浅论技工学校的学校文化的变迁.docx
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浅论技工学校的学校文化的变迁
浅论学校文化
——谈加入世界贸易组织(WTO)后技工学校学校文化的变迁
云南省交通高级技工学校
主题词:
组织文化学校文化共同默认的假设
主要内容:
组织文化对一所学校而言,是促进学校持续发展的核心动力,同时也可能是阻碍学校发展的主要障碍,因此,理解学校文化对学校发展的作用,懂得如何根据环境的变化对学校文化进行变迁是学校生存与发展的要求。
“创建一流学校”是多数职业技术学校办学的目标与追求。
但“一流学校”应具备什么样的基本特征?
正是对这些问题的探讨与研究,学校文化开始受到各学校办学者们与学者的重视。
同时,随着教育改革的不断深化,在改革的过程中,各学校所遇到的一些难以描述、表达的东西促进或阻碍了改革,也使得办学者们或学者比照企业文化对企业生存与发展的重要作用,开始对学校文化对学校生存与发展的作用进行关注与研究。
按我国《辞海》对文化的定界:
文化——从广义上说,指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总和;从狭义上来说,是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织结构。
文化内涵丰富、概念广博,至今还没有得出关于文化相关的一致概念,上述定界只是文化的一种说法。
因此,去繁就简,本文只对学校文化进行简要论述,并着重对有一定办学历史的技工学校的学校文化如何适应发展需要的变迁进行探讨。
一、学校文化浅谈
1.学校文化属性
学校的工作虽然特殊,但如同企业一样,仍然属于社会组织,属于组织文化的范围,因此,学校文化是组织文化。
由于学校文化如同文化概念一样,内涵丰富、概念之广,据有关人员在网上搜索,与学校文化相关有2150000项。
因此,对学校文化,本文不打算给出定义,而以组织文化描述为主。
2.组织文化定义
对于组织文化,笔者认同美国学者埃德加H.沙因教授对组织文化所下的定义,即:
(组织文化)是一个群体在解决外部任务以及处理内部关系时习得的共同默认的假设。
尽管组织文化通过外显的行为、仪式、器物、气氛及所表达的价值观体现出来,但它的精要是共同默认的假设。
3.组织文化的形成
组织文化的形成,是组织创办者在组织创办之初提出的假设,这个假设在组织的运行实践过程中由于取得不断的成功,得到组织成员的不断默认,并积淀成为组织成员的共同默认、内化成为指导组织成员进行思维、行动的非显性制度与规则的“隐概念”与“隐规矩”,同时用来教化组织新成员如何思维与行动。
由于组织文化的形成是一种实践经历的积淀,它是组织中最稳定的东西,组织文化形成后,将难以改变这种文化的元素。
4.组织文化的覆盖面、对组织的影响
组织文化一旦形成,共同默认的假设就会影响组织运行的所有方面。
对一所学校而言,其办学理念、办学目标、运行方式与风格、评价系统与修正系统、地位与激励、集体接纳与排斥成员、集体语言等都反映在已形成的文化中。
同时,文化影响并渲染着学校的方方面面,形成学校特有的执着,但也可能形成文化的偏见。
因此,当内部组织内部环境与外部环境相一致时,组织文化是促进学校持续发展的核心动力,当组织内部环境与外部环境不一致时,可能是阻碍学校发展的主要障碍。
二、职业技术的发展需要技工学校进行学校文化的变迁
按世界贸易组织(WTO)对教育的定位,教育属于服务产品。
2001年12月,中国正式成为世界贸易组织(WTO)成员,在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育,即:
即上述领域不对外开放。
在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务的5个项目上作出承诺,许可外方为中方提供教育服务。
在教育服务提供方式上,对跨境交付的教育服务未作承诺,对境外教育消费未作任何限制,允许商业存在,即允许中外合作办学,但对国民待遇未作承诺。
对自然人流动,承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请,可以来中国提供教育服务。
中国关于教育服务的承诺,以及加快经济结构调整对人力资源建设的新要求,必然对规模庞大的中国职业教育产生重大影响。
中国将以产业结构、地区结构和城乡结构调整为三大重点,加快经济结构调整,推动经济和社会的协调发展。
职业教育作为与经济发展和就业结构关系最为紧密的教育类型,不仅要面对开放职业教育服务业的承诺,更要迎接生产力发展过程对教育类型、质量和层次需求不断变化的挑战。
对技工职业教育而言将面临几个方面的挑战:
1.境外职业教育和培训机构进入对职业教育领域的冲击;2.产业结构调整加快对技工职业教育专业设置提出新的要求;3.就业态势变化将使技工学校毕业生就业面临上下夹击;4.职业培训市场急剧扩大对技工学校职业教育单一学制模式的挑战;5.职业资格标准的国际化趋势对技工职业教育质量标准的影响;6.市场化进程与技工教育现行办学体制矛盾的加剧;7.高等教育规模继续扩大对技工职业教育生源的影响。
加入WTO对技工教育也将产生积极的影响,至少表现在五个方面:
1.是加快引进国外优质职业教育资源,有利于推动职业教育办学体制和运作机制改革,提高技工教育的办学水平,适应经济发展对人力资源配置的需要;2.是有利于吸收国外多种职业教育模式,加快改进技工教育的办学模式、课程体系和教学培训方法,形成具有多元化特色的技工职业教育体系;3.是引进国外职业资格证书及其培训模式,加快完善我国的职业资格证书制度和就业准入制度,有利于培训内容及培养规格的国际化,有利于提高技工职业教育的质量水平;4.是经济增长和产业结构调整将扩大职业培训和继续教育的市场需求,有利于技工职业教育的持续发展;5.是加快市场化步伐,有利于推进职业教育的法制建设进程,改变人们的传统教育观念,提高职业教育的社会地位。
综上所述,挑战与机会并存,但需要技工教育进行深层次的改革,需要技工学校自身进行深层次的改革。
改革开放20多年来,技工学校一直都在进行改革,职业技术教育被定为非义务教育之后,纷纷加大了改革的力度与程度,特别是经历了上世纪90年代末的招生困境之后,使技工学校的全体员工加深了对技工教育必须改革的认识,“服务社会”、“以质量求生存”等成了技工学校办学的共识。
从而引发了技工学校进行办学模式、体制、教学模式等深层次的改革。
虽然取得一定程度的进步,但仍然不能适应经济发展的需要。
“服务社会”、“服务学生”、“以质量求生存”、“制度化管理”、“管理规范化、国际化”“学习型组织的建立”、“以学生为学习主体”、“面向全体学生”、“订单教育”、“一体化教学”等观念仍然只限于口头表达,并未真正落实、实施到办学、教学之中,而且难以实施,其根本原因在于过去形成的学校文化对技工学校的改革产生了强大的阻力。
因此,技工学校要想在深层次的改革中获得成功,首先需要对学校文化进行变迁。
三、学校文化变迁的原则与方法
(一).学校文化变迁的原则
1.切忌采用运动式的方法,需要持续不断的实施
由于学校文化是学校实践经历不断成功的积淀,同时也是一个组织中最稳定的元素。
因此,对学校文化进行变迁,将是一个艰难的实践,需要进行复杂而精妙的手术,同时需要持续不断的实施,直到发展形成新的共同默认的假设。
例如,为了使管理“国际化、规范化”,部份学校纷纷引入ISO质量全面管理体系。
在贯标与认证期间,成立专门机构,投入了大量的人力、财力,编写了厚重的制度、质量标准文本。
但通过认证之后,管理水平并有效提高,质量水平未见提高,运行方式一如既往,质量管理者代表如同虚设,制度、质量标准难以实施,其根本原因就在于学校的管理文化属于“人治”文化。
ISO体系是科学的制度体系,实施该体系需要学校从“人治”文化向“制度”文化变迁。
如前所述这种变迁需要持续不断的实施,直到发展形成新的共同默认的假设。
这就需要设立专门的机构进行持续不断管理,同时,还必须对员工进行持续不断的培训与引导,培育员工养成遵守制度、执行制度的习惯,最终行成制度文化。
2.对学校文化的变迁不能“一刀切”,应根据发展的需要有所选择
组织文化一旦形成,只有组织崩溃之后,如组织撤消、破产,组织文化才会出现全部坍塌,转形只会导致组织文化的局部坍塌。
因此,对原有学校文化的变迁,不可能全部推倒从来,只能根据学校发展的需要进行变迁。
根据加入世界贸易组织(WTO)的承诺和我国经济结构调整的发展要求,对技工学校的学校文化进行变迁方向,提供如下建议:
(1)由传统育人向教育服务转型
按世贸组织定义,教育属于服务产品。
因此,技工学校需要更新观念,从传统的育人观念向服务用人单位、服务学生转变,使教育服务成为学校文化的组成部份。
(2)产业化转型
对教育服务,允许商业存在是中国入世后所作出的承诺,技工教育又属于对外开放的教育种类,同时,国家早已定位技工教育为非义务教育。
因此,当境外职业教育和培训机构进入我国后,若再死守教育是一种崇高事业、不能以经营为目的的观念,技工学校将连生存的机会都没有,还谈什么崇高事业。
因此,产业化之路是技工职业教育的必由之路,需要技工学校用企业经营的方式来办学校,这就需要把经营办学的文化纳入学校文化之中。
(3)教学的制度化与规范化
加入WTO后,我国劳动力规格、水平和质量标准面临国际化的挑战,中初级技术技能人才不仅要适应国外企业入境后劳动力市场的竞争需要,而且要争取更多的跨国界服务份额,培养国际劳动力市场认可的劳动者。
这就迫使我们必须建立新的技能标准和职业资格标准,构建国际认可的职业教育质量标准和认证、管理制度。
但教学、培训的质量是在教学、培训过程中产生的,这就需要学校在组织教学、培训时围绕质量标准进行,教学、培训的过程也是如此。
但按标准、制度办事是当前多数学校所缺乏的,因此,应把制度文化融入学校文化之中。
(4)学习型组织的建立
加入WTO后,对职业教育的教学内容和教学模式等提出更高的要求,组织按国际认可的职业教育质量标准和认证、管理制度进行教学、培训需要研究与之相适应的教学方法,适应市场需求需要研究专业如何设置、课程如何设计、质量如何保证等等。
靠教师过去那种单打独斗研究教学的方法已不适应职业教育发展的需要。
因此,建立学习型组织势在必行,这就需要形成合作学习的文化,并把它融入学校文化之中。
3.切忌式的命令做法,应开放式的民主方法
学校教学的组织、教学的实施在很多关键环结上靠的是教师根据专业特点、课程特点、学生特点、学校资源配置情况等对教学进行创造性的设计与实施。
这些创造性的设计与实施除教师的业务能力之外,多数情况下靠的是教师的道德情感与良心的自觉。
同时,知识、技能需随着科技发展进行更新、随着市场需求变化而变化,教师除经必要的培训外还需要教师进行持续不断的自我学习,而这种自我的学习是建立在教师间的开放交流与个人自主学习基础上的。
这些要求单靠标准、制度是无法控制的。
因此,学校组织应当是代有奉献精神的“道德与学习的共同体”。
这种“道德与学习的共同体”的形成是需要开放式的民主管理,对学校文化进行变迁也是如此。
若采用命令式的做法,将遭到现有组织文化的抵抗。
(二)学校文化变迁的方法
任何文化的变迁都是革新性的,需要在学习新的东西之前扬弃一些东西,这种扬弃的过程是很痛苦的,它会引起对变迁的抵制,其原因在于:
组织是一个群体,文化是一种群体现象,由于文化的形成是群体共同默认的假设,这种共同默认的假设对个人而言俗称“习惯”。
因此,对文化的变迁实际上是改变群体中个人的“习惯”。
对个人“习惯”的改变,难点在于:
1.扬弃与学习新的东西源于个人意识到,不学习新的东西,将不能胜任今后的工作,从而陷入“生存焦虑”。
2.但在学习新东西时将面临可能产生不如从前的疑惑,例如:
建立师生在人格上的平等观,按传统观念衡量,当然不如从前。
再如:
让教师由知识的传授者转换为学习的参与者,按传统观念衡量,当然不如从前。
再如:
采用新的教学方法,教学效果好只是一种未经成功的假设,不像正在实施的传统教法,是过去“成功”的积淀,效果能否真比传统的好,等等。
而且,向前两例中的不如从前属于精神上的“损失”,对知识份子而言,精神损失比物质损失的损失更大。
还可能因学习新东西后,由于出于妒忌、“生存危机”等原因,失去成员身份。
面临这些问题,将陷入“学习焦虑”。
因此,只有当“生存焦虑”大于“学习焦虑”时,才会出现改变“习惯”的行为。
但是,若是为了让个人改变“习惯”而加大“生存焦虑”的程度,当超出个人所能承受的程度时,将会出现俗称“破礶破摔”的情况,即:
个人不会产生改变“习惯”的行为。
因此,正确的做法:
一是控制“生存焦虑”的程度,二是降低“学习焦虑”的程度。
因此,对学校文化进行变迁时,需要不同的机制演进与变迁,现提供如下方法作为参考:
1.通过对环境的适应来引发演进
就技工学校而言,加入世贸组织后,技工教育需要由传统育人向教育服务转型、学校办学需要向产业化转型、教学的制度化与规范化、需要建立学习型组织等等,是环境发生变化后技工学校应改革、建设的主要内容,引发学校文化进行演进与变迁的切入口也应当由这些问题而生。
对这些问题,应必须明确提出需要员工学习的东西与改进的内容。
同时讲明学校生存的危机,并根据问题情况设立适度的“生存焦虑”。
如:
对产业化问题可根据学校经营情况对收入进行调整,让员工真正感受到学校经营的好坏将直接影响员工的利益。
但必须同时根据员工的情况、通过描述好的愿境、结与员工学习新东西的机会,并通过建立采用新方法的实验试点等办法,通过对新东西假设成功的演示与验证,设立心理安全,有效降低“学习焦虑”,从而引发学校文化的演进。
2.利用亚文化特定的假设实现来演进
在任何组织中,都存在因各部门工作内容、要求不一样的而形成亚文化,同时也存在一些因自我学习而觉悟、或是因工作关系与外界交流而“顿悟”的员工,形成小圈子产生的亚群体。
当环境变化时,可通过选择与环境要求相一致的亚文化或亚群体中的合适者,针对特定的问题,建立实验试点,通过对新的假设进行实现验证,用榜样的力量来推动学校文化的演进。
如:
新的教学方法,采用此法推广效果更好。
3.成立专门的变革小组进行文化变迁
如前所述,由不断成功的共同假设形成了组织的文化。
对文化的变迁也需要进行新的假设,并需要对这个假设进行不断成功实践,才能形成新的共同默认。
因此,形成需要一定时间,并且需要不断的实践,靠一、二次运动式的操作是形不成文化的变迁。
例如前面所讲的制度文化的形成;由于中国的管理文化千百年来基本上属于“人治”文化,加上一讲制度就会使人想到“管人”,却不知道制度也有保护人的作用。
同时,在管理运作方面,人们已习惯的“人治”是大家已形成的共同默认,而即将要实行的制度的好处只是一种未经实践的假设,同时,制度的要求可能对组织发展有利如进取、竞争、按劳取酬、按能力分配等,但对个人现状无利,如:
混日子混顺了的、工作不思进取的、“大锅饭”吃顺了的等等用文化来形容的话,可称为“贫困”文化的,必然会对实施制度形成阻力。
若无专门机构进行强有力的实施,制度只是一纸文本。
因此,对学校文化进行变迁,需要建立强有力的专门机构,进行持续不断监督与实施,同时,应尽量保证对新的假设实施的成功率,以不断地证伪(不存在、不可能)新假设,只有这样,才能真正地实现学校文化的变迁。
总之,每一所学校因其外部环境、内部条件的不同、办学理念的不同、创建学校的假设不同,成功的经历不同,造就了各自特色的学校文化。
但学校是社会的产物,学校的发展应适应社会发展的需要,学校文化的发展也是如此。
当社会环境发生变化时,学校必须顺应社会发展的需要,对学校文化的变迁也就成了顺应社会的必然。
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