河南能源检查汇报材料枣园煤业Word文件下载.docx
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矿井瓦斯治理工作紧紧围绕“清、实、真”全面推动:
“清”:
即地质、瓦斯条件清。
矿井瓦斯治理坚持地质先行,利用地质钻孔探明煤层赋存、瓦斯含量情况,深入分析顶底板岩性变化对瓦斯地质的影响,摸清瓦斯赋存与地质构造的相互影响,制定了采掘工作面地质情况日汇报、周总结、月预测的制度,切实做到瓦斯地质不清不施工。
“实”:
即狠抓瓦斯治理方案及措施落实不打折扣。
根据豫政63号文和上级公司要求,并结合矿井目前瓦斯治理现状,及时调整了矿井瓦斯治理方案及措施,工作面坚持先治理后评价,措施落实不到位不施工;
评价结果不合格、治理范围存在空白带不施工(即采掘工作面达标评判报告指标采用规定值残余瓦斯含量6m3/t,瓦斯压力为0.6Mpa)。
“真”:
即各项瓦斯治理资料收集真实。
矿井建立有完善的区域瓦斯治理验收制度,明确职责分工,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,确保井下区域瓦斯治理各项资料真实、可靠。
四、提升全员标准意识,实现动态达标
严格遵守“常态化建设、动态化达标、专业化保障、精细化要求、责任化落实”五化考核原则,开展达标建设:
1、强力推行项目工程创建“买卖制”
为进一步改变井下各施工区域的形象,矿井利用安全办公会,指定各施工区域达标工程创建项目,对项目工程施工进行“明码标价”(提升施工单位自我竞争意识),各达标项目标准由矿领导牵头利用现场会进行现场敲定;
同时,明确项目的责任人及完成时间。
各项标准制订后挂OA办公系统公示,施工项目的完成情况及质量由安监科与系统科室共同监督检查、验收,切实做到“日落实、日总结、周通报、月考核”;
在各项目工程施工完成后,通过现场验收,指出施工的不足之处,同时结合矿井实际,形成矿井质量标准化建设的现场施工标准。
2、积极推进“现场会”
真正明白会议的目的,缩减大型会议召开的频率,增加专业化、小型化会议,使管理干部从“会山会海”中走出来,真正让管理干部腾出时间、精力去考虑矿井安全生产的各项工作,进而使全员“动起来”。
“现场会”是基层单位建设最直接、最有效的管理方式,各项工程的动工必须充分讨论施工方案制定出具体施工安全措施,现场会的召开起到集思广益的作用,进而降低返工率,提高了安全管理水平,从而形成了矿井工程动工“四必须”管理制度(即:
一是工程动工前必须召开动员会议;
二是矿领导组织科室、区队管理人员必须到现场召开工程施工的现场会;
三是必须充分讨论施工方案和安全措施;
四是必须组织开口验收)。
五、优化人力资源,提高生产效率
2014年年初,枣园煤业在册职工1201人,通过人力资源优化组合,截止到2015年2月底,职工在册993人,比年初减少了208人,员工总量减少17.32%。
人力资源的优化促进了生产效率的提高,也实现了矿领导班子“安全投入不降低,职工待遇不降低”的承诺。
六、以创新机制为抓手,改中求效,持续提高企业管理水平,促进企业高效发展。
矿井充分发挥混合所有制的优势,在企业经营上创新机制,革除了不利于企业发展的环节,实现了逆势发展,取得了令上级较为满意的成绩。
矿井以“增产节约、创新增效”为抓手,做实改革、创新工作,真正做到集思广益、全员创新,通过创新消减不利于企业安全生产、效益提升的环节和因素,在节能降耗,降低成本等方面挖掘发展潜力,实现技术、管理不断创新,通过加大奖励力度提高全员创新积极性,实现企业效益最大化。
第二部分安全生产管理现状
一、采掘布局
矿井采用三斜一立两水平上下山开拓方式,三斜井分别为:
主斜井、副斜井和行人斜井;
一立为:
回风立井。
井下生产的采煤工作面:
22031综采工作面;
井下开掘掘进工作面共有三个:
22071轨道顺槽、22071运输顺槽、24041运输顺槽底抽巷。
二、工作开展情况
(一)2月份安全“双基”建设情况:
1.安全“双基”考核机制运行情况
安全“双基”考核机制运行体现在以下几个方面:
1.正职考核副职亲力亲为:
重抓责任制落实、安全工作计划执行、分管系统安全工作开展和安全管理效果考核,通过真考核、严落实,不断提高了系统管理水平;
2.改进“双基”考核方法,推行“解说式”考核法:
通过安全“双基”分重点、分层次、自述汇报、针对性考核的方式进一步提升了各单位的“双基”建设自主意识,促进了“双基”建设工作的开展,达到了逐步捋顺、逐级深入、自主提升的效果;
3.强化矿井“三违”及隐患管理:
矿井、上级领导查出主要以上隐患及“三违”通过飞信、OA办公系统发至科队长、矿井领导,每一位管理人员得到信息后,第一时间在单位内部进行通报,引起每一位职工的重视,“举一反三”整改,杜绝类似问题的重复出现。
同时,使安全管理执法更加透明,有效遏制了制度落实不到位现象发生;
4.项目带动“抓提升”:
将月度达标建设项目完成情况纳入对各单位的“双基”考核。
通过达标项目推动、现场会的召开,促进全员“抓安全、抓标准、抓执行”有效推动矿井整体建设提升;
5.更新观念,外出“取经”:
积极进行外部学习和经验交流,积极发现外单位先进做法和亮点并在矿井进行推广,达到集思广益、共同提高的目的。
2.矿领导班子安全工作指导、服务职能发挥情况
矿井制定有矿领导班子安全工作指导制度。
不定期参加分管区队班前会传达矿井安全指导方针,安排工作注意事项。
针对矿井重点工程,由分管矿领导牵头,职能科室组织召开专题会议,在技术上、组织上、资金上协调解决重点工作中存在的问题,充分发挥服务指导职能。
现场安全管理过程中的一些突出问题,矿井利用“现场会”统一协调解决。
3.安全管理工作“抓系统、系统抓”的具体落实情况,矿井安全工作计划与总结制度执行情况
矿井认真落实“抓系统系统抓”的安全工作理念,突出部门、系统管理,狠抓关键薄弱环节安全措施落实和科室领导安全生产责任制落实。
通过“两会”(指安全办公会和安全生产调度会)、“五抓”(指以专业隐患排查和综合排查为隐患治理抓手,以采掘头面和生产系统月评估为现场管理抓手,以矿领导隐患自述月报和跟带班制度落实为现场安全抓手,以安全工作计划制定和落实做为超前安全管理抓手,以严反“三违”和隐患问责做为安全执行抓手),实现矿井所有安全隐患的可知、可防、可控,牢固树立起全矿本质安全屏障。
矿井高度重视安全计划的编制和管理工作,每月19号,生产计划会和安全计划会同时召开,矿领导和各专业科室负责人在商定月度工作计划的同时,制订次月安全计划,做到任务编制和安全措施编制的“两同时”,安全管理重点紧跟工作任务步伐,为工作计划起到查漏补缺,保驾护航的作用。
管理上由安监科牵头组织各专业科室每月按照永锦公司安全计划模版认真编制,每旬落实计划完成情况。
4.安全基础管理情况,重点是安全管理制度和安全生产责任制的制定、修订完善、贯彻和落实情况
上级公司、省政府及国家安全监察局下发的各项制度、规定、文件,矿井第一时间组织相关专业人员召开商讨会,讨论矿井执行制度、规定、文件的具体方法,完善矿井日常管理的制度,明确职责分工,强调考核。
矿井坚持管理制度制订“流程化”:
在2015年以前,矿井各级制度的编制工作不能实质性反映公开、公平一面,同时工作的推进受限于思路创新,不能有效推进整体工作开展。
修订后的各项制度通过OA办公系统进行公示,广泛征求全矿干部、职工意见,结合各单位提出意见进行修改、补充、完善;
与此同时由牵头科室组织中层管理干部组织会审,进一步讨论制度执行的可行性,再一次采纳各单位的可行性意见,呈矿井班子会议讨论;
在文件下发执行后进一步召开专题会议,明确各项条款的执行标准,切实做到统一化、规范化,确保了制度操作的可行性。
现场执行过程中,各项罚款逐一公示,进一步验证罚款的公正性,杜绝了滥用职权、乱罚款现象的发生。
5.隐患排查治理与整改情况。
重点是安全“双基”建设、质量标准化考核等重要安全检查发现的问题、隐患整改情况,类似问题、隐患举一反三整改情况,各级部门挂牌督办重大隐患整改情况
矿井高度重视隐患排查治理工作,每月组织召开一次隐患排查专题会议,各专业组织召开2次隐患排查会议,对排查问题严格按照五定原则进行整改。
2015年永锦公司“双基”及质量标准化检查问题已全部整改,并对相类似问题进行举一反三整改。
目前矿井挂牌督办重大隐患还有6条正在整改中,分别是:
⑴矿井未与气象、水利、防汛部门联系。
整改措施:
与气象、水利、防汛部门联系。
限改日期:
2015年5月30日。
整改负责人:
晁红彬。
⑵采面支架前后支柱压力,上下巷超前支护压力,端头支护压力,分别规定24MPa、6.5MPa、11.4MPa,实际很难达到规定值。
进一步进行矿压观测,重新核算支架的实际初撑力。
2015年12月30日。
⑶煤矿领导带班下井制度未按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案,未抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。
按照煤矿的隶属关系及时上报有关单位。
2015年3月31日。
刘歆。
⑷井下煤仓放煤口喷雾压力低于8MPa。
安装增加泵或改为气水联动喷雾解决防尘水压不够8MPa问题。
2015年12月31日。
晁红彬,牛文桥。
⑸采掘工作面均没有安装自动控制风流净化水幕。
造计划购买自动控制风流净化水幕,待购回后及时安装到位。
牛文桥。
⑹矿井年度安全费用计划使用情况未向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。
按照有关规定及时上报备案。
2015年4月30日。
6.矿井停产及检修方案、安全技术措施制定和执行情况
矿井制订有停工及复工验收方案,编制有完善的安全技术措施,并且矿井多次召开停工准备会议,详细部署了各项准备工作,停工期间严格对照进行落实;
矿井各采掘工作面复工复产,严格按照方案认真落实、执行。
7.集团公司2月份安全专题会议精神落实情况
矿井认真贯彻学习了河南能源2015年2月12日安全专题会议精神,同时进一步宣贯、学习了豫安委办〔2015〕1号、河南安全监察局专题会会议纪要、黔煤安监调查〔2015〕2号等文件。
按照上级要求,春节放假期间切实做到了“一停、二稳、三不准”。
(二)一季度安全质量标准化建设情况:
1.矿井达标规划制定及务实性建设情况
结合矿井2015年度质量达标规划,根据矿井采掘接替情况,明确了各季度的达标规划创建项目;
第一季度“本安线路”创建:
24轨道下山车房;
第二季度“本安线路”创建:
22061综采工作面;
第三季度“本安线路”创建:
24轨道下山;
第四季度“本安线路”创建:
24041底板抽放巷。
为确保达标规划的顺利实施,矿井积极组织相关人员外出学习兄弟单位在安全质量标准化创建方面的先进经验,吸纳好的做法,增强专业管理人员的责任意识和管理水平。
同时在矿井内部执行“专业达标”评比及本安线路考核评比活动,树立典型,以点带面,全面推进矿井整体安全质量标准化创建工作,提升达标水平。
2.作业现场安全质量标准化开展情况
矿井质量标准化管理以平地建设、调系统促生产、树形象打造“精品路线”、练内功实现标准对接为工作主线,结合矿井达标建设的整体思路,完善编制了矿井2015年度、季度质量标准达标规划。
根据矿井的安全生产动态、上级公司安全管理工作导向,每月开展两次安全质量标准化检查工作,检查坚持“谁签字、谁负责”、对标排序、考核落实到位。
2015年度矿井开展以“一头一面一标准、一点一线一精品”为主题的活动,实现了矿井“双基”建设与质量标准化建设的紧密对接,将公司月度质量标准化建设考核结果融入到日常“双基”建设考核中,加大了考核力度,从根本上扭转矿井面貌。
第三部分2015年安全工作思路
2015年是枣园煤业稳中求进的关键一年,我们必须在集团公司的坚强领导下,准确把握煤炭行业“四期并存”和“四期叠加”新常态特征,坚决落实集团公司“稳中求进、改中求效、积极作为”的总要求,认真执行永煤公司“平稳、创新、从严、有为”的新标准,依法治企,改革创新,夯实安全,稳定生产,突出效益,树立形象,实现各项目标的持续提升,具体工作思路如下:
一、工作思路
2015年度矿井将紧紧围绕上级公司“树立两种意识、坚持一个推手、坚持两个抓手、突出三个要点、狠抓五项治理、
强化七个支撑、实现一个目标”的总体工作思路开展好以下各项工作:
一是持续优化系统;
二是树形象,打造“三线一面、一头、一硐室”;
三是抓实隐患治理,严防重复隐患;
四是深化“创新、增效”工作。
二、工作重点
围绕全年安全工作指导思想、工作目标重点抓实以下工作:
(一)以“双基”、质量标准化为抓手,提升矿井安全保障能力
一是按照“简单、实用、有效”的原则,精简“双基”考核内容,加强动态检查考核,落实领导亲力亲为,以管理团队整体素质提升为出发点,抓实基层、基础建设项目,突出项目带动;
重心放在基层队伍建设上,重工作实效。
二是重新对新版安全质量标准化标准进行培训学习。
继续开展“亮点工程、本安线路”创建活动,推行安全质量标准化对标排序,推进安全质量标准化现场会,全面促进矿井安全质量标准化水平。
三是做好22071轨道顺槽的区域瓦斯治理工作,加大区域防突措施、局部防突措施的监管力度。
四是通过强化制度建设重落实、开展业务培训提素质、加大设备检修促提升、推进精细化建设细标准和加强培训等措施做好机电运输管理工作,提升机电管理水平。
进一步开展机电运输专项整治活动,进一步推进采掘机电设备统一化、规范化工作,提升矿井整体形象,严防零打碎敲事故发生,超前谋划做好22031采面回撤和22061采面安装工作,做好24采取底抽巷掘进设备的安装与管理。
(二)继续优化生产组织,促进生产效率提升
进一步理顺生产组织,优化劳动力资源配置,提高劳动效率,加大生产技术方面的投入,强化跟踪管理,对采掘生产系统合理安排,统筹部署;
加大培训力度,提高管理人员的业务能力和生产一线职工的操作技能。
在优化系统的同时,做好设计工作,消除布局上的不合理因素,在优化劳动组织上、提高生产效率上下功夫,实现矿井的高产高效。
(三)抓基础设施,提升矿井企业形象
以现场达标“动态化、常态化、规范化”为目标,严格按照“一头一面一标准、一点一线一精品”的要求,坚持以“人本管理”为核心,以“岗位规范”为重点,积极构建环环紧扣、环环互保、环环递进、环环推动的安全质量标准化管理机制,促进质量标准化建设水平的提升。
矿井以完善基础设施为提升企业形象的抓手,拿出充足的资金,完善井下基础设施,给井下员工营造优良的工作环境;
完善地面生活设施,持续推进地面质量标准化建设,做好矿井工业广场及进矿地面道路两侧美化、亮化、绿化,硬化运煤通道,完成区队办公楼、职工宿舍楼卫生间改造工程,对矿内管路、电缆线路、照明监控设施进行规范优化,施工完成供应科物料大棚,南风井力争建成园林化厂院,给全矿员工营造优美的生活环境。
(四)以为职工办好事办实事为抓手,以人为本,关心职工生活,关爱职工,提高职工队伍凝聚力
矿井坚持“以人为本”的理念,关心和改善职工生活,从硬件和精神上做到关爱职工,让职工在这里干得顺心,生活得心。
一是要让职工享受到企业发展的成果,力争在2015年从紧张的资金里拿出来一部分,进一步改善职工的居住条件,对职工宿舍进行旅馆化改造,给职工营造一个家一样的住宿环境。
二是要让家庭条件困难的职工家庭、因病致困的职工家庭感受到企业大家庭的温暖,继续深入开展帮危济困工作,做好困难职工的摸底排查工作,做好困难职工的慰问帮助工作,做好金秋助学工作,一定要让为企业辛勤工作的职工体面地生活。
同时继续利用内部市场化的方法,让家庭条件不好的职工通过自己的劳动得到更多的收入,实现由“输血”到“造血”帮其脱困。
三是为员工成长搭平台。
全面实施“W”型职业生涯发展三通道机制,加大技术、技能职务评聘和技能人才调剂使用力度。
积极帮助新入职大学生成长。
总之,在矿井的“双基”建设、质量标准化建设工作中,我们立足自身、加强学习、不断创新,确保了矿井“双基”工作有序运行。
最后希望河南能源、永煤公司各位领导、专家多多指导,多提宝贵意见,矿井将对存在的问题和不足,严格按照“五定”原则,举一反三,全面进行排查、整改。
我们将以此为契机,进一步推进矿井“双基”建设等各项工作的开展,为建立本质安全型矿井奠定基础。
2015年3月1日
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