社区建设调研报告(共6页)3400字.docx
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社区建设调研报告
社区建设是基层社会在党和政府的指导下,通过调整、**区组织,**区资源,**区事业,促进社会进步的重点“工程”。
**区建设,对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。
近期,笔者与有关单位的同志一道,****区建设的问题进行了专题调研。
一、社区建设现状
目前,我县共有57##**区(**区20个,镇级37个),47**区,434个居民小组。
管辖面积最大的是南城街**区,6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸**区,0.1平方公里。
管辖人数(常住人口)最多的是东城街**区XXXX年0人;管辖人数最少的是少云**区,338人。
**区经过十余年发展,已奠定了一定基础,社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。
(一)管理体系基本形成
**区均**区党**区居委会,**区成员代表大会、社区成员单位议**区监督委员会等,形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。
其中,社区党组织**区单位、**区服务中起着核心作用。
如巴川**区以党员志愿者为骨干,采取“一帮一”的方式,为弱势群体排忧解难。
(二)工作队伍基本建立
全县共有228**区干部。
**区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干),**区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干),##**区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。
社区干部中,党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。
**区党组织书记、居委会主任补贴为XXXX年元/月,其他干部XXXX年元/月;**区党组织书记、居委会主任补贴为XXXX年元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服务逐步到位
全县**区“一站式”服务大厅55个,为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。
**区**区警务室、图书室等,**区还建##市、休息室等,如巴川街**区为居民提供休息场所,南城街**区为居民提供健身设施。
部分**县级部门,开展文化、科技、医疗、法律等**区活动。
**区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍,开展便民服务。
(四)**区文化活动多
##**区成立了文化活动小分队、健身队等,**区成立“东方艺术团”,**区成立“夕阳红艺术团”,**区、进居民楼院演出;**区广场等公共场所,定期组织开展群众性文化活动,**区成功兴办了首届社会体育运动会,受到群众欢迎。
**区积极开展文明创建活动,涌现出一大批文明家庭、文明楼院、**区。
部体来看,**区建设进一步##市管理,为促进社会和谐发展发挥了积极作用。
****区建设尚处于起步阶段,不能满足群众日益增长的需求。
二、社区建设存在的主要问题
(一)社区居委会工作任务较重
社区是基层群众自治组织,其职责主要是居民服务。
但目前社承担了太多政府工作,除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外,**区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作,并应付上级检查、考评等,社区居委会超负荷运行特点明显。
此外,一些政府部门把工本职工**区,但权利、经费、人员、指导不到位,导致工作开展难、工作效果差。
(二)办公及服务用房不足
##市里相关规定,“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。
目前,全县仅有9**区达标,**区用房面积不足300平方米,**区办公用房仅144平方米,旧县**区用房仅20平方米,无法满足发展需要。
**区用房多**区内单位、企业、居民闲置旧房,建设不规范,条件较差。
(三)干部事多酬少影响积极性
##市的发展,社区管理人**区居委会承担的任务越来越生,**区仅有4至6名干部,干部基本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低,养老保险每年仅400至600元,他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由**区干部文化水平较低,**区工作的专业知识,导致工作效率不高。
上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力,每年仅靠2万元经费开展工作,没有经济实力更好地为民服务。
仅有部分条件**区,如正街、东城、**区,靠自有房屋**区服务组织中介两种方式增收,但收效甚微。
究其原因,一是缺少优惠政策支持,社区发展经济的动力不强、支撑不够;**区干部的精力主要放在事务性工作上,在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。
三、**区建设的建议
(一)多**区“减负”
**区职责和服务对象逐渐增多的情况下,社区已不堪重负,建议**区“减负”。
一是政府要**区之间的权责关系,进一步转变职能,做到“有所为有所不为”,**区有更多的精力为居民服务。
二是在条件允许**区布局。
社区合理规模一般是XXXX年户至XXXX年户,目前袁家、**区已严重“超员”,可以根据实际情况重**区。
三是对管辖范围广、管理人**区,可根据具体情况适当增配专职干部,或适当增加工作**区聘用工作人员,解决事多人少的问题。
四是政府部门将工**区要做到“权随责走,费随事转”,并安排专业人**区干部开展工作,确保取得实效。
(二)**区阵地建设
采取多元化方式,统**区办公及服务用房不足的问题。
**区建设纳入新城建设规划,**区**区要根据实际需要留足办公和服务用地。
二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋**区使用等办法,**区社区用房不足的问题。
三是新建或改**区应按照每100户15平方米的标准无**区办公和服务用房,难以落实的,应提供一定的资**区办公和服务用房建设。
四是采取联办、有偿或无偿等方式,**区内单位、企业的服务设**区协调使用。
(三)整合力**区
社区建设是一项大工程,**区居委会的力量远远不够。
应充分利用各类资源,共**区。
一是探索“合作共建、责任共担”的路子,**县领导、县级部**区制度,发挥部门优势,**区提供人、财、物等方面的支持,**区无法解决的难题。
二**区居民需要,培育**区社会,充分发**区建设中的作用。
三是鼓励社会资**区,**区建设基金,形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。
(四)**区“造血”能力
社区经济**区建设、**区服务的保障,**区“造血”能力,大**区经济。
一是落实上级优惠政策,出台具体配套政策,在城建、工商、税收、信贷等方**区大力支持,**区发展经济实体提供政策保障。
二是**区居民生活需求为目的,大**区商业和有偿服务,如鼓励有条件的社##市、茶楼、绿色网吧,为单体楼提供物业管理,**区居民提供家政服务等,**区收入的同进为困难居民提供就业岗位。
三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式,兴办服务机构,实行##市场化运作。
如通过连锁经营,为居民提供购物、餐饮、保健等服务。
(五)充**区干部积极性
社区**区建设中发挥着重要作用,应充分调动其工作积极性。
一是建**区干部保障机制。
建议随着经济社会的发展和工作实绩逐**区干部报酬,逐步建**区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度,解决其后顾之忧。
二是探索建立激励机制。
在招考公务员、事业单位人员时,同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。
三**区干部培训制度。
**区干部进行政策法规、业务知道的培训,政府部门可结合**区干部进行短训辅导,不**区干部的基本素质和工作能力。
(六)培育公众参与意识
公众参与匮乏**区治理动力不足的原因,应强化公众参与,凝聚居民力量。
一是增强居民归属感。
**区居民享有充分的知情权、管理权、监督权,充分调动**区事务管理和建设的积极性。
二是增进居民感情。
经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动,增加**区的联系,增强邻里感情和互助意识。
三是壮大志愿者队伍。
**区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制,树立志愿服务的典型,鼓励更多人参与到志愿服务中去。
(七)大**区养老
社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求,**县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况,建议大**区养老。
可**区老年人状况,提供生活协助、特殊护理等多样化服务。
**区创办各类符合老年人特点的福利机构,让老**区得到更多的照料和帮助。
此外,社区可试行建立“老年人医疗救助基金”,通过社会捐助等渠道筹集资金,帮助生活困难的老年人解决医疗难题。
社区##市管理体制改革的重要内容,有着广阔的发展前景。
同时,社区建设是一项综合性的系统工程,困难多、责任重。
只**区建设中出现的新情况、新问题,不断地改革创新,开拓进取,**区充满生机与活力,从而有力地促进社会的和谐发展。
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