经济调查报告(共7页)4700字.docx
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经济调查报告
近年来,××市委、市政府把发展国民经济作##市经济的切入点,已经取得明显成效。
##市委领导关于“要注**区建设的成功经验”的指示精神,最近我们对××园区经济进展情况进行了调查研究。
现将有关情况整理如下,供有关方面参考。
一、园区经济进展情况
目前,**区建设主要有两种模式,一种是由政府组织**区,如××**区、中国(××)民营工业园、××**区;另一种是由企业自主**区,如高新科**区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。
××市工##市区东北郊,是由原**区、**区、**区的基础上组建的,占地21.6平方公里。
园区按功**区有**区、高**区、出口**区以及**区、**区、**区、**区和仓储堆场。
**区内基础设施已臻完善。
①市政设施:
目**区6平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用;②电力供应:
**区内已有10KV双回路3条专线,另外预留有35KV的架空线路,可以满足现有企业用电需要。
目前原供电部门正**区内投资额XXXX年万元110KV的港澳变电站,计划明年1月份开工,它的建成将可以满**区的工业用电要求;③给水供应:
目前供水4##市供水管进行供水;④电信:
园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯;⑤管道燃气:
**区投资XXXX年万元人民币日供30吨的管道燃气工程即将动工建设,力争XXXX年底建成投入使用。
园区管##市政府的派出机构,全权负**区的规划、招商、开发、管理事务,实行一站式服务,为投资者免费代办项目所需全部手续。
工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业,目前已引进企业26家,合同投资8亿多元人民币,已投入近2亿元人民币。
入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。
北生药业科##市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园,力争在5-10年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。
该公司将以科技园为依托,努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。
园区占地面积21.6万平方米,预计投资额5-7亿元人民币,建设周期1-3年。
园区第一期工程投资4亿元左右,目前已完成建筑面积一万多平方米,园区内工地上一派热火朝天的景象,研发中心、GMP生产厂房,办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。
园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药,有一类新药国家863项目痢疾双价活菌苗;二类新药格列美脲、F(肾宝胶囊);三类新药疏可眠胶囊等。
据市场分析,这些产品均##市场需求,以上项目达产后,预计年产值达3.6亿元,创利税XXXX年万元。
××银河科技作为马年第一家增发A##市公司,已募集资金人民币约5.8亿元,准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游**区。
“××银河软件科技园”位于××**区西侧××大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处,占地近千亩,按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化,生态**区”的建设目标,把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功**区。
整个园**区划分为**区、系统**区、专**区、**区,计划在XXXX年年底竣工。
目前,园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展,首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。
在软件科技园建设的同时,银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触,开展软件科技园项目的招商工作;为营造人气以及形成公司的配套、规模生产,银河公**区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公**区,此举将会极##市高新技术产业的力量。
××国发海洋生物产业科技##市工业园,占地约XXXX年亩,**区用地正在洽谈中。
虽然海洋产业科技园的筹备,规划等##市**区要迟,但立足于××的海洋资源,实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略,发展前景亦十分看好。
二、**区经济的作用
××**区经济虽然时间不长,##市经济和社会发展已经显示出积极作用。
㈠有利于推动工业化进程。
××具**区位优势,丰富的资源依托,良好的基础设施等优势。
但××目前工业程度较低,没有形成完整的工业体系,三产结构由于工业的跛足显得比例不合理。
因此推动工业化进程成为今后几年的工作重点,园区经济通过良好的投资环境,吸引众多企业前来投资创业,##市工业规模,增加工业产值具有不可估量的作用。
今年上半年,园区企业实现不变价工业产值11.9亿元,生产增速达到69.31,盈利XXXX年7万元,##市规模以上盈利企业盈利总额的88.37。
园区企业完成工业增加值3.66亿元,比增达到2.28倍,##市规模以上工业增加值28个百分点的增幅。
可**区经济走上良性循环时将会极##市工业化进程。
㈡有利于促进高新技术产业发展。
高新技术##市四大支柱产业之一,##**区认定的高新技术产业已达17家,##市目前发展较快的产业之一。
高新技术产业是21世纪的主导产业,是经济领域的制高点,××欲要在新世纪实现跨越式发展,就必须占领这个制高点。
园区是资金、技术、人才的汇聚点,园区的发展最初基本都是高新技术、高新企业发展的摇篮,如美国的硅谷、台湾的新竹工业园、北京的中关村等地,**区所在地的高新技术产业取得惊人发展,**区对高新技术产业发展有巨大的促进作用。
**区经济以来,我市几个主要的高新企业得到快速发展,北生药业科技园十余万平方米的建筑同时开工建设,完成工作量超过3个亿,年底即可全部竣工;××银河软件科技园已经动工兴建、招商引资工作也同步展开;国发海洋生物科技园也正在紧张筹建之中。
建立高新技**区,##市高新技术产业自身的发展,以及吸引一些国内外知名企**区创业,对孵化新的高新企业都将发挥巨大的作用。
㈢有利于改善投资软环境。
××在整治和改善投资软环境方面做了大量工作,但仍存在不少问题,令投资者缺乏信心。
园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务,如××工业园在实际工作中,对入园企业实行“一站式”服务,为投资者免费代办项目所需全部手续,这一点颇受投资者的好评。
××要“树立新形象”,消除原有的负面影响,**区为样板,将有利于促进投资软环境的整治和改善,为投资者创造良好条件。
㈣有利##市品位。
××大**区经济,有意让地规划高新技**区分布在××大道沿线;**区既是一个各具特色相对独立的产业群,又##市相互联系的有机组成部分,这对##市建设,##市品位,##市形象具有重要作用。
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三、存在问题与建议
在调研过程中,我们**区经济蓬勃发展的同时,也发现一些值得重视的问题,主要有①管理体制仍未规范、理顺。
目前××**区主要有两种形式,一种是纯企业行为,**区由企业自主经营管理,只需政府在政策上,以及招商宣传上给予支持便可,##市工业园、**区等这些政府主导,以派出机构**区往往给人政企不分,管理体制混乱的感觉。
②投资软环境虽有改善,但仍有不尽人意的地方。
自市委、市政府成立行政审批中心后,办事地点相对集中,效率提高,得到了投资者的称赞。
但有的投资者反映办事程序链过长,在某一个环节卡壳导致贻误商机,有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。
③园区相关优惠政策未能配套落实。
有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣,**区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。
人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决,导致企业所招聘的人才难以落户。
④**区出于**区企业数量,**区规模的考虑,对入园企业往往降低标准,如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中,这将影**区的形象和格局、性质。
⑤对“市辖”园区的投**区的土地开发如处理不当,可能会给××带来新的遗留问题。
由于××目前财政仍比较困难,**区建设主要方式是采用土地滚动办法,**区用地往往会带来搬迁纠纷,以##市规划。
国债投入##市政府背上新的经济包袱。
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园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流,目前,全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个,科技工业园已成为世界经济发展的新模式,一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响,其作用范围由点到线,由线到面不断扩大,国内##市的经验表明,建**区,以新空间发展新产业,营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展,已**区域创新能力,**区域经济增长,提升产业结构的重要手段。
##市委、市政府作出关**区经济的决策是正确的,如何解决**区经济发展中出现的问题,笔者提出如下建议:
一是理顺管理体制。
**区管理**区建设中的关键,如果关系理不顺,往往出现多头管理,**区有序、健康发展。
要明确和**区管委会的职责和权限,对入园企业由管委会实施“一站式”服务,避免投资者直接与各职能部门打交道,也避免各部门相互推诿、踢皮球。
**区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构,统一负责解决、处理,具**区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”,**区**区建设中遇到的问题,避免多头干预。
二是营造投资环境。
在调研过程中,企业家和投资者反映说,目前××的投资软环境有了很大的改善,在办理各种手续过程中,市里的主要领导,局委办的一把手热情很高,处理各种事务非常配合和支持,但往往是到了具体办事的环节,一些工作人员办事效率较低因此,具体的办事人员素质偏低已经成为××整个投资环境中的一个薄弱环节,改变这种现状除了采取开展业务培训,提高公务员素质的举措之外,应该建立严格的奖罚制度,对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励,对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚,对那些行为恶劣者可公开批评。
三是完善优惠政策。
**区经济,引进一批重点企业和项目,进行大量的基础设施建设,必须有相关的合理政策来吸引各方投资。
参照、借**区的先进经验,结合××自身情况,继续完善已经出台的优惠政策措施。
同时,要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。
如果对出台的政策都没有严格执行,让投资者觉得××是一个没有信##市,××如何能树立新形象、实现新跨越呢?
四是建**区。
**区建设的策略方面,应该意识到,目前**区均**区建设热,**区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性,会相对集中到投入产出比大,回报率高的地方。
**区建设中,应该走人无我有,人有我优,人优我特的路子。
××要重点建**区,在广西**区相对空白的情况下,银河软件科技园正是**区内的“特”,可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。
北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源,以研究开发生物制品、海洋药品为重点,充分体现了××的特色,预计会成为××**区的一个引人瞩目的亮点。
五是加大宣传力度。
**区经济是推进××工业化、##市品位的重要载体,如果我们在宣传、广告、策划上下功夫,吸引更多的外部要素流向××,再造××投资热并不是天方夜谭。
市委、市政府应该在宣传××、介绍××下功夫,重点宣传××**区建设的良好局面,宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。
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