最新范文进一步完善财政体制的决定(共3页)1800字.docx
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进一步完善财政体制的决定
一、进##市乡财政体制的必要性
目前,##市乡财政体制是xx年制定的,适应##市经济社会发展实际。
十年来,原有财政##市经济发展起到了积极的作用,##市经济社会快速发展,**区税收逐年增长,实力明显增强,可用财力稳步增加。
十年来,国家相继出台了关系国计民生的重大政策,取消农业税、实行农村义务教育保障机制改革、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村医药卫生体制改革、规范机关事业单位人员津贴补贴,初步构建起了较为完善的公共财政服务体系。
政策实##市财政调控能力带来了压力,原有财政体制已不适应目前经济社会形势的发展。
为合理配置资源、激励发展、调控经济,进##市级保障运行的能力,促进财政经济健康、协调、可持续发展,提供有力的体制、机制保障,有必要对现行财政体制进一步完善。
二、进##市乡财政体制的基本原则
(一)保持现有财政体制相对稳定。
在现行财政体制框架内,进##市乡财政体制,维持现行财政体制基本不变。
(二)促进发展,有利公平。
发挥财政体制的引导和调节作用,促进非农产业生产要素优化配置、资源合##市场正常竞争机制,实现****区加快发展。
同时,按照公共支出均等化要求,****区财政基本支出需要,****区间基本公共服务能力差距。
(三)关系简明,相对稳定。
****区的财政体制力求简明,算账简便,易于执行和操作,并保持相对稳定。
(四)因地制宜,分类确定。
****区经济状况和发展潜力、财政收入和财力水平,分别实行不同的财政体制。
三、进##市乡财政体制的主要内容
(一)**区分类
根据##****区转移支付分类情****区财力水平,##****区划分为三类,****区实行相同的体制上解与补助政策。
****区:
财力水****区,含廉州镇、岗上镇、丘头镇、**区4**区。
**乡镇:
财力水**乡镇,含兴安镇、常安镇、梅花镇、南董镇、**乡、张家庄镇、南孟镇7个乡镇。
**乡镇:
财力水**乡镇,##市庄镇、南营镇、增村镇、西关镇4个乡镇。
(二)##****区的支出责任
在原体制划分的各级支出责任的基础上,进##****区的农村义务教育保障机制改革、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村医药卫生体制改革等保障公民基本生存和发展权益的支出责任,**区按相关政策承担相应的配套资金。
(三)****区的转移支付力度
一是对农村税费改革等转移支付补助,市按照规范的转移支付办法全****区。
二是对国家统一调整工资津贴等大的增支因素,市根据上级补助和本级财力情况,**区适当给予转移支付。
三是对一般社会发展和经济建设等大的专项支出,市根据具体情况给予专项转移支付。
(四)****区体制上解
1.****区**区当年公共财政预算收入的40%##市财政(丘头镇不**区收入部分、**区不含烟厂收入部分)。
2.**乡**区当年公共财政预算收入的20%##市财政。
3.**乡镇取消原体制上解,市财政**乡镇财力。
(五)****区体制补助
1.****区根据基础设施建设等社会经济发展的需要,在新增上解财力中给予适当补助。
2.**乡镇“三税”##市##市财政**乡镇,##市财政统##市财政。
**乡镇平均财力水平及人均财力水平,在新增上解财力中给予适当补助。
3.**乡镇“三税”##市##市财政**乡镇,##市财政统##市财政。
**乡镇支出情况,给予定额补助。
四、其它相关问题
1.烟厂利益分配问题。
烟厂收入统**区,车船税、房产税、土地使用税、印花税**区**区按占地比例分享88.57%,其它地方留##市本级专享。
2.炼油厂及其附属企业地方留##市本级专享。
3.化工基地企业利益分配问题。
化工基地产生的税收统计到丘头镇,地方##市由本级专享。
4.**区##市本级专享,市财政统筹安排城建项目支出。
5.耕地占用税、契税收入分配问题。
****区组织的耕地占用税、契税收入,实行耕地占用税、****区,****区公共财政预算收入之中。
6.非税收入分配问题。
****区组织的非税收入,##市财政。
入库后,污水处理费****区,其它收入按93%****区。
7.土地出让收益问题。
****区因土地转让取得的土地出让收益,由市财政统一安排。
8.转移支付及其它补助。
为方便结算,##****区的转移支付及其它补助,统一归并为体制补助。
9.体制年限问题。
本体制自xx年1月1日起执行,暂定三年。
执行过程中,如遇中央、@@省、##市调整财税体制,****区将相应进行调整。
10.以前出台的财政体制内容与本决定不符的,以本决定为准。
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