XX镇关于加强网格员队伍建设的实施方案.docx
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XX镇关于
加强网格员队伍建设的实施方案
为进一步深化推进我镇网格化管理工作,切实加强网格员队伍建设,根据省、市关于《加强网格员队伍建设实施意见》的要求,结合我镇实际,现就加强XX镇网格员队伍建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,以利民、惠民、便民为宗旨,遵循“压缩人员、集约财力、保障待遇、提升效能”的原则,依托基层网格化服务管理体系“横向到边、纵向到底、管理到户、服务到人”的网格化平台优势,以网格员队伍建设为抓手,全面整合农村各项社会管理服务职能,提升服务水平。
二、工作目标与任务
以XX镇平安建设信息系统为载体,对全镇现有网格员队伍进行整合,实现“多员合一、一员多用”,形成镇、村网格联动的工作格局,努力打造一支“组织架构合理、管理考核规范、人员素质优良、工作效能突出”的网格化管理队伍。
三、整合原则
(一)坚持党建引领。
充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用,充分发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用,以“网格+党建”模式,在网格成立党支部或党小组,强化党群联动、干群联动,把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。
(二)坚持资源整合。
推进各类协辅人员队伍整合,由镇统筹使用,实现多元合一。
鼓励和支持相关科室积极参与网格化管理工作,统筹职能、力量、资源和经费,实行多方协作、一网联动。
(三)坚持全能建设。
按照“一员多用”思路,加强各类业务培训,提升综合业务技能,打造全能网格员队伍,着力解决基层行政化倾向突出、办事效率不高、走访服务群众时间不足、社情民意掌握不及时等问题。
(四)坚持科技支撑。
充分运用信息技术,发挥“平安通”、平安XXAPP等移动终端优势,推进平安建设信息系统与“网格化管理、组团式服务”深度融合、互为支撑,实现网格管理更精准、组团服务更精细。
(五)坚持实体运作。
创新实施网格实体化运行机制,对网格员实行定人、定岗、定责,合理匹配权责,使干部力量下移、工作职能下沉、工作待遇下倾,促进管理效率上升、服务水平上提、工作热情上涨。
四、整合对象
根据XX镇实际,按照分步推进的原则,对全镇现有的网格管理人员进行全面整合。
整合的对象包括:
流动人口协管员、计生卫生服务员、食品药品安全协管员、安全员、环保员、信访员和调解员等。
每个网格实行“一长四员”的管理模式,即:
网格长、网格指导员、网格警务员、专职网格员、兼职网格员。
五、实施进度安排
(一)网格重新划分阶段(2018年5月15日—5月31日)
根据户数、工作职能和地域复杂程度,对原有网格进行重新划分,以村人口、复杂情况重新设置网格。
(二)专职网格员推荐阶段(2018年5月15日—6月30日)
1、按照公布的网格数,以村为单位进行推荐。
2、被推荐人原则上年龄应在45周岁以下,高中以上文化程序,熟悉本村情况,具有一定的电脑、手机操作技能和法律、安全等业务知识,具有较强的责任心和组织协调能力,具有一定的解决问题的能力。
3、村两委干部、村级代办员不得兼任专职网格员。
(三)镇网格管理服务中心审定阶段(2018年7月1日—8月15日)
本着认真负责的态度,按照方案的要求和各村实际情况,从便于开展工作的角度出发,对各村推荐的专职网格员进行全面审查,讨论决定专职网格员人选,如发现有不符合条件的,及时进行调整。
六、管理考核与待遇保障
(一)网格管理“八个一”工作机制
1、持证上岗制度。
网格员佩带全镇统一制发的“网格员工作牌”,进入网格开展工作。
2、网格例会制度。
村级要利用每周的驻村坐班日,召开网格情况分析会,对各网格收集、反映的疑难问题进行分析研判、分类处置。
3、入户走访制度。
专职网格员每月上门入户走访一轮网格内的居民、企业,每天走访10户以上,若为居民住户较多的网格,网格管理员应当加大走访量。
4、网格巡查制度。
专职网格员每天确保到所在网格巡查2次,每天不少于2小时,掌握网格动态,了解网格内居民群众的需求。
每次巡查要有记录。
5、连心卡记制度。
发放网格工作连心卡,实现网格为辖区居民的“零距离”服务。
6、《网格民情日志》制度。
建立《网格民情日志》制度,通过记网格日志的方式及时、准确收集社情民意。
7、学习培训制度。
镇综治办每年至少组织村居网格员进行二次集中培训。
8、辞退审批制度。
村居网格员原则上实行一年一聘。
对考核不合格、不能胜任工作和有其他违纪行为的网格员,及时进行调整。
(二)责任落实“四个一”工作机制
1、一周一巡查机制。
镇网格管理服务中心每周对网格化管理情况进行一次例行巡查,了解工作进展情况,发现存在的问题,提出工作措施和目标。
2、一月一通报机制。
镇网格管理服务中心每月对基础信息录入情况、事件信息上报情况以及网格知晓率情况进行一次通报,连续2月排名靠后的对网格长和专职网格员进行工作约谈。
3、一季一考核机制。
镇网格管理服务中心每季度组织开展一次对专职网格员的绩效考核,对排名靠后、不能胜任网格工作或工作不力的,及时予以更换。
4、一年一评比机制。
镇网格管理服务中心每年组织开展一次优秀网格长、专职网格员以及兼职网格员的评选工作,激励网格长、网格员工作积极性和主动性,不断提升网格工作水平。
(三)绩效考核工作机制
考核主要采取周巡查、月通报、季考核和年终评相结合的方法,由镇网格管理服务中心牵头组织对专职网格员的日常管理和考核。
考核内容为专职网格员使用“平安通”等移动终端录入更新网格基础信息情况、深入网格巡查走访情况、掌握网格基本信息和重点人员情况、及时报送网格内信息情况、网格发生事项问题处置情况和专职网格员群众满意度和知晓率等情况。
考核采取百分制形式,总分100分。
工资报酬由基础工资、信息采集补助金和绩效奖金三部分组成。
基础工资每年3万元左右,信息采集补助金按市里有关奖补政策执行,绩效奖金根据绩效考核得分按百分比换算成绩效奖金,在年底绩效考核完成后一次性发放。
附件:
XX镇专职网格员绩效考核办法(试行)
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附件
XX镇专职网格员
绩效考核办法
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为进一步加强专职网格员队伍建设,充分调动工作积极性和主动性,不断提升专职网格员工作水平,夯实社会管理基础。
结合XX实际,特制定本办法:
一、考核对象
各村专职网格员。
二、考核方式
考核主要采取“周巡查、月通报、季考核、年终评”相结合的方法,由镇网格管理服务中心牵头组织对专职网格员的日常管理和绩效考核。
一周一巡查。
镇网格管理服务中心每周对网格化管理情况进行一次例行巡查,了解网格员走访巡查及社会治理信息上报情况。
一月一通报。
镇网格管理服务中心每月对基础信息录入情况、事件信息上报情况以及网格知晓率情况进行一次通报,连续2月排名靠后的对网格长和专职网格员进行工作约谈。
一季一考核。
镇网格管理服务中心每季度组织开展一次对专职网格员的绩效考核,对排名靠后、不能胜任网格工作或工作不力的,及时予以更换。
一年一评比。
镇网格管理服务中心每年组织开展一次优秀网格长、专职网格员以及兼职网格员的评选工作,激励网格长、网格员工作积极性和主动性,不断提升网格工作水平。
三、考核内容
主要考核专职网格员网格基础信息录入更新情况、深入网格走访巡查情况、掌握网格基本信息和重点人员场所情况、网格内事件信息上报情况、专职网格员群众满意度和知晓率等情况。
考核采取百分制形式,总分100分。
主要考核以下“四个率”:
(一)基础信息录入准确率(10分)。
全面走访网格内村民,及时采集网格内户籍人口、流动人口、重点场所、重点人员和特殊人群等基础信息,并录入XX省平安建设信息系统,做到底数清、情况明、信息准。
镇网格管理服务中心定期对专职网格员基础信息采集准确率进行抽查,准确率每下降10%,扣1分,准确率低于60%的,该项不得分。
(二)动态信息采集、处置率(30分)。
及时、准确收集录入网格内矛盾纠纷、治安隐患、安全生产、“五水共治”、“治危拆违”、“小城镇综合整治”和出租房“旅馆式管理”等中心工作和事件信息,镇网格管理服务中心在综合分析网格情况的基础上,动态确定每周信息采集考核条数,信息采集条数每少1条的,扣1分,直到扣完为止。
实行信息采集加扣分制度,对问题信息未做到应报尽报或未及时上报的,一般性信息漏报1条扣1分,重大信息(指发生群体性事件、重点人员信访事件、重大案件事件、自然灾害事故、火灾事故等突发事件)未在第一时间上报的,每条扣5分。
对问题信息在第一时间上报,对阻止事件发展或对问题处置发挥重要作用的,每条加5分。
网格内事项自行处置率未达60%的,扣2分,自行处置率达80%的,加1分。
(三)网格情况知晓率(20分)。
(1)网格居民对专职网格员的知晓率(10分)。
由镇网格管理服务中心不定期到各网格进行抽查,询问网格居民及流动人口对网格管理员的知晓率,每次抽取10户,知晓率每下降10%,扣1分,知晓率低于60%的,该项不得分。
(2)专职网格员对网格情况的知晓率(10分)。
省、市抽查网格员履职情况时,网格员不知晓自己是网格员,或对辖区常住人口、外来人口和重点人员等应知应会情况不熟悉的,每人次分别扣3分、2分、1分。
镇网格管理服务中心定期组织对网格员对网格内常住人员、流动人口和重点人员场所等应知应会内容的抽查,每次抽取10户,知晓率每下降10%,扣1分,知晓率低于60%的,该项不得分。
(四)网格居民的满意率(40分)。
(1)镇综治办的评价(20分)。
镇综治办根据各专职网格员平时表现情况、完成网格管理中心交办工作情况以及配合完成五水共治、居住出租房屋“旅馆式”管理和安全生产等中心工作情况进行评价,优秀的得20分,称职的得16分,基本称职的得12分,不称职的不得分。
(2)网格长的评价(10分)。
网格长综合考虑专职网格员工作态度、工作效率、事件上报、数据更新和日常走访服务等情况的基础上,对专职网格员履职情况进行评价。
优秀的得10分,称职的得8分,基本称职的得6分,不称职的不得分。
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(3)满意度测评(10分)。
每半年组织召开由村委两班子成员、村民代表、党员、村民代表和部分村群众代表、流动人口参加的满意度测评会议,会上专职网格员作工作述职,再由参会对象对专职网格员进行满意度测评。
优秀的得10分,称职的得8分,基本称职的得6分,不称职的不得分。
(五)加分项(每项加5分,限加10分)。
(1)平安三率抽查成绩优秀的;
(2)被评为省、市“优秀网格员”的;
(3)工作有创新,被省、市表扬的。
四、基础工资及绩效奖金发放方式
专职网格员报酬由基础工资、信息采集补助金和绩效奖金三部分组成。
基础工资每年3万元左右,信息采集补助金按市里有关奖补政策执行,绩效奖金根据绩效考核得分按百分比换算成绩效奖金,在年底绩效考核完成后一次性发放。
五、考核工作纪律和要求
(1)考核必须坚持公平、公平、公正的原则,客观如实地评价专职网格员工作情况和网格化管理情况。
(2)考核组必须严格遵守保密纪律,不得随意透露考核过程与结果;
(3)各专职网格管理员要主动配合考核组工作,按规定要求如实提供相关资料;要高度重视考核组发现的问题,针对反馈意见及时落实整改。
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- XX 关于 加强 网格 队伍建设 实施方案