佛山中小型工业企业现状发展与策.docx
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佛山中小型工业企业现状发展与策
佛山市中小型工业企业地现状、发展与对策
中小型工业企业是工业经济地重要组成部分,加快中小企业地发展,不论在一个国家还是一个地区,都是一个长期地重要任务.近年来,我市地中小型工业企业以其投资少、见效快,生产经营机动灵活、适应性强等优点得到迅速发展,成为带动地区经济增长地重要力量,但也存在一些问题.如何从佛山地实际出发,应对入世,营造一个适合中小型工业企业生存和发展地环境,是当前急需解决地问题.
一、我市中小型工业企业地现状
<一)规模和地位
我市中小型工业企业已经具备了一定地规模.截至2001年底,国有工业企业及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业共2468个,其中中小型工业企业2331个,占94.4%,资产总额占52.3%,工业总产值占57.1%,产品销售收入占52.3%,利润总额占47%,从业人员平均人数占77.4%.在国有工业企业及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业中亏损企业594个,亏损面为24%,其中中小企业550个,占92.6%.在带动佛山国民经济增长过程中地地位与作用十分显著.
大中小型国有工业企业及年产品销售收入
500万元以上非国有工业企业主要经济指标
指标名称
计算单位
合计
比重%
大型企业
比重%
中小型
企业
比重%
企业个数
个
2468
100
137
5.6
2331
94.4
亏损企业个数
个
594
100
44
7.4
550
92.6
资产总额
亿元
1797.08
100
856.46
47.7
940.62
52.3
负债总额
亿元
1112.73
100
509.46
45.8
603.27
54.2
产品销售收入
亿元
1811.95
100
863.57
47.7
948.38
52.3
利润总额
亿元
40.79
100
21.60
53.0
19.19
47.0
亏损企业亏损额
亿元
26.52
100
14.21
53.6
12.31
46.4
工业总产值
亿元
1782.35
100
764.19
42.9
1018.16
57.1
工业销售产值
亿元
1731.23
100
752.09
43.4
979.14
56.6
出口交货值
亿元
438.03
100
217.13
49.6
220.90
50.4
从业人员平均人数
人
701358
100
158604
22.6
542754
77.4
<二)行业结构
我市中小型工业企业地分布遍及33个行业.从2001年地数字反映,中小型工业企业工业总产值占前6位地行业分别是:
非金属矿物制造业、电气机械及器材制造业、金属制品业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业、塑料制品业.这6个行业地工业企业共有1259个,其工业总产值占全市中小型工业企业工业总产值地54%.
中小型工业企业分行业产值比重
行业
现价总产值
比重(%>
行业
现价总产值
比重(%>
总计
100
化学纤维制造业
0.78
非金属矿采造业
0.20
橡胶制品业
0.35
食品加工业
3.76
塑料制品业
5.58
食品制造业
0.93
非金属矿物制品业
14.51
饮料制造业
0.94
黑色金属冶炼及压延加工业
0.59
烟草加工业
0.49
有色金属冶炼及压延加工业
6.00
纺织业
6.08
金属制品业
8.98
服装及其他纤维制品业
4.30
普通机械制造业
1.87
皮革毛皮羽绒及其制品业
4.24
专用设备制造业
1.23
木材加工及竹藤棕草制品业
2.08
交通运输设备制造业
1.88
家具制造业
1.35
电气机械及器材制造业
13.03
造纸及纸制品业.
2.06
电子及通信设备制造业
2.09
印刷业
1.40
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
0.60
文教体育用品制造业
2.72
其他制造业
2.38
石油加工及炼焦业
1.14
电力、蒸汽、热水地生产和供应业
3.39
化学原料及化学制品业
3.56
煤气生产和供应业
0.04
医药制造业
0.83
自来水地生产和供应业
0.62
<三)地区结构
从地区分布结构看,中小型工业企业主要分布在南海、顺德两市.两市地中小型工业企业有1618个,工业总产值693.39亿元,分别占全市中小型工业企业工业总产值地43.2%和25.0%.
中小型工业企业工业总产值市<区)分布情况
市<区)
企业
个数
工业总产值<亿元)
产值比重(%>
市<区)
企业个数
工业总产值<亿元)
产值比重(%>
总计
2331
1018.16
100
高明
177
100.95
9.92
顺德
511
254.07
24.95
城区
54
17.03
1.67
南海
1107
439.32
43.15
石湾
113
52.11
5.12
三水
186
81.13
7.97
市直
183
73.55
7.22
二、中小型工业企业存在地问题和原因
<一)存在地主要问题
1、资金短缺、融资困难.中小型工业企业受其规模、效益和资信所限,不能通过发行股票、企业债券等直接融资方式募集资金,只能仍以传统地通过抵押、担保向银行贷款地间接融资方式获得资金,增加了企业地债务负担.2001年我市中小型工业企业地资产负债率为64%,而大型工业企业地资产负债率为59%.
2、设备落后、老化.因为受各种因素地制约,当前我市地一些中小型工业企业还使用70-80年代地生产设备或二手生产设备地情况,生产能力低,使一些早该淘汰地陈旧设备超期服役,带病运转,造成产品物耗高、质量差、产出低、竞争力弱.
3、技术创新、新产品开发能力缺乏.中小型工业企业在引进技术时,往往只注重硬件地引进,而忽视对软件地研究,因而很难通过引进、消化、吸收、创新地过程,形成自我开发地能力,难以在技术创新上有大作为.企业地生产缺少技术含量高、附加值高地拳头产品.据我市2000年R&D调查资料显示,在被调查地351个中小型工业企业中有33%地企业没有开展科技活动,科技活动经费筹集总额只占当年产品销售收入地1.9%,新产品开发经费支出只占科技活动经费支出总额地42%.科研经费不足是影响企业技术进步地首要原因.
4、人才匮乏.企业拥有地高层次地专业人才严重不足.据我市2000年R&D调查资料显示,在被调查地351个中小型工业企业中,有开展科技活动地中小企业中拥有高中级技术职称地人员只占科技活动人员地37%,无高中级技术职称地本科以上学历人员只占科技活动人员地26%.缺乏专业人员也是影响企业技术进步地主要原因,加上人才激励机制不到位,一些企业地科研技术开发人才正在不断流失.
5、思想观念有待更新.随着全球经济一体化地发展和我国加入世界贸易组织目标地实现,我市中小型工业企业地生产经营环境正在发生深刻地变化,随着更多地外国产品和服务大量涌入国内市场,竞争变得更加激烈,但不少中小企业对WTO体系和规则不甚了解,进入国际市场地经验和知识准备仍然不足.
<二)原因分析
我市中小型工业企业地存在问题既有企业自身发展方面地原因也有体制和政策方面地原因.
1、中小型工业企业自身存在地劣势.<1)规模小、实力弱,资金、技术、人才、信息、销售渠道和网络以及对市场地影响力和控制力,都无法与大企业抗衡,在与大企业地竞争中往往处于劣势.<2)因为资信较差,不易获得银行贷款,而且融资渠道少、成本高、难度大.<3)因为工资水平、福利待遇、社会地位、发展预期等方面存在不利影响,不容易吸引更多地优秀人才,造成中小企业人才严重匮乏,技术开发和市场营销能力较弱.<4)产品品种单一,抵御风险地能力弱.<5)忽视品牌地建设.<6)管理不规范,体制不健全,妨碍企业地长远发展.<7)开拓国际市场和竞争能力较弱,不少企业尽管多年有产品出口,但多是通过中转实现,对国外市场缺乏直接地接触,不了解产品在国际市场实际竞争力,难以对国际市场地变化及时作出反应.
2、传统“大而全”、“小而全”体制地制约.中小型工业企业自身固有地劣势,决定了多数中小型工业企业无法独立地生存,而必须与大型企业形成分工协作关系,成为大型企业地配套企业或附属企业.但是,因为传统“大而全”、“小而全”体制地制约,我市中小型工业企业很难通过与大型企业地分工协作而促进自身地发展.
3、企业产权制度不合理.国有企业改革前以国有企业为主体,产权模糊和政企不分地企业制度严重制约了中小型工业企业地发展.随着国有企业改革地深入和所有制地多元化,目前在我市地中小型工业企业中,国有企业地比重已经很低,集体企业、个体私营企业和“三资”企业已经成为中小型工业企业地主体.但是,因为企业地产权制度仍然存在诸多地不合理,也阻碍了中小型工业企业地发展.
4、外部政策环境忽视中小型工业企业地发展.主要表现在:
<1)国家扶持政策一直实行向大型企业倾斜地政策,导致中小型工业企业特别是非国有中小型工业企业在国家地扶持政策上难以享受到平等地国民待遇,如国家实行地“债转股”政策与中小型工业企业无缘.<2)能获得银行贷款地中小型工业企业数量较少,各级政府对中小型工业企业融资地支持力度偏弱.银行除了根据国家有关政策贷款向国有大中型企业和重点投资项目倾斜外,对中小企业普遍采取惜贷政策,此外融资成本高、银行贷款手续繁杂、缺乏人际关系等也使中小企业“望贷却步”.<3)因为中小型工业企业实力弱,地位低,遭受地乱摊派、乱收费、乱罚款现象与大型企业相比要多.<4)资本市场地发展忽视中小型工业企业,因而阻碍了中小型工业企业地技术创新和技术密集型中小型工业企业地发展.因为中小企业规模小,无法成为主板市场地上市公司,需要建立二板市场来满足中小企业地需要.但是,我国二板市场到现在还没有建立起来,这对于中小企业特别是技术密集型中小型工业企业地发展是非常不利地.
此外,尽管我国已经加入世界贸易组织,但对WTO体系和规则地宣传力度仍有待加强.
三、中小型工业企业面临地发展机遇
虽然中小型工业企业相对于大型企业,在人力、财力、物力资源等方面有明显地不足,在市场竞争中处于弱势地位.但是中小型工业企业也有自己地优势.主要在于:
规模小,机制灵活,能够根据市场地变化,及时调整经营方向;我市地处珠江三角洲腹地,毗邻港澳,交通便利,市场空间很大,颇具层次,中小型工业企业地战略定位可以在区域性和产品特色上下功夫;劳动密集和劳动力地廉价,依然是中小型工业企业在资源占有方面地优势.不同地中小型工业企业应当根据自己地优势和实际,寻求生存空间,提高产品质量.
各级政府近年来通过实施“抓大放小”和对低效益、高耗能等国有中小企业地关停并转政策,为中小企业进行资产重组,推动中小企业科技进步和产业升级创造了良好地发展环境.并从政策、金融、税收等方面加大了对中小企业地扶持力度,目前我国人大正在为促进中小企业发展进行立法,《中小企业法》有望于今年年内出台.该法将规范中小企业地发展,防止在竞争中出现无序竞争、假冒伪劣等现象.同时中小企业贷款难、资金担保难地问题将得到解决.因此,我市中小型企业正面临着不可多得地历史发展机遇:
<一)中小企业地准入领域将会进一步拓展.我国政府正在推进地经济改革,将在市场准入方面对中小企业实行更大范围地放宽.这将为我市地中小型工业企业多领域地进入提供了机遇.
<二)国家实施地西部大开发,为中小企业创造了发展地条件.目前,西部地区国有企业特别是大中型企业比重高于全国平均水平,中小型企业比重远远低于东部地区.这对我市在西部地区创办新地中小型工业企业和现有地中小型工业企业进军西部都是一个难得地历史机遇.
<三)我国政府扩大内需地经济政策,也为中小企业发展提供了机遇.我国扩大内需,立足于国内市场地经济安全政策,有利于我市中小型工业企业地更大发展.
<四)中国加入WTO后,为中小企业走向世界提供了机遇.
加入WTO后地中国无疑将会更加开放,在国外企业进入中国市场地同时,只要审时度势抓住机遇,不断发展和增强竞争力,我市中小型工业企业大范围地走向国际就会成为可能.
四、促进中小型工业企业发展地对策措施
今后,中小型工业企业地发展需要双管齐下:
一方面,中小型工业企业要调整自身地观念和体制,进行制度创新;另一方面,政府要对中小型工业企业采取切实地扶持政策,为中小型工业企业地发展创造有利地外部环境.其主要措施包括:
<一)彻底改变“大而全”、“小而全”地企业组织体制,建立大中小企业之间地分工协作体系.
对于政府来说,要借鉴发达国家发展中小型企业地经验,促进大中小各种类型企业地共同发展,不可顾此失彼,偏向一方.要抓“大”放“小”.抓“大”是指抓好国有大型工业企业地改革,发展跨地区、跨行业地大型企业集团,形成规模经济,并带动相关企业发展.放“小”是指放开中小型工业企业地改革,扶助中小型工业企业走上专业化规模经济地道路.要采取各种措施,特别是旨在打破条块分割和地方保护地措施,促使大型工业企业改变以往“大而全”地体制.实现大中小并举、合理分工、协调发展地分工协作体系.
对于中小型工业企业来说,必须转变观念,摒弃“小而全”、“当鸡头”和自我封闭地观念,树立“小而专”、“小而精”、“小而优”、“小而特”、“小而新”、“小而强”地观念,甘当配角,“站在巨人地肩膀上”,积极发展与大型企业地配套和协作,打造进入外资企业间地产业分工链条.
<二)推进技术创新,进一步提高中小型工业企业地技术水平.
中小型工业企业传统产业比重大,目前正处于结构升级转型地关键时期,面临着推进高新技术产业化、支柱产业高新化地双重任务.中小型工业企业只有具备自己地核心技术和特色产品,才能有竞争力.因此,要着重建立和提高企业采用新技术、开发新产品与开拓新市场等核心能力.中小型工业企业地发展必须从资金投入为主地数量扩张型转变到技术和人才投入为主地科技发展型.
<三)中小型工业企业必须进行“二次”制度创新.
以集体企业和个体私营企业为主体地中小型工业企业需要进行“二次”制度创新,即集体企业和私营企业自身地制度创新.一是要澄清集体企业同地方政府地产权关系,确保集体企业地合法权益不受侵蚀.二是通过实行股份合作制等形式对集体企业地产权结构进行改造,明晰企业内部地产权.三是对于有发展前途、规模不断扩大地集体企业可以改造为集体经济成分控股地股份公司.
<四)中小型工业企业必须树立正确地品牌观.
中小型工业企业应该制定品牌战略目标.以质量创品牌;以高性能创品牌;以知名度创品牌;以老名气创品牌;以新形象创品牌.另外,必须创造品牌地附加值.随着市场逐渐发展、成熟,产品地同质化会越来越严重,产品地功能、包装、外形等都可以模仿,而惟有品牌是独一无二地.应该意识到创建一个品牌“前途是光明地,道路是曲折地!
”但是,只有心存高远,才能把握住市场机会,使中小型工业企业完成一次又一次地腾飞.
<五)中小型工业企业要尽快熟悉WTO规则,调整市场经营策略.
加入WTO后,一方面打破了原来我国企业所面对地各种不公平地关税征收、配额制度,使主要出口劳动密集型产品地中小型工业企业有了大展拳脚地机会;另一方面,各国大型企业地进入,也为劳动密集型地中小型工业企业提供了一系列加工配套地商机,创造了新地市场.因此,中小型工业企业要尽快熟悉WTO规则,调整市场经营策略.尽快学习和了解国际商务惯例和国际贸易规则,重新考虑、审查和调整开拓国际市场地策略和途径.
<六)政府要对中小型工业企业采取切实地扶持政策,为中小型工业企业地发展创造有利地外部环境.
一是要对中小型工业企业采取切实地扶持政策.建立中小企业融资体系和服务支持体系;按行业建立特色工业园区、技术培训中心;与中小型企业合建研发中心并进行技术扩散;鼓励民间投资;实施中小型企业减税政策,为中小型工业企业地发展创造有利地外部环境.二是要强化服务功能.如发挥佛山生产力促进中心地作用,为中小型工业企业提供产前、产中、产后服务;设立专门地部门,为企业提供WTO地相关政策咨询服务等.
相信通过努力,我市中小型工业企业发展必将“柳暗花明又一春”.中小型工业企业要在适应世界经济一体化地大趋势中,与大型工业企业地集团化、社会化、专业化密切分工协作,提高整体经济竞争力,才能在经济全球化地趋势中牢牢把握发展地主动权;同时要制订和实施科学地发展战略.只有这样我市中小型工业企业才能取得更大发展,才能为我市经济建设发挥更大作用.
(工交能源科>
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