加强基层组织建设.docx
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加强基层组织建设.docx
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加强基层组织建设
加强基层组织建设
志工作中存在的作风涣散、纪律松驰,工作浮飘的问题,树立了务实、拼搏、公正、廉洁的良好现象。
通过狠抓思想作风建设,全镇党员干部积极为优化经济发展环境做贡献,树立了高效、廉洁的工作作风新风尚,群众对我们的工作比较满意。
二是抓党员队伍管理。
我们按照“党要管党,治党必严”的原则,严格管理党员队伍,认真落实“三会一课”制度,明确规定每月*日为党员学习日,组织党员学习理论知识和实用技术,交流致富经验,强化对党员的管理教育。
“七一”前夕,镇党委成员分头参加各支部工作总结和党员民主生活会,收到了良好效果。
三是认真做好党员发展工作。
我们按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,围绕“提高素质,增强党性,发挥作用”的总体要求,坚持在发展党员中的公示、预审及责任追究制度。
四是建立健全各项工作机制。
尤其是针对全镇工作的实际,我们制定并严格执行了机关运行规则,实行了目标管理、政务管理、财经管理和职工管理四大管理制度。
按照任期目标、目标责任和目标考核的要求,将目标任务细化分解到领导、到办所站、到人头,实行重点项目包保、分线作战的目标管理制度;严格执行了领导工作制度、会议制度、办事公开制度和机关内保等为主要内容的政务管理制度;严格执行了收支双线运行制度、财政内部管理制度、专项资金管理制度、接待费用管理制度、差旅费管理制度、办公费用制度和小车管理制度为主要内容的财经管理制度;严格执行了考勤、请假为主要内容的职工管理制度。
以上制度严格兑现,确保了机关工作的正常运转。
三、抓发展,实行机关干部包村
为贯彻落实区委、区政府关于机关干部挂职包村的要求,镇党委专门召开党委扩大会议研究决定,实行了机关干部包村工作制度。
按照“因村制宜、分类指导、重在班子、激发活力”的工作方针,镇包村干部坚持以人为本,以加强村级班子建设,激发班子活力作为工作突破口,积极帮助村级班子理思路,谋发展。
同时经常性的深入基层调查研究,现场办公,帮助群众办实事、解难题,为党委政府树立了良好的机关干部形象。
一是强化村级班子建设,健全各项规章制度。
解决有人管事是实现村级班子高效运转的根本,而按章理事则是关键。
为了实现所包村工作的制度化和规范化,包村干部在查阅大量相关资料和借鉴先进村经验的基础上,指导所包村建章立制,健全完善了村规民约、三会一课、村民议事会、党员议事会、民主理财、一事一议、为民服务代理制等一系列规章制度,使村干部在处理各种村级事务时做到了心中有数,并自觉地在工作中严格按照规章制度办事。
现在,干部普遍反映:
以前处理村级事务心中没底,现在则觉得底气足,处理起来也好像容易得多了。
镇党委副书记***包**村,在大量走访座谈的基础上,他了解到**村原班子人心涣散,工作难以开展,在征得镇党委同意的情况下,对村党支部书记进行了调整,经过“两推一公选”,年仅**岁的**以全票当选为**村支部书记,他上任仅几个月的时间,就发动群众捐资修路,今年初**村村内道路全部实现了硬化、绿化、美化、亮化,村级班子的凝聚力、战斗力达到了空前增强,干群关系也得到了极大的改善。
南王村包村干部**同志在包村工作中发现,**村村级班子存在畏难发愁和“等、靠、要”的思想。
针对这种情况,***同志积极协调村两委干部到兄弟单位进行参观学习,通过参观学习是村干部的思想得到了解放,鼓舞了士气,消除了“等、靠、要”的思想,增强了迎难而上、脱贫致富、摆脱落后的信心和决心。
二是加强党员队伍建设,积极发挥党员的模范带头作用。
镇包村干部把加强村级党员队伍建设作为增强村级组织凝聚力、战斗力和创造力的切入点。
发挥远程教育和村级党员活动室的阵地作用,强化对党员干部的教育培训,在加强理论学习的同时注重实用技术的教育培训,使农村党员干部的政治素质和致富、带富能力普遍提高。
**村党员干部在农业种植结构调整中为带动村民种植有机蔬菜的积极性,带头承包了近**亩的土地,种植元葱,一年下来,**村群众增收近**万元。
三是坚持发展第一要务,科学制定发展规划。
镇包村干部坚持贯彻落实科学发展观,在深入调查研究的基础上,立足所包村实际,积极帮助村班子分析发展中存在的问题,逐步理清了今后的发展思路,制定了社会主义新农村建设规划。
目前,全镇**个村都已对村庄建设进行了长远规划,为村级事业的发展指明了方向。
四是立足实际,切实为群众办实事、解难题。
目前,在镇包村干部的帮助下,村两委顺利实现了换届,组建了团结务实的领导班子,村班子的凝聚力、战斗力显著增强;例如**村,新一届村两委班子上任后,理清了发展思路,制定了详实的发展规划;多方筹集资金,完成了村内道路的硬化、美化,清理了村内三堆,使村容村貌整洁;实行了债务清理,通过清欠和债务对冲,有效减少了村级债务负担;新调整土地**亩,全部种上了桑树,使农户走上了植桑养蚕的致富之路;健全了规范民主理财制度,压缩各种非生产性开支,实行增收节支并举,不断增加了村级经济实力。
新修水渠****米,改造电路****米,帮助***户村民吃上了安全卫生的自来水。
**村在包村干部的帮扶下,积极调整农业种植结构,建立了***亩的元葱种植基地;多方筹集资金,打深井**眼,修建输水管道****米,解决了当地群众靠天吃饭,旱涝不保收的难题。
改造电路****米,帮助****户村民吃上了安全卫生的自来水。
一年来,机关同志走村串户,谈心交友倾听民声,了解民意,共掌握了大量的实际问题,现已解决了**个问题。
对暂时解决不了的问题,一方面向群众做好说服解释工作,另一方面让包管区领导、包村同志和职能部门联合制定切实可行的工作计划。
机关同志围绕中心工作,围绕本职工作,围绕解决群众困难,围绕解决基层矛盾写出了自己的调查报告。
通过这项工程的开展,既树立了机关干部的良好形象,密切了党群关系,又提高了机关同志的工作能力和思想素质。
四、抓制度,创新农村干部管理机制
随着农村经济社会的发展和建设社会主义新农村目标任务的提出,农村工作出现了许多新情况、新问题,给农村基层组织建设带来了许多新课题、新挑战。
在这种情况下,如何建设管理好农村干部队伍,提高村级班子的整体战斗力,充分发挥农村干部在新农村建设中的骨干带头作用和村级党组织的战斗堡垒作用,成为加强农村基层组织建设的关键所在。
近年来,我镇在村班子管理上,先后实行了“双千分”考核和“星级化”管理制度,取得了一定成效。
但考核时,往往注重整体而忽视了个体,注重考核而忽视了补贴待遇落实,特别是在农村干部个体的管理和补贴保障上还存在一些不足:
一是农村干部的补贴待遇普遍得不到保障。
二是考核管理不够科学。
对村干部的考核,都是通过对班子的考核来体现,对村干部个体的考核比较笼统,缺乏针对性和操作性,不利于对村干部进行准确定位,进而影响了村级班子整体功能的发挥。
三是工作积极性不高。
针对这些问题,我们在学习借鉴外地经验的基础上,立足村级工作实际,探索提出了农村干部“绩效挂钩、联绩计酬”管理制度。
经过广泛征求意见和在个别村先行试点,今年初,镇党委、政府正式下发《实施意见》,在全镇进行了推广。
“绩效挂钩、联绩计酬”制度以工作实绩为核心,通过科学评定村干部工作业绩,按绩定酬,联绩评优,实现了绩、奖、惩,责、权、利相统一,从源头上激活了农村干部队伍。
尤其是通过实行绩效挂钩,达到了考核评价科学化,干部待遇动态化,结果运用综合化,制度落实规范化。
在考核结果综合利用上,做到了三个结合。
一是与“五星级”班子评定相结合”,二是与村党支部书记“十星级”评定相结合。
三是与评先树优相结合。
并把考核结果作为“双星级”评定和评先树优的重要依据。
实践证明,实行“绩效挂钩、联绩计酬”制度,加强了对农村干部的规范化管理,使那些能干事、干成事、不出事的村干部不但在政治上得荣誉,而且在经济上得到了实惠,在全镇农村干部中形成了风正气顺心畅,比学赶帮超,齐心协力干好村级工作的良好社会氛围。
一是农村干部工作的积极性、主动性明显增强。
通过“绩效挂钩、联绩计酬”制度的实施,逐步建立起了农村干部待遇激励保障机制,解除了村干部的后顾之忧,激发了他们干事创业的热情。
全镇先后涌现出了全心全意服务群众的***,带头捐资修路的**,带领群众积极发展订单农业的**等一大批先进典型。
**村支部书记**说:
“实行联绩计酬,我们最大感受是制度细了,考核严了,待遇有保障了,干劲也增强了,现在我们是怀着感恩的心去做工作”。
二是村级组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
随着农村干部考核评价机制的不断完善,增强了农村干部依法行政、为民服务的意识,促进了作风转变,提高了村级班子的整体战斗力。
今年4月份,在我镇进行的环境综合整治工作中,不到一个月的时间,就完成路肩培土**公里,植树**万多棵,大多数村都提前超额完成了镇下派的任务。
三是村级经济社会各项事业快速协调发展。
通过考评定级、联绩计酬,使广大农村干部普遍感到前所未有的压力,由原来的逼着干、催着干,转变为比着干、争着干,加快了带领群众致富奔小康的步伐。
如**村今年与*****食品有限公司合作发展绿色蔬菜,人均增收**多元,通过加强**批发市场管理,集体增加服务费收入**万余元;**村积极调整土地种植结构,扩大有机芦笋种植面积,引导群众发展订单农业,将传统农业产业化,使更多的群众走上了致富之路,受到了群众的一致好评。
**村老党员**说,实行“绩效挂钩、联绩计酬”这个法就是好,原来村干部办事拖沓,效率低下,整天懒洋洋的不去干事,现在好了,村“两委”干部的服务意识增强了,干事的积极性提高了,以前连想都不敢想的路也修好了”。
各位领导,我镇的党建工作在区委的正确领导下,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求尚有一定的差距。
我们将在今后的工作中,努力加强党委一班人执政能力建设,紧紧围绕“十一五”规划的目标,抓住新农村建设的机遇,强力推进党的建设伟大工程,求真务实,开拓创新,为建设社会主义新农村和平安和谐社会作出更大的贡献。
同时,我们真诚地希望兄弟单位提出宝贵意见,使我们基层组织建设工作迈上一个新台阶。
2011年1月16日
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