新左旗13届2次全委会报告材料.docx
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新左旗13届2次全委会报告材料
振奋精神奋勇拼搏攻坚克难
全力奋战“十二五”为再造一个富强文明
幸福的新左旗而努力奋斗
——在中共新巴尔虎左旗十三届二次全委(扩大)会议暨全旗经济工作会议上的讲话
(征求意见稿)
吴铁城
各位委员、同志们:
这次会议的主要任务是:
贯彻市委三届二次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神,回顾总结2011年工作,研究部署今年和今后一个时期工作任务,振奋精神、奋勇拼搏、攻坚克难,全力推进经济社会实现科学发展。
下面,我从五个方面向大会作报告。
一、2011年工作回顾
过去一年,旗委团结带领全旗各族干部群众,积极进取、扎实工作,顺利完成旗、苏木镇两级党委和苏木镇人大换届工作,努力战胜严峻旱灾,全力应对国家产业政策调整、固定资产投资下降等不利影响,扎实推进交通、电网等基础设施和民生工程建设,经济发展呈现出“三降三升”态势。
全年,地区生产总值完成26.8亿元,下降0.6%;地方财政总收入完成2.4亿元,下降20.2%;全社会固定资产投资完成23.1亿元,下降50.3%;地方财政总支出达到7.52亿元,增长2.3%;城镇居民人均可支配收入达到14682元,增长12.5%;牧民人均纯收入达到10804元,增长18.7%。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)努力夯实发展基础。
扩大重点企业产能,完善交通、电网等基础设施建设,为发展提供有力保障。
一是加快工业发展。
石油开采业实现产值5.1亿元,国华风电发电量9500万千瓦时,实现产值4200万元,肉类加工企业总产值达到1.6亿元。
第二产业增加值完成12.8亿元,下降2.6%,其中:
工业增加值完成8.6亿元,增长8.4%;建筑业增加值完成4.1亿元,下降15%;工业固定资产投资完成10.1亿元,下降67.8%。
二是加快口岸建设。
投入1705万元,实施了额布都格口岸边检办公楼、营房和其它附属设施建设项目,进出口货物总值达8亿美元,口岸常年开放列入国家“十二五”发展规划。
三是加快第三产业发展。
旅游基础设施进一步完善,全年接待游客22.5万人次,旅游业收入1.97亿元。
扶持个体、私营等非公经济发展,全年第三产业增加值完成8.3亿元。
四是加强基础设施建设。
积极协助省道201、203公路建设,创造了良好施工环境。
加大项目争跑力度,争取通乡公路、道路维修扩建等9个项目,建设资金3894万元。
加快推进电网建设,完成10千伏及以下线路工程阿镇境内线路改造;实施伊敏-诺门罕-阿木古郎镇电网工程和阿木古郎-罕达盖110千伏输变电工程,分别完成工程量的47%和90%。
(二)稳步推进畜牧业发展。
积极应对严峻旱灾,畜牧业生产取得新成绩。
一是提高综合生产能力。
春季接羔保育成活率达到98.8%,比历年平均值高8个百分点,全年牲畜总头数133.4万头(只),鲜奶产量7万吨、肉类总产量2.1万吨,奶制品产量1493吨。
第一产业增加值完成5.8亿元,增长11%。
二是加强基础设施建设。
新打抗旱井79眼,实施了5处安全饮水续建工程,新建棚圈268处2.46万平方米。
三是加大基本草原保护建设力度。
治理沙地41.9万亩,防治草原鼠虫害120万亩,获得呼伦贝尔市生态建设一等奖。
四是加强防疫和抗灾工作。
累计免疫牲畜993万头(只)次,免疫率100%;加强抗灾车队、钻井队伍、饲草料储备库建设,提升了防灾减灾能力。
(三)加快推进城镇建设。
启动阿木古郎镇总体规划修编和4个苏木总体规划编制。
加快房地产开发,投资2.8亿元,开发房地产4万平方米,完成60户廉租房建设任务。
投资7480万元,推进阿木古郎镇集中供热、垃圾、污水处理等基础设施工程。
为提高城镇化水平,集中在阿木古郎镇、嵯岗镇实施了游牧民定居、移民扩镇等项目。
(四)积极改善和保障民生。
着眼为民办实事,累计投入1.03亿元,实施了为民办“十件实事”工程。
多渠道开发就业岗位,城镇新增就业670人。
提高居牧民政策性收入,投入1.23亿元落实草原生态奖补等惠牧政策;投入5368万元用于社会保障、救灾救济和弱势群体帮扶。
投入2000万元,改善办学条件,教育教学质量得到提高。
旗人民医院门诊楼建设完工,新苏木中心卫生院综合楼投入使用;在全区率先实施“健康保障小药箱进牧户工程”,被评为2011年度全国最具影响力的医改十大新举措之一,被列入自治区卫生厅5个信息化建设试点旗之一。
(五)切实加强党的建设。
顺利完成旗、苏木镇两级党委换届和苏木镇人大换届工作,选优配强了领导班子。
加强党员干部思想建设。
通过学习考察等多种方式培训科级以上领导干部450人次,开阔了视野,增长了知识。
深入开展创先争优活动,以建党90周年为主题,着力整治党员干部队伍中存在的纪律作风问题,党员干部作风整顿年活动成效显著。
加强民主政治建设。
充分发挥人大、政协参政议政重要作用,进一步巩固爱国统一战线,顺利完成工商联换届,高质量完成征兵工作,党管武装和国防后备力量建设得到加强,政法和老干部工作得到进步,工青妇等群团组织作用突出,社会更加安全稳定,形成了各族干部群众团结共事、共谋发展的良好局面。
同志们,新左旗过去的发展,凝聚着全旗各族人民和各界人士的智慧和汗水,是大家扎实苦干、奋力拼搏的结果。
在此,我谨代表旗委,向全旗广大牧民、工人、干部职工、知识分子和离退休老同志,向社会各界人士,向驻旗军警部队指战员和政法干警,向所有关心支持新左旗发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、当前形势和主要任务
今年和今后一个时期,是我旗加快实现“十二五”计划的关键时期,是经济社会发展加速追赶期、全面转型期。
重新审视旗情、辩证看待条件、深刻分析形势、科学定位发展,统一思想、坚定信心,对于我们来讲至关重要。
(一)重新审视旗情。
过去,新左旗致力于走出边缘、走出困境,始终坚持加快推进经济社会发展,特别是进入新世纪以来,保持了较快发展势头。
到2011年,地区生产总值在2000年基数上翻了近三番、地方财政收入翻了四番、全社会固定资产投资翻了五番。
但是,与其他三个牧业旗相比,发展速度和质量相差较大。
2000年,主要经济指标与鄂温克旗有较大差距外,与陈旗、西旗基本持平,地区生产总值3.7亿元,比陈旗少1.2亿元,比西旗多7626万元;第一产业增加值2.3亿元,鄂温克旗2.5亿元,陈旗和西旗分别是2亿元;地方财政总收入1553万元,比鄂温克旗少1.1亿元,比陈旗少2410万元,比西旗多318万元;限额以上固定资产投资5300万元,比鄂温克旗少1.2亿元,比陈旗多517万元,比西旗多1599万元。
到2011年,我旗地区生产总值是鄂温克旗的1/3,不到陈旗和西旗的1/2,只占全市的2.3%,排全市倒数第一。
第一产业增加值比陈旗少2亿元,比鄂温克旗少1亿元,比西旗多2亿元,排全市倒数第三,排在西旗和满洲里之前。
地方财政总收入不到鄂温克旗的1/7,不到陈旗和西旗的1/5,只占全市的2.1%,排全市倒数第二。
规模以上工业总产值不到鄂温克旗的1/12,不到陈旗的1/9,不到西旗的1/8,只占全市的0.7%,排全市倒数第二。
全旗地方财政支出比鄂温克旗少近6亿,比陈旗少2.2亿,比西旗少1.2亿,排全市倒数第一。
可以看出,我旗第一产业与其他三个牧业旗差距不大,但是规模以上工业产值相差很大。
这表明,我旗的差距主要在工业,在项目建设,在资源开发。
在标兵越走越远,后无追兵的情况下,要加快壮大经济实力,只有紧紧抓住资源开发,抓住重大工业项目,培育和建立以煤碳开采为基础,煤电、煤化工和有色金属开发为主的支柱产业,才能实现经济社会追赶式、跨越式发展。
(二)辩证看待条件。
用辩证的方法看待我旗发展面临的劣势和优势条件,对于我旗科学定位发展方向至关重要。
由于历史和客观原因,我旗未能谋划好资源开发这个大文章,错过了国家资源开发的有利政策机遇。
丰富的矿产资源、人文资源、旅游资源、畜牧业资源、口岸资源没有得到充分开发和利用,区位、资源、口岸、人文优势未能转变为经济优势,没有形成对经济社会发展的强劲带动能力。
独特的地理位置和呼伦贝尔市加快公路、铁路、机场等交通基础设施建设,使我旗具备了一定的区位优势。
第一,“临俄蒙、联兴安、接海满”,沿边、沿路、环湖,在大草原、大湖泊、大湿地、大口岸、大森林交汇区;第二“满伊”铁路、“两伊”公路、铁路建设,海拉尔、满洲里、阿尔山三个机场的加快建设,自治区扶持兴安盟发展,呼伦贝尔与兴安盟在矿产、旅游资源开发等方面形成互动,将促进我旗从边缘、封闭地区变成连接呼伦贝尔市与兴安盟两大经济版块的平台和通道。
资源的富集又为我们带来后发优势。
矿产资源丰富,煤碳资源储量900亿吨,石油储量5600万吨,铁矿石储量332万吨,风能资源量具备做1000万千瓦风电场,拥有建设煤碳开采、煤电、煤化工、风电和有色金属采选等大型工业项目的条件;畜产品资源丰富,有130万头(只)牲畜,年出栏60多万头(只),面临广大消费者对天然、绿色牛羊肉类食品的需求量急剧增加和追求生活品质已成为时尚的社会环境,发展畜产品加工业的前景广阔。
额布都格口岸对蒙古国常年开放列入国家“十二五”口岸发展规划,形成口岸优势。
蒙古国资源丰富,境内有亚洲最大的铜钼矿,煤碳、石油、铁、金、银等矿产资源储量非常大,原始森林、草原、湖泊等旅游资源较多,我们凭借口岸开放与蒙古国在矿产开发、旅游、经贸、文化等领域合作交流的前景非常广阔,有率先打造“呼伦贝尔对蒙开放经贸合作核心区”的条件。
我旗素有战役遗址、宗教胜地、长调之乡、阳光草原的美称,特色巴尔虎蒙古文化底蕴深厚,诺门罕战役遗址、甘珠尔庙、天然草原、湖泊、民俗民风为一体的人文资源,是发展特色文化、旅游业的优势条件。
这些是我旗加快发展最大的潜力和优势,只要我们同心同德、励精图治,依地利、聚人和、待天时,就一定能够将这些优势转化为经济优势。
(三)深刻研判形势。
从今年形势来看,国家在推进经济社会发展中提出要突出把握好“稳中求进”的工作总基调。
对于我们来讲,稳是基础、进是争取,盲目求进,大局难稳,只稳不进,机遇错失,稳是为了更好的进,进是为了长远的稳,两者相辅相成,稳就是保持工作的连续性、稳定性,进就是继续抓住和利用好战略机遇期,转劣势为优势,在工业化、城镇化、畜牧业产业化上取得新突破,在转型升级、奋力崛起、绿色发展上取得新进展,在改善生态和民生上取得新成效。
今年和今后一个时期,我旗发展面临诸多利好政策机遇。
第一,国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》及配套的差别化产业政策的推动作用将在今年突显,《意见》涵盖经济社会发展各方面、各领域,专指呼伦贝尔的就有18处。
第二,国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》指出,对牧区基础设施、改善民生、改善生态、扩大开放方面给予政策倾斜,支持有条件地区发展清洁能源,对不破坏生态环境的资源开发利用项目优先布局建设并审核批准。
第三,中央出台《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,自治区决定把扶贫开发作为头号民生工程来抓,国家、自治区对边疆少数民族贫困地区在兴边富民项目资金投入、基础设施建设、优势特色资源开发等方面给予政策扶持,即将出台财税比例分成调整方案,在减少财税征收、项目配套资金等方面逐步向贫困地区倾斜,减轻上缴税费和项目配套资金压力,促进边疆少数民族贫困地区加快发展。
第四,国家“十二五”发展规划提出,要加强重点口岸、边境城市、跨境经济合作区和重点开放试验区建设,明确将内蒙古建设成为向东北亚开放的重要枢纽。
第五,呼伦贝尔沙地治进已列入国家未来五年沙地治理规划。
第六,国家已经启动新一轮西部大开发政策。
我旗作为自治区贫困旗、19个边境旗县之一和新牧区建设试点,以上几项政策,为我们突破主体功能区定位,加快资源开发、对外开放和争取基础设施、扶贫开发、沙地治理、转移支付等各领域项目提供了优先条件和良好机遇。
总体来看,我旗发展面临着机遇与挑战并存,机遇大于挑战的现实环境。
我们要立足于“看过去有差距、看周边有压力、看现在有希望”的基本形势判断,立足于发展不足是主要矛盾、欠发达是基本旗情的现阶段发展定位,用辩证的思维看资源、看条件。
要以切实解决资源开发不足这个发展中的主要矛盾为主攻方向,紧紧抓住资源优势具备和拥有政策机遇的有利时机,变压力为动力、变被动为主动,将我们的规划、项目、战略统一到这些政策之中,引导干部职工的思想观念,转变为研究政策、争取项目的强大动力,更加善于从劣势中强抓政策机遇,努力转化资源优势为经济优势,转化政策机遇为现实优势,加快培育新的经济增长点。
需要特别警醒的是,机遇稍纵即逝,失去一次机遇,就会错过一个发展时代。
我们必须以前所未有的盯跑速度抢抓机遇,以前所未有的工作强度抓好落实,振奋精神、奋力拼搏、攻坚克难。
振奋精神,就是要以胡锦涛总书记提出的“精神懈怠的危险是‘四个危险’之首,精神一旦懈怠了,共产党人昂扬向上的进取、开拓、创新的风貌,就一切皆无”为教训,培养敢闯敢试、爱拼会赢的工作激情和勇于创新、先行先试的胆识魄力,形成有条件要上,没有条件创造条件也要上的创业精神。
奋勇拼搏,就是要以“等不起、慢不得、坐不住”的危机感,以“追、赶、拼、闯”的决心,以“滴水穿石、人一我十、力求先行”的精气神,培养敢打必胜的拼搏毅力,展现负重向前的意志品德,展示超越自我的奋斗境界,在加快推进发展的进程中,以实践的勇气,创新的魄力,抓住机遇、突出重围、勇往向前。
攻坚克难,就是要万众一心、重点突破,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。
直面矛盾决不回避,攻坚克难决不退缩,重要时刻冲得上、顶得住、拿得下。
只要是发展需要、工作需要,不管任务有多重,压力有多大,困难有多少,只要有百分之一的可能,就作出百分之百的努力,坚决战胜各种风险挑战,善于把别人干不成的事干成,敢于把别人难以突破的工作创出特色。
新左旗发展现状受到社会广泛关注。
市委、市政府十分关注和支持新左旗的工作。
春节刚过,2月4日,市委罗志虎书记到我旗专程调研,看望干部职工、牧民群众,对我旗提出的今后一个时期要紧紧抓住资源开发不足这个主要矛盾,以“资源开发、项目兴旗”为主题,加快经济社会发展的总体工作思路给予了充分认可和高度评价。
指出,新班子组建后,进一步深化了对旗情和发展形势的认识,有新思路、新变化、新面貌,提出的工作思路符合地区发展实际。
希望新左旗紧紧抓住资源开发不足这个主要矛盾,一手抓经济工作不放松,一手抓社会稳定不松懈,在“十二五”期间力争进入全市发展第二方阵,成为全市发展最快的地区之一。
我们要按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的要求,找准新起点、放大新优势、理清新思路、谋划新举措,努力使发展态势更好一些、贡献更大一些、人民群众得到实惠更多一些。
今后一个时期发展总体目标是“一年打基础,两年上台阶,三年大发展,再造一个新左旗”,实现科学崛起、绿色发展、转型升级、富民强旗。
再造一个新左旗,从总量说,要在2011年的基础上实现“五个翻番、两个同步”。
地区生产总值翻一番,达到50亿元;地方财政总收入翻一番,达到5亿元;工业固定资产投资翻一番,达到50亿元;阿木古郎镇人口近翻一番,占到全旗总人口的70%以上;贫困人口人均纯收入翻一番,达到3000元,实现城乡居民收入与经济发展同步增长。
努力建设呼伦贝尔绿色畜产品加工基地、煤炭、重化工和有色金属产业基地、中蒙优势资源合作加工基地,打造呼伦贝尔新的经济增长极。
再造一个新左旗,从发展战略说,要通过坚决实施“生态立旗、工业强旗、口岸活旗、文化名旗”和建设幸福新左旗战略,创建全国文明旗县城,成为全区新牧区建设典范,经济社会发展进入呼伦贝尔第二方阵,形成经济更发展、社会更进步、文化更繁荣、民生更改善、生态更良好的局面,探索出一条边境少数民族贫困地区资源开发与生态保护并重、富民强旗兴边并举、“生产、生活、生态”三生共赢,符合科学发展,具有时代特征、新左旗特点的社会主义新牧区建设新路子,为下一个五年迈上新台阶奠定坚实的基础。
今后一个时期,我旗产业发展总体布局是:
工业要建设“四大园区”,即在北部地区建设以煤炭开采、鲜奶肉类蔬菜产品供应、接续满洲里产业转移园区;南部地区建设煤炭开发、煤电联营产业园区;东部、西部地区,建设煤炭、风电开发、石油开采综合产业园区;阿木古郎镇地区建设集民族手工艺品制造和民族特色食品加工一体的民族手工业和创业园区。
畜牧业产业化要建设“四个基地”,即按照现有的“北乳、南肉、中特色”布局,做大做强嵯岗地区奶源基地,在乌苏木、罕达盖地区大力建设肉源基地,在中部、东部、西部地区建设乳肉基地和特色种养基地。
旅游业要着力打造“两线、两带、两区”旅游框架。
即形成国道301、省道203两条精品旅游线路;重点打造战争遗址、宗教文化特色旅游带和口岸跨境特色旅游带;重点建设道乐都景区、双山景区,将道乐都地区打造成为“阳光草原第一村”旅游品牌,将双山景区打造成为“阳光海岸度假区”旅游品牌,构建海拉尔至满洲里至阿尔山旅游景观走廊,全力打造“巴尔虎草原生态、文化、旅游”核心区。
口岸发展要以常年开放为前提,全力打造“中蒙跨境经济技术合作区”建设为重点,规划建设边民贸易区、进出口加工区、物流园区,全面构建中蒙双边贸易通道,资源、产品进出口通道和大庆塔木察格油田服务通道,率先打造“呼伦贝尔对蒙开放经贸合作”核心区。
城镇发展要做大做强阿木古郎镇,将其打造成为全旗经济、文化、政治中心;积极建设嵯岗等苏木镇,建设区域经济发展特色城镇。
三、全力推进富强文明幸福新左旗建设
再造一个富强文明幸福的新左旗是我们实现科学发展、赶超发展的强烈需要,是广大人民群众过上更好生活的全新期待,更是时代赋予我们的光荣使命。
我们必须切实加快经济建设、切实推进社会进步、切实让人民群众享受到改革发展的丰硕成果。
今年和今后一个时期总体工作思路是:
认真贯彻落实科学发展观,按照市第三次党人工会和市委三届二次全委会暨经济工作会议精神,紧紧抓住资源开发不足这个主要矛盾,以“资源开发、项目兴旗”为主题,以“双核”驱动、“工业、扶贫、治沙”三大攻坚战为主攻方向,以推进“创建全国文明城、全区新牧区建设试点旗”为总抓手,全力推进经济社会科学发展、跨越发展,加快推进“三化”进程,为再造一个富强文明幸福的新左旗而奋斗。
经济发展预期目标是:
全旗地区生产总值增长23.5%,达到33.09亿元;地方财政收入增长25.3%,达到3.03亿元,力争完成3.2亿元;全社会固定资产投资增长30%,达到30亿元,力争增长35%,达到31.2亿元;工业固定资产投资增长158%,达到26亿元;城镇居民人均可支配收入增长17%,达到17178元;牧民人均纯收入增长15%,达到12425元。
为实现上述目标,今年要重点抓好以下几方面工作。
(一)以“资源开发、项目兴旗”为主题,打造强旗产业
再造新左旗的潜力在工业、希望在工业,工业发展的动力和依托在重点项目建设。
我们必须牢固树立抓项目,就是抓财政收入,就是抓发展,就是抓民生的理念,继续大力实施“工业强旗”战略,坚决打好工业攻坚战。
一是紧盯紧跑,狠抓项目。
选调优秀干部成立了工业项目工作领导小组和重大工业项目办公室,旗财政列支1000万元项目前期费用,旗委、政府下决心要着力解决资源开发项目报送审批难度大等问题,着力解决要件不齐、路径不清、关口不畅等问题,争取更多的项目获得国家、自治区的支持,在全旗上下掀起抢抓项目、狠抓项目的热潮。
各相关部门要妥善处理经济发展与环境保护的关系,坚持“点状开发、集约开发”的原则,积极协调解决项目推进中的困难和问题。
要明确工作目标、责任、措施,对每一个工业项目,都要全程跟踪、全程协调、全程督办,直至项目竣工投产。
要成立招商引资项目推进领导小组,认真研究国务院差别化产业政策,形成“一个项目一个领导、一套班子专项服务”的工作局面,切实为项目引进和落地提供全天候、高效率服务。
依托我旗丰富的资源优势,努力壮大和延伸优势产业,加快引进和培育新兴产业,力争年内引进1至2个投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景好的项目。
二是抓住机遇,实现突破。
立足于我旗煤炭资源富集的优势,牢牢把握国家支持呼伦贝尔重点煤电基地建设的机遇,抓住自治区重点扶持兴安盟的有利时机,建设“满伊”铁路煤炭出口通道的有利条件,积极配合兴安盟解决资源瓶颈,顺势推进京能褐煤提质、诺门罕清洁煤化等一系列煤炭开发项目路条和核准问题。
近期完成京能1000万吨褐煤提质项目选址及项目审批;实现诺门罕清洁煤公司大型清洁煤化项目开工建设,在煤碳加工转化上取得新突破;全力支持扎煤集团铁南矿300万吨煤炭开采项目建设,力争获准审批,尽快开工建设;积极协调枣庄集团,全力促成与新大洲公司形成合作伙伴关系,近期达成合作协议,力争白音查干煤矿300万吨生产线在第三季度实现开工建设,在煤碳开采上取得新突破;积极支持鑫岳矿业10万吨铁铜矿项目建设,近期办结采矿证,实施扩能改建,加大周边矿区勘探开发力度,力争实现规模发展,在有色金属开采上取得新突破。
加大风能、太阳能等清洁能源开发力度,结合国家打造蒙西、蒙东两个一万兆瓦级风电基地、建设一批10兆瓦级并网太阳能发电基地的有利时机,力争国华风电二期4.95万千瓦风电场、华能风电一期4.95万千瓦风电场、龙源10兆瓦光伏发电等风光发电项目建成投产,力争落地20万千瓦风电项目,为全力打造呼伦贝尔风力发电集群打好基础。
三是夯实基础,创造条件。
加快推进水利、公路、铁路、电网等基础设施建设步伐,为工业发展实现重大破题提供保障。
加强水利建设。
抓好投资3100万元的阿拉坦水库除险加固等重点工程,为大型工业项目用水提供保障。
着力推进公路建设。
投资1亿元,实施莫达木吉至嵯岗镇三级水泥路建设;投资4000万元,实施阿镇至昆都伦嘎查四级水泥路建设;投资8625万元,改建阿镇至乌苏木所在地锡林贝尔嘎查三级水泥路,将通乡公路建设与旅游资源开发、产业园区规划有效结合,积极支持东、西旗一级公路和大庆塔木察格油田至口岸运油公路建设。
加快铁路建设。
支持两伊铁路复线工程、满洲里至伊尔施铁路工程建设,积极争取铁路线路到口岸、进园区,为工业园区化发展奠定基础。
加快电网建设。
积极做好伊敏-诺门罕-阿木古郎22万伏双回输变电线路、10千伏以下线路改造的协调服务工作,为工业发展做好电力保障。
四是提前储备、合理谋划。
重点推进嵯北煤田年产1500万吨煤炭开采,伊利集团五一煤田年产1200万吨煤炭开采,大唐诺门罕1200万吨煤矿、200万千瓦电厂煤电化项目,仕奇集团五一煤田55亿立方米煤制气、年产500万吨褐煤热解提质项目,国电年产30万吨合成氨转52万吨煤基尿素项目,国网30万千瓦风电,大唐40万千瓦风电及风热互补等风电开发项目的前期工作。
要谋划一批符合政策、适合地区实际的大项目、好项目,在旗北部地区,依托铁南矿、嵯北煤田开发在嵯岗地区谋划建设大型煤碳集装转运站和俄罗斯进口资源转运加工基地;南部地区,加快推进与兴安盟合作开发煤炭资源进程,力争尽快实现与兴安盟合作开发诺门罕煤田煤炭资源,打造煤炭开发、煤电联营产业园区;东部、西部地区,大力发展风力发电产业,加快石油勘探开发和煤炭开发进程,力争5年落地200万千瓦风电项目,力争实现呼和诺尔煤田综合开发,打造煤炭、风电开发,石油开采综合产业园区。
中部地区,结合畜牧业产业布局,引进大型畜产品加工企业,力争形成本地加工50%以上乳肉产品能力;积极发展来料加工业、民族工艺品制造业、民族特色食品加工、小家电组装等产业。
五是营造环境,扶商安商。
积极发展小额贷款公司、融资性担保公司,做实做强政府投融资平台,年内融资2亿元,为企业提供良好的金融环境。
大力协助企业办理项目建设中涉及的用地、环评、项目审批等工作,为企业落户、投资兴业,提供良好环境。
(二)以新牧区试点旗建设为抓手,全力推进畜牧业产业化上台阶
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,发挥我旗自身的特点和优势,以推进畜牧业产业化、增加牧民收入和改善牧民生产生活条件为重点,全力实施新牧区试点工作,力争将新左旗建设成为全区新牧区建设典范。
一是大力发展合作经济组织,提高牧民组织化程度。
大力整合农牧业产业化项目,
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