关于建设文化旅游城市的战略思考(共15页)9700字.docx
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关于建设文化旅游城市的战略思考
一、正视文化旅游现状,加快文##市建设
1、充分认识荆州历史文化优势。
荆州是国家首批历史文化名城之一,历史悠久,文化灿烂。
楚文化底蕴深厚、三国文化脍炙人口、名人文化千古传颂、水文化震憾人心、红色文化可歌可泣、非物质文化琳琅满目,荆州古城享誉中外。
荆州是楚文化的发祥地,楚国在荆州定都长达411年,历经20代楚王,成就了“春秋争霸”、“战国称雄”的雄伟霸业。
荆州是三国文化的中心,“闻听三国事。
每欲到荆州”,《三国演义》120回,有72回写到荆州。
荆州人杰地灵,孕育出屈原、宋玉、孙叔敖、关羽、岑文本、张居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物,形成名人文化。
荆州水资源丰富,水域面积广、水网密度高,形成水文化。
荆州“天、基、佛、道、伊”五教皆有,形成宗教文化。
荆州有着光荣的革命历史,任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了“湘鄂西”革命根据地,形成红色文化。
荆州数千年的文化积淀,形成巨型民俗文化宝库,闻名遐迩的楚辞歌赋,享誉中外的楚剧楚舞,匠心独具的髹漆楚绣,名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等非物质文化遗产十分丰富,构成了以楚文化、三国文化为核心,以名人文化、宗教文化、水文化和非物质文化为烘托的荆州历史文化。
2、切实把握文化旅游发展条件。
荆州文化旅游资源禀赋优越,同时具备战略机遇、区位优势和基础条件:
一是有战略机遇。
国家出台了扩大内需、促进经济发展的一系列政策措施,大力支持地方经济建设;@@省委提出实施“鄂西生态文化旅游圈”发展战略,推动经济社会又好又快发展;市委、市政府在全面实施“##市”战略的同时,突破性发展文化旅游业,确定由“人##市”向“文##市”转变,提出“文化荆州走向世界”的战略目标,实施重点项目带动,加快文化旅游产业的发展。
**区位优势。
荆州水陆交通便利,长江横贯荆州,“二广”高速、“沪蓉”高速交汇荆州,在建或筹建的“沪汉蓉”高速客运铁路、“荆岳”铁路、“准(葛尔)荆”铁路穿越荆州,宜昌三峡机场、武汉天河机场,距荆州较近,形成纵横交错、四通八达、出行快捷的交通网络。
三有基础条件。
近年来,荆州加强文化旅游发展规划,精心策划优势旅游项目,先后委托美国灯塔公司和华中师范大学编制完成《市区旅游发展总体规划》,委托英国mci公司和清华大学策划《重建纪南城暨海子湖**区项目规划》。
全**区(点)65个,其中4a级3个;共有星级酒店36家,其中四星级2家、三星级34家,晶威国际大酒店已通过国家五星级饭店初评;共有旅行社41家,其中国际社3家、国内社38家;从业人员3万余人,其中各类中高级管理人才150多人,持有导游资格证的300多人。
发展文化旅游产业,建设文##市,荆州有资源、有机遇、有优势、有基础。
3、正确应对荆州发展的严峻挑战。
首先,**区域经济全面发展的挑战。
荆州强力推进“##市”战略,经济发展明显提速,进入快速发展期。
XXXX年,**区生产总值624亿元,比XX年增长74%。
但是与##市的发展要求,仍然相距甚远,主**区域中心地位不突出,核心竞争能力不强,城区龙头带动作用乏力。
在XXXX##市综合实力排位中,@@省的武汉、宜昌、襄樊、荆州##市,只有荆州游离于百强以外;在“一带两圈”战略中,荆州不##市圈内,而鄂西生态文化旅游圈的重点是“一江两山”,荆州有被边缘化的危险。
县域经济发展不平衡、块头不大、实力不强,@@##市综合实力第一方阵中,荆州榜上无名。
其二,面临产业协调发展的挑战。
XXXX年,三次产业结构30.1:
33.8:
36.1,对比上年第一、二产业分别增长0.4和0.3个百分点,第三产业下降0.7个百分点,在第三产业中旅游业收入仅占13.8%,对比上年占比下降0.4个百分点。
第三产业滞后于第一、二产业的发展,旅游业滞后于第三产业的发展,三次产业平分秋色。
其三,面临文化旅游发展的挑战。
XXXX年,全市完成旅游收入31亿元,对比XX年仅增长10.71%;旅游##**区生产总值的4.9%,对比XX年占比下降了2.9个百分点,@@省6.5%的平均水平;同属历史文化名城的大同、洛阳、开封、##市,其旅游收入分别是:
78.8亿元、224亿元、83.4亿元、176亿元,增幅分别是:
24.6%、15.3%、15.5%、20.3%,占比分别是:
13.9%、11.6%、12.1%、11.2%,都高于荆州的发展水平。
荆州的旅游业发展存在着“三多三少”,即:
人文资源多,旅游品牌少;地下遗址多,地上景观少;零散景点多,形成规模少。
表现为“三个不相称”,即:
丰富的人文资源尚未得到合理开发和充分利用,与荆州厚重的历史文化不相称;资源优势尚未转化为经##市场优势,与丰富的文化资源不相称;文化旅游产业发展滞后,与历史文化名城不相称。
发展文化旅游产业,建设文##市任重道远。
4、深刻理解文化旅游发展的重要意义。
旅游被誉为“朝阳产业”,成为全球发展最快的新兴产业之一,受到世界**区的高度重视。
旅游与文化密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体,文化软实力##市赖以生存和发展的核心竞争力。
发展文化旅##市场经济条件下,发展经济,繁荣文化,满足人民群众物质和精神文化需求的重要途径,随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高,旅游业已进入快速发展时期。
荆州面对现实,必须突破性地发展文化旅游业,通过文化旅游的兴旺,##市的竞争发展;荆州面向未来,必须发挥文化旅游优势,通过文化旅游的开发,##市的创新发展;荆州走向世界,必须彰显文化旅游特色,通过文化旅游的融合,##市的开放发展。
因此,要进一步解放思想,提高认识,增强紧迫感,加强对文化旅游产业发展的领导,发挥“##市旅游管理委员会”、“鄂西生态文化旅游圈建设协调领导小组”的作用,加快形成“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”发展文化旅游的格局,按照科学发展观的要求,跨越式发展文化旅游产业,加快建设文##市,实施“大决战”,吹响“集结号”。
二、科学制定发展规划,确立文化旅游发展战略
5、建设文##市的指导思想。
发展文化旅游产业,建设文##市,是荆州实现又好又快科学发展的现实选择。
总的指导思想应该是:
坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,抓住国家应对国际金融危机的战略机遇,立足当前,着眼长远,积极对接“鄂西生态文化旅游圈”,继续推进“##市”,积极实施“##市”,按照建设“人水和谐”城市的战略目标和“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,转变经济增长方式,调整优化产业结构,大力发展第三产业,重点发展文化产业,突出发展文化旅游产业,##市核心竞争能力,实现人##市向文##市转变,把荆州建设成为现代国际文##市。
6、建设文##市的战略定位。
荆州古城记忆着荆州历史的辉煌,世界唯一,不可再生、不可替代、不可复制。
荆州文化旅游发展必须与古城保护##市发展有机结合起来,##市发展与文化旅游发展协调一致,相得益彰。
建设文##市的战略定位是:
**区为龙头,以荆州古城为核心,##市协调发展为支撑,以历史文化旅游为重点,以生态旅游、红色旅游为补充,以现代旅游全面发展为目标,实行差异竞争、错位发展。
**区以凸显楚文化、三国文化为内涵的荆州古城为主体,融入名人文化、宗教文化、水文化、非物质文化等元素,形成“一主多元”的文化旅游发展格局,叫响“楚国故都、三国名城”的文##市名片,充分展示荆州“文化之都、亲水之城”的魅力。
通过整合开发文化旅游资源,##市旅游功能,加大招商引资力度,营造文化旅游环境,推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向主导产业转变,由一般观##市##市旅游转变,由人##市向文##市转变,加快实现旅游产业现代化、##市品牌化、##市场国际化,把荆州建设成为“鄂西生态文化旅游圈”的文化中心,国际历史文化旅游目的地,世界研究和展示楚文化的中心。
7、建设文##市的发展规划。
用科学规划统领文##市建设,实行规划全覆盖。
根据总体规划,制定详细规划,分步实施,整体推进。
一是科学编制文化旅游战略发展规划。
按照“世界眼光、国际水准、荆州特色”的要求,编制、修订和完善总体发展规划,做到“三个结合”,即:
文化旅游发展##市建设规划相结合,经济社会发展规划与文化旅游发展规划相结合,**区文化旅游发展##市文化旅游发展规划相结合。
确**区和荆州##市文化旅游格局中的龙头作用和核心地位,精心编**区文化旅游发展规划和荆州古城保护开发规划。
树立“城市即旅游,##市”的新观念,##市建设布局,**区、**区,城市空间布局要优先于旅游发展,城市建设项目要赋予文化内涵。
在抓**区建设的同时,##市区的发展。
二是科学编制文化旅游产业发展规划。
按照文化旅游产业跨越式发展的要求,认##市经济社会发展中长期规划的调整,尤其是做好“十二五”时期文化旅游产业发展规划,力争到XXXX年,三次产业结构更加优化,第三产业占比大幅度提高,文化旅游**区生产总值中的占比达到10%以上。
三是科学编制项目建设规划。
按照“先规划、后建设”的原则,编制好项目建设规划,做到“三个突出”,即:
突出旅游基础设施建设项目规划,重点规划旅游公路、火车站、汽车站、旅游码头、旅客集散中心等“路、港、站”建设项目;突出文**区建设项目规划,按照“食、住、行、游、购、娱”六要素,**区布局;突出文化旅游景点建设项目规划,修新如旧、原汁原味,打造一批文化旅游精品。
四是科##市建设及用地规划。
按照国务院批准的102平方##市建设用地范围,##市用地计划。
##市带状格局,##市区北扩,**区南进,**乡27平方公##市建设用地,拓展发展空间,建**区。
加快“城中村”的改造,实##市民身份的转换,集体##市建设用地的转换。
##市土地资本营运,##市建设成本,##市发展资金瓶颈。
8、建设文##市的基本构架。
把文化旅游##市建设、区域经济建设、新农村建设有机结合起来,突出“一个核心”,形成“四个板块”,体现“四个特色”,搭建多层次、全方位、复合式的文化感受,生态体验,休闲娱乐的现代旅游构架。
“一个核心”即:
以荆州古城为核心,重点打造“四区两带”,建成荆州古城**区,海**区、熊家冢**区、八**区、滨江景观带、内河景观带。
“四个板块”即:
**区文化旅游板块,洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块,石首天鹅洲湿地生态旅游板块,松滋洈水**区旅游板块。
“四个特色”即:
“历史文化旅游特色”,重点打造荆州城、纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博**区,建成以传统历史文化、##市观光、娱乐购物为**区域;“水生态文化旅游特色”,重点打造“一江、两湖、三区”,重点打造长江荆江大堤及分**区,长湖、海子湖**区,**区、天鹅洲长江故道**区、洪湖湿地**区,建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为**区域;“红色文化旅游特色”,重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等“湘鄂西”革命根据地旧址,建成以革命传统教育为**区域;“荆楚民俗文化旅游特色”,按照建设新农村的要求,建成以荆楚民俗文化展示为主**乡**区,##市为单元,县市有名镇、乡镇有名村。
按照上述构架,设计精品旅游线路,串珠成线,联线成片,实现在荆州全境内的一日游、二日游和多日游,彻底改变目前荆州“过境游、消费少”的旅游窘况。
三、整合开发旅游资源,加快文化旅游项目建设
9、精心策划文化旅游建设项目。
按照“大文化、大旅游、大产业”的要求,以“大整合、大开发、大手笔”的气慨,精心策划大项目,通过文化旅游项目建设,使文化旅游产业成为荆州的特色和主导产业。
目前,我市对接鄂西生态文化旅游圈已规划各类重点项目37个,总投资390亿元,其中申报先期启动项目18个,总投资290亿元,@@省的20%,为文化旅游发展提供了有力的项目支持。
文化旅游项目建设,要立足现实、着眼长远、突出重点、狠抓落实,切实把握以下三点:
一是整合资源,盘活存量,突出一个“活”字。
通过整**区(点)资源,盘活文化旅游资产存量,实施有效开发,最大限度地发挥现有资源和存量在项目建设中的基础性作用。
要以三国文化为主题,整合荆**区资源;以楚文化为主题整合海子湖、纪南城、熊家冢及八岭山古**区资源;以水文化为主题,整合荆江大堤沿江景观带资源。
二是整体开发,以大带小,瞄准一个“大”字。
用世界眼光、战略思维和精品意识策划大项目,实施整体开发,综合配套。
通过大项目开发带动小项目配套建设,把小项目放在大项目之中统筹安排,致力打**区,**区(点)做大做强做优,全**区(点)的档次和级别,彻底改变景点多而散、小而乱的状况。
三是抢抓机遇,加快建设,立足一个“快”字。
@@省实施“一带两园”战略的机遇,以项目建设为抓手,推动荆州文化旅游又好又快发展,形成文化旅游项目大上、快上、优上的建设热潮。
对重大的文化旅游发展项目要科学规划,精心设计,创造条件,加快建设,尽早受益。
##市领导挂帅的项目建设领导小组,对项目实施具体协调,统筹解决项目建设中规划论证、房屋拆迁、土地利用、建设资金等问题。
10、倾力实施古城保护与建设。
突出荆州文化旅游重点,倾力打造“荆州古城”。
一是加强荆州古城保护。
做好古城墙“申遗”工作,使荆州古城在保护中开发,在开发中保护,将荆州古城整体打造成为5a**区。
对古**区进行保护维修,恢复建设两汉古建筑,突出三国名城特色,古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造,使其与周围景观相协调,与古城文化相一致。
下决心尽快实施城内人口搬迁,列出搬迁时间表,党政军机关、行政部门、医院学校要率先搬迁,对古城内的超高与违章建筑,要依法予以拆除,清除一切**区(点)不和谐的设施。
加快实施护城河整治工程,进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡,景点建设、游步配套。
近期重点开发护城河南岸,建成仿明清一条街,仿秦淮河景观带。
二是加**区建设。
以环城“四门”为中心,复建城垣楼阁,建设“四大”**区域,形成独具特色的“三国名城”游。
以东门为中心,形成古**区;以南门为中心,形成关公**区;以西门为中心,形成文博**区;以北门为中心,形成三国**区。
乘“关**乡”冠名授牌的东风,加快申报国家级“三**乡”。
三是优化古城景点建设。
在突出“三国名城”特色的同时,还应充分体现荆州数千年历史文化,展示“文化之都”的品位。
高水平建设一批博物馆、纪念馆、名人故居和文化广场。
逐步在古城内原址上复建“荆州将军府”、“承天寺”、“三管筆”、“相爷府”、“梁朝皇都”、“**县衙”等,改扩建荆州博物馆,建设楚文化博览园。
荆州古城保护与开发,功在当代,利在千秋,责任重大,任务艰巨,应成立荆州历史文化名城保护指挥部,统筹协调荆州古城的保护与开发。
11、致力打造文化旅游精品。
在倾力打造“荆州古城”的同时,还应根据文化旅游优势资源,打造以下文化旅游精品:
一是打造以熊家冢楚墓遗址为主体的楚文化品牌。
加快熊家冢楚墓考古发掘,建设高标准的楚墓遗址博物馆;尽快启动楚纪南城遗址公园暨海子湖**区建设项目;加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。
二是打造以屈原、关公、张居正等为主体的名人文化品牌。
以屈原塑像为中心,建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关庙为中心,建设以关庙、关府、关公剧院、关公陈列馆、关公祭祀广场等为主要内容的关公文化园;以“相爷府”为中心,建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、“岑门相府”、“公安三袁”文化园。
三是打造以章华寺为主体的宗教文化品牌。
将章华寺按照4a**区打造,**区面积、拆除违章建筑,将太师渊、烈士陵园、章华寺进行联体开发;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观,实行联合经营。
四要打造以滨江景观带、内河景观带为主体的水文化品牌。
以荆江大堤为主体,建设好万寿园、荆江分洪工程纪念碑亭、水文化博物馆等,贯通护城河、荆沙河、文湖、江津湖、内荆襄河、海子湖等内河水域,沿河多点布景、纵深绿化,让游客感受亲水文化。
12、大##市统筹发展。
按照“区域合作、错位发展、协调推进”的原则,##市文化旅游产业的发展。
做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。
##市应根据资源特点,确定发展重点:
**县重点打造南星洲长江文化园,建设高尔夫球场、**区、人水**区;##市重点打造**区,建设山、水、岛、洞、泉等景点;**县重点打造**区、黄山头**区,建设分洪文化博物馆、生态园,南闸纪念馆等景点;##市重点打造天鹅洲长江故道**区、桃花山**区,建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;**县重点打造洪湖西岸“**乡”景区;##市重点打造“洪湖**乡”景区,建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态**区、乌林温泉国际度假村。
四、综合配套基础设施,完善文##市功能
13、##市交通设施建设。
按照“完善骨架、突出旅游”的原则,规划交通项目,加快铁路、公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设,使公路、铁路、港口对接,形成##市交通网络,为文化旅游发展提供交通支撑。
一是构建荆州对外联内的快速通道。
加快城际间高速公路建设,实现荆州到周##市的高速快捷通达。
加快建设江南、江北高速公路通道,实现荆州中心##市之间通达高速公路。
加快环城高速公路建设,##市出口通道。
加**区标准化公路建设,实**区与干线路网连接,##市境**区(点)一小时旅游圈。
二是构建江汉平原航道网。
依托长江,结合引江济汉工程,重点建设引江济汉、内荆河航道,规划建设引江济汉旅游码头。
依**区重要港口,建设荆州长江国际旅游码头,把荆州建成三峡之旅(武汉-荆州-宜昌)精华游的节点。
三是要加快铁路建设。
推进“沪汉蓉”高速客运铁路尽快建成通车和“荆岳”、“准荆”铁路开工建设。
此外,长远考虑可重新规划建设荆州新机场,形成文化旅**区域空港。
14、强化旅游基础设施建设。
高标准建设旅游基础设施,##市旅游功能,为文化旅游发展提供城建支撑。
一**区基础设施配套建设。
完善**区(点)配套的道路、停车场、给排水、公厕、污水及垃圾处理、供电、通信、消防、安全防护等基础设施,##市旅游及道路标识系统,车站、港口、城区**区(点)设置中外文对照的各类规范标识牌,在高速公路设**区标识牌。
二是加快星级酒店建设。
改造提升现有酒店星级,**区、**区,建设高品位、有特色、能吸引高端商务客人、港澳台及海外游客的四星级和五星级酒店及度假村。
三是加快休闲娱乐场所建设。
建设一批演艺中心、娱乐中心、度假中心、健身中心、养生中心等休闲娱乐场所。
四要加快文化广场建设。
优化文化广场布局,兴建能够展示荆州文化特色的休闲公园、绿地公园与文化广场,##市绿化、亮化、美化工程,##市绿地覆盖率,提升公园、游园及广场的生态功能、景观功能和游憩休闲功能。
15、强化旅游服务体系建设。
坚持“以游客为本”的服务理念,提升旅游服务水平,优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务,为文化旅游发展提供服务支撑。
做好游客接待服务,建立“##市游客集散中心”,在荆州火车站、荆州客运站、荆州旅游港等分别建立“游客接待中心”,**区建立“游客服务中心”,形成多级接待服务网络。
做好导游服务,实施旅游人才战略,加强旅游人才引进、培养和管理,提高导游队伍的素质。
做好游客交通服务,游客接待中心、游客服务中心应成立游客代步车队,为游客提供交通方便。
做好购物服务,抓好旅游商品的开发、生产、销售,建设特**区、**区、**区、**区、楚风民俗一条街、荆州古玩一条街、荆州美食一条街,建设并完善重**区游客集中购物场所,形成旅游购物一体化。
16、强化文化产业实景建设。
注重荆州历史文化研究和挖掘,策划楚文化、三国文化、水文化的实景演艺精品,充分展示楚文化之豪气、三国文化之大气、水文化之灵气,为文化旅游发展提供文化支撑。
一是楚文化**区。
以楚纪南城遗址公园为背景,以楚都宫门为载体,以楚都迎宾仪式为主要内容,举行大型开城迎宾演艺活动,再现楚国雄风。
二是三国文化**区。
以公安门为背景,以九龙渊为载体,以三国故事为主要内容,实景演艺“刘备迎亲”、“草船借箭”等脍炙人口的三国故事,让游客亲历三国、感知三国、梦回三国。
三是水文化**区。
以荆州城垣为背景,以护城河为载体,以水上游乐活动为主要内容,实景演艺水上泛舟、龙舟竞渡、乾隆游荆城等水上娱乐活动,让游客互动参与,亲水体验。
四是民俗文化**区。
**区实景演艺荆楚民俗,让游客感受荆州民俗风情。
五、创新机制加大投入,营造文化旅游发展环境
17、加大资金投入力度。
采取积极有效措施,多渠道筹措资金,大力招商引资、聚集社会资本、争取项目资金、运作行政资本,力争在招商引资,城市资本营运,争取重大项目资金上有重大突破,实现文化旅游发展大投入。
加大招商引资力度,积极筹划文化旅游发展的重大项目,采取多种形式招商引资,吸引国内外大企业、大财团投资荆州。
加大社会资本聚集力度,成立“##市文化旅游发展投资公司”,负责文化旅游重大项目策划,资本运作,项目建设,推动社会资本、民营资本进入文化旅游产业。
加大国家项目资金争取力度,抓住国家应对国际金融危机的战略机遇,积极争取旅游国债、国家旅游发展基金、**区建设资金等国有资金,积极争取“鄂西生态文化旅游圈”项目资金,积极争取古城古墓保护、城市防洪建设资金,使专项建设与文化旅游建设结合起来,提高资金投入的使用效益。
加大行政资本经营力度,##市级行政资产,实施资本营运,##市**区,促进文##市的发展。
18、创新经营管理机制。
实现文化旅游资源所有权、经营权、管理权“三权”分离,推进文化旅游资源配置和旅游资##市场化,解决“资源分散、部门分割、多头管理、各自为政”的问题。
打破部门垄断、行业封锁、区域界限,##市场为中心,以资本和品牌为纽带,通过联合、兼并、重组等方式,整合文化旅游资源,组建文化旅游优质企业,成立“##市文化旅游发展总公司”,实行集团化经营。
实现公有资产、保护性资产、经营性资产管理“三产”有效分离。
将文化产业从文化事业中剥离出来,分别履行经营职能和公益职能,对特殊的文保单位、宗教单位,在保护资源、维护所有权的前提下,运用拍卖、租赁、转让等多种方式,盘活经营性资产,提高资产管理水平。
19、##市场营销。
发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用,争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传荆州文化旅游产品,建立文化荆州网站、荆州文化旅游网站,形成宣传文化旅游产品的网络体系,多层次宣传荆州。
举办荆州国际龙舟节,国际关公祭祀节,楚文化、三国文化国际研讨会,古城保护国际研讨会等,以节庆活动为载体,全方位展示荆州。
**区域##市的合作,推**区域的文化旅游产品,借助各类旅游交易会平台,强力推介荆州。
##市规划展览馆,利用规划的展示,##市人民思想,增强发展信心。
大力加##市创建,形成“人人都是旅游形象、家家都是旅游窗口、处处都是旅游风景”的社会氛围。
20、实施优惠政策扶持。
制定财政引导政策,设立“文化旅游产业发展基金”、“文化旅游项目启动基金”,市财政每年按年度财政收入总额1‰的标准,安排财政预算。
实行税收优惠政策,对重点发展的文化旅游企业予以税收扶持,##市内投资兴办旅游商品生产的企业,根据国家有关规定可适当给予税收减免。
制定土地供用政策,##市规划用地,##市总体规划和土地利用总体规划的前提下,优先安排文化旅游项目用地,对利用存量土地建设的文化旅游项目,优先办理建设用地供地手续;对占用新增建设用地的文化旅游项目,积极安排用地指标,优先办理用地手续;##市旅游产业发展具有拉动作用的重点旅游建设项目,以出让的方式取得土地使用权的,适当减免土地出让金。
制定相关奖励政策,对创建国家a**区、四星级以上的宾馆酒店、有突出贡献的旅行社、旅游招商引资取得重大进展的企业和单位,给予物质和精神奖励。
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