公文报告ppt.docx
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公文报告ppt
公文报告ppt
篇一:
公文写作.ppt
公文写作
第一章公文概述
第一节公文概念与分类
一、公文的历史沿革
1、最早公文记载在甲骨文
(内容涉及战争、生活、生产、祭祀、
天文历法等)
2、最早的一部公文汇编《尚书》
3、公文一词最早见于晋朝陈寿《三国志.魏书.赵俨传》
4、古代公文的不同文种
典:
帝王理大政事务
谟:
臣下为君王就国家大事进行策划谋议
诰:
君主教导臣民
誓:
出师征讨前宣誓文辞
训:
国王教训臣下
命:
国君任命官员,封爵赏赐
新中国成立后51、55、57、80、81、87、93年对公文处理进行规定,直到96年才使制度得到统一。
二、公文的定义、特征和作用
(一)、公文的定义和特征
1、公文的定义
广义:
党政机关、企事业、团体为处理公务形成的文字材料
狭义:
党政机关在处理公务和行政管理过程中,形成的法定效力、规范体式的公务文书公文区别于其他文章的主要之点是【C】
A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织
B.公文形成的条件是行使职权和实施管理
C.公文是具有法定效用与规范格式的文件
D.公文是办理公务的重要工具之一
负责公文处理工作的是本机关的【D】
A.档案室
B.业务处
C.收发室
D.办公厅(室)
2、特征
(1)、公务活动中形成和使用,具有实用性和工具性。
(2)、法定作者制发,具有法定性和权威性。
(3)、按照特定的处理程序制发,按照特定的格式撰写,因而具有程序性和规范性。
(二)、公文作用
1、法规约束作用
由于公文是法定作者在法定范围内行使职权而制发的,因而内容有法定的权威性和法定的行政效力。
2、知照联系作用
机关之间协商与联系工作、协调行动的重要手段。
3、凭证依据作用
公文就是为阐明、传达制发机关的意图,使收受机关有据可依而制发。
4、宣传教育作用
在传达党和国家某一方针政策时,往往要说明为什么要这么做,以提高人们的思想认识,调动人们的积极性,保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻落实。
公文写作不同于其他文种的写作,其主要特点是【ABCE】
A.被动写作,遵命性强
B.对象明确,针对性强
C.决策之作,政策性强
D.文字简约,说明性强
E.讲究格式,规范性强
三、公文的写作要求和种类
(一)写作要求
1、观点正确、鲜明
正确:
观点符合方针、政策、法令和规章制度
鲜明:
不要模糊不清
2、材料真实、得当
得当:
典型性、代表性、为观点服务。
3、格式规范、结构合理
4、语言明确、平实、简约、得体
明确:
(1)用词准确规范
*词语明确单义性
例:
社会经济秩序\国家利益\依法查处
例:
“今天下午在学校舞厅举行卡拉ok总决赛,请参加者准时参加”
*一般不用语气词、感叹词、儿化词
*排斥口语词语和方言词
例:
教师节来了,我们在这儿向您热烈祝贺了
例:
欣逢教师节来临之际,我们在此仅向您表示最诚挚、最热烈的祝贺
*不乱用简称、略语
例:
“三来一补”
(2)句势严密
*普遍使用陈述、祈使句,一般不用倒装和省略
*使用插说成分
例:
先进企业(其中**同时升级)
(3)语气恰当
*切合文种
一学生实习后写的调查报告
阳春3月,我们省**学校**班45名同学从广州乘船,在15日天朦朦亮时到达重庆市。
啊,重庆!
美丽的重庆!
多少日日夜夜呀,同学们梦寐以求,要来领略你的风采,今天如愿以偿。
粮库检查报告
蜘蛛在张灯结彩,老鼠在游行示威,麻雀在唱歌跳舞,蛀虫在悠哉地散步。
简要
*根据不同需要,采用专业词语。
例:
商业--流通、购销、利润
司法--司法权、终审权、拒捕
*大量用通用词
*适当用单音节词。
例:
兹、悉、拟、鉴
*经常用介宾短语--表述简洁、严密
例:
原因-为了、由于;范围-对于、关于
根据方式-根据、遵照、通过、随着
平实
使用句子平淡无奇,实实在在,朴实.
例:
遵守劳动纪律,严守操作规程,坚持文明生产,完成生产实习任务.
例:
工作总结
我局所属**厂去年借助外部东风,生产一度像穿云燕子,飞向白尺竿头。
曾几何时,今春以来,却又像冰山开花似的,一懈千里。
(二)、公文的种类
党:
《中国共产党机关公文处理条例》
(中共中央办公厅一九九六年五月三日印发)
行政:
《国家行政机关公文处理办法》
(国务院二OOO年八月二十四日发布)
1、党、政的公文种类
党14种政:
13种
决议(党):
经会议讨论通过的重要决策事项
决定:
对重要事项做出决策和安排
石家庄市人民政府文件
石政函〔XX〕49号
───────────────────────
石家庄市人民政府
关于授予滹沱河生态开发整治工程
市长特别奖的决定
各县(市)、区人民政府,市政府各部门,市属各单位:
滹沱河生态开发整治工程是市委、市政府为构建和谐社会,促进城市发展而精心谋划实施的一项重要民心工程,主要是以防洪可安、岸绿可览、景美可赏为目标,通过修路筑堤,疏浚河道,扩河挖湖,造园建景,提高河道行洪能力,保障城市安全,改善生态环境,提升城市形象。
在市委、市政府的强力推动下,市滹沱河生态开发整治工程指挥部办公室科学指挥调度,周密安排部署,狠抓工程质量,严格控制工期,耐心细致地做好施工沿线
企业、村庄和群众工作,克服了工作任务重、质量要求高、施工环境恶劣等艰难困苦,工程建设进展迅速,效果显著。
随着78公里河道全线蓄水以及两岸园林绿化的逐步形成,市区北部环境面貌明显改观,水源地生态恢复成绩显著,得到了各级领导、国内外宾朋以及省会各界和广大人民群众的广泛赞誉。
为表彰他们不畏艰苦、顽强拼搏、严谨精细、务实高效的精神风貌和工作作风,市政府决定授予滹沱河生态开发整治工程市长特别奖,并给予奖励。
希望市滹沱河生态开发整治工程指挥部办公室珍惜荣誉,发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。
各级、各有关部门要以滹沱河生态开发整治工程为榜样,积极进取,大胆实践,勇于创新,不断开创省会城市建设的新局面,为早日把我市建成宜居宜看城市和全省“首善之区”做出新的、更大的贡献。
二○○六年六月三十日
决定决议
机关主要领导人或领导班子几个人研究的重要决策事项集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项
涉及某一重要行动安排的重要决策事项用具有原则性、号召性的重要决策事宜
例题:
**公司聘任一中层干部,使用“决定”向各有关科室公布,标题是---
《关于任命***为**科长的决定》
指示(党):
对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求
命令(政):
依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
意见:
对重要问题提出见解和处理办法
报告:
向上级机关汇报工作,反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
报告与上行的“意见”不仅行文方向上完全一致,而且内容也很相近,区别?
报告:
侧重汇报工作、反映情况,不要求上级批示,只有反映情况设计到工作中带有普遍性问题时,顺势提出今后解决的办法,要求上级加以批转(呈转性报告)
写法:
对工作情况的综合与归纳
意见:
所提意见,不是要求上级给指示,就是要求上级批转,
写法:
对工作中遇到的某一重要问题的分析与见解
请示:
向上级机关请求指示批准。
报告与请示区别?
区别报告请示
对上级要求没有肯定性批复要求相反
行文时间事中和事后事前
上级态度酌情处理
“批示”回复必须回答
“批复”回答
看下面文种是否正确
例1:
某市工商银行分行拟对办公楼进行改建扩建行文给市发改委,有关人员最初将文种定“函”,最后被领导者改为“请示”。
例2:
评改:
市公安局想购置20辆警用车,向市财政局行文《**市公安局关于购置20
辆警用面包车的函》
对方要求用“请示”才可以。
批复:
答复下级机关的请示。
批复与批示的区别?
批复是文种。
批示是发文机关在“批转”、“转发”通知中阐述的指示性意见。
文化部关于同意邀请新加坡歌手林俊杰到江苏演出的批复
华瀚国际文化发展公司:
你公司瀚演报[XX]46号请示收悉。
经研究,同意你公司邀请新加坡歌手林俊杰,于XX年10月18日作为嘉宾到江苏昆山参加演出活动。
请严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定组织演出,并依法纳税。
活动不得以政府名义举办。
通知:
发布党内法规,任免干部、传达上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文,发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
(把上级的工作意图,要求告知下级并要下级按照办理)
函:
机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准。
这样的行文用什么文种?
入冬以来,火灾不断发生,为遏制火灾上升的趋势,我们将近一个时期以来发生火灾的情况加以综合,分析原因,提出要求,特别是在“两节”期间要坚决防止重大火灾的发生。
问题:
向下级询问有关事宜,使用“通知”可不可以?
不。
只是要求下级对某一问题向上级作出说明回答,不存在贯彻执行问题。
应该用----------函
通报:
表彰先进、批评错误、传达重要精神,交流重要情况
石家庄市人民政府文件
石政函[XX]15号
───────────────
石家庄市人民政府
关于XX年市直行政执法机关依法行政
评议考核情况的通报
市政府有关部门,各有关单位:
根据《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定,从XX年12月5日开始,市行政执法机关依法行政评议考核小组对全市50个行政执法部门和单位的依法行政情况进行了评议考核。
经市政府同意,现将评议考核情况通报如下:
近期一超市发生特大火灾,为举一反三,严防此类事故的再次发生,提出一系列防范要求,在此种情况下是使用什么文种?
使用通报
公报(党):
公开发布重要决定或者重大事件
公告(政):
向国内外宣布重要事项或者法定事项
通告(政):
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项
公告、通告、布告区别
篇二:
公文范文
常用公文写作例释
一、命令(令)
可考系数:
★
适用范围:
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关单位及人员;撤销下级机关不适当的决定等。
参考例文:
中华人民共和国国务院令
第5(转载于:
小龙文档网:
公文报告ppt)46号
1951年8月8日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自XX年1月1日起废止。
自XX年1月1日起,外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人,依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。
1987年2月6日国务院批准,1987年2月24日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自XX年1月1日起废止。
1992年5月15日国务院批准,1992年8月4日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自XX年1月1日起废止。
总理温家宝
二○○八年十二月三十一日
二、决定
可考系数:
★★★
适用范围:
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。
参考例文:
关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定
各市、县人民政府,省农民工工作领导小组各成员单位:
农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,是产业工人的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。
近年来,各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署,致力于解决农民工问题,取得了显著成绩,产生了一批农民工工作先进集体;广大农民工主动融入城市社会,积极投身江苏“两个率先”伟大实践,为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献,在各行各业涌现出一大批优秀农民工。
为宣传优秀农民工的突出业绩,树立农民工工作先进典型,激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作,进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围,决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30个农民工工作先进集体给予表彰。
希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉,不断创造新的业绩。
全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,敬业奉献,扎实工作,为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发?
XX?
5号)精神,对受表彰的100名全省优秀农民工,根据本人意愿,准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。
落户的具体手续,由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。
附件:
1、全省优秀农民工名单
2、全省农民工工作先进集体名单
二○○八年十二月一日
【璧尘提醒】
决定的结构比较简单,一般分为标题和正文两部分。
标题由作出决定的单位名称以及决定内容和文种三部分组成,如:
江苏省人民政府关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定。
如果是正式会议讨论决定的,在标题的下面要写明在什么时间经过什么会议通过或批准。
普发的知照性决定可以省去受文对象。
正文一般采取横式结构,通常包括行文宗旨、事项内容、事项意义、事项的执行等要求。
决定对于公务员考试而言,最常考的是表彰决定,其结构框架见范文的下划线。
三、公告
可考系数:
★
适用范围:
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
它的制发机关的级别要求比较高。
一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大常委会)和管理机关(国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关,以及获得授权以发布公告的机构(如新华社)制发,通过新闻媒介发布,内容重要,事项重大,是一种严肃庄重的公文。
参考例文:
北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告
12月31日晚,喜迎奥运祝福北京——迎接XX年奥运年主题活动将在世纪坛举行。
依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》,市人民政府决定,XX年12月31日晚喜迎奥运祝福北京——迎接XX年奥运年主题活动期间,将在世纪坛地区燃放焰火,特此公告。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
四、通告。
可考系数:
★★
适用范围:
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
具有一定的法规性和约束力,一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布,有些通告只在内部张贴。
参考例文:
广州市公安局关于XX年清明节期间临时交通管制的通告
穗公?
XX?
89号
为确保XX年清明节期间道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,我局决定在XX年3月31日,4月1日、5日、7日、8日、14日、15日,每天8时至17时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。
具体如下:
一、禁止货运汽车进入燕岭路(兴华路口至华南快速干线广汕出入口)。
二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150米处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。
三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。
四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。
五、违反本通告的,由公安机关交通管理部门依法予以处理。
特此通告
二OO七年三月二十三日
五、通知。
可考系数:
★★
适用范围:
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。
参考例文:
关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知
建金?
XX?
229号
各省、自治区建设厅,各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心:
根据XX年12月22日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款(再贴现)利率的通知》(银发?
XX?
372号),现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下:
一、从XX年12月23日起,上年结转的个人住房公积金存款利率下调
个百分点,由现行的%调整为%。
当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
二、从XX年12月23日起,下调个人住房公积金贷款各档次利率个百分点。
五年期以下(含五年)从%调整为%,五年期以上从%调整为%。
三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理,严格贷前审查,加强贷后管理,切实控制贷款风险。
请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。
各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。
附表:
个人住房公积金存贷款利率调整表
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年十二月二十三日
写作要求:
通知的正文一般都是采用横式结构,前后由三个部分构成,即通知的缘起、具体通知事项、对受文者的要求。
其中具体通知事项和对受文的要求,多采用分条列项的办法。
另外,在有些通知的最后,对受文者提出要求方面,有时也根据情况采取简单、直截了当的方式,用程式化结束语就行了,如“特此通知”、“以上通知,希望遵照执行”等。
六、通报。
可考系数:
★★★
适用范围:
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
按照内容上来看自然分成三种,表彰通报——目的在于推出先进典型,通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性;批评通报——旨在揭露问题,批评错误,以敬效尤;情况通报——传达精神,沟通信息。
例文参考:
关于XX年我省农业行政处罚案卷评查情况的通报
苏农办法[XX]12号
各市农林(农业)局:
根据省政府推进依法行政工作的有关要求,为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作,进一步规范农业行政处罚行为,提高农业案件办理质量和执法文书制作水平,我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。
目前,XX年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
在吸取往年案卷评查工作经验的基础上,XX年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:
……
从XX年7月31日至XX年8月1日期间,全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891起,其中市级机构办结案件数251起,有16个县级执法机构年办案数在30起以上,其中……
二、存在不足
在对案卷自查、互查及评查过程中,也存在一些问题和不足。
主要表现在:
……
三、下一步工作要求
各地要通过案卷评查活动,认真总结,针对不足,进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训,经常性地组织开展案例分析和研讨,增强执法人员的实际操作能力,提高执法人员办案水平和办案质量。
要完善案卷评查制度,定期组织案卷自查、互查和抽查活动,及时发现和纠正存在的问题,不断提高农业行政执法工作水平。
附件:
XX年全省农业行政处罚优秀案卷名单
二〇〇八年十二月一日
写作要求:
通报的的标题通常按照公文的规范化的标题制作,写清发文机关、通报事由和文种名称。
表彰通报和批评的事实都分成三个层次写:
第一层次是事实通报,将被表彰或批评的事实概括陈述清楚;
第二层次是具体表彰或批评的决定;
第三层次是对受文者发出号召或提出要求。
如果通报内容涉及新时期出现的新问题,通过在陈述事实之后还进行事出原因、影响力或危害性的简要分析。
情况通报的正文则一般由情况与要求两部分组成。
七、议案。
可考系数:
★
适用范围:
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
例文参考:
国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法(草案)》的议案
国函[1993]116号
全国人民代表大会常务委员会:
为了维护消费者的合法权益,维护社会主义市场秩序,国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上,草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法(草案)》。
这个草案已经国务院同意,现提请审议。
篇三:
公文管理课件
公文管理培训课件
一、公文管理基础
(一)什么是公文
公文是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书。
(二)新旧公文管理办法
XX年4月16日?
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发的通知?
(中办发?
XX?
14号,以下简称?
条例?
)
1996年5月3日:
中国共产党机关公文处理条例(中办发?
1996?
14号)
XX年8月24日:
国家行政机关公文处理办法(国发?
XX?
23号)
(三)公文的分类
1.按发文机关的行文方向划分,可分为上行文、下行文、平行文3类。
2.根据内容涉及秘密的程度划分,可分为对外公开件、限国内公开件、内部使用件、秘密件、机密件、绝密件6类。
3.根据处理时限的要求划分,可分为平件、加急件、特急件3类。
平件指无特殊时间要求,需按工作常规依次传递处理的公文;加急件指内容重要并紧急,需打破工作常规优先迅速传递处理的公文(送达之日起,14个工作日办结);特急件指
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