乡镇政府关于度脱贫攻坚目标绩效执行情况自查报告.docx
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乡镇政府关于度脱贫攻坚目标绩效执行情况自查报告
乡镇政府关于2018年度脱贫攻坚目标绩效执行情况自查报告
万源市脱贫攻坚领导小组:
根据万源市脱贫攻坚领导小组《关于对万源市2018年脱贫攻坚工作实行目标绩效管理的通知》(万脱贫领〔2018〕33号)文件,蜂桶乡党委、政府高度重视,立即成立蜂桶乡2018年脱贫攻坚工作实行情况自查领导小组,对照2018年脱贫攻坚各项考核指标任务进行自查,现将自查情况做出如下报告:
一、基本情况
蜂桶乡位于万源市东南部,距城区70公里,幅员面积96平方公里,辖4个行政村、47个村民小组,共878户、4378人,XX年农民人均纯收入7160元;全乡平均海拔1700米,是万源市海拔最高的乡镇之一。
2018年,我乡脱贫贫困人口63户284人中,“一超六有”达标率100%,户户不愁吃穿,义务教育、基本医疗、住房安全均有保障,户户实现有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
退出贫困村(新房子村)已脱贫83户301人(依据最新国扶系统数据),剩余未脱贫户4户12人,贫困发生率下降至0.8%(计划2019年预减贫3户9人,2020年预减贫1户3人);新房子村集体经济依托万源市九峰农业有限公司,目前已实现收入19976.5元,人均达到14.95元,完成率达100%,通村硬化路、通信网络均已达标,新建卫生室、文化室各20平方米,且已投入使用。
二、组织领导
(一)自查内容
1、成立脱贫攻坚领导工作机构和脱贫攻坚站,乡党委书记、乡长为双组长并挂包贫困村;明确分管领导和专职工作人员至少2名,脱贫攻坚工作人员的相对稳定。
2、制定乡年度脱贫攻坚规划(实施方案);年中、年终有工作总结。
3、脱贫攻坚领导机构每月专题研究脱贫攻坚工作1次以上,研究安排部署和推进精准脱贫工作。
4、制定落实辖区内所有贫困对象的具体脱贫计划和贫困村发展规划。
(二)自查情况
蜂桶乡党委政府成立了以书记、乡长为组长的脱贫攻坚工作站,明确党委委员、副乡长分管脱贫攻坚工作,落实专职人员2人;制定全乡年度脱贫规划、实施方案及脱贫村、脱贫户脱贫计划和产业发展规划,全年研究脱贫攻坚工作12次以上,扎实推进脱贫攻坚工作。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分10分。
三、精准识别
(一)自查内容
1、按“两公示一比对”规定程序评定扶贫对象;
2、漏评率要低于2%;
3、帮扶明白卡、国扶系统、扶贫手册和贫困户真实情况信息一致;
4、易地扶贫搬迁对象识别精准,信息准确。
(二)自查情况
一是在市脱贫攻坚办指导下,于2018年5月份开展了一次档案“四合一”工作,对全乡260户1010人(最新数据)贫困户的基础数据进行了一次大审核,对数据与实际情况不符、不准确、逻辑错误的逐户逐人进行了修正完善;二是于2018年8月份,对全乡XX—2018年度实施的易地扶贫搬迁户进行了全覆盖拉网式自查自纠工作,逐户进行了自查,对资料不完整的、数据不准确的及时进行了纠正,对旧房拆除不彻底、未入住的进行了彻底整改,确保上级易地搬迁政策在基层务实落实;三是在市脱贫攻坚站指导下,于2018年9月份全面扎实的开展了一次数据动态管理调整工作,在前一次“四合一”工作基础上进一步对相关数据的准确性、资料的完整性及逻辑性进行了核查,形成信息核实表,继而依据核实表准确录入系统,保障贫困户信息真实性、准确性,同时,乡、村、户三级档案资料完整归档。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分19分。
四、精准帮扶
(一)自查内容
1、每个贫困村的1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记、1名农技员、1名法律顾问、1名农信员到岗到位;
2、落实驻村帮扶人员管理制度和考核办法;
3、每个贫困户落实1名帮扶责任人;按时到贫困户家中进行走访摸底调,查,并有相关痕迹记录,积极宣传并协调落实各项扶贫优惠政策,确保贫困户得到更多的扶持。
(二)自查情况
一是各村各自成立1个脱贫攻坚工作站,两个贫困村分别成立了1个驻村工作队及1个工作组,两个非贫困村分别成立1个驻村工作队工作组;配备2个贫困村第一书记2名、驻村农技员2名、法律顾问2名、农信员2名,2个非贫困村第一书记2名、非贫困村农技巡回小组2个、农信员2名;二是严格执行驻村帮扶制度,按照驻村帮扶管理办法严格考核帮扶人员,制定了《贫困村和非贫困村党组织第一书记管理办法》、《加强驻村工作队生活保障八条措施》和《进一步明确脱贫攻坚干部待遇保障》;三是每户贫困户落实了至少1名帮扶责人,进行“一对一”或“多对一”帮扶,帮扶人员深入贫困户走访、调查、帮扶,积极宣传惠民政策,落实帮扶措施,解决生产生活困难,促进增收。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分8分。
五、回头看、回头帮
(一)自查内容
1、对XX-XX年已脱贫户按照“一超、两不愁、三保障、三有”指标开展“回头看”;
2、对“回头看”中发现的问题制定整改措施,并报送行业主管部门。
(二)自查情况
蜂桶乡深刻认识到开展“回头看”、“回头帮”是巩固提升脱贫攻坚成效的必然要求,是建立健全脱贫攻坚长效机制的关键举措,必须以强烈的责任担当、务实的工作作风,把防止返贫和继续攻坚放在同等重要的位置,紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标,在抓好年度脱贫任务的基础上,定期开展“回头看”、“回头帮”,切实落实后续扶持政策,做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减,确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。
2018年5月底前,对照2018年脱贫标准,对XX年至XX年已脱贫的建档立卡贫困人口和退出的贫困村,完成了“回头看”核查,已脱贫户均无返贫风险。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分6分。
六、精准退出
(一)自查内容
1、召开群众会议,对拟脱贫贫困户进行评议、入户核查、公示等程序开展贫困户脱贫工作;召开群众会议,对拟退出贫困村进行评议、公示等程序开展贫困村退出工作,并有相关的资料;
2、按照“一超”、“两不愁”、“三保障”、“三有”等相关标准,完成全年贫困人口脱贫任务;
3、按照“一低”、“五有”等相关标准,完成全年贫困村退出任务;
4、按要求在村、乡乡对脱贫贫困户和退出贫困村进行张榜公示,有相关的公示痕迹及影像资料;
5、错退率要低于2%。
(二)自查情况
2018年我乡共脱贫63户284人,新房子村摘帽。
10月9日,由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划、严格按照“一超两不愁三保障”目标,初步拟定贫困户退出名单,后经村两委会、驻村工作队和第一书记核实,得到拟退出贫困户认可;上报乡脱贫攻坚站,乡组织自验,验收合格后,在村内公示,公示时间不少于7天,公示无异议后,上报市人民政府;10月19日,万源市组织对我乡2018年预脱贫人员进行验收,10月26日在全市各大媒体、镇公示栏、各村公示栏进行全面公告,宣告2018年脱贫人口。
10月9日,我乡对新房子村摘帽进行验收,达到“一低五有”后上报万源市人民政府,市政府上报达州市人民政府组织验收,经达州市人民政府验收后,我乡新房子村贫困发生率低于3%(实际贫困发生率0.89%),五有建设完成,错退率低于2%(实际错退率0%),在乡、村公示栏公示,12月10日,达州市宣布贫困村摘帽。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分17分。
七、项目管理
(一)自查内容
1、2018年财政专项扶贫资金拨付率达到95%以上;XX年度财政专项扶贫资金拨付率达到98%以上;XX年及以前年度财政专项扶贫资金拨付率达到100%;
2、2018年财政涉农整合资金拨付率达到80%以上;XX年及以前年度的财政涉农整合资金拨付率达到100%;
3、当年的到户类项目全面完工;工程类项目在一个年度内全面完工。
(二)自查情况
2018年我乡财政扶贫专项资金拨付达到100%,XX年财政扶贫专项资金拨付达到100%,XX年度以前财政扶贫专项资金拨付达到100%;2018年我乡财政涉农整合资金拨付达到100%,XX年度以前财政涉农整合资金拨付达到100%;当年到户类项目全面完工,工程类在一个年度内全面完工。
2018年我乡财政专项扶贫资金拨付率达到95%以上,本项自查得分11分。
八、社会扶贫
(一)自查内容
1、做好中央、省、市、市级部门(单位)定点帮扶的衔接工作,按时报送《定点扶贫统计表》;
2、大力宣传“雨露计划”职业教育补助政策,做到应补尽补,按时完成“雨露计划信息化管理服务系统”等信息录入任务;
3、制定“扶贫日”系列活动方案;按时报送《扶贫日捐赠统计表》和扶贫日总结;
4、做好“中国社会扶贫网”推广工作,落实村级管理员加强管理和指导,合理发布贫困需求,确保实现贫困户注册全覆盖、帮扶干部爱心关注到村全覆盖。
(二)自查情况
2018年我乡积极开展社会扶贫工作,与帮扶单位达州市环保局、市工商联及市国资办衔接,发挥帮扶职能,组织干部职工和社会群众捐款捐物。
根据11月报送的《定点扶贫统计表》,帮扶单位累计投入资金49余万元,开展各类培训289人次,帮助全乡284人脱贫增收。
2018年共申请雨露计划5人次,其中,2018年春季雨露计划补助资金已全部打卡直发到位,2018年秋季雨露计划申请人员已进行乡村两级公示上报审核系统。
10月17日(我国扶贫日),我乡制定了扶贫日系列活动方案,组织开展各类宣传活动,形成了扶贫日系列活动报告。
同时,我乡继续推进“中国社会扶贫网”的宣传工作,落实村级管理员的管理指导职能,确保贫困户全覆盖注册、帮扶干部爱心关注到村全覆盖。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分6分。
九、公示、公开及宣传
(一)自查内容
1、乡、贫困村脱贫攻坚规划、工作机制、制度等上墙;
2、设置专栏公示公开脱贫攻坚工作;
3、对贫困户信息进行张榜公示;
4、将脱贫攻坚项目内容、实施单位、建设情况、借(贷)款扶持对象、资金使用情况等按要求及时纳入村务公开;
5、贫困户脱贫、贫困村退出进行公告。
(二)自查情况
我乡对脱贫攻坚规划、工作机制、制度等在乡、村两级上墙,设置专栏公示公开脱贫攻坚工作,对贫困户相关信息进行张榜公示,将脱贫攻坚内容、实施单位、建设情况、借(贷)款扶持对象、资金使用情况等按要求及时纳入村务公开内容,贫困户脱贫、贫困村退出等信息进行实时公示公告。
依据自查内容要求,本项全部达标,自查得分5分。
十、档案管理
(一)自查内容
1、设置专门档案柜管理脱贫攻坚工作档案资料
2、及时收集并分类存档脱贫攻坚项目、驻村帮扶、入户帮扶等工作的纸质、影像等档案资料。
(二)自查情况
我乡设置了专门档案柜管理脱贫攻坚工作档案资料,及时收集并存档脱贫攻坚项目、驻村帮扶、入户帮扶等工作的纸质、影像等档案资料。
本项自查全部达标,自查得分2分。
十一、社会评价
(一)自查内容
被帮扶贫困村、贫困户对脱贫攻坚工作的认可度较高,群众满意度要高于90%。
(二)自查情况
我乡把握运用监督执纪“四种形态”,以‘民情大走访、民诉大化解、民意大提升’活动及“一卡通”专项整治为契机,进一步深入搜集群众对脱贫攻坚工作意见建议,创新脱贫攻坚社会评价机制,把群众对干部作风、政策落实、惩治腐败等三个方面的满意度,作为脱贫攻坚监督检查工作成效的标杆,目前群众对脱贫攻坚工作满意度明显高于90%。
本项自查全部达标,自查得分5分。
十二、国扶系统数据质量
(一)自查内容
1、按要求完成国扶系统贫困信息动态管理工作,录入国扶系统数据真实、准确、完整;在上级通报的国扶系统逻辑审核中正确率高;
2、按要求完成四川省脱贫攻坚大数据平台(原“六有”系统)项目数据的录入;
(二)自查情况
我乡安排专人对国家扶贫系统进行维护,每年进行定期、不定期贫困户信息摸底调查,确保系统数据真实、准确、完整,几次通报中,蜂桶乡逻辑审核正确率较高,名次位列前茅;同时按要求完成了四川省脱贫攻坚大数据的录入。
本项自查全部达标,自查得分6分。
十三、资料报送
我乡按要求及时报送了年中、年终工作总结,每月报送了至少2篇信息(简报),每月25日报送脱贫攻坚完成情况报表,按要求报送各级各类反馈脱贫攻坚问题整改资料,按时报送脱贫攻坚履职情况核查资料及其他资料(临时报表、脱贫攻坚实物等)。
本项自查全部达标,自查得分3分。
十四、扶贫领域信访工作
(一)自查内容
1、未发生扶贫领域案件信访人进京、赴省、到达州市、到万源市非访越级访、集访(包括通过写信、去电、网络留言等方式反映涉及扶贫领域的信访事项);
2、按规定时间劝返上访群众;
3、国家、省、达州市、万源市交办、转办涉及扶贫领域的信访事项,按时受理、办结;
(二)自查情况
截止目前,我乡未发生扶贫领域案件信访人进京、赴省、到达州市、到万源市非访、越级访、集访,实现2018年度零上访。
并且我乡做好日常信访案件处理工作准备,有能力按规定时间劝返上访群众,按时受理、办结转办的涉及扶贫领域的信访事项。
本项自查全部达标,自查得分3分。
十五、存在的主要问题
对照2018年度乡镇脱贫攻坚目标绩效考核内容,蜂桶乡全面完成各项脱贫攻坚目标任务,绩效自查考核共计得分100分。
但我乡脱贫攻坚工作仍存在一些不足,一是群众思想守旧,自身发展动力不足,等、靠、要、闹现象仍有发生,个别贫困户不以贫困为耻、反以贫困为荣,依然存在“争当贫困户”现象。
二是劳动力流失严重,常年居住在家的大多为老人、妇女和小孩,缺少与经济发展相适应的劳动力,致富新路子推进困难,奔康工作压力不同程度存在。
三是帮扶力量不均,主要体现在贫困村与非贫困村帮扶力量不平衡,加之个别干部责任担当意识不够强,畏难情绪大,阶段性工作的推动有迟缓现象。
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