA指数大于1.25,具有较强的国际竞争力。
香港不具备国际竞争力的行业主要是计算机和信息服务、专有权使用和特许出口、个人、文化和娱乐服务及建筑和保险行业等。
2.显示性竞争优势指数(CA)对比分析。
从表2可看出,香港服务贸易从2000~2007年的CA指数一直都大于0,说明香港服务贸易整体具有显示性竞争优势,而上海服务贸易从2000~2007年的CA指数一直都小于0,说明上海服务贸易还不具备显示性竞争优势。
此外,香港服务贸易的CA指数呈上升趋势,上海服务贸易的CA指数在2004年后开始呈现出下降趋势,说明香港的服务贸易的显示性竞争优势在逐年加强。
相反,由于履行我国在服务贸易方面的人世承诺,放松市场准入条件,上海服务贸易进口速度大大超过服务贸易出口速度,从而导致服务贸易显示性竞争劣势增加。
从服务贸易分项看,2006年香港的运输行业、金融行业及其他商业服务行业的显示性竞争优势指数比较大,具备非常强的国际竞争力;建筑业、个人、文化和娱乐服务业也具备显示性竞争优势,但优势并不是非常强;旅游业、计算机和信息服务、通讯、专有权使用和特许出口及保险行业不具备显示性竞争优势,国际竞争力比较弱。
上海的计算机和信息服务、咨询服务、广告服务具备显示性竞争优势,特别是广告宣传及咨询服务的国际竞争力较强,但其他行业还不具备显示性竞争优势。
(三)不同服务业国际竞争力对比分析
从香港国际收支服务贸易统计(BOP)看,2007年香港服务贸易出口中,排名前三位的分别是商贸服务贸易(占服务贸易总出口的30%)、运输贸易(占服务贸易总出口的29%)、旅游贸易(占服务贸易总出口的17%,其逆差在逐年扩大,虽然占比较高,但竞争优势不明显)。
从以国际贸易数据为基础的国际竞争力综合评价指标的分析看,香港的运输、金融及其他商业服务等行业具有较强的国际竞争力,这些行业基本上是资本密集型或知识密集型的行业。
2007年上海服务贸易的出口主要集中在运输贸易(占上海服务贸易总出口的43.3%,)、咨询服务贸易(占总比19.8%)、旅游贸易(占总比13.5%),此外,计算机信息服务、个人劳动服务及广告宣传服务分别占上海总出口的6.6%、6.7%、4.1%,占比也比较大。
从以进出口贸易数据为基础的国际竞争力评价指标分析结果看,上海的广告宣传、咨询服务及计算机和信息服务的国际竞争力较强,这些行业基本上是知识密集型行业。
其他行业如金融、运输、商贸服务、建筑等则不具备国际竞争优势,虽然运输业的出口占比较大,但国际竞争优势并不强。
二、加强沪港服务业合作。
提高上海服务贸易国际竞争力的对策
对比分析表明,香港服务贸易的总体竞争力要明显高于上海,香港的运输、金融及其他商业服务的国际竞争力很强,要远远高于上海;香港的建筑业、个人、文化和娱乐服务业也具备较强的国际竞争力。
但香港制造业发展相对落后,加上香港市场狭小、发展空间有限,致使其现代服务业逐渐失去其赖以发展的基础。
而上海的广告宣传、咨询服务及计算机和信息服务业的国际竞争力相对较强,其他服务行业的国际竞争力还比较弱。
上海作为中国内地的经济、金融、贸易、航运中心城市,其金融业、运输业及其他商业服务业的发展水平相对香港来说差距尤其大。
本文认为,上海与香港服务贸易竞争力的这种差距可借助“更紧密的经贸安排”(CEPA)框架下两地服务业的合作而缩小。
(一)合作思路
在合作思路上,要坚持以科学发展观为指导,以提升上海开放型经济国际竞争力为目标,着力实现以下几大转变:
一是针对合作发展目标拓宽世界眼光,谋划主动参与国际经济合作与竞争的措施和路径,着力把上海打造成类似纽约、东京这样的现代化国际大都会。
二是确立以现代高端服务业为主体的合作主攻方向,着力促进现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展。
三是针对合作体制机制的障碍,破除僵化思想和既得利益格局的束缚,着力推动重要领域和关键环节合作改革攻坚,增创有利于促进社会和谐的合作体制机制新优势。
(二)合作措施
1.加大政府政策支持力度,促进沪港服务贸易合作。
长期以来,上海的产业发展、产业结构的形成都是由政府实施政策导向而非企业自主、自发的推进。
在以政府主导产业发展的体制下,政府政策的支持对产业合作的效果显而易见。
目前上海与香港两地政府在CEPA实施中的作用未能充分体现,没有建立起有效的多层面的协调机制。
上海要发展现代高端服务业,必须由政府推动,加大政府政策支持,方可促进上海与香港服务贸易合作。
一要推动服务贸易自由化。
内地服务开放度相当有限,上海作为内地服务业最发达的地区,在CEPA框架下进一步扩大对香港服务业的开放,降低准入门槛,不仅不会削弱上海服务业的竞争力,反而可以引入新生的竞争力量,使香港先进的服务业产生技术溢出效应,也带来学习效应,从而快速提高上海服务贸易的竞争力。
另一方面,香港的服务业也扩大了市场,得到进一步发展的商机。
因此,上海与香港政府要多加强协调沟通,方便服务企业相互进入对方市场。
二要促进服务贸易投资便利化。
CEPA下的服务审批环节多、时间长、费用高,大大挫伤了香港服务业人才北上拓业的积极性。
对港商来说,拓展内地市场所遇到的困难,还有来自两地市场模式及法规的差异,加之内地经营环境复杂,香港服务提供者难以按照预期在内地大展拳脚。
对此问题,上海与香港政府在审批上争取服务业行业的审批权限下放、减少环节、简化手续,降低目前已开放的服务业进人门槛与执行标准,消除贸易壁垒,以使上海本地企业与港资企业的服务同行能在一个公平的审批程序下竞争。
2.加强各行业领域的合作。
第一,加强金融方面的合作。
CEPA将香港银行的准入门槛从200亿美元降到60亿美元,为香港中小型银行进入内地提供了便利。
香港中小银行经营灵活、稳健,在中小工商企业贷款、一般贸易融资及楼宇按揭等业务方面占有优势,管理水平接近国际标准。
吸引香港中小银行进入上海,可进一步激活上海金融业的竞争态势,有利于提高金融服务业的整体效率。
而且,香港中小银行也获得了巨大的发展空间,从而打破本地国有银行垄断的局面,共同营造一个多元金融机构并存的发展新局面。
同时,CEPA也支持内地国有商业银行及部分股份制商业银行将其国际资金外汇交易中心转移至香港,支持内地银行在香港以收购方式拓展网络和业务。
此外,香港成为亚洲金融中心多年,在人才储备、法制、市场秩序和金融创新等方面更为成熟,拥有丰富的经验,上海可派遣金融从业人员到香港同业进行培训学习,提升专业人员素质;或从香港聘请专家型的金融高端专业人才,发挥其领军人物作用。
上海和香港的金融业可形成错位竞争,妥善处理好两者的关系,避免恶性竞争。
上海地理位置好,是交通枢纽和货运大港,有强大的实体经济支撑,可偏重于支撑制造业、贸易等实体经济领域的金融服务;香港则可偏重于金融本身的衍生服务。
第二,加快运输领域配套建设。
在运输方面,香港是世界上最繁忙、最高效的港口,集装箱吞吐量一直名列前茅,其航运服务业门类比较齐全,是亚洲区域内船舶融资、保险、法律、仲裁、管理和经纪服务中心。
香港在航运方面的主要优势包括完善的司法制度、良好的经营环境及发展成熟的航运服务业群等。
香港的空运优势更是亚洲首屈一指,无论管理技术还是个人技术和服务等都比内地更胜一筹。
当前业界对国际航运中心的期望,不仅是港口优越的地理位置及处理能力,还包括高增值及与世界接轨的航运服务。
上海要建成一个优良的国际航运中心,需要向香港学习借鉴其先进经验,加快配套制度建设和航运人才培养。
同时,航运企业应重视现职航运专才的培训,提升他们的专业水平,以满足全球化市场的需求。
政府也应与海事教育院校和航运业界共同努力,培训新一代航运专才。
更重要的是,在CEPA框架下上海与香港可适当加快航运服务企业的双向投资。
一方面,香港面临发展空间相对不足等问题,迫切需要向内地延伸和拓展空间,培育新的经济增长点。
另一方面,香港航运服务业配套环境良好又为上海航运服务到香港发展提供了机遇。
香港具有与国际接轨的服务体系,是上海航运业实施“走出去”战略的良好平台。
因此有必要鼓励上海与香港两地航运服务企业进行双向投资,适当降低企业投资经商的进出门槛和成本。
两地若能加强合作,发挥协同效应,将能实现双赢。
第三,拓展旅游方面合作。
香港无论在城市基建、旅游景点等硬件设施上,或酒店管理、餐饮服务和购物娱乐等软件配套上,都达到了国际水平,是一个发展相当成熟的旅游目的地。
香港的领队、导游经验丰富、应变能力强。
在CEPA的框架之下,香港居民可参加内地导游人员资格考试,可为双方提供互相交流学习的机会,提升两地旅游从业人员的水平。
3.加强行业协会的合作。
行业协会在服务业发展中起着协调指导的作用。
上海与香港两地应加强服务业行业协会的合作,完善服务贸易纠纷解决机制。
上海应把加强与香港服务业行业协会间的合作作为规范管理、提升服务业素质与管理水平、推进两地服务业合作的重要内容,并以两地法律、法规和有关政策为依据,制定和实施两地共享的行业行为规范、服务标准、执业操守、资质认证书、信誉评估等行业管理规则。
(责任编辑:
闫春英)
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