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滇东北红土高原旅游区
滇东北红土高原旅游区
发展规划
(纲要)
云南省旅行局«滇东北红土高原旅行区进展规划(纲要)»
编制组
二○○四年一月
前言
云南是个奇异而又漂亮的地点,大自然的神斧在那个地点造就了罕见的奇山异水,历史的巨澜给那个地点留下了众多的名胜古迹,复杂多样的自然环境让那个地点孕育了绚丽的民族风情:
滇中高原的春天般气候和湖群,滇西北高山峡谷的香格里拉秘境,滇西边境的珠宝贸易与火山热海,滇西南澜沧江——湄公河畔的热带雨林,滇东南如诗如梦般的喀斯特岩溶山水,滇东北红土地上的历史古道和瀑布群……在这片堪称旅行资源大省的土地上交相辉映,特色山水、民俗风情、边疆秘境、国际通道、南药花卉、土特名产、风味小吃等等熠熠生辉,进展旅行业潜力庞大、前景宽敞。
相伴着新千年的钟声,云南旅行业翻开了崭新的一页。
2001年云南省人民政府聘请世界旅行组织专家并与云南省旅行专家编制了«云南省旅行进展总体规划»;此后各地州市以省旅行进展总体规划为指导,先后编制了地点旅行进展规划和重点县市区的旅行进展规划,在全省范畴内形成了国家、省级、地州、县市四个层次的旅行规划体系。
随着国家旅行局进一步强调区域旅行协作和云南省旅行产业的进一步整合,编制云南省六大旅行片区规划和科技兴旅规划的工作提到了议事日程。
为发挥全省区域旅行资源特色优势,促进跨区域特色旅行进展,推动云南省旅行业科技水平的提升,云南省旅行局组织了省内旅行规划编制单位的专家,通过历时近一年的紧张而有序的工作,对全省六大旅行片区和科技兴旅进行了规划编制,整个工作通过了调查研究、初步方案编制、征求地点意见、咨询论证、最终评审等几个时期,终于完成了现在提交给省政府的七个规划成果。
云南省六大旅行区旅行规划和科技兴旅规划的编制,得到了省政府、省旅行产业领导小组成员单位、全省十六个地州市的高度关怀和支持,得到了社会各界的大力关心。
在此,我们谨表深深的谢意。
云南省六大旅行区进展规划编制工作领导小组
2004年1月
«滇东北红土高原旅行区进展规划纲要»
评审意见
云南省旅行局于2004年1月15日主持了对«滇东北红土高原旅行区旅行进展规划纲要»〔以下简称〝规划纲要〞〕评审会,评审专家组由大专院校、规划设计单位、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省建设厅、省环保局、省文化厅、省旅行局等单位的有关专家组成。
评审专家和全省各地州〔市〕旅行局的领导在对«规划纲要»文本和规划图件等系列成果进行批阅的基础上,听取了规划组的汇报。
通过充分讨论,形成如下评审意见:
1、«规划纲要»立足于对滇东北旅行区的旅行进展支撑条件、旅行资源特色和旅行业进展现状的比较优势分析和整合研究,对旅行业的进展趋势进行了理性的推测。
2、«规划纲要»在«云南省旅行进展总体规划»框架下,依照滇东北的实际,通过认确实分析所确定的旅行区性质、旅行产品定位、区域旅行形象和进展目标具有一定的前瞻性。
«规划纲要»提出的旅行集散中心、旅行接待中心、旅行功能区、旅行线和旅行环线,以及特色旅行产品的空间结构,明确了滇东北旅行以后进展的战略架构。
3、«规划纲要»提出的滇蜀古道文化走廊、黑颈鹤天然观赏园精品项目,铜锣坝国家森林公园度假地、豆沙古镇、黄连河省级风景名胜区、大山包生态旅行、会泽历史文化名城等支撑性建设项目,突出了旅行产品策划的核心作用,符合滇东北的实际,具有针对性和可操作性。
4、«规划纲要»从资源与环境爱护、旅行交通、旅行接待设施和旅行经济强县等方面进行了支撑性项目规划,这些规划达到了«规划纲要»的深度要求。
所提出的计策和措施突出了滇东北区域特色对旅行进展支撑的政策和环境的要求。
专家们通过讨论,认为该«规划纲要»符合国家«旅行规划通那么»的要求,文图齐全,一致同意«滇东北红土高原旅行区旅行进展规划纲要»通过专家评审。
并要求规划组认真吸纳专家们的意见,对«纲要»进行修改和完善,按程序上报审批,通过«规划纲要»的实施,尽快促进滇东北地区旅行的进展。
专家组组长:
罗明义
副组长:
杨寿川
副组长:
张明光
二00四年一月十五日
滇东北红土高原旅行区进展规划〔纲要〕
编制工作领导小组:
组长:
罗明义
副组长:
张李昆、袁光翰、左伯俊、张先安、谭崇访
成员:
余繁、张大运、董进云、李炳富、陈述云、骆静珊、
田里、明庆忠、杜靖川、叶文、邓永进、许南垣
编制办公室:
主任:
张大运
成员:
崔晓楠、陈彤、杨许云、李海林、李燕
编制工作组:
组长:
邓永进云南大学旅行研究所副所长教授
成员:
薛群慧云南大学旅行研究所教授
郭山云南大学西南边疆少数民族经济
文化研究中心主任副教授
杨苹云南大学旅行研究所讲师
毛剑梅云南大学旅行研究所助教
王薇云南大学工商治理与旅行治理学院硕士研究生
晏鲤波云南大学工商治理与旅行治理学院硕士研究生
邓安娜云南大学工商治理与旅行治理学院硕士研究生
第一章滇东北红土高原旅行区简况………………………………………1
一、区域概述…………………………………………………………………1
二、区域特点………………………………………………………………2
第二章旅行资源总体情形与特色…………………………………………3
一、总体情形………………………………………………………………3
二、资源特色……………………………………………………………5
第三章旅行业进展现状及趋势推测……………………………………9
一、旅行业进展现状…………………………………………………………9
二、旅行业进展面临的要紧问题……………………………………………11
三、旅行业进展面临的重要机遇……………………………………………12
四、客源市场需求推测………………………………………………………12
第四章旅行进展战略及目标………………………………………………14
一、进展战略…………………………………………………………………14
二、总体目标…………………………………………………………………15
第五章旅行进展总体布局与重点开发项目……………………………17
一、总体布局…………………………………………………………………17
二、重点开发建设工程与项目………………………………………………18
第六章旅行进展配套设施建设规划……………………………………25
一、旅行资源与环境爱护规划………………………………………………25
二、旅行交通重点建设规划…………………………………………………25
三、旅行接待设施重点建设规划……………………………………………26
四、旅行厕所建设规划………………………………………………………26
第七章实现旅行业连续进展的计策和措施……………………………27
附表:
滇东北红土高原旅行区重点开发建设工程与项目一览表
附图:
旅行区区位分析图
旅行资源分布图
旅行进展现状图
总体布局图
旅行线路规划图
重点项目分期建设图
第一章滇东北红土高原旅行区简况
一、区域概述
滇东北红土高原旅行区位于东经102°48′~105°19′,北纬25°07′~28°40′之间,包括昭通市,昆明市的东川区,曲靖市的会泽县、宣威市、富源县、沾益县和麒麟区,总面积为4432.62平方公里,总人口为911.8万。
该旅行区地处云南高原的东北部,境内海拔最高处为东川区拱王山主峰雪火岭〔4344.1米〕,最低点为水富县滚坎坝中嘴〔267米〕。
要紧河流有金沙江、牛栏江、南盘江。
主体气候属北亚热带高原季风气候,年平均温为15.32℃。
森林植被覆盖率为23.7%。
滇东北自古便是云南通往中原的门户和重要通道。
现在,贵昆铁路、内昆铁路、东川铁路支线、213国道、320国道纵横境内。
从水富港顺金沙江而下可直达上海〔国内最长的内河航线〕。
昆明——昭阳航空线路早已开通。
另外,滇东北还可利用四川宜宾机场〔距水富县仅有33公里〕。
该旅行区社会经济进展不平稳。
从GDP总量上看,滇东北旅行区为289.2864亿元。
而由于人口众多,该旅行区人均GDP仅为3173元*。
该旅行区是一个多民族聚居区,居住着20多种民族。
其中,汉、彝、苗、回等族为世居民族,民族人口也相对较多。
加之,该区地处
注:
*资料来源:
«云南年鉴»,2002年。
滇、黔、川交界地,受滇文化、夜郎文化、巴蜀文化、中原文化等阻碍,形成了以朱提文化、爨文化为代表的地点民族复合型文化。
二、区域特点
与我省滇中、滇西北、滇东南、滇西南和滇西五大旅行区所在区域相比较,滇东北红土高原旅行区所在区域有如下几个特点:
1、人口基数大(总人口仅次于滇东南旅行区),贫困人口最多,贫困面也最大,人均GDP仅列六大片区的第5位;
2、GDP总量居全省六大旅行区的第3位,但区域内部经济进展不平稳,一些地点有较好的经济基础,而另一些地点却较为贫困;
3、开发历史最悠久,现在生态环境最严肃〔森林砍伐、泥石流、工业污染等〕;
4、道路最古老,与中原联系最早,现为六大旅行区中铁路网络较发达,但公路等级相对较低的地区。
第二章旅行资源总体情形与特色
一、总体情形
滇东北红土高原旅行区旅行资源类型多样,异彩纷呈。
«中国旅行资源普查规范»中的主类、亚类该区均有,差不多类型的三分之二以上该区都有涉及。
该区现已勘明的要紧旅行资源点有500余处。
该区拥有国家级自然爱护区1个,国家级森林公园4个,国家级重点文物爱护单位3个,国家2A级景区〔点〕3个;拥有省级风景名胜区7个,省级历史文化名城〔镇〕3座,省级重点文物爱护单位19个,省级自然爱护区8个;没有国家级风景名胜区、度假区、历史文化名城、4A、3A级景区〔点〕。
在云南省六大旅行片区中,该区的列级旅行资源和实际旅行资源,不管在质量上依旧在数量上,排名均处于最后的位置。
该区与其它五大旅行片区的差距,除了表现在规模和品质上外,还表现在资源比较分散上面。
然而,这并不等于说滇东北旅行业就没有进展前途,更不意味着滇东北红土高原旅行区没有旅行吸引物,相反,只要认真做好市场分析〔专门是在市场细分等方面〕,做好资源〝特色〞的提炼、把握,做好旅行产品的设计、开发、打造,那么,该旅行区就会有其专门的吸引力和光明的进展前景。
表1滇东北旅行区A级景区〔点〕统计表
地区
1A级
2A级
3A级
4A级
昭通市
0
2
0
0
曲靖北部
0
1
0
0
昆明东川区
0
0
0
0
合计
0
3
0
0
表2滇东北旅行区列级旅行资源情形调查表
名称
级别
昆明东川区
曲靖北部
昭通市
合计
风景名胜区
国家级
省级
1
3
3
7
森林公园
国家级
2
2
4
省级
自然爱护区
国家级
1
1
省级
3
5
8
旅行度假区
国家级
省级
重点文物爱护单位
国家级
2
1
3
省级
2
8
9
19
历史文化名城
国家级
省级
1
1
2
表3滇东北旅行区重点文物爱护单位一览表
文物名称
时代
地址
级别
爨宝子碑
东晋
麒麟区
国家级
段氏与三十七部会盟碑
宋代
麒麟区
国家级
袁滋题记摩崖石刻
唐代
盐津县
国家级
孟孝琚碑
东汉
昭阳区
省级
霍承嗣壁画墓
东晋
昭阳区
省级
拖姑清真寺
清代
鲁甸县
省级
野石山遗址
新石器时代
鲁甸县
省级
罗炳辉故居
近代
彝良县
省级
扎西会议旧址
1935年
威信县
省级
观斗山石雕群
清至民国
威信县
省级
铁炉红军标语
1935年
威信县
省级
水田寨中央红军总部驻地旧址
1935年
威信县
省级
胜境关界坊
明清
富源县
省级
中山礼堂及文庙建筑群
清、民国
富源县
省级
万寿宫
清代
会泽县
省级
八塔台古墓群
春秋~元
麒麟区
省级
浦在廷故居
民国
宣威市
省级
可渡关驿道
明清
宣威市
省级
播乐起义纪念址
1948年
沾益县
省级
金沙江树桔渡口
1935年
东川区
省级
茂麓厂冶铜遗址
清代
东川区
省级
寿福寺
清代
会泽县
省级
二、资源特色
通过滇东北乌蒙高原旅行片区与全省各大旅行片区、邻省〔四川、贵州〕旅行资源的比较分析,结合目前旅行市场的情形,该旅行区旅行资源的特色要紧表现在以下几个方面:
1、世界上最大的黑颈鹤越冬栖息地之一
黑颈鹤,系世界珍稀濒危鹤类,也是全球15种鹤类中唯独在青藏高原繁育,在云贵高原越冬的鹤种,为国家
级重点爱护动物。
据有关统计资料,目前全球共有黑颈鹤4000余只。
每年冬季,数以千计的黑颈鹤都要到云南省昭阳区的大山包、会泽县的大桥湖、长海子湖和贵州省威宁县的草海等地越冬。
2003年1月,仅仅到大山包越冬的黑颈鹤数量已达1046只。
能够说,这一片广袤的地区是世界上最大的黑颈鹤越冬栖息地之一。
此外,大山包群峰叠嶂,峰浪高耸;高山草甸,万亩连片;湖泊沼泽,错落有致;湛蓝天空,万里无云;其绿草、艳花、白雪、红土令人难忘,其宽敞、奇险、俊秀、奇异令人向往。
2、众人能够到达的我国大江源头
我国第三大江——珠江,发源于云南省沾益县的马雄山麓。
与长江、黄河源头不同,珠江源是众人皆可到达的我国大江源头,距沾益县城只有约50公里。
珠江源森林茂盛、溪流淙淙,有〝一水滴三江、一脉隔双盘〞的自然景观。
有天下第一罗盘、天下第二棋盘、霞客草堂、珠源禅寺等人文景观。
春夏时节,漫山遍野的马缨花如火如荼、鲜艳夺目。
置身于珠江源,最令人感叹的是:
〝如此涓涓细流,千里之外竟会汹涌澎湃〞,最令人感悟的是:
〝积水成渊〞、〝万涓成河〞……那个地点是国家级森林公园和省级风景名胜区。
3、云南与内地最早的要道及〝锁滇扼蜀〞的雄关天堑
战国时期,蜀郡郡守李冰主持开凿了〝僰道青衣〞,即从青衣〔今四川名山〕至僰〔今四川宜宾〕的道路。
前221年,秦统一六国后,为加强对西南边疆的统治,派常安页在僰道青衣基础上开拓〝五尺道〞,史称〝秦开五尺道〞。
其路线北起今四川宜宾,过今盐津豆沙关,入今昭阳,南抵今麒麟。
汉武帝时派唐蒙又将其扩宽至丈余,长2000余里,成为隋唐〝石门路〞的前身。
五尺道是我国古代内地通往云南的最早的要道,对促进中原和云南的紧密往来具有重大意义。
与五尺道同生共存的石门关〔即豆沙关〕,距盐津县城12公里,自古以来确实是中原入滇的要隘之地。
大自然的鬼斧神工,劈就了其〝锁滇扼蜀〞的雄关天堑地位,诸葛亮中路大军斩关夺隘入乌蒙,史万岁南征过石门,吴三桂、陈圆圆夜宿豆沙关,蔡锷挥师讨袁出石门,朱老总夜过石门镇……专门的通道要隘位置,使得中原文化、巴蜀文化、荆楚文化通过那个地点与滇文化交融。
专门值得强调的是:
石门关壁立千仞、相持雄奇,现在,那个地点有古老奇异的僰人悬棺,有保留完好的秦开五尺道,有闻名遐迩的唐代袁滋题记摩崖〔国家级重点文物爱护单位〕,还有纵贯二千四百年历史而形成的古今四道交通风景线。
而五尺道沿线有国家级历史文化名城宜宾,有省级历史文化名城会泽,有省级历史文化名镇娜姑,有爨文化的发祥地之一麒麟。
4、我国小范畴内瀑布密度最高的地点
提及瀑布,人们会想到国外的尼亚加拉,想到省外的黄果树,甚至想到省内的罗平九龙,因它们或以高大,或以宽广,或以多级著称于世。
然而,在云南省大关县黄连河群山环抱、森林密布方圆十几公里的地点,却分布着一个由47条瀑布组成的〝瀑布群落〞,科学的表达应该是〝高密集型瀑布群〞。
它们中间有磅礴奇异的仙女瀑,有善解人意的月老瀑,有清新秀丽的女孩瀑,有雄奇刚毅的情郎瀑,有生死相依的鸳鸯瀑,有合家欢乐的团圆瀑,还有因瀑布形成的水帘长廊、大滑板……
无独有偶,大关的邻县彝良,不仅以产生英雄闻名,而且在一个叫〝小草坝〞的地点,群峦密林之间也分布着许多瀑布。
小草坝瀑布与黄连河瀑布恰似一对孪生姐妹,她们是我国瀑布家族中的青春美女孩,是乌蒙高原红土地上的一群靓丽小天鹅。
5、我国最大的露天温泉休闲地之一
新滩坝温泉,位于水富县城西北3公里处,该温泉地处金沙江峡谷间,前面是绥〔江〕水〔富〕公路,后面是金沙江。
温泉井深2300米,井口压力为43千克/平方米,水温高达85℃,水质透亮,属含硫化氢和氯化钠成份的复混泉,流量0.05立方米/秒,年产水量157.2万立方米,为我国目前最大的温泉之一。
三年前,四川万泰集团投资开发该温泉,并将其命名为〝西部大峡谷温泉〞。
开发者顺势造势,充分利用金沙江边的自然石,支撑楼阁、建筑泳池,并做到〝屋里有温泉,池里有巨石〞,同时,在泳池旁、别墅间种植大量芦苇,表达了〝师法自然,融入自然〞的开发理念,实现了〝天人合一〞的思想。
该产品投入市场后,到现在为止,取得了专门好的经济效益,社会与环境效益也较佳,被人们誉为滇东北旅行区目前最大的旅行〝卖点〞。
又由于该温泉的休闲设施大多在露天,且多自然,因此,被有关专家认定为我国最大的露天温泉休闲地之一。
6、中国革命重要纪念地——扎西会议会址
扎西会议会址位于威信县扎西镇老街,含原万寿宫、禹王宫等,环境清幽、花繁树茂,入口处有原中共中央总书记胡耀邦在昭通题写的〝扎西会议会址〞,内有中央红军总部及张闻天、毛泽东、周恩来、朱德住室。
扎西会议是在遵义会议之后,红军被迫转战滇黔集合扎西过程中召开的3次会议的统称。
扎西会议是我党我军历史上的重要转折点,在中国革命里程上具有十分重要的意义和地位。
此外,滇东北红土高原旅行区还拥有北半球纬度最低的雪山之一——轿子雪山;拥有世界罕见的蒋家沟泥石流景观;拥有万里长江第一港——水富港;拥有驰名中外的宣威火腿……
第三章旅行业进展现状及趋势推测
一、旅行业进展现状
1、旅行业整体进展水平
滇东北红土高原旅行区,旅行业起步较晚,旅行资源开发时刻较短,到目前为止,具有较高品味和较强市场吸引力的旅行产品体系尚未形成。
表4滇东北旅行区2000~2002年要紧旅行指标统计表
时刻
指标
2000年
2001年
2002年
年均增长率
海外旅行者
〔人次〕
484
691
1069
48.6%
国内旅行者
〔万人次〕
153.83
255.04
295.95
38.7%
旅行外汇收入
〔万美元〕
18.22
19.66
55.71
74.9%
国内旅行收入
〔亿元〕
3.27
4.30
6.19
37.6%
旅行总收入
〔亿元〕
3.29
4.32
6.24
37.7%
资料来源:
昭通、曲靖、东川旅行进展规划及三地点旅行局
在云南省各旅行片区中,该旅行区的游客接待人次所占的比例是最小的。
依照2002年的旅行统计资料,该旅行区在整个云南省旅行市场中所占的份额约为5%,份额最大的滇中旅行区是该旅行区的8.7倍。
此外,滇东北旅行区内三个组成部分的游客接待量也有较大差别。
昭通市的份额最大,曲靖市北部五县区次之,东川区只占总量的1.39%。
而昭通市又以水富县的游客接待量为最多,占全市旅行接待总量的31.03%。
2、旅行资源开发觉状
目前,滇东北旅行区已开发和正在开发的旅行资源要紧有:
大关黄连河瀑布群风景名胜区、水富金沙江大峡谷温泉度假区、铜锣坝国家森林公园、盐津豆沙关风景名胜区、昭阳大山包黑颈鹤自然爱护区、大龙洞自然爱护区、沾益珠江源国家森林公园、宣威东山风景名胜区、麒麟三宝温泉度假区、东川轿子雪山风景名胜区、蒋家沟泥石流、花石头、雪火岭、会泽黑颈鹤自然爱护区、以礼河风景名胜区、威信风景名胜区、富源十八连山国家森林公园、永善三江口自然爱护区、巧家药山自然爱护区、彝良小草坝风景区。
而人文旅行资源的开发还没有形成规模,已初步开发的景点有昭通的袁滋题记摩崖、孟孝琚碑、扎西会议会址,曲靖的会泽古城、浦在廷故居、爨宝子碑、段氏与三十七部会盟碑等,其他旅行资源差不多上处于未开发状态。
滇东北旅行区目前的A级景区数量较少,级别也较低,只有2A级景区3个,分别为珠江源风景名胜区、西部大峡谷温泉生态园区和黄连河风景名胜区。
3、旅行企业进展现状
据不完全统计,滇东北旅行区现有星级宾馆16家,拥有房间1600余间;有国内旅行社15家,其中,曲靖市12家,昭通市3家。
4、旅行客源市场现状
滇东北旅行区旅行业起步较晚,受旅行观念、旅行资源等主客观因素的制约,旅行客源市场长期处于自然增长状态。
从2000年起,滇东北旅行区的旅行接待才逐步形成一定规模,详见下表。
表5滇东北旅行区2000—2002年旅行市场统计表
指标
年份
海外旅行者人数(人次)
环比增长率(%)
国内旅行者人数(万人次)
环比增长率〔%〕
游客总量
(万人次)
占全省的份额
2000
484
—
153.83
—
153.88
4.07%
2001
691
42.77%
255.04
65.79%
255.11
5.45%
2002
1069
54.7%
295.95
16.04%
296.06
5.65%
从旅行市场发育情形看,滇东北旅行区的游客接待规模较小,客源市场结构也不尽合理,国内旅行者占到99.96%,海外旅行者仅占0.04%,而国内游客要紧来自于省内及周边省份。
从旅行市场进展趋势看,滇东北旅行区的客源市场规模一直在不断扩大,客源呈不断上升的趋势。
二、旅行业进展面临的要紧问题
1、人们的偏见:
〝滇东北无旅行〞。
2、旅行资源分散,旅行资源规模普遍不大,旅行资源等级大多不高。
3、生态环境有待进一步改善。
4、部分地区经济条件薄弱。
5、交通条件有待进一步改善。
6、各地旅行进展不平稳,尚未形成片区优势。
三、旅行业进展面临的重要机遇
1、西部大开发战略的实施。
2、云南省将旅行业确立为支柱产业。
3、滇、川、黔区域旅行合作的加强。
4、毗邻的宜宾、重庆、成都等都市人口众多,经济发达,工业污染严峻,夏季气候闷热。
5、昆水公路高等级化,内昆铁路客运通车。
四、客源市场需求推测
1、客源目标市场定位
一级目标市场:
滇东北本地及昆明、四川宜宾、贵州六盘水等近程市场;海外生态观光旅行者。
二级目标市场:
成都、重庆、贵阳等中程市场;海外文化探秘旅行者。
机会目标市场:
国内其他地区,要紧包括珠江三角洲、长江三角洲等远程市场;国外工程技术人员及家属。
2、客源规模及旅行收入推测
参照滇东北旅行区2000—2002年各项旅行指标的年均增长率,综合考虑该区的社会经济进展打算,充分估量该区旅行资源开发、交通设施改善和加大宣传促销力度对旅行市场的拉动,以及本区域居民休闲旅行潜力等因素,那个地点试对滇东北旅行区的客源规模及旅行收入进行推测。
表6滇东北旅行区游客总量及旅行收入推测表
时间
指标
2002年
实绩
上下限值
2004—2005年
2006—2020年
2020—2020年
年均增长率%
2005年推测值
年均增长率%
2020年推测值
年均增长率%
2020年推测值
海外旅行者
〔人次〕
1069
上限
28
2241.8
26
7119.5
22
42627.4
下限
26
2138.4
24
6268.9
20
38815.3
国内旅行者
〔
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