镇人民政府二00五年工作意见(共8页)5300字.docx
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镇人民政府二00五年工作意见
XXXX年是我镇全面建设小康示范镇十分关键的一年。
在这一年里,镇党委、政府将按照党的十六届三、四中@@省、**区经济工作会精神,克服困难,振奋精神,齐心协力谋发展,一心一意搞示范,强力推**乡经济社会协调发展。
现结合我镇实际,特制定XXXX年工作意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届三、四中##**区经济工作发展会议精神,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,切实加强党的执政能力建设。
进一步解放思想,把握全局,与时俱进,开拓创新,坚持以人为本,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。
围绕率先实现全面小康目标,**乡发展为主线,以经济建设为中心,以示范村建设为重点,以跨越式发展为主题,以“三个转变”为抓手,推进“三个文明”建设,努**乡人民群众生活水平和质量。
正确处理改革、发展、稳定的关系,实现全镇国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步。
二、基本思路强力实施“调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动”战略,在产业结构上,做到“调优种植业,做大畜牧业,做强工商业,扩大劳务业,提升服务业”。
突出“工业立镇、科技强镇、增收富民、确保稳定”四项重点。
继续坚持“农业抓调整,农村抓新村,城市抓扩张,产业抓融入,发展抓民营,财税抓增收,管理抓联动,文化抓品味,教育抓素质,党建抓班子”。
把体制、观念、科技创新作为动力,把加强“六通三化”作为战略重点,用与时俱进的要求和改革创新的精神,强力推进太和的新跨越。
三、奋斗目标(含10件实事)XXXX年,全镇国内生产总值达12.03亿元,年均增长12%,乡镇企业总产值达到14.31亿元,年均增长13%,人均GDP达XXXX年美元,农民人均纯收入达XXXX年元。
全镇人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,人居环境不断改善。
在完成上述目标的同时,XXXX年,我们将首力实施好十大工程1、切实抓好农民、居民素质教育工程;2、切实抓好4个村小康示范建设和启动2个扶贫村工程;3、切实抓好800口“红层找水”和XXXX年口沼气池建设工程;4、切实抓好20公里通村道社水泥路建设工程;5、切实抓好XXXX**区安置建设工程;6、切实抓好4万头优质肉猪和百万只小家禽饲养工程;7、切实抓好新建XXXX年亩无公害蔬菜基地工程;8、切实抓好城管创卫、创**区工程;9、切实抓好农村新型合作医疗试点工程;10、切实抓好低保、农保、社保、农民工培训、下岗职工再就业服务等社会保障工程。
四、主要任务及措施
(一)以“六通三化”为手段,精心打造绵渝路现代农业示范带,促进全面小康建设大力实施“六通战略”,增强农业发展后劲。
一是路通,在王爷庙、佛南村、磨咀、大堰等村实施水泥路硬化20公里。
二是水通,努@@省上立项,实施武安水库及自流渠整治;实施红层找水工程,打人畜饮用水井800口。
三是电通,巩固农网改造成果,农户以电代柴达20%以上,继续实施城网改造,确保电力畅通。
四气通,新建沼气池XXXX年口,开通武安集镇天然气。
五光纤电视通,狠抓光纤电视安装入户,力争入户率达到90%以上,为群众提供文化娱乐、科##市场信息等。
六电话通,新增加电话(含座机、小灵通、手机)XXXX年部,确保信息畅通。
同时,继续实施好退耕还林和天然林资源保护工程,在紫云办事处建立速生杨基地,加强涪江沿岸森林资源保护,建设绿色生态走廊。
狠抓农业结构调整,促进农业产业化。
立足镇情,遵循传统和习惯,集思广益,充分发挥交通优势、区位优势、资源优势和人气优势,坚持高起点谋划农业结构调整,扩大规模专业基地建设。
充分发挥国家认证的“无公害蔬菜”品牌优势,继续实施XXXX年亩无公害蔬菜;改造原有XXXX年亩果园,加强技术培训、指导和管护,提升果农的效益;同时,通过引进名优品种、开展技术培训、##市场信息、加大扶持力度,继续实施XXXX年亩观光农业、XXXX年亩花卉、4万头优质生猪以及定单优质粮油六大基地,逐步扩大规模,不断提升档次和效益。
积极发展农业大户,实现生产规模化。
坚持镇、处、委党委成员联系大户制度,帮助解决1~2件具体问题,并建立健全对大户的考核体系。
在巩固原有大户的基础上,今年力争新发展各类大户XXXX年户,**县级大户10户,镇处(委)级大户10户,村级大户XXXX年户。
要积极引导和促进农村土地流转到具有经营能力的大户手中,通过大户的能人带动,推动我镇土地规模经营,实现农业生产的集约化,使农民在土地资源转化为土地资本过程中实现增值和增收。
同时,要大力发展一批狠抓支部带协会,实现生产组织化。
各村党支部要充分利用我镇现有的蔬菜、水果、生猪、花卉、肉牛、水产、蚕桑以及“农家乐”和小家禽孵抱等优势产业和专业村社,在巩固好现有的专业协会的同时,努力发展新的专业合作经济组织。
各村应通过观念、体制和环境的创新,按照“不求所有,但求所用”的原则,打破镇、村区域,**乡分割,促进各类专业经济合作组织的健康发展,##市场需求,依托现有优势,哪里有协会,就依托那里的协会,就支持那里的协会,把千家万户的农民与千##市场紧密联系起来,提高##市场的组织化程度,维护农民利益,增加农民收入。
全面推广新村建设,促进农村城镇化。
全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设。
在凉帽山、佛南、黄**区或者城郊村,##市扩张和拆迁,实施“城区型”新村建设,在王爷庙、太空等坝地村和武安香樟村,实施“街村型”新村建设,在磨嘴等山地村,实施“庭院型”新村建设。
全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸,严格按新村建设要求,进行统一规划建设。
继续实施风貌工程,加大农房改造包装力度,逐步把农业行政村建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村。
加快推进武安集镇建设,**县级卫星小集镇,实现农村城镇化。
培育壮大劳务产业,促进农民生活小康化。
要树立劳务开发是实现农民增加收入最快、最便捷的第一大来源的思想,树立输出一人致富一家的观念,要把劳务开发作为农民增收的第一要务来抓。
通过抓引导,旗帜宣明地宣传“外出务工不仅能挣钱,而且能带回新观念、新技术和现代文明”,营造劳务开发氛围;加强镇、处、委、村、社区劳务开发组织机构建设,开展劳动力普查,随时跟踪掌握富余劳动力的年龄、学历、技术等情况,建立劳务开发信息网络;开展外出人员调查摸底,同劳务输出中界机构和用工企业加强联系,积极##市场;扎实开展劳务职业技术培训,加强对外出劳务工的教育和管理,提高输出者的素质和竞争力,增加就业渠道和劳务收入,树立优良的劳务形象,打造劳务品牌;创新思路抓服务,继续开展好帮户助耕、法律援助,解决外出人员的后顾之忧。
(二)继续提升和扩大全面小康示范点建设,推动全镇奔小康在**县道公路沿线集中打造全面小康示范带,坚持分类指导,抓点连线,以线促面的原则。
通过抓先进村、示范村,带动全镇工作,抓贫困村、落后村,促进平衡发展。
按照以特色农业为支撑,以“六通工程”为基础,以新村建设为载体,以增加农民收入、改善人居环境、提高生活质量为目的,进行总体规划、重点突破、上下联动、梯次推进,实行政府引导、农民主体,部门配合,集中领导、财力、物力,重点培植特色产业带动型、基础建设带动型、新村建设带动型、人力开发带动型、农业大户带动型、科技致富带动型等全面小康示范点,加快全面小康建设。
在继续抓好磨嘴村11社、王爷庙1社两个示范点的提升基础上,抓好两个村示范的扩面,启动佛南村的全面小康示范建设。
各处、委应该重点抓好一个小康示范社,各村重点抓好10—15户示范户,推动全镇全面小康建设。
(三)大力发展民营经济,推进镇域经济民营化充分肯定民营经济是##市场经济的重要组成部分,充分认识加快民营经济的发展是解放和发展生产力、富民强镇、推进太和发展新跨越、全面建设小康社会的重大战略举措,努力营造适应民营经济投资发展的良好外部环境,尽可能为其做好引导和服务工作。
努力推出和打造太和镇“旅游休闲的胜地、投资兴业的宝地、商贾云集的福地”的招商引资、开放和开发牌。
继续实行镇党委成员联系民营企业制度,落实非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策。
通过抓招商引资,鼓励社会自然人投资,为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》等措施,扩张民营,大力发展民营经济。
(四)**区建设大旗,全面启**区建设要切实加强党委、**区工作的领导,努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、**区主办、社会力量支持、群众广泛参与**区建设的整体合力。
**区建设这面大旗,紧**区**区服务这两个重点,努力开启政府自上**区自下而上两个发展动力,切**区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合,全方位抓好以“**区办实事”为主的为民工程、以壮大**区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建**区为主的乐民工程等五个工程。
要按照“三个代表”的要求,切实增强深##**区建设的自觉性和紧迫感,抓住机遇,乘势而上,开拓创新,大胆实践,努力##**区建设不断推向深入。
**区建设和创**区两大目标合二为一,达到互相促进、共同发展的目的。
通过教**区居民,##市民、文明家庭、文明楼院、**区等不同层面的创建活动,由点到面,连成一片,滚动发展,加##市的文明程度,促进文明行业、文明单位的创建,推**区同创共建,真正实现“使身心更健康,让生活更快乐”的“**区”的内涵。
不**区工作的新方法,千方百计让陌生的人熟悉起来;让劳累的人轻松起来;让疏远的人亲近起来;让困难的人得到关爱;让奉献的人受到尊敬。
**区真**区居民温暖的家。
(五)##市管理,积极开展国家级**县城创建活动要积极开展**县城的创建活动,以街道、社区为阵地##市管理良性机制,##市民的文明教育、健康教育,增强文明、卫生意识,##市民维护城镇卫生、秩序的自觉性。
要继续落实“门前三包,门内达标”和“共驻共建”责任制,要充分调动机关单位和居民参与意识,**区的管理和服务职能,**区的造血功能,@@省级**县城成果,积极开展创建国家级**县城活动。
通过创建工作目标考核,层层签订责任书,把创建工作落到实处,落实到基层。
认##市容监督大队的管理,提高队员的综合素质,严格工作业绩的考核。
(六)全面发展社会事业,加快推进精神文明和政治文明建设加强教育事业鼓励社会力量办学,推进中小学布局的结构调整,改善办学条件,提高教师队伍素质,实施“农村教师素质提高工程”,提高教学硬件装备水平,推进现代远程教育,打造川中教育名镇。
健全卫生保障加快与全面小康相适应的医疗服务、预防保健、卫生监督和健康保障体系的建立,年内启动新型农村合作保健医疗制度。
进一步改善医疗条件,合理配置卫生资源,加强农村卫生、社区卫生和预防保健。
继续实施“卫生扶贫”项目,逐步杜绝“因病致贫,因病返贫”的现象发生。
加强卫生保健知识宣传教育,**乡居民自我保健意识、防病能力和健康水平,努力实现人人享有卫生保健的目标。
繁荣先进文化优先发展群众体育,深入开展广场文化、社区文化、场镇文化、企业文化、机关文化、校园文化和全民健身活动。
加强社会保障继##市最低生活保障工作,完善低保管理体系,建立退管服务功能,加快发展农村社会养老保险事业,加快建立农村大病统筹和医疗保险制度,解决农民看病难,吃药难、因病返贫问题。
抓好五保供养,确保困难学生完成学业,确保广大人民不因灾返贫。
推进精神文明和民主法制建设继续推行政务、财务公开,保障人民群众依法行使民主权利。
深入开展“四五”普法,严格执行执法责任制,坚持行政执法程序,提高政府工作的法制化水平。
加强思想道德建设,大力开展群众性精神文明创建活动,努力形成积极健康、奋发向上的社会风尚。
深入开展国防教育,切实做好“双拥”工作。
加强社会治安综合治理,认真抓好安全工作,努力维护社会稳定。
(七)加强党的执政能力建设,争创“三个一流”,带领群众致富奔小康坚持以“三个代表”重要思想、十六大精神,特别是党的十六届四中全会精神为根本学习内容,在求深求新求实上下功夫,不断改进理论学习方法,努力增强学习效果,提高干部自身素质,切实加强党的执政能力建设。
要坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的活动,深入开展“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的思路,切实加强农村基层组织建设。
要以“三村建设”活动载体,深化“三级联创”、“先锋工程”等活动,发挥党员先锋模范作用,把基层党组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒;要加强党风廉政建设,发扬艰苦奋斗,勤俭办事的优良作风。
发展力是加强党的执政能力建设的第一要务。
希望全镇各办事处、工委、各部门、村、社区要以党的十六届三、四中全会精神为指针,按照“三个代表”要求,进一步更新思想,创新观念,改进方法,提高效率,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终坚持艰苦奋斗、求真务实的工作作风,迎难而进,真抓实干搞落实,为太和镇率先实现全面小康建设作出更大的努力。
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