药事管理法规.docx
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药事管理法规.docx
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药事管理法规
药事—是指与药品的研制、生产、流通、使用、价格、广告、信息、监督等活动有关的事。
药事管理—是指对药学事业的综合管理,运用管理学、法学、社会学、经济学的原理和方法对药事活动进行研究,总结其规律,并用以指导药事工作健康发展的社会活动。
药事管理学科—是应用社会学、法学、经济学、管理学与行为科学等多学科的理论与方法,研究“药事”的管理活动及其规律的学科体系,是以药品质量监督管理为重点、解决公众用药问题为导向的应用学科,具有社会科学性质。
一、比较药事管理学科与药学其他学科的不同点。
答:
不同点
药事管理学科
药学其他学科
关于药品的定义及分类
从社会、心理、传统、管理及法律方向进行研究:
如历史及现在、社会与个人如何看待药品及其作用;处方及其应用的社会、心理、行为分析;处方药与非处方药、基本药物、现代药与传统药等的分类。
主要从理化性质、药理、病理生理学方向进行研究:
如某物质的成分、化学结构、药理作用、治疗适应症;化学分类、药理分类。
关于新药的研究和药品生产
从药品研究与开发管理、质量管理、法律控制、经营管理、市场营销、社会问题、资源合理利用等方向进行研究。
从药物的提取分离、合成、组合、制剂、吸收、分布、代谢、机制、工艺、质量分析、检验等方向进行研究。
关于影响药品作用的因素
从患者心理、社会经济条件、用药管理等社会、经济、管理方向进行研究。
从物理、化学、生物学以及生物药学〈如生物利用度、药代动力学〉发现进行研究。
关于药品的效用评价
从人们的健康权利、生命质量、对医疗的满意程度、人均期望寿命、社会经济发展水平等社会、心理、经济方向进行研究。
从治疗效果、毒副作用、药物不良反应等生理学、病理学效应方向进行研究。
二、概述药事管理学课程的研究内容。
答:
〈1〉药品监督管理〈2〉药事管理体制〈组织〉〈3〉药学技术人员管理〈4〉药品管理立法〈5〉药品注册管理〈6〉药品知识产权保护〈7〉药品信息管理〈8〉药品生产、经营管理〈9〉医疗机构药事管理〈10〉中药管理
三、药事管理学科研究向纵深发展表现在哪些方面?
答:
〈1〉加大国家药物政策的研究〈2〉重视和研究合理利用药品资源〈3〉从研究药品发展为研究药学服务〈4〉重视研究方法,提高科研水平
四、说明学习和研究药事管理学的目的与意义。
答:
〈1〉改变药学生知识结构,增强其适应职业的能力,提高综合素质。
〈2〉学习与研究药事管理有助于制定和完善国家药物政策,建立适合中国国情的药事行政管理体制,实现中国药事行政管理科学化、法制化、现代化。
〈3〉提高医药经济在全球化进程中的竞争力,保证药品质量安全、有效、经济、合理地利用药物资源,合理用药。
五、陈述药事管理研究的性质和特征。
答:
药事管理学研究属于社会科学性质。
药事管理研究的特征:
1结合性2规范性3实用性4开放性
六、简述药事管理研究的步骤。
答:
1界定研究问题〈选择研究问题评价研究问题〉2设计研究方案
3收集资料4分析资料5撰写研究报告
二章
一、药品管理法律法规中有关药品分类管理的类别有哪些?
答:
1传统药和现代药2处方药和非处方药3新药、仿制药、医疗机构制剂
4国家基本药物、医疗保险用药、新农合用药5特殊管理的药品
二、简述处方药、非处方药、新药、仿制药的含义。
答:
处方药-----是指凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调配和使用的药品。
非处方药------是指不需要凭执业医师和执业助理医师处方,消费者可以自行判断、购买和使用的药品。
新药------是指未曾在中国境内上市销售的药品。
已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应证的药品。
仿制药------是指仿制国家已批准上市的已有国家药品标准的药品品种。
国家基本药物------是指那些满足人群卫生保健优先需要、必不可少的药品。
三、简述药品的质量特性。
答:
药品质量-----是指药品的一些固有特性可以满足防治和诊断疾病等要求的能力及程即药品的物理学、化学、生物学指标符合规定标准的程度。
药品质量的特性:
1有效性2安全性3稳定性4均一性
四、试述药品监督管理的含义、性质、作用。
答:
药品监督管理-----是指国家授权的行政机关,依据对药品、药事组织、药事活动、药品信息进行管理和监督。
性质:
药品监督管理属于国家行政,具有法律性、双重性。
作用:
1保证药品质量2促进新药研究开发3提高制药工业的竞争力4规范药品市场,保证药品供应5为合理用药提供保证
五、药品监督管理的行政行为包括哪些内容?
答:
1组织贯彻实施药品管理法及有关行政法规
2审批确认药品,实行药品注册制度
3准予生产、经营药品和配制医疗机构制剂,实行许可证制度
4监督管理药品信息,实行审批制度
5严格控制特殊管理的药品,确保人们用药安全
6对上市药品组织调查,进行再审查、再评价,实行药品不良反应报告制度
7行使监督权,实施法律制裁
六、简述国家药品标准的含义及《中国药典》的主要内容。
答:
国家药品标准----国务院药品监督管理部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准为国家药品标准。
《中国药典》的内容:
1凡例2正文3附录
七、解释药品质量监督检验的概念、类别。
答:
药品质量监督检验------是指国家药品检验机构按照国家药品标准需要进行质量监督的药品进行抽样、检查和验证并发出相关结果报告的药物分析活动。
分类:
1抽样检验〈评价抽样监督抽样〉2注册检验3委托检验4指定检验〈口岸检验生物制品批签发检验〉
八、何为基本药物?
国家基本药物目录的遴选原则是什么?
答:
基本药物-----是适应基本医疗卫生需求,剂型适宜,价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。
遴选原则:
1防治必需2安全有效3价格合理4使用方便5中西药并重
6基本保障7临床首选8基层能够配备
九、简述处方药与非处方药分类管理的意义和作用。
答:
1保证人们用药安全、有效2提供控制药品费用的依据3提高药品监督水平
4促进新药开发
十、简述非处方药的生产、经营和使用管理规定。
答:
1非处方药的注册2生产管理3非处方药的专用标识、标签和说明书的管理
4经营管理5使用管理
十一、何为药品不良反应、、何为药品严重不良反应?
答:
药品不良反应-----指合格药品在正常用法用量下出现的与用药的无关的或意外的有害反应。
药品严重不良反应-----指因使用药品引起死亡,致癌、致畸、致出生缺陷,对生命有危险并能够导致人体永久的或显著的伤残,对器官功能产生永久损伤,导致住院或住院时间延长。
药品不良事件-----指药物治疗过程中出现的任何有害的怀疑与药品有关的医学事件。
药品群体不良事件-----指在相对集中的时间、区域内,使用同一企业的同一药品进行疾病预防、诊断、治疗的过程中,出现的临床表现相似的多人药品不良事件。
十二、简述药品不良反应报告和监测的主要内容。
答:
p42-43页
药品质量公告-----是指由国务院和省级药品监督管理部门向公众发布的有关质量抽样检验结果的通告。
行政职权---是具有配置与不同的行政主体的行政权,是行政主体所拥有的具体的行政权。
行政行为------是行政机关及其他行政主体在职权行使过程中所作的能够引起行政法律效果的行为。
行政主体------是指依法享有国家的行政权力,以自己的名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。
三章
一、简述我国药事组织的分类及其功能作用。
47-48
答:
分类:
1药品生产、经营组织2医疗机构药房组织3药学教育、科研组织4药品管理行政组织5药学社团组织
功能作用:
1生产药品和经销药品2通过患者采购药品、调配处方、配制制剂、提供用药咨询等活动,以保证合理用药。
3药学教育组织主要是教育,药学科研组织主要是研究开发新药、改进现有药品以及围绕药品和药学的发展进行基础研究,提高创新能力,发展药学事业。
4是以法律授予的权力,对药品运行全过程的质量进行严格监督,保证向社会提供的药品是合格的,并依法处理违反药品管理法律、法规和规章的行为。
5行业、职业的管理。
二、简述国家食品药品监督管理局药品管理的主要职责。
51
答:
1制定药品安全监督管理的政策、规划并监督实施,参与起草相关法律法规和部门规章制度。
2负责药品行政监督和技术监督,负责制定药品研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督实施。
3负责药品注册和监督管理,拟订国家药品标准并监督实施,组织开展药品不良反应和不良事件监测,负责药品再评价和淘汰,参与制定国家基本药物目录,配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施处方药和非处方药分类管理制度。
4负责制定中药、民族药觉得管理规范并组织实施,拟订中药、民族药质量标准,组织制定中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范并监督实施,组织实施中药品种保护制度。
5监督管理药品质量安全,觉得管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品,发布药品质量安全信息。
6组织查处药品的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。
7指导地方食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。
8拟订并完善执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。
9开展与食品药品监督管理有关的国际交流与合作。
10承办国务院及卫生部交办的其他事项。
三、熟悉国家食品药品监督管理局内设机构及其主要业务部门的职责。
51-52
四、熟悉药品监督管理相关部门的职责。
53
五、简述中国食品药品检定研究院的机构设置及其职责。
54-55
六、国家药典委员会执行委员会的任务和职责有哪些?
56
答:
1负责监督检查全体委员会议讨论通过并经国家食品药品监督管理局批准的有关决议的贯彻执行,研究解决药品标准工作中的重大问题。
2审定《中国药典》收载品种的编纂原则。
3确定国家药品标准的审定原则.
4负责各专业委员会之间的工作协调和统一。
七、简述中国药学会的性质、宗旨。
59
答:
性质:
是中国科学技术协会的团体会员。
宗旨:
团结和组织广大药学技术工作者,实施科教兴国和可持续发展战略,促进药学科学技术的普及、繁荣与发展,促进药学人才的成长与提高,促进药学科学技术与经济的结合,为我国社会现代化建设服务,为构建社会主义和谐社会服务,维护药学技术工作者的合法权益,为会员和药学科技工作者服务。
八、了解美国、日本药事管理机构及其职责。
61-63
四章
一、简述药学技术人员的含义及配备依据。
答:
药学技术人员----是指取得药学专业学历,依法经过国家有关部门考试考核合格,取得专业技术职务证书或执业药师资格,遵循药事法规和职业道德规范,从事与药品的生产、经营、使用、科研、检验和管理有关实践活动的技术人员。
配备依据:
1法律规定2法规规定3有关规章、规范性文件的规定
二、比较药房药师和药品企业药师的社会功能。
答:
药房药师的功能:
1专业性功能2基本技术功能3管理功能4企业家的功能
药品企业药师的功能:
1确保所生产药品的质量2制造控制、计划和库存控制,以及监督防止掺假3药品生产企业销售部门药师的功能是保证产品的销售
三、现代药师法的主要内容有哪些方面?
72--74
答:
1许可2药师考试3注册4业务5罚则
四、根据我国《执业药师资格制度暂行规定》,说明执业药师资格制度的性质,参加执业药师资格考试应具备的条件。
答:
1中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员。
2学历和从事药学、中药工作的时间应符合以下要求:
取得药学、中药或相关专业博士学位者;硕士需从事药学或中药专业工作满1年者;学士需从事专业工作满3年者;大专毕业需从事工作满5年者;中专毕业需从事专业满7年者。
五、简述执业药师的职责。
答:
1执业药师的基本准则:
执业药师必须遵守职业道德,忠于职守,以对药品质量负责、保证人民用药安全有效为基本准则。
2执业药师必须严格执行《药品管理法》及有关规定、政策,对违法行为或决定,有责任提出劝告制止、拒绝执行或向上级报告。
3执业药师在执业范围内负责对药品质量的监督和管理,参与制定、实施药品全面质量管理及对本单位违反规定的处理。
4执业药师负责处方的审核及监督调配,提供用药咨询与信息,指导合理用药,开展药物治疗的监测及药品疗效的评价等临床药学工作。
六、药学职业道德的具体原则是什么?
答:
1质量第一的原则2不伤害原则3公正原则4尊重原则
七、简述中国执业药师道德准则的主要内容。
答:
1救死扶伤,不辱使命2尊重患者,平等相待3依法执业,质量第一
4进德修业,珍视声誉5尊重同仁,密切协作
八、简述药品生产、经营、医院药学工作中的道德要求。
答:
药品生产的道德要求:
1保证生产2质量第一3保护环境4规范包装
药品经营的道德要求:
1诚实守信,确保药品质量2依法销售,诚实推广
3指导用药,做好药学服务
医院药学工作的道德要求:
1合法采购,规范管理2精心调剂,耐心指导
3精益求精,确保质量4维护患者利益,提高生命质量
药师的宗旨:
关爱人民健康,药师在您身边
药师的誓言:
实事求是,忠实于科学;全心全意,服务于社会;忠于职守,献身于药学;尽职尽责,承诺与人民。
药师的职业道德:
以人为本,一视同仁;尊重病人,保护权益;廉洁自律,诚实守信;崇尚科学;开拓创新。
药学道德规范的特点:
1现实性与理想性的统一2一般性与特殊性的统一
3实践性与理论性的统一4普遍性和先进性的统一
职业道德----是指反应某一发展阶段及特定社会背景之中职业道德的基本精神,是调节各种职业道德关系都必须遵循的根本准则和最高要求。
道德规范-----是社会根据其道德原则提出的,要求人们在处理个人和他人]个人和社会关系时必须普遍遵循的具体的行为准则。
药学道德规范------主要是调节医药人员与患者〈及其家属〉之间、与同事之间、与社会之间的关系的行为准则;是社会对药师、药学人员道德行为期望的基本概括,也是评价药德水平的标准。
法律----是国家强制力保证其实施的行为规范体系,对人民行为的制约具有强制性。
执业药师-----是指经全国统一考试合格,取得《执业药师资格证书》并注册登记,在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。
执业药师考试-----是属于职业资格准入考试,实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。
每年举行一次。
执业药师注册------国务院药品监督管理部门为全国执业药师注册管理机构,省级药品监督管理部门为本辖区执业药师注册机构。
许可-----是经有关主管部门批准并发给执照准予个人从事药房实践过程。
五章
一、简述药品管理立法和药事管理法的概念。
答:
药品管理立法-----是指由特定的国家机关,依据法定的权限和程序,制定、认可、修订、补充和废除药品管理法律规范的活动。
药事管理法------是指由国家制定和认可,并由国家强制力保证实施,具有普遍效力和严格程序的行为规范体系,是调整与药事活动相关的行为和社会关系的法律规范的总和。
二、我国药事管理法律规范的具体表现形式有哪些?
答:
宪法性法律;法律;行政法规;地方性法规;规章;民族自治法规;特别行政区的法规;中国政府承认或加入的国际条约。
三、简述《药品管理法》的立法宗旨、适应范围。
答:
立法宗旨:
1加强药品监督管理2保证药品质量,保障人体用药安全,维护人民身体健康3维护人民用药的合法权益
适应范围:
1地域范围2对象范围
四、开办药品生产企业、药品经营企业必须具备条件?
答:
开办药品生产企业具备条件:
1人员条件2厂房、设施和卫生环境条件3质量控制条件4规章制度条件
药品经营企业具备条件:
1人员条件2营业场所、设备、仓储设施、卫生环境条件3质量控制条件4规章制度条件
五、我国对医疗机构配制制剂有何规定?
答:
我国《药品管理法》规定医院制剂实行许可证制度,必须依法取得制剂许可证才能配制制剂。
《药品管理法》对医疗机构配制制剂必须具备的条件:
《医疗机构制剂许可证》的申报和审批、医疗机构有配制制剂的使用作出了明确的规定。
六、什么是假药、劣药?
哪些情形的药品按假药、劣药论处?
答:
假药-----1药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符合的;2以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此药品的。
劣药-----药品成分含量不符合国家药品标准的。
按假药论处:
1国务院药品监督管理部门规定禁止使用的2依照本法必须批准而未经批准生产、进口或者依照本法必须检验而未经检验即销售的3变质的4被污染的5使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原材料生产的6所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的。
按劣药论处:
1未标明有效期或者更改有效期的2不注明或更改生产批号的3超过有效期的4直接接触药品包装材料和容器未经批准的5擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料6其他不符合药品标准规定的
七、《药品管理法》对直接接触药品的包装材料的容器是如何要求的?
答:
1必须符合药用要求2保障人体健康、安全的标准3并经国务院药品监督管理部门批准注册。
八、《药品管理法》规定的行政处罚有哪几种?
答:
1警告2罚款3没收违法所得、没收非法财物4责令停产停业5暂扣或者吊销许可证6行政拘留7法律、行政法规规定的其他行政处罚
九、未取得“许可证”生产、经营药品应承担什么法律责任?
答:
依法予以取缔:
1没收药品、没收违法所得2罚款:
药品货值金额的2~5倍刑事责任:
构成犯罪的,依照刑法追究刑事责任。
十、生产、销售假药、劣药应承担什么法律责任?
〈113〉
答:
1直接负责的主管人员和其他直接责任人10年内不得从事药品生产、经营活动。
2对生产者专门用于假、劣药的原辅料、包材、设备予以没收。
十一、违反《药品管理法》其他有关规定应承担什么法律责任?
〈115〉
十四、《药品管理法实施条例》对哪些违法行为在规定的处罚幅度内从重处罚?
〈115116117〉
十五、解释下列用语:
药品、新药、药品认证、药品批发企业、药品零售企业。
答:
药品----是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理功能并规定有适应证或者给你主治、用法用量的物质。
新药----是指未曾在中国境内上市销售的药品。
药品认证----是指药品监督管理部门对药品研制、生产、经营、使用单位实施的相应质量管理规范进行检查、评价并决定是否发给相应认证证书的过程。
药品批发企业-----是指将购进的药品销售给药品生产企业、药品经营企业、医疗机构的药品经营企业。
药品零售企业----是指将购进的药品直接销售给消费者的药品经营企业。
药品生产企业----是指生产药品的专营企业或者兼营企业。
辅料----是指生产药品和调配处方时所用的赋形剂和附加剂。
药品经营企业----是指经营药品管理的专营企业或者兼营企业。
医疗机构制剂-----是指医疗机构根据本单位临床需要经批准而配制、自用的固定处方制剂。
药品合格证明和其他标识-----是指药品生产批准证明文件,药品检验报告书,药品的包装、标签和说明书。
药品经营方式----是指药品批发和药品零售。
药品经营范围-----是指经药品监督管理部门核准经营药品的品种类别。
《药品管理法》自2001年12月1日起施行。
〈法第一百零六条〉
《药品管理法实施条例》自2002年9月15日起施行。
〈条例第八十六条〉
六章
药品注册-----是指国家食品药品监督管理局根据药品注册申请人的申请,依照法定程序,对拟上市销售药品的安全性、有效性、质量可控性等进行系统评价,并决定是否同意其申请的审批过程。
药品注册分类:
1按其来源和标准分为:
新药、仿制药、进口药。
2按种类分为:
中药、化学药、生物制品3按创新程度分为:
突破性新药、模仿性新药、延伸性新药、仿制药。
新药申请〈NDA〉----是指未曾在中国境内上市销售的药品的注册申请。
仿制药申请----是指生产国家食品药品监督管理局已批准上市的已有国家标准的药品的注册申请,但是生物制品按照新药申请程序申报。
进口药品申请-----是指在境外生产的药品在中国境内上市销售的注册申请。
补充申请-----是指新药申请、仿制药的申请或者进口药品申请经批准后,改变、增加或者取消原批准事项或内容的注册申请。
再注册申请---是指当药品批准证明文件有效期满后,申请人拟继续生产或进口该药品的注册申请。
药品注册申请人----是指提出药品注册申请,承担相应法律责任,并在该申请获得批准后持有药品批准证明文件的机构。
药品注册管理机构有:
1国家食品药品监督管理局2省级药品监督管理部门3国家食品药品监督管理局药品审评中心4药品检验机构5国家食品药品监督管理局药品认证管理中心。
药品注册审评的主要原则:
1公平、公正、公开、便民2信息公开3执行药品行业发展规划和产业政策,评估药品上市价值4保密
临床前研究内容可概括为:
1文献研究2药学研究3药理毒理研究
临床前研究的要求:
1临床前药物安全性评价执行GLP2从事药物研究开发的机构的要求3研究用原料药的规定4境外药物试验研究资料的处理5技术指导原则6委托研究7药品生产工艺
药物临床研究被批准后应当在3年内实施,逾期作废,应当重新申请。
GLP适用于申请药品注册而进行的非临床安全性研究。
GCP《药物临床试验质量管理规范》目的:
是为保证临床试验过程规范、结果科学可靠,保护受试者的利益,并保障其安全。
新药审批的要求:
1鼓励仿制药创新2新药审批期间的注册分类和技术要求3补充资料的规定4样品管理
新药监测期最长不超过5年
进口药品分包装---是指药品已在境外完成最终制剂过程,在境内由大包装改为小包装;或者对已完成内包装的药品进行外包装,放置说明书,粘贴标签等。
药品技术转让----是指药品技术的所有者按照《药品技术转让注册管理规定》的要求将药品生产技术转让给受让方药品生产企业,由受让方药品生产企业申请药品注册的过程。
药品技术转让的要求:
1范围一致2一次性完全转让3不得转让及限制转让的情形
国家药品标准----是指国家食品药品监督管理局颁布的《中华人民共和国药典》、药品注册标准和其他药品标准。
药品注册标准----是指国家食品药品监督管理局批准给申请人特定药品的标准,生产该药品的药品生产企业必须执行该药品注册标准。
七章
药物滥用----是指反复、大量地使用具有依赖性或潜在依赖性的药品,这种用药与公认的医疗需要无关,属于非医疗目的用药。
精神药品---是指直接作用于中枢神经系统,能使其兴奋或抑制,连续使用能产生依赖性的药品。
麻醉药品----是指具有依赖性潜力的药品,连续使用、滥用或不合理使用,易产生生理依赖性和精神依赖性,能成瘾癖的药品。
医疗用毒性药品----是指毒性剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近,使用不当会致人中毒或死亡的药品。
〈171〉
放射性药品----是指用于临床诊断的放射性核素制剂或者其标记药物。
易制毒化学品---是指国家规定管制的可用于非法制造毒品的原料、配剂等化学品,包括用以制造毒品原料前体、试剂、熔剂及稀释剂、添加剂等。
兴奋剂----供赛马使用的一种鸦片麻醉混合剂。
〈175〉
兴奋剂的类别:
1刺激剂2麻醉止痛剂3合成类固醇类4利尿剂5β—受体拮抗剂6内源性肽类激素7血液兴奋剂
兴奋剂的生产经营监督管理:
1切实规范兴奋剂及其复方制剂的生产经营行为2强
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