精编农村养老模式报告3篇文章选登.docx
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精编农村养老模式报告3篇文章选登
农村养老模式报告(3篇文章选登)
在日常生活和工作中,报告越来越有用。
写报告要注意语言的准确性和简洁性。
你见过什么样的报道?
以下是边肖整理的农村养老样本报告(3篇文选),仅供参考,希望对大家有所帮助。
农村养老问题调查报告1
随着我国人口的日益老龄化,实现“老有所养”已经成为一个迫切的社会问题。
目前,从浉河地区到全旗,全市乃至全国,养老服务仍存在许多明显不足,人口老龄化带来的社会问题日益突出。
为此,在石河河镇党委的领导和支持下,石河河镇人大主席团组织部分NPC代表,以老人多样化养老需求为导向,围绕解决石河河养老服务体系建设目标,通过走访村庄、调查敬老院、互助社、组织代表小组讨论、听取村“两委”意见等方式,分析农村养老现状、存在问题及对策,形成以下研究报告。
一、石河地区养老现状
石河河镇位于阴山北麓高太梁山脊,是典型的山地干旱区,面积1806平方公里。
它管辖9个行政村和124个自然村,总登记人口为24,784人,常住人口为7,645人,其中60%以上是老年人。
镇上以农牧业为主,中青年人大多外出。
空巢老人多,留守老人多,老人多,贫困老人多。
大部分老人在村里居家养老,孩子不在身边,存在诸多不便和安全隐患。
少数五保户和特困老人在旗养老院自食其力,而部分老人和孩子生活在周边旗县。
2017年以来,镇党委政府以美丽乡村建设为契机,整合项目资金,利用闲置校舍、老乡政府等闲置资源,在交通便利、公共设施完善、人口相对集中的中心村建设两所幸福养老互助之家。
其中,格里楚路幸福老年互助之家由原石河河镇小学教学楼改造而成,占地21亩平方米,建筑规模100户;白银厂可汗幸福养老互助之家,建在楚都乡政府大院旧址,占地23亩,52户。
目前敬老院爆满,住在敬老院的老人都认同政府在镇上集中自助养老的模式,很多住在农村的老人都渴望留下来。
二、存在的问题
(1)当地老人大多乡愁深重,不愿离开故土。
当地很多老人一辈子都在谢哈河耕作放牧,对脚下的每一寸土地都充满了眷恋。
即使孩子有条件带他们进城享受更完善的养老制度,他们也更愿意留在当地享受晚年。
(二)地方养老体系建设相对落后。
浉河地区贫困人口多,医疗条件相对落后。
除了互助之家,其他养老机构建设几乎为零。
随着年龄的增长和身体条件的减弱,当地农村人口的自理能力下降。
(三)家庭养老功能逐渐弱化。
浉河地区中青年劳动力外流严重,留在该地区的大多是空巢老人,生活缺乏保障。
随着精准扶贫工作的开展,帮助责任人在很大程度上帮助了当地孤寡老人,甚至有老人反映帮助责任人比帮助孩子更有效,这也印证了很多农村青年道德淡薄、不懂etiq的客观事实
(一)制定地方养老体系建设规划。
各村委会负责对村内常住老年人口的健康状况、子女外出情况等进行详细调查。
并进行汇总编目,进一步明确我镇拟建设的养老院、敬老院等养老机构的具体规模,制定我镇养老机构建设中长期规划。
(二)继续加强社会保障体系建设。
政府部门要做好新型农村保险制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育奖励扶助政策、农村五保供养制度、社会优抚制度和农村最低生活保障制度的配套工作,以明确的政策导向推进农村养老保障体系建设。
(三)推动养老机构扎根。
继续推进幸福互助之家规范化管理和建设,结合山区和干旱地区实际,鼓励和引导社会资本进入养老行业。
通过建设标准化养老机构,逐步探索和建立以低利润为基础的养老产业盈利模式,鼓励更多返乡青年加入养老服务创业团队,进一步加快养老服务市场化进程,满足人民群众对美好生活的向往和需求。
(四)保证养老服务机构的市场化运作。
鉴于该镇常住老年人普遍为空巢老人、留守老人、高龄老人和贫困老人,建议上级部门配合土地转让、宅基地抵押等相关政策,作为对享受相关服务的老年人支付相关服务费的补偿,并出台税收优惠等相关配套政策,吸引更多民间资本投资该镇养老服务业。
农村养老调查报告二
社会实践的参与者:
一群大学生。
实践主题:
通过对农村老年人养老问题的调查分析,让我们村的孩子和干部知道如何优化合理地处理这些问题,让老年人快乐地享受晚年。
时间:
20xx年1月27日-1月31日。
地点:
我住的村子。
这种做法的相关信息如下。
一.活动
(1)生活
动目的:
为了更深入地了解农村养老状况,发现其中存在的优缺点,从而提出自己的想法以及建议。
(二)活动准备:
由于我所在的农村地区人口比较多,所以我和一帮同学首先选取一个有很多老年人居住的村子作为重点调查目标。
我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数;其次,我们了解了总体上老人目前生活的状态;之后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献。
(三)活动形式:
1.选取重点目标实地走访;
2.询问村干部实际农村养老实际情况;
3.查阅相关资料。
(四)活动过程:
1.从资料中了解相关情况。
我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题。
接着,我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况,同时查阅了很多资料,了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况。
2.实地了解情况。
接下来的几天,我和一帮同学就一个个地到农村里有老年人居住的家里,仔细询问他们当前的生活情况,儿女的赡养状况,村里的干部为此所做的努力以及他们目前对生活的态度。
3.记录数据。
我们把一些数据记录下来,之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点,最后我们汇总出关于这个问题的意见向当地的村委会提出。
二、调查资料
实践活动中的调查资料分为三部分。
(一)上网搜索到的资料。
通过网络资源,我们了解到如今政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策。
从新型农村养老保险制度提出,到20xx年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作,再到20xx年开始,新型农村养老保险试点开始逐步推广,新型农村养老保险影响逐步扩大。
它的主要内容是:
坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则。
目前我国农村860岁以上的老人已达8000多万,占农业人口的10%以上,按照国际社会通行的标准,我国农村已成为老龄化社会。
而村家庭结构的小型化,家庭养老负担沉重,使得生活富裕受到了一定的影响。
(二)从村委会那里得来的`资料。
我们了解到了目前我们村里的老人大约有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人现象普遍存在。
调查发现农村养老保险制度惠及面甚少,但是由于农村医疗合作社的建立,我们村里的只要是农村户口的人都会享有医疗保险的福利,可惜的是,资金上报比例还是很少。
(三)实地走访所取得的资料。
我们走访了很多位老人,还专门为那些“空巢”老人干了一些我们力所能及的家务活。
我们发现有些老人还在以种地维持生计,有些老人则靠子女的收入生活,而有些老人因为种种原因,只能靠村里的资助生活。
同时他们的生活态度会有些消极,他们不愿意麻烦自己的子女,有的老人甚至不为了不让儿女担心,隐瞒了自己生大病的事实,真是可怜天下父母心。
三、调查结果
(一)农村逐步呈现老龄化,农村养老问题不容小觑。
由于城乡差距越来越大,越来越多的年轻人不再安于靠种地维持生活,所以他们选择了外出打工,把老人和孩子留在农村。
加之如今的医疗水平也在不断改善,尤其是新型农村医疗合作社的建立后,很多老人的看病难得问题得以解决,因此农村老年人人口在不断上涨,农村老龄化的时代已经到来,随之而来的农村养老问题也接踵而来。
(二)政府、子女在农村养老问题中的表现
1.执行农村养老保险制度。
形成了以养老保险为主,医疗保险为辅的制度,但是在调查过程中,村干部在资金保障方面做得还不到位。
2.实行农村社会救济。
通过网上资料,我了解到很多经济发达省市如北京、浙江、广东等已经全面实行农村最低生活保障制度,当然我们省也不例外。
我们村里的贫困老人都会获得村里的帮助,每个月也都会有几十元的保障。
虽然这些钱远远不够他们的消费,但是至少表明了政府在这方面所做的工作,以后的路任重而道远。
3.虽然金钱可以给老年人生活保障,但他们的精神活动更应被关心。
调查走访中发现一般子女都会定期或者不定期地给父母钱财让他们安享晚年,但还是有一部分老年人依然坚持在田间忙碌,靠自己的能力赚钱。
大多数的老年人生活简朴,开销甚少。
闲暇时由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看电视,基本上没有什么娱乐活动。
而且村里对这方面也不是很重视,基本上没有开展过什么集体活动。
所以,不仅是村里的干部,还有他们的子女,不能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好,其实不然,在调查中,我们发现,他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们。
四、经验体会
(一)我们在选择做调查实践活动时,需要将我们的视野扩大,从影响到我们身边的事情开始考虑,即取材有针对性,要有意义,同时需要从多个角度辩证的看待,从由表及里的思维着手,在这个主题上,我们不仅看到了农村老年人目前所缺的物质是什么,更体会到了他们精神领域所缺的那份情感。
(二)“凡事预则立,不预则废”,这句话说明我们在做一件事情前要有充分的准备。
这次活动我和我的一帮同学们就做足了准备,我们不仅在网上找到了相关的资料,更是针对我们村的情况,找到了我们村里的关于农村养老问题的资料。
(三)我觉得任何一个政策的实施都不是一帆风顺的,中间都会存在种种问题,因此要加强从上级到下级的执行能力,真正把福利和好处带给农民。
五、理性思考
(一)我国农村社会保障机制建设存在一些主要问题。
1.农村社会保障制度还不完善与合理,缺乏有力地监督保证。
相关的《社会保障法》依然未制定出台,可见这项机制仍未被列为法律条例,所以给执行带来了困难,因此导致农民对社会保障的认识不足,对受益缺乏信任感。
2.社会养老保障制度覆盖范围小,但这是民生问题,需要政府加大力度扩大农村养老保险范围。
据了解,大多数老年人对养老保险的了解不足,只有少部分老年人参保,就算是这样,因为缴费农民可以自由选择,不少人选择每月最低档,这样缴费10年后的农民每月也只领到很少一部分的钱,所以对于保障老年人的生活帮助不是很大,并未起到很大的作用。
3.农村养老资金运行低效,农民信心下降。
如今的体制下,有谁能确保证国家财政拨下来的资金丝毫不偏差地到达农村老年人手中。
我恐怕没有人能担保吧!
因为我们深知在资金运行过程中,一些资金挪用贪污的现象偶尔会存在,这值得我们严肃审视与处理,政府人员必须要抱着对人民负责的态度,一直秉持着公正廉洁的原则。
六、问题与建议
(一)通过立法途径的形式约束和强制执行农村养老保障制度。
农村社会养老必须得到全社会的普遍重视,农村与城镇之间的差距应该通过社会多方的努力不断减小。
(二)在给农村老人带来保障机制的同时,千万不要忘了关注他们的内心世界。
每个人都会变老,每一位老人都期待拥有一个健康幸福的晚年,所以不仅政府要给老人们应有的关心,更重要的是他们的子女要时刻记住常回家看看。
(三)加大社会保障力度,希望国家大力扶持并真正做到对人民负责。
就以我们村为例,我们的干部们首先要大力向村民们宣传农村养老保险的益处,其次希望他们工作更具人性化,在分发养老金的同时可以主动到那些老年人的家里与他们聊聊天。
平时可以想方设法得组织一些娱乐活动来丰富老年人的生活。
以上便是我和我的同学们所做的成果,也希望那些干部们真正地明白我们的用意,实事求是地一心一意地为人民着想。
全社会全部行动起来,农村养老问题才会得以解决。
农村养老问题的调研报告3
一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题
目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人,还不到全区农牧业人口的7%,而90%以上农村牧区人口的老年保障,几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快,农村牧区富余劳动力不断向城镇转移,农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增,传统的家庭养老面临挑战,现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战
一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样调查数据显示,截至20xx年底,农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6.2%,预计到20xx年前后,农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育政策的实施,农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样调查统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3、72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养,另一方面是与父母分开居住,越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后,农牧民拥有了土地使用权,但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低,土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降,进一步降低了土地的保障功能,农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
四是农村牧区劳动力流动的增强,迅速变化的外部环境,弱化了家庭的内聚力,也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。
(二)农村社会养老保险制度发展滞后,不能适应经济社会发展的需要
一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。
1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,方案中确定的缴费原则是:
“坚持资金以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策支持。
”但是在实际操作中,由于欠发达地区的经济基础薄弱,根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持,绝大多数普通农牧民得不到任何补贴,在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。
既未体现“社会保险”,也未体现“社会共济”,名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。
二是保障水平低。
民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异,规定了农民交纳保险费时,可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。
但是由于农村牧区经济发展普遍水平低,家庭生活困难,再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因,大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。
这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。
三是体制不顺,管理混乱。
从目前已建立农村养老保险地区的情况看,农村社会保险机构只在县级以上才设立,乡镇还没有健全机构,行政村也没有设立代办员,专业人员更是寥寥无几。
由于技术落后,管理混乱,还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。
四是经费短缺,工作开展困难。
根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足,很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。
而在实施过程中,很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费,致使工作开展的难度加大。
另外,随着我区工业化、城镇化的快速发展,农村牧区大量集体土地被征用,大批农民工进城务工,失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。
尤其是失地农牧民,由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位,其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。
失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题,各级政府和社会各界应给于更多地关注。
二、建立和完善我区农村牧区养老保障的政策建议
1、提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。
这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。
老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。
我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。
多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则,这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。
因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
2、巩固和完善家庭养老机制。
家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。
虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。
但是家庭养老并不是就要消亡,相反,它还是一种很重要和最主要的养老方式。
这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。
我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,而且,中国人传统的亲情养老,不管社会如何发展,也无法取代。
因此,家庭养老仍具有强大的生命力,不会被社会养老完全代替。
在目前我们应积极培养、发展和完善它。
要积极建设和宣传新的养老观,鼓励和支持签定养老协议书,充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用,加大执法力度,对不赡养老人的子女严格执法等等。
长期以来,我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,农牧民游离于社会的保障网外,他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入,特别是非农化与城镇化进程的加快,农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险,对社会保障的需求也大大提高,而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理,也不公平。
建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要,本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨,并提出了一些建议。
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