转方式正风气提效能调研报告(共4页)2000字.docx
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转方式正风气提效能调研报告
我乡开展的“转方式、正风气、提效能”活动,旨在深入贯彻落实xx“七一”重要讲话精神,着力解决党员干部中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作风不实、效率不高等突出问题,要求我们深入基层,搞好调研。
以解**乡科学发展的突出问题为着力点,以转变作风、求真务实、创新发展为手段,紧紧围绕“稳定低生育水平,统筹解决人口问题”这一主题,本着学以致用、以用促学的原则,积极深入基层,展开调研。
我通过实地走访育龄群众、详细了解村级计划生育管理队伍的情况,以实际行动开展“转方式、正风气、提效能”主题教育活动。
我于8月18至8月23日,对村计生队伍建设情况进行了专题调研。
本次调研采取了发放调查登记表、召开座谈会、个别访谈、查阅资料等方式,调研的主要内容有:
队伍建设的做法、队伍结构、工作量、工资报酬及两险情况共四个方面。
现将调研情况报告如下:
一、现状
1、基本情况。
我乡共辖30个村委,总人口XXXX年0人,育龄妇女XXXX年5人,现有计生员30名。
2、队伍结构情况。
现有30名计生员全部为女性,平均年龄约40岁,最大的48岁,最小的28岁,高中以上学历的占70%,初中及以下文化程度的30人占30%。
3、工作量情况。
全乡已婚育龄妇女多,每个计生员平均服务半径2.1公里,最大的服务半径达4公里,最小的1公里。
计生员每月的随访、访视、信息采集工作占用的时间平均6天。
4、待遇情况。
计生员工资报酬每月发放一次,由基础工资、绩效工资两部分组成,基础工资由村级负责支付,约按村支书工资的70%-80%计酬,是计生员的主要工资收入,绩**乡考核后按工作实绩支付,约占计生员全年收入的15%-20%。
二、近年来加强队伍建设的主要做法
1、公开选聘,改善队伍结构。
按照国家人口计生委等14部门《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》,建立村级专干准入机制,努力改善村计生队伍的年龄结构和学历结构。
规范任用条件,明确选配标准,注重选聘年龄在35岁以下、文化程度高中以上、热爱计生工作、群众信任的女性计生员。
2、强化培训,提高队伍素质。
建立健全培训学习制度。
近年来,始终坚持做好计生员培训学习工作,每年组织1-2期村级计生专干培训班,培训内容涉及政策法规、宣传教育、科技服务、流动人口服务管理、规划统计、药具管理等各项业务工作。
每次培训前都精心准备,培训后测试培训效果。
3、强化考核,落实工作责任。
建立了目标责任制和“双线”考核机制,**乡计生办与各村分别签订行政、专线目标管理责任书,明确年度工作目标、责任和奖惩标准,年终,组织考核,兑现奖惩。
绩效工资与计生员的工作实绩挂钩,乡按考核结果发放考核奖金。
三、存在问题及成因分析
当前,我乡计生队伍建设存在着一些问题,有些问题还比较突出,主要表现在三个方面:
一是存在着队伍老化趋势。
目前,40岁以上计生员占51%,30岁以下的只有1人,更为严重的是,各村难以选到合适的年轻人接任计生员工作,出现新人不愿来、老人退不出的现象。
如不能迅速扭转这一趋势,未来3-5年,我乡计生队伍40岁以上人员将达70%以上;二是待遇严重偏低。
XX年,我乡计生员的平均工资与支书工资相差无几,;三是精力严重分散。
计生专干不专职现象较为普遍,兼职问题突出。
计生员遇到计生工作与村级工作相冲突时,必须先服从村级的安排,对计生部门交办的工作常常感到力不从心。
出现上述问题的原因是多方面的,主要因素有三条:
一是认识因素。
不少领导对当前计生工作重要性的认识有所淡化,对计生员的关心和支持程度不足;二是资金因素。
乡村经济较为薄弱,即使想提高计生员待遇,也是有心无力。
四、有关建议
1、创新机制。
一是健全准入机制。
明确计生员的选用条件、程序,对现任计生员升职、转岗、退职后出现的空缺岗位,公开招聘,自愿报名,村级审核、经考核合格后,持证上岗;二是明确管理权限。
计**乡负责管理,按计生部门的业务指导、工作安排完成所在村的计生工作任务,培训、考核工作也由计生部门负责,保证计生员的主要精力用到计生工作上;三是加大对计生队伍建设的投入。
不断提高考核工资在计生员收入中比例。
2、提高待遇。
待遇严重偏低是计生员反映最多、最突出的问题,必须下大力气解决。
首先,要解决好反映最强烈的养老保险问题。
其次,要解决好计生员的工资问题。
继**乡对计生员的以奖代补政策,在经济条件许可的情况下,适当提高奖励标准,扩大奖励覆盖面。
3、加强管理。
一是健全制度。
进一步健全各项管理制度,不断完善“双线”考核制,考核奖惩制,细化、量化考核标准,推动各计生员认真开展工作。
建立健全计生员岗位责任制,进一步明确工作职责,确保村级计生工作的正常开展。
二是强化培训。
乡对计生员每年集中培训1-2次,乡定期组织计生员培训学习,不断提高计生员的工作能力和工作水平。
三是推进生殖健康咨询师资格考试。
适应当前计生工作的发展形势,组织计生员深入学习生殖健康知识,确保所有计生员取得生殖健康咨询师资格,增强为群众服务的本领。
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