许昌市政府工作报告_6篇(共48页)32300字.docx
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许昌市政府工作报告
许昌市政府工作报告篇1
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、XXXX年工作回顾
XXXX年,面对复杂严峻的经济形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府团结带领全市人民,认真贯彻党的及十八届三中、四中全会精神,围绕致力打通&;六路&;、建设&;五型许昌&;,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。
全年完成生产总值XXXX年亿元,增长9.3%;地方一般公共预算收入125亿元,增长15.4%;规模以上工业增加值XXXX年亿元,增长11.9%;固定资产投资XXXX年亿元,增长19.4%;社会消费品零售总额619亿元,增长12.7%。
一年来,我们主要做了以下重点工作:
(一)全力以赴稳增长,经济实现平稳较快发展。
面对经济下行压力加大态势,我们多管齐下、动态调控、稳定增长,主要经济指标增速高于全省平均水平。
强化有效投资,实施&;XXXX年6&;投资促进计划,151个重点项目完成投资661亿元,带动全社会固定资产投资XXXX年亿元以上,重点项目对投资增长贡献率超过40%,三大水利、三国文化产业园等重大项目进展顺利。
稳定增长主体,促进工业平稳运行,完善服务企业长效机制,定期开展政策咨询会和产销对接、产业链对接、银企对接、用工对接等活动,有针对性地解决了一批企业突出问题。
扩大开放招商,实施&;XXXX年&;招商引资行动计划,通过三国文化旅游周等重大招商活动,合同引进市外资金XXXX年亿元。
直接融资96.6亿元,3家企业&;新三板&;挂牌,2家企业上海股权交易中心挂牌。
防范金融风险,稳定企业发展,建立了企业发展互助资金、担保体系,及时打出金融&;组合拳&;,社会融资规模稳步扩大,信贷投放稳步增长,余额存贷比、新增存贷比分别高出全省11个和43个百分点,分居全省第3位和第2位,荣获全省&;优秀金融生态省辖市&;称号,金融竞争力居全省第3位。
(二)突出重点调结构,发展质量效益稳步提高。
我们把调结构、转方式摆上更加重要位置,着力推动绿色低碳协调可持续发展,转型升级步伐加快,绝大多数效益指标保持全省靠前位次。
大力发展高成长服务业,41个重点服务业项目超额完成年度计划,商务中心区、特色商业区重点项目完成投资59.5亿元、增长31.3%,服务业增加值增长9%,魏都特色商业区获全省综合考评第3名。
着力做优做强工业,加快产业集聚区建设,大力实施&;十百千&;培育工程,全市规模以上工业利润和主营业务收入分别完成425亿元、XXXX年亿元,分居全省第2位、第3位;5个省级产业集聚区晋级为星级产业集聚区,主营业务收入超500亿元产业集聚区达到3个、超百亿元产业集群达到9个,装备制造业集群主营业务收入突破千亿元;主营业务收入超百亿元企业达到7家;许继进入&;中国电气工业竞争力10强&;;黄河、众品、森源、金汇4家企业入选中国民营企业500强,占全省总数的1/3。
加快发展现代农业,扎实推进高标准粮田&;百千万&;、农业产业化集群、都市生态农业三大工程建设,新增高标准粮田40万亩,建成高效节水灌溉面积12.9万亩,粮食产量在遭受历史罕见严重旱灾的年景,仍保持280万吨以上。
土地流转面积累计达到154万亩,占家庭承包耕地总面积的37%。
省重点农业龙头企业发展到51家,居全省第3位。
(三)科学发展重统筹,城乡一体化进程全面加快。
我们研究出台了《许昌市贯彻省科学推进新型城镇化三年行动计划实施意见》,突出城乡一体化示范区,着力六大区域综合开发,提升规划水平,加强顶层设计,完善体制机制,统筹推进城乡发展。
&;XXXX年&;行动计划扎实推进,163个市区城建重点项目、64个六大区域开发建设项目,均超额完成年度投资计划,51个棚户区改造取得新进展,学院路北延等13条道路和许昌东站长途汽车站、新兴公交停保场等建成投用,城市河流清洁行动顺利启动,中心城区河湖水系连通项目全面开工建设。
市城乡一体化示范区投资促进计划超额完成,示范区主中心和中原电气谷核心区基础设施进一步完善。
经过15年的不懈努力,许昌以全国地级市第4名荣膺&;全国文明城市&;称号,创建成果惠及千家万户。
省级生态文明城市先行示范市申报获得成功,数字化城市管理项目荣获中国人居环境范例奖,禹州市被确定为全国首批新型城镇化试点城市。
加快改善农村人居环境,XXXX年个村完成村庄环境整治任务,25个村的扶贫开发整村推进项目全面完工,新解决农村39.2万人安全饮水问题,2.8万农村贫困人口实现稳定脱贫。
(四)强化创新增优势,发展后劲不断得到提升。
我们突出以企业为主体的科技创新,科技创新奖励资金达XXXX年万元,国家创新型试点城市创建取得阶段性成效,知识产权试点城市通过验收,实施省级以上重大科技专项和高新技术产业化项目8个,新增11家高新技术企业,新建12家省级工程技术研究中心,高新技术企业和省级工程技术研究中心数量分居全省第4位和第3位,专利申请量和授权量均居全省第3位。
推进实施质量立市、国家商标战略,新增省名牌产品数量居全省第2位,中国驰名商标、地理标志证明商标总量分居全省第3位和第4位。
着力推进信息化与经济社会融合发展,智慧城市等建设取得新进展,信息化基础设施日益完善,应用水平不断提高。
加快生态建设,实施蓝天、碧水、乡村清洁工程,清潩河综合治理进展顺利,长葛市双洎河国家湿地公园获批建设,大周&;城市矿产基地&;成为国家循环经济教育示范基地,节能减排和单位生产总值能耗下降率完成省定任务。
(五)全面深入促改革,发展动力活力显著增强。
我们突出抓好重点领域和关键环节改革,通过改革释放市场活力。
深入清理规范行政审批事项和行政事业性收费,优化审批流程,精简审批环节,压缩审批时限,实现了市级行政审批项目全省最少、审批时限全省最短。
扎实推进企事业单位改革改制、&;营改增&;试点、商事制度等改革,4家单位完成改制任务,新登记各类市场主体超过2.5万户、新增注册资本超过320亿元。
加快开放平台建设,设立许昌海关获得批准,许昌出入境检验检疫局正式挂牌开检。
(六)加大力度惠民生,人民幸福指数持续提高。
我们坚持以人为本,加大民生投入,&;十项重点民生工程&;全面落实,全市涉及民生的财政支出达157.7亿元、增长8.2%,占一般公共预算支出的71.3%。
城镇居民人均可支配收入XXXX年3元、增长9.4%,农民人均纯收入XXXX年0元、增长10.3%,新增城镇就业9.4万人、农村劳动力转移就业9.5万人。
市区11个教育重点项目进展顺利,学前教育三年行动计划全面完成,农村薄弱学校办学条件不断改善,新增国家义务教育均衡县2个。
许昌市立医院等7个卫生重点项目、86个基层医疗卫生机构改扩建项目有序推进。
实施城乡统一的计划生育奖励扶助制度,连续7次荣获&;全省人口计生工作先进市&;称号。
企业退休人员养老金、城乡居民养老金、新农合和城镇居民医保等标准进一步提高。
完成31所农村敬老院&;温暖工程&;。
相继建成两期城市公共自行车系统,更多市民能够就近骑上&;小绿&;。
市区60岁以上老人都可以免费乘坐公交车,成为全省首批&;公交优先示范城市&;创建城市。
加大安居工程建设力度,XXXX年8套保障性住房基本建成。
南水北调中线工程及配套工程如期建成,丹江水顺利抵达许昌。
扎实推进&;平安许昌&;建设,严厉打击违法犯罪,深入开展安全生产专项治理,社会大局保持和谐稳定。
(七)立行立改转作风,政府自身建设扎实推进。
我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强政府自身建设,集中解决了一批群众反映强烈的&;四风&;突出问题,制定修订了一批工作制度机制,有力提升了行政效能和发展动能。
坚持依法行政,全面推进依法治市,自觉接受人大、政协监督和社会监督,积极认真办理人大代表议案建议和政协提案。
扩大政务公开,电子政务、政府网站、市长信箱等民情通道更加畅通有效。
强化行政监察和审计监督,制度执行力和约束力得到增强,反腐倡廉工作深入推进,法治政府、高效政府、廉洁政府、服务政府建设取得新的进展。
与此同时,军地军民更加团结,外事、侨务、对台工作全面加强,民族宗教、地方史志、人民防空、体育、档案、地震、气象等工作都取得了新的成绩。
这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是人大、政协和社会各界关心支持的结果,是全市人民团结拼搏的结果。
在此,我代表市人民政府,向工作在全市各条战线上的广大干部群众、解放军指战员、武警官兵,向所有关心、支持许昌发展的各界人士表示衷心地感谢!
我们也清醒认识到,由于宏观经济增速回落,全市经济社会发展与年初预期目标仍有差距,还面临一些突出困难和问题:
经济下行压力依然较大,一些主要经济指标增速下滑,生产总值增速低于预期;部分行业和企业运营困难较多,融资困难与金融风险交织并存;经济结构不够合理,服务业增加值占生产总值的比重全省位次靠后,城镇化水平不高,高新技术产业规模相对较小;民生改善任务依然艰巨,公共服务水平与人民期盼差距较大,生态改善和环境保护更加紧迫。
同时,政府自身建设仍需加强,政府职能和干部作风尚需加快转变。
对此,我们将高度重视,主动作为,采取有效措施认真加以解决。
二、XXXX年政府工作总体要求和预期目标
今年是全面完成&;十二五&;规划的收官之年。
面对经济发展新常态,我们既要看到社会投资意愿降低、招商引资难度加大,更要看到我市人力资源相对丰富、土地供应空间尚存,对东部产业转移的吸引力仍然很强;既要看到工业增速下滑、企业经营困难较多,更要看到我市产业基础相对较好、有一支优秀的企业家队伍,在新一轮竞争中有一定的比较优势;既要看到服务业比重偏低、消费拉动力量不足,更要看到我市消费结构不断升级、消费需求快速增长,发展空间和潜力巨大;既要看到推动转型升级、转换发展动力的紧迫性和艰巨性,更要看到我市近年来谋划实施了一大批打基础、增后劲的大项目,新的增长点正在逐步形成。
总之,我们既要正视困难、保持清醒,更要把握机遇、坚定信心,适应新常态,谋求新发展,努力谱写更加辉煌的新篇章。
今年政府工作的总体要求是:
围绕&;四个全面&;战略布局,贯彻落实省委和市委经济工作会议精神,按照致力打通&;六路&;、建设&;五型许昌&;总体思路,坚持稳中求进工作总基调,突出经济发展质量和效益,主动适应经济发展新常态,把稳增长作为首要任务,把转方式调结构放到更加重要位置,全面深化改革,突出创新驱动,争创新的优势,着力改善民生,维护社会稳定,促进全市经济社会持续健康发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是:
生产总值增长8%以上,地方一般公共预算收入增长10%,工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长13%,进出口总额增长8%,实际利用外商直接投资增长7%,城乡居民收入与经济同步增长,常住人口城镇化率提高1.8个百分点,居民消费价格涨幅控制在3%左右,节能减排完成省定目标。
实现预期目标,做好今年政府工作,需要切实把握以下5点:
一是更加注重职能转变。
深入推进简政放权,把政府工作重点转到创造发展环境、提供公共服务、维护公平正义上来。
二是更加注重市场运作。
遵循市场规律,转变领导方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多地运用市场的手段破解难题、促进发展。
三是更加注重务实推进。
加强系统研究,抓住关键环节,选准载体、用好平台、抓牢抓手,努力使推动工作的方法更优、措施更强、成效更好。
四是更加注重改革创新。
坚决主动、扎实有效推进改革,加快科技进步、扩大开放和全面创新,着力培育形成发展的新活力、新动力、新优势。
五是更加注重改善民生。
始终坚持发展为民、发展惠民,集中更多财力,强化社会保障,办好民生实事,在改革发展中不断织密民生&;安全网&;。
三、XXXX年重点工作
按照市委经济工作会议部署,围绕总体目标,今年突出抓好8项重点工作。
XXXX年许昌市政府工作报告(全文)XXXX年许昌市政府工作报告(全文)
(一)全力保持经济稳定增长。
把稳增长摆到更加突出的位置,着力扩投资、促消费,加强经济运行调节,促进经济持续健康运行。
积极扩大有效投资。
推进实施&;XXXX年8&;投资促进计划,突出抓好160个市级重点项目,确保完成年度投资700亿元,带动固定资产投资XXXX年亿元。
统筹项目建设,以项目扩投资、调结构、促转型、增优势。
特别是对三大水利、三国文化产业园等有利长远、事关全局的重大项目,全力保资金、保进度、保质量,圆满完成年度目标任务。
全面加强对公共投入项目监管,严格规范公共投入项目招投标,实行公共投入项目财政评审和审计全覆盖,确保财政资金安全高效透明使用;常态谋划优质项目,在国家重点支持的节能环保、生态建设等领域谋划更多项目,争取更多资金支持,并抓好项目前期,力争更多项目早开工、早建成。
加强经济运行调节。
完善经济运行监测体系,研究把握宏观政策导向,定期会商研判经济形势,及时有效应对经济波动。
坚持服务企业长效机制,定期召开政银企洽谈会、政策咨询会,加强协调沟通对接,及时发现企业运行中苗头性、倾向性问题,积极主动解决企业困难,全面服务经济发展。
提高要素保障能力,加强煤电油气运等生产要素调度,重点解决企业资金、土地、用工等瓶颈约束,确保企业特别是百户重点企业稳定运营。
促进消费扩大升级。
认真落实国家、省促进消费各项政策措施,多渠道增加居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,完善各项社会保障措施,不断提高居民消费能力;积极推进养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育六大消费工程,支持城乡商业服务网点建设,建立推广电子商务公共服务平台,促进信息消费、服务消费和大众消费,满足人民群众个性化、多样化消费,培育一批新的消费热点。
(二)加快优化经济结构。
以提高经济发展质量和效益为中心,加快产业结构战略性调整,促进先进制造业、高成长服务业协调发展,加快工业化与信息化深度融合,推动产业结构向高端发展。
加快发展服务业。
坚持现代服务业和传统服务业并举、生产性服务业和生活性服务业并重,落实各项优惠政策,实施服务业发展提升计划,放宽市场准入,促进服务业多元发展、创新发展,努力把服务业发展的巨大潜力转化为现实生产力。
推动现代物流、信息服务、金融、文化、体育、旅游等高成长服务业提质扩容增效,加快建设中原国际农产品物流基地等项目,构建市区农产品流通三级网络体系,全面提升全国二级物流园区布局城市水平;加快发展科教、商务服务、健康养老等新兴产业,依托生态和产业优势,加快建设鄢陵全国生态休闲养生基地,促进禹州中医药保健产业发展;改造提升传统服务业,创新商业业态、商业模式和服务产品,推动房地产业健康发展,加快商贸流通等传统支柱服务业转型升级;依托商务中心区和特色商业区,坚持城镇化与服务业融合发展,突出抓好楼宇经济和城市综合体建设,实施特色商业街示范创建工程,争取新开工项目30个,完成投资50亿元。
研究制定与郑州航空港经济综合实验区融合发展的政策措施,借助航空经济的引领作用,着力发展高端制造业和现代服务业,积极发展航空物流、服务外包等新兴业态,重点培育与航空经济相配套的特色产业链。
高度重视电子商务和跨境电子贸易发展,扶持发展一批电子商务产业园和电商企业、&;电商村&;。
推动工业转型升级。
突出主导产业,培育产业集群,着力构建企业集聚、产业集群、发展集约的新格局。
推进实施十大产业链发展计划,优先发展电力装备首席产业链,培育壮大新一代信息技术、工业机器人、新能源汽车三大新兴产业链,优化提升生物医药、汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品六大优势产业链,推动工业结构优化升级。
加快实施120个亿元以上工业结构调整项目,突出抓好100个亿元以上省级工业结构调整项目、25个战略性新兴产业重大研发与产业化项目,争取早日投产达效。
引导纺织、建材、有色、煤焦化等传统产业,延链补链,兼并重组,加快改造升级。
提升产业集聚区建设水平,加快培育千百亿级产业集群,力争产业集聚区完成固定资产投资XXXX年亿元,规模以上工业企业主营业务收入超过XXXX年亿元。
完善产业集聚区生产性、生活性基础设施,实现产业集聚区发展与城市建设有机对接、互促共进。
推动信息化发展。
以国家实施&;互联网+&;行动计划为契机,积极创建&;宽带中国&;示范城市,促进云计算、大数据、物联网等与现代制造业相结合,加大信息技术在现代物流、工业设计等服务业领域的广泛应用,提高信息化基础支撑能力。
实施信息化建设三年行动计划,加快建设智慧城市,重点打造许昌信息产业园和产业集聚区两化融合信息服务平台,实施居民&;一卡通&;、教育信息化等项目建设,全面提升信息化应用水平。
加快发展信息产业,深化与信息化龙头企业合作,着力引进一批高水平的信息化企业和项目,大力发展众品冷链物流等电子商务平台,培育物联网等信息产业新业态。
加快培育重点企业。
大力扶持百户重点企业,加强与央企、国内外500强企业合作,推动企业兼并重组,抢抓资本市场改革发展新机遇,加快企业上市步伐,积极推进新三板挂牌工作。
引导企业建立完善现代企业制度,树立品牌意识,提高决策水平,加强内部管理,加快转型升级,增强市场竞争能力。
全年争创河南省名牌产品10个,河南省质量诚信A等企业6家。
(三)切实提升城镇化发展质量。
促进布局、形态不断优化,推动内涵、质量不断提升,使城镇化发展水平与工业化、现代化相适应,让许昌在中原城市群核心城市中更加有位有为。
加强规划编制管理。
着力提高规划水平,切实发挥规划的引领、调控和约束作用。
科学务实有序编制规划,做到城市总体规划与专项规划、各专项规划之间深度融合、科学匹配,实现公共资源合理均衡配置。
加强县(市)城区总体规划、县域村镇体系规划和新农村建设规划编制管理,完善城乡规划体系。
加快城乡一体化示范区建设。
按照一二三产业复合、经济生态人居功能复合的理念,完善规划,积极探索,扎实稳妥推进城乡一体化示范区建设。
认真实施重点项目推进计划,强力推进中原电气谷、商务中心区、中国中医药产业园建设,争创国家级高新技术产业开发区。
理顺示范区行政管理体制,力求统筹、精干、灵活、高效
增强中心市区承载能力。
实施总投资667亿元的178个城建重点项目,完成年度投资190亿元。
加快重点区域开发建设,突出抓好护城河水系环通及周边综合开发、中轴线商务中心区景观打造及两侧综合开发等十大城建工程,加快交通、供排水、供热、供电、供气、污水、垃圾处理、夜景亮化、地下空间开发及人防工程等基础设施建设,进一步完善城市功能、提升城市形象。
结合35个棚户区改造项目,加强城市综合体建设,完成年度投资42.5亿元。
加快国道107许昌境改线、许昌至新郑机场快速通道、中心汽车站改造等项目建设,积极创建国家公交都市。
加强城市管理,巩固提升全国文明城市创建成果。
统筹推进城乡发展。
加快禹亳铁路灵井至许昌东、许昌东至鄢陵段改建工程,继续推进城市间、城镇间快速通道建设,加强组团内部联系。
坚持内涵式发展,统筹推进县(市)城区、中心镇区和新农村建设,完善城乡基础设施和公共服务设施,支持禹州市加快国家新型城镇化综合试点市建设,提升组团城市综合承载能力。
加快30个中心镇发展,积极扎实推进新农村建设,加强农村公共服务和社会管理,实行农村垃圾、污水收集处理,完善配套基础设施,创建&;美丽乡村&;,改善农村居住环境。
进一步完善征收拆迁政策,坚持依法、阳光、和谐拆迁,切实维护群众合法权益。
围绕&;产业为基、就业为本,住房和教育牵动,完善社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障&;,同步实施户籍、教育、医疗、土地、社保和公共服务等配套改革,有序推进农村人口向城镇流动和农业转移人口市民化。
四)扎实做好&;三农&;工作。
加快发展农业现代化,转变农业发展方式,积极实施&;三大工程&;,让农业更强、农民更富、农村更美。
切实稳定粮食生产。
围绕国家粮食生产核心区建设,扎实推进高标准粮田&;百千万&;工程,新建高标准粮田40万亩,建立粮食高产创建示范方37个,新增高效节水灌溉面积16.3万亩、有效灌溉面积10万亩、旱涝保收面积6万亩,粮食总产稳定在280万吨以上。
创新土地、道路、电网、水网、林网等公共设施管护机制,保障高标准粮田持久发挥效益。
加快推进气象现代化试点市建设,提升气象灾害监测防御能力和服务保障水平。
壮大农业产业集群。
加快农业产业化发展,推动农业产业结构调整。
深入推进6个省级农业产业化集群建设,加快蜂产品、豆制品、中药材等农业产业化集群培育,认定一批市级农业产业化集群,争取2个以上集群获得省级认定。
积极推广种养结合和农牧循环发展模式,持续提升畜牧业现代化水平,力争畜牧业产值占农业总产值的比重达到49%以上。
充分发挥农业龙头企业的示范作用,带动小型企业和农户提升生产经营管理水平,实现互惠互利、共同发展。
发展都市生态农业。
打造半小时&;都市生态农业圈&;、特色都市生态农业园区和示范性都市生态农业基地,积极申报国家休闲农业与乡村旅游示范点,加快发展旅游观光农业。
开展园艺作物标准园创建活动,加强农产品质量安全可追溯体系建设,提高蔬菜标准化生产水平。
扩大新型经营主体。
大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,提升农业集约化、专业化、组织化经营水平。
新培育农民合作社400家、家庭农场200家,新增一批市级农业产业化龙头企业。
持续改善基础条件。
认真落实良种补贴、农机具购置补贴、粮食最低收购价、生猪良种补贴等惠农政策。
加快水利基础设施建设,完成8条中小河流治理、清潩河马岗闸等除险加固、第五批&;小农水&;重点县建设任务,治理水土流失面积30平方公里。
继续实施农村公路&;三年行动计划&;,提升改造农村公路520公里、桥梁XXXX年延米。
加强农村水电气等设施建设,实施农配网改造升级工程,完成7.4万户农村&;低电压&;治理,新解决18.7万农村人口的饮水安全问题,搞好农村户用沼气和大中型沼气工程建设,鼓励发展农村集中供气。
做好扶贫开发工作,实施20个村整村推进,通过产业开发实施精准扶贫,新解决2.5万人脱贫问题。
(五)深入推进改革创新。
坚持问题导向,聚焦影响经济社会发展的突出障碍、聚焦群众反映强烈的突出问题,推动重点领域和关键环节改革取得新突破。
全面深化各项改革。
深化行政审批制度改革。
继续压缩、取消、下放市级行政审批事项,优化审批流程,缩短审批时限,向社会公示,请群众监督;积极推进制定政府权力清单和责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
加快财税体制改革。
认真落实新《预算法》,改进预算管理制度,完善政府预算体系,大力推行预算公开,使预算管理全面规范、公开透明;加强政府债务管理,规范政府融资平台运作,把政府性债务分类纳入全口径预算管理;盘活财政存量资金,提高资金使用效率;做好转移支付改革政策的对接落实,完成&;营改增&;扩面、资源税从价计征、消费税调整等税制改革任务。
积极推进投融资体制改革。
采取投资补助、资本金注入等办法,引导社会资本设立股权投资基金、投向重点项目;支持在基础设施、现代产业等重点领域发起设立创业投资基金和产业投资基金,特别是抓住我省设立新型城镇化发展母基金的机遇,创造条件,加强探索,积极设立子基金;积极推广政府和社会资本合作模式,加快基础设施、公用事业等领域建设。
深化医药卫生体制改革。
积极推进县级公立医院综合改革,拓宽社会办医领域,支持社会资本举办非营利性医疗机构;完善城乡医保体系,健全重特大疾病保障制度,推进基本公共卫生服务均等化。
加快农村改革。
继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,构建农村集体产权交易平台,基本实现县级全覆盖。
同时,全面完成市、县政府机构改革,有序推进党政机关公务用车、企事业单位改制、教育、环保、文化、城管等方面的改革。
完善要素保障机制。
健全完善人力资源、土地交易市场,探索培育资金、资本等其它各类要素市场。
围绕服
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