职业教育就业分析.docx

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职业教育就业分析

大家知道，就业是民生之本，要保证我们国家经济快速发展和人民生活水平的不断提高，就必须解决好就业的问题。

因此，每年中等职业学校毕业生的就业情况也备受大家的关心。

前不久，2008年的数据已经统计出来了，全国中等职业学校平均就业率达到95.77%，这是从2005年开始全国中职就业率连续四年达到95%以上。

这个数据也充分表明了社会对于高技能人才、应用型人才的需求是非常强烈的，另一方面也说明中等职业教育经过近几年来的快速发展，在适应社会主义现代化建设的需要，提高办学质量，培养适应就业需要的学生方面取得了明显成效。

我也看到有媒体这样报道，说现在中等职业学校的毕业生是成了香饽饽，这也说明我们的毕业生越来越受社会的欢迎了。

　　近年来，我国中等职业教育有了很大的发展，中职业学校毕业生的就业率一直保持着较高的水平。

今天教育部新闻办在北京市交通学校举行新闻发布会，我和我的同事，并且邀请了几位地方教育部门的负责人、校长、毕业生的代表，来出席这次新闻发布会，向大家介绍有关情况，并且回答大家关心的问题。

下面我先介绍两点基本情况，供大家参考。

　　一、近年来我国职业教育发展概况

　　党和国家一直高度重视职业教育工作，进入新世纪以来，国务院先后召开或批准召开三次全国职业教育工作会议，并且做出了两个关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育发展作为我国经济和社会发展的重要基础和教育事业的战略重点。

　　这些年来，我们坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，面向人人，面向全社会推动我国职业教育改革与发展，取得了重大的进展，实现了历史性的突破。

主要表现在以下四个方面：

　　1.职业教育特别是中等职业教育的规模迅速扩大。

2008年全国中等职业学校，包括普通中专、职业高中、技工学校、成人中专，我下面所说也包括这四类学校，一共有14767所，年招生规模达到810万人，在校生达到2056万人，实现了中等职业教育与普遍高中教育规模大体相当的目标。

高等职业院校一共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人，招生规模占普通高等学校招生规模的一半。

另外，我们面向城乡劳动者举办各种形式的培训也在广泛开展，年培训人次达到1.7亿。

　　2．职业教育办学思想更加明确，改革发展思路更加清晰。

认真贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向，培养高素质劳动者和技能型、应用型人才；坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，积极推进集团化办学；坚持以政府办学为主，充分发挥行业企业作用，积极发展民办职业教育，大力推动中外合作与交流；坚持学历教育和短期培训并举，职前教育和继续教育结合，积极推进终身教育体系建设和学习型社会建设。

　　3．职业教育基础能力建设得到加强。

“十一五”期间，中央财政决定安排100亿元专项资金，用于加强职业教育基础能力建设。

据统计，从2003年到2008年，中央财政已累计投入专项资金约100亿元，重点支持了1396个职业教育实训基地、2200个县级职教中心和示范性中等职业学校、100所国家示范性高等职业技术学院的建设；组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”，这个计划在“十一五”期间通过国家级培训和省级培训，培训15万名专业骨干教师，计划进行到现在，已经培训骨干专业教师近10万人。

各地也加大了对职业教育的投入。

在办学条件方面与基础能力建设方面，这些年来取得了一定的成效，条件有所改善。

　　4．职业教育学生资助政策体系已经建立。

2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就职业教育学生资助政策体系的框架和内容做出具体规定。

据统计，从2006年到目前，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。

中等职业学校学生受资助面达到90%，高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。

　　职业教育的发展，为我国各行各业输送了大批高素质技能型、应用型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了产业结构的调整和升级，有力地支撑了我国经济社会的持续快速发展，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。

我们也清醒地看到，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，与经济社会发展和人民群众的需要仍然还存在很大的差距。

　　二、近年来中等职业学校毕业生就业情况。

　　毕业生就业情况是社会需求的一种反映，也是这类教育培养质量的一种体现。

教育部一直高度重视中等职业学校学生的就业工作，把“以服务为宗旨、以就业为导向”作为这类教育的办学方针，创新人才培养模式，深化教育教学改革，加强学校职业指导工作。

2001年，把《职业道德与职业指导》作为必修课纳入中职学校的德育课程体系（从今年起将设一门专门课程——“职业生涯规划”，作为公共基础课）；2002年，印发了《关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》；2003年，召开了“全国职业技术学校职业指导工作经验交流会”；2004年，印发了《关于做好中等职业学校毕业生就业服务工作的通知》；2005年，建立了中等职业学校毕业生就业情况公布制度并逐步进行完善。

各地也非常重视这项工作。

2006年第一次发布了中职毕业生就业情况，是文字发布，反映的是2005年的情况。

作为新闻发布会来发布，今天是第一次。

　　2005年-2008年，全国中等职业学校毕业生平均就业率一直保持在95%以上。

2005年为95.35%，2006年为95.60%，2007年为96.10%，2008平均就业率是95.77%。

2008年全国中等职业学校毕业生为589.15万人，就业学生数为564.24万人，平均就业率为95.77%。

　　2008年普通中专、职业高中、成人中专三类中等职业学校毕业生统计数据显示：

　　就业去向情况：

一是到各种所有制企事业单位就业的毕业生为365.18万人，占就业学生数的79.38%；二是合法从事个体经营的毕业生为47.94万人，占就业学生数的10.42%；三是升入各类高一级学校的毕业生为46.90万人，占就业学生数的10.20%。

　　产业分布情况：

从事第一产业的毕业生数为30.56万人，占就业学生数的6.64%；从事第二产业的毕业生数为201.75万人，占就业学生数的43.86%；从事第三产业的毕业生数为227.71万人，占就业学生数的49.50%。

　　本地、异地和境外就业情况：

在本省就业的毕业生数为281.48万人，占就业学生数的61.19%；到异地就业的毕业生数为176.00万人,占就业学生数的38.26%；到境外就业的毕业生数为2.55万人，占就业学生数的0.55%。

　　就业渠道情况：

通过学校推荐就业的毕业生数为360.32万人，占就业学生数的78.33%，也就是说，目前学生就业过程当中，学校的推荐还是主要的；通过中介介绍就业的毕业生为43.89万人，占就业学生数的9.54%；通过其它渠道就业的毕业生数为55.82万人，占就业学生数的12.13%。

　　分专业就业情况：

就业情况最好的专业是加工制造类，就业率高达97.25％；其次是信息技术类，就业率为96.55％；商贸旅游和土木水利工程类就业率达到了95％以上，处于就业率的平均水平；其它专业就业率均低于中等职业学校毕业生就业率的平均水平，但均高于90%。

　　中等职业学校毕业生持续保持较高的就业率，一是反映出我国经济社会发展对中等职业教育培养的人才具有强劲的需求，国家实行“大力发展职业教育”的方针符合我国经济社会发展的实际，中等职业学校毕业生在当今社会具有广阔的发展空间；二是体现了近年来我国中等职业教育的改革取得明显成效，“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针得到落实，“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式普遍实行，教学改革进一步深化，职业指导工作得到加强。

各地在促进中等职业学校毕业生就业方面做了大量的创造性的工作，积累了丰富的经验。

王向群：

尊敬的首都新闻界的朋友们，各位领导、各位职教战线的同仁，大家好。

非常感谢教育部职成司和新闻办的领导给上海职业教育这样的机会，和大家分享一下上海职业教育近年来在教育部的领导下加强职业指导工作，促进中职学校毕业生充分就业工作的心得体会。

　　近年来，在上海市委、市政府的领导下，上海职教战线积极贯彻落实国务院关于大力发展职业教育的决定和教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，围绕上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的目标，调整学校布局，改善办学条件，优化专业结构，提高教育质量。

中等职业教育健康发展，职业指导和毕业生就业工作成效显著。

2008年上海市中等职业学校有105所，招生数为6.25万人，在校生规模为20.12万人。

2003年以来，毕业生就业率始终保持在96%以上。

　　一、明确开展职业指导工作的主要目标、基本思路和任务。

　　上海市教委高度重视职业指导和毕业生就业工作，2002年颁发了《关于加强上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的意见》，明确提出工作的主要目标和任务，是要建立和完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业机制，实现毕业生的充分就业。

要把职业指导和毕业生就业工作纳入学校的整体工作，并作为衡量学校办学整体水平的重要内容；要整合全市学校职业指导和毕业生就业工作的资源，进一步加强与社会人才和劳动力市场的联系，搞活机制，营造毕业生就业大市场；要发挥教育行政部门和学校的两个积极性。

　　二、引导学校主动面向经济、面向市场，培养经济社会发展需要的高素质技能人才。

　　第一，加强中职学校建设，提高教育质量，增强毕业生的就业竞争力。

上海中职学校通过实施“百所职校重点建设工程”和创建国家级重点中职学校，加大学校布局结构调整力度，优化资源，前后投入近20亿用于中职学校基础能力建设，学校数由原来的200多所调整到目前的百所重点建设学校，其中国家级重点中职学校超过50%。

调整后的中职学校办学条件明显好转，特别是80个开放实训中心的建设，为培养高素质技能人才，提高毕业生就业竞争力创造了良好条件。

2008年，有45所学校就业率达到99%。

　　第二，调整专业结构，优化专业建设，提高毕业生与劳动力市场的适应度。

根据上海产业结构的变化，引导中职学校不断优化专业建设，鼓励引导学校增设与支柱产业、新兴产业相关的专业。

从2006年起，市教委对社会经济发展紧缺专业，实施专业奖励，给予全额学费资助，鼓励初中毕业生报考。

中职学校共设置1500个左右的专业（点），涵盖了教育部《中等职业学校专业目录》中270个专业的162个，涵盖率达60%。

这些专业按一、二、三产业类型分布，其比例分别为3.09%、24.44%和72.47%，基本适应上海产业结构调整和发展的需要。

在这1500个左右的专业（点）中，建设了100个重点专业（点），其中有8个国家示范专业。

专业建设大大提升了中等职业教育服务经济建设的能力。

据统计，2008年有49个专业的毕业生就业率达到99%以上；就读专业奖励的学生，据目前跟踪预测，就业前景非常好。

　　第三，加强校企合作，完善实习制度，稳定和拓宽学生就业渠道。

校企合作、工学结合是上海中职学校更好面向市场、服务经济和实现毕业生充分就业的重要途径。

上海中职学校普遍在行业和企业建立了长期、稳定的实习基地，所有的毕业生都经过实习，缩短了学生的就业准备期。

此外，学校还成立了有行业和企业共同组成的专业指导委员会，共同研究和制定培养方案和教学计划，保证了专业教学的内容更具有针对性和实用性。

同时学校建立动态的用人单位信息库，少则几十个多则数百个单位，保证了毕业生就业渠道。

这种校企合作的机制，大大提高了毕业生的就业率。

近年来，上海还通过组建行业性和区域性职业教育集团工作，大力推进校企深度融合，改革职业教育人才培养模式，也为毕业生的充分高质量的就业提供了良好的保证。

　　三、构建职业指导与就业服务工作的实施体系，促进职业指导与就业服务工作。

　　第一，充分发挥《职业道德与职业指导》在职业指导中的主渠道作用，帮助学生逐步树立正确的职业理想和职业观念，养成良好的职业道德，提高他们参与社会生活的能力。

同时，积极探索现代信息技术与《职业道德与就业指导》课程整合，开发了《创业ABC》、《职业生涯规划》、《就业指导》等供学生自主学习的网络课程。

　　第二，努力为学校和学生提供高质量的社会公共服务。

2003年，组建了上海职教人才交流有限公司，开展职业指导和毕业生就业工作者的业务培训、组织人才供需交流、提供毕业生和就业信息、为学生进行个性化咨询指导，并为教育行政部门提供决策依据等。

　　第三，理顺了上海市中职学校职业指导与毕业生就业工作网络。

成立了职业指导协作委员会，有近70个团体会员。

2002年以来每年进行职业指导和毕业生就业工作的专题培训，提高了职业指导工作者的素质，增强了职业指导的实用性针对性。

　　第四，率先建立了中职毕业生就业统计公告制度。

2003年上海在全国率先建立了年度中职学校毕业生就业公告制度。

这一制度的建立，促进了中职学校职业指导和毕业生就业服务工作，让社会各界进一步了解了中职学校毕业生的就业状况，为初中毕业生和家长选择中职学校和专业提供了参考，也把竞争机制引入了中职学校，强化了各中职学校以“就业为导向”的办学思想，极大地促进了中职学校职业指导与就业服务工作，提升了学校对毕业生就业工作事关学校发展生命的认识高度。

上海中职学校毕业生自就业率公告以来，就业率一直保持在96%以上。

去年金融危机引发经济危机，我们又加强了过程的指导和跟踪，建立“双月报”制，及时掌握动态。

　　这几年，上海在加强中职学校职业指导和毕业生就业工作方面做了一些工作，但还存在不少薄弱环节。

为此，在2007年启动了“加强上海市中职学校职业指导与就业服务研究”的课题研究，形成了“关于加强本市中等职业学校职业指导工作、提高毕业生就业质量的意见”，但是将进一步完善和加强上海“政府部门——市职业指导与就业服务机构——中职学校”职业指导与就业服务工作体系，并进一步规范、细化中职学校毕业生就业公告的统计口径和指标，跟踪毕业生职业生涯发展，实现职业指导工作的制度化、职业指导人员的专业化和职业指导与就业服务工作的科学化，全面提高上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的质量和水平。

方世国：

各位新闻界的朋友，尊敬的王司长，下午好。

我是宁波市北仑职业高级中学校长，我们学校在北仑区域里，说大不大，说小也不小，在校生3780人，占地面积170亩，欢迎大家到我们那里参观、访问、指导。

　　我们学校连续三年毕业生一次性就业率都保持在98%以上，最终都达到了100%。

专业对口的就业都在85%以上。

今年即将要毕业的中职学生1164名，根据这个月月底统计，已经有1144名学生跟企业签订了就业合同，一次性就业率98.3%，其中1039名学生专业对口就业，占89.2%。

　　这么高的数据是怎么样来的？

我们也在总结和思考。

　　一、围绕区域产业设置专业，提高服务区域经济能力。

　　我校办学已经二十几年了，专业在不断变，最近三年稳定下来，跟当地的经济发展相吻合。

北仑区现在有5个国家级开发区，世界五百强企业有38家，还有内资企业，人才需求是相当多的。

我们根据当地的实际，开出了四大专业，包括工业旅游、服装设计、机械模具、物流业，这四大专业跟当地经济基本吻合，我们毕业的学生有地方去，企业也有劳动后备军，学生就业的基础相当好。

　　二、围绕企业需求培养人才，提高人才培养针对性。

　　学校老师每年到企业，所有的老师都参加，利用寒假、暑假到企业中调查企业到底需要什么样的中职学生，然后根据企业的需要相应调整教学策略。

区政府也非常重视，校企合作方面区政府有积极的奖励政策，哪个企业跟学校合作得好，每年奖励50万元，企业与学校合作的积极性也相当高。

目前有40家企业跟我们学校有紧密的合作。

在合作的基础上，我们把企业中高级管理人才、技术工人请到学校里作为客座教师，每个星期都给学生上课，同时跟各个专业组一起研究开发校本教材。

另外，这些企业对学校里所有的班级都进行了冠名订单式培训，所以我们的校企合作是相当紧密。

　　我们重视全体师生的技能水平的提高。

每年5月份，作为全校的技能月，一个月的时间，所有的学生和老师都参与技能比武，参与率百分之百。

因为学校重视技能，学生学习技能的积极性也相当高。

每一届毕业的学生，技能等级证书90%都有两本以上，最多的有四本、五本，技能等级证书一多，也为就业拓宽了渠道。

我们参加宁波市的技能大赛，成绩也很好，派出去的学生和老师参加竞赛获奖率都在70%以上，比宁波市的平均数高出很多。

刚刚在杭州结束的旅游专业技能大赛，我们派出8个学生参加比赛，有7个学生获奖，获奖面相当高。

　　三、设立专业扶助基金，提高毕业生创业能力。

　　我们学校对所有的毕业生，设立了创业基金，这个基金创立之后来激发中职学生创业热情，提高他学习的积极性。

一年多的时间，已经有3名毕业生获得创业基金共13万元，后面我们还跟踪指导。

　　学校里有两个创业工作室，让在校学生体验一下到底什么叫创业，创业的过程是什么样的，创业的艰辛也让他体验一下，同时也感到创业的快乐，学生学习技能的积极性相当高涨。

　　四、直面世界金融危机，提高学生就业能力。

北仑区是开发地区，企业的外向度相当高，外向度一高，受金融风暴影响就相当强烈。

对于2010届的学生顶岗实习，去年就走访企业，了解企业目前用工的情况，以及他们的需求。

一边走访企业，一边对企业的员工包括中层干部免费培训，服务企业，所以企业一些老总对我校的一些做法相当感谢。

通过我们的努力，2010届的1230个学生就业岗位、顶岗实习的岗位全部找到。

我作为一个职业学校的校长，每个学生毕业以后都能找到自己喜欢的工作，是我最大的欣慰。

欢迎各位朋友到我们学校参观指导。

聂海英：

尊敬的各位媒体记者，尊敬的继平司长，尊敬的各位嘉宾，大家下午好。

非常感谢教育部职成司给我们这个机会，让我们的媒体记者了解我们西部的职业学校，了解我们重庆市旅游学校围绕学生就业安置工作所做的一些工作。

　　下面我从四个方面介绍我们的相关工作。

　　一、学校概况

　　重庆市旅游学校是首批国家级重点职业学校，是中国、澳大利亚职业教育与培训项目学校，同时也是国家教育部、财政部的重点支持建设的示范性职业学校。

学校占地面积150亩，建筑面积6万多平方米，办学规模达5000余人。

学校长期坚持行业需求为导向，能力为本位，学生为中心的教学理念，积极探索和创新工学结合的人才培养模式，建立了工学结合的长效机制。

学校紧紧依托行业，坚持走校企深度融合的办学道路。

　　2008年，我校招生人数2149人，在校生规模为5562人。

　　二、内涵建设工作。

　　1.专业设置。

学校开设旅游、烹饪、财经、计算机应用、美术设计和艺术类专业，其中，旅游、烹饪为国家级示范专业。

　　2.专业师资队伍建设。

学校以专业带头人和骨干教师建设为重点，培养、聘用和引进行业专家和“双师型”教师组成的专业带头人队伍，其中有特级教师1名，“西部之光”访问学者1名，骨干教师10名，“双师”型教师60余名。

　　学校师生积极参加各类技能竞赛，成绩名列全国全市前茅。

2007年，全国烹饪技能竞赛一等奖4人、二等奖1人、三等奖3人。

2008年重庆市首届职业技能大赛，我校烹饪师生囊括了6个竞赛项目的一、二、三等奖所有名次。

2009年我校旅游、烹饪、计算机、财经等专业百余名同学在重庆市第二届职业技能大赛中获得一等奖11人次、二等奖11人次、三等奖是10人次，并获得团体一等奖。

　　2009年3月，学校3名烹饪专业教师参加“中国--加拿大—美国国际烹饪交流大赛”在西南赛区获得了最高奖项，特别金奖。

　　3.基础能力建设。

学校在重庆市教委、区教委的大力支持下，获得中央、市财政、区财政的投入超过近2亿元。

　　三、就业工作基本情况。

　　1.成立领导小组，完善规章制度。

成立了以校长为组长的就业工作指导小组。

一名副校长分管实习就业工作，各专业部的主任、助理作为小组成员。

专设就业办公室，负责落实学生的实习就业工作。

制定有完善的规章制度，实现了就业工作规范化、制度化。

　　2.整体就业情况。

2003年以来，学校毕业生就业率一直保持在98%以上，旅游、烹饪专业的学生就业率达到100%，甚至供不应求。

　　四、积极应对，促进就业工作稳步推进。

　　1.加强职业指导，做好岗前储备工作，树立了全体教师都是职业指导教师的观念，将职业指导切实贯穿到日常教育教学中。

定期组织教师参观各行业，到企业顶岗实习，参与社会调查。

邀请行业专家到校授课。

　　2.规范安置流程，做到有条不紊。

　　就业安置程序。

实习动员——学生提出申请——进行资格审查——进行双向选择，最后老师带队实习，学生到了岗位上，最重要的一点就是进行信息反馈，学生实习得怎么样，学生到了实习岗位之后，班主任老师必须跟踪学生的实习情况。

　　3.适时调整岗位，切实服务学生。

学校实行实习就业学生“跟踪服务”，建立实习带队制，指派教师到行业企业指导实习，校企共管。

建立长期跟踪服务体系，对有需求的学生进行第二次甚至多次就业再安置。

　　4.面对新形势、新机遇、新挑战，学校在就业工作方面大胆进行了探索和尝试，摸索出了一条具有特色的产教结合的校企合作新路，在校外实训基地建设方面做了主要的工作。

材料上给大家做了很详细的介绍。

还有，对于企业职工培训和短期培训方面做了相应工作。

加强职业指导,促进中职毕业生就业

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2009-6-18:

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　　近几年来，在市委市政府领导下，上海职教战线积极贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，围绕上海实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，调整学校布局，改善办学条件，优化专业结构，提高教育质量，中等职业教育健康发展，职业指导和毕业生就业工作成效显著。

2008年，上海市中等职业学校有105所，招生数为6.25万人人，在校生规模为20.12万人。

2003年以来，毕业生就业率始终保持在96%以上。

我们的主要做法是：

　　一、明确开展职业指导工作的主要目标、基本思路和任务

　　上海教委高度重视职业指导和毕业生就业工作，2002年颁发了《关于加强上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的意见》，明确提出工作的主要目标和任务，是要建立和完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业机制，实现毕业生的充分就业。

要把职业指导和毕业生就业工作纳入学校的整体工作，并作为衡量学校办学整体水平的重要内容；要整合全市学校职业指导和毕业生就业工作的资源，进一步加强与社会人才和劳动力市场的联系，搞活机制，营造毕业生就业大市场；要发挥教育行政部门和学校的两个积极性。

　　二、引导学校主动面向经济、面向市场，培养经济社会发展需要的高素质技能人才

　　第一，加强中职学校建设，提高教育质量，增强毕业生的就业竞争力。

上海中职学校通过实施“百所职校重点建设工程”和创建国家级重点中职学校，加大学校布局结构调整力度，优化资源，前后投入近20亿用于中职学校基础能力建设，学校数由原来的200多所调整到目前的百所重点建设学校，其中国家级重点中职学校超过50%。

调整后的中职学校办学条件明显好转，特别是80个开放实训中心的建设，为培养高素质技能人才，提高毕业生就业竞争力创造了良好条件。

2008年，有45所学校就业率近乎百分之百，达到99%。

　　第二，调整专业结构，优化专业建设，提高毕