临沭县一河一策实施方案与河湖岸线规划项目勘查设计.docx
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临沭县一河一策实施方案与河湖岸线规划项目勘查设计
临沭县“一河一策”实施方案及河湖岸线规划项目勘查设计
竞争性磋商文件
项目编号:
招标单位:
临沭县水利局
代理单位:
天泽建设项目管理
日期:
二〇一七年十月
第一章磋商邀请函
第二章投标单位须知
一、总则
二、磋商文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、磋商
六、评审方法及标准
七、合同的授予
第三章项目说明、采购容
第四章合同(格式)
第五章附件(投标文件格式)
特别说明:
、法定代表人亲自参加开标会议的,应提交法定代表人证明书原件及原件和复印件、投标保证金缴款回执单。
、如法定代表人不能参加本次开标会议时,应委托受托人参加,受托人应提交授权委托书原件及原件和复印件、投标保证金缴款回执单。
、以上材料单独递交,开标前由公证人员验证。
第一章磋商邀请函
一、采购人:
临沭县水利局地址:
临沭县沭新东街
联系人:
谢科长联系方式
二、采购代理机构:
天泽建设项目管理
地址:
市临沭县万豪丽景楼
三、政府采购计划编号:
四、项目名称及编号:
项目名称:
临沭县“一河一策”实施方案及河湖岸线规划项目勘查设计
项目编号:
五、采购项目容:
临沭县水利局拟选定中介服务机构一家,进行编制县级条河道的“一河一策”实施方案及根据市县《全面实行河长制实施方案》及市河长办通知的要求,编制流域面积在平方公里以上的条河湖岸线利用管理规划和划界工作;本项目财政预算价万元。
(详见磋商文件)。
六、投标单位资格要求:
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定;
、具有独立的法人资格,具有水利行业的工程设计丙级(含及以上资质)或工程设计综合资质;
、参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大违法记录且在“信用中国”无不良记录;
、本项目不接受联合体报价;
、法律法规规定的其他条件。
七、磋商文件的获取:
时间:
年月日—月日,每日,(节假日除外)
地点:
临沭县新政务大厅五楼天泽建设项目管理。
温馨提示:
临沭县新政务大厅地点位于临沭县正大街北侧,振兴路西侧。
方式:
须携带营业执照副本、企业资质证书、法定代表人授权委托书、被授权人(以上资料原件审查,复印件加盖公章)。
售价:
元,售后不退,须缴纳投标保证金:
元
八、提交磋商响应文件截止日期:
年月日时分(时间)
九、磋商日期:
年月日时分(时间)
磋商地点:
临沭县新政务大厅五楼第三开标室。
十、本项目联系人:
婷婷
联系:
投标保证金缴纳账户:
户名:
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行:
中国银行临沭支行 账号:
户名:
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行:
临商银行常林支行 账号:
年月日
第二章投标单位须知
一、总则
.适用围
本磋商文件(简称磋商文件)仅适用于磋商文件第一章《磋商邀请函》中所叙述的临沭县“一河一策”实施方案及河湖岸线规划项目勘查设计。
.定义
采购人系指临沭县水利局。
采购代理机构系指天泽建设项目管理。
投标单位系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。
磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织,由采购人和有关专家组成以确定成交投标单位的临时组织。
成交投标单位系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强,综合竞争实力最优,取得与采购人签订合同资格的投标单位。
磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人,“乙方”系指本项目的成交投标单位。
上一年度是指从上一年月日至本项目磋商邀请函发布之日,上两年度是指从上两年月日至本项目磋商邀请函发布之日,以此类推。
书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布公告(政府采购网:
)。
原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标单位所在地公证处出具的文件复制件公证书。
.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
磋商文件、投标文件、采购代理机构与投标单位之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
投标单位可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料,但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文,并以简体中文译文为准,否则视同投标单位未提供该数据或资料。
除磋商文件中另有规定外,投标文件所使用的计量单位,均须采用中华人民国法定计量单位。
除磋商文件中另有规定外,磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
磋商文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
.报价费用
投标单位应自行承担所有与参加报价有关的费用。
不论报价的结果如何,采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
.合格的投标单位
投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。
投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。
在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
投标人必须遵守国家、省、市有关的法律、法规和政策。
招标文件的其它规定和要求。
合格的投标人将具有参加被评审的资格。
.报价有效期
投标文件的有效期为自报价截止时间起个工作日。
在此期间,凡符合磋商文件要求的投标文件均保持有效;投标单位的投标文件将受磋商文件约束,如投标单位被授予合同,投标单位不得拒绝。
原定报价有效期终止之前,若出现特殊情况,采购代理机构可以书面形式向投标单位提出延长报价有效期的要求。
投标单位须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。
投标单位可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收报价保证金。
接受延长报价有效期的投标单位不允许修改其投标文件,但需要相应延长报价保证金有效期。
本须知第条关于报价保证金的规定适用于延长后的报价有效期。
.报价保证金
投标单位的报价保证金是投标文件的组成部分,采购代理机构有权拒绝未按磋商文件规定交纳报价保证金的投标单位的报价。
报价保证金的有效期为报价有效期满后一个月有效。
投标人须在年月日下午时分前向临沭县公共资源交易中心缴纳投标保证金:
元。
投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准,未在规定时间缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。
报价保证金缴纳账户:
户名:
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行:
中国银行临沭支行 账号:
户名:
临沭县政务服务中心管理办公室
开户行:
临商银行常林支行 账号:
温馨提示:
请投标企业将保证金打入账户后与代理公司联系;该投标企业如不参加本项目投标请尽快告知代理机构;
投标人须从企业账户缴纳(包括转账、电汇和网银),并注明投标项目名称。
在开标前凭缴款凭证及复印件份到交易中心结算中心领取投标保证金缴款回执单,此缴款回执单作为投标保证金缴纳审查依据。
采购代理机构在发放成交结果通知书后七个工作日退还未成交人的报价保证金;成交人保证金将在签订合同、交纳成交服务费用后退还。
投标单位有下列情形之一的,没收报价保证金,处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录,在一至三年禁止参加市政府采购活动,并予以公告;有违法所得的,没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
()投标单位无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其投标文件;
()提供虚假材料谋取成交的;
()采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的;
()与采购人、采购代理机构其他投标单位恶意串通的;
()向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
()在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交投标单位的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性容的协议的;
()拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
()投标单位有第()至()项情形之一的,成交结果无效。
成交投标单位有下列情形之一的,采购人、采购代理机构不予退还其交纳的报价保证金;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录,在一至三年禁止参加市政府采购活动,并予以通报:
()成交后无正当理由不与采购人签订合同的;
()将成交项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将成交项目分包给他人的;
()拒绝履行合同义务的。
.基础资料提供
投标单位确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差,应于磋商文件发售截止日之前,以书面形式向招标代理机构提出。
投标单位未在规定的时间对招标代理机构提供的基础资料提出异议,视为投标单位已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部容。
投标单位认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的,请在磋商文件要求提交投标文件截止时间日前(或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标单位认可的时间),以有效书面形式(加盖投标单位单位公章,否则不予答复)向招标代理机构提出,招标代理机构及时给予答复。
磋商文件如有实质性变动的,招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间,并在规定的开标截止时间日前,将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。
未在要求的时限提出,则视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。
二、磋商文件
.磋商文件的组成
投标单位应对照磋商文件第三章项目说明、采购容,仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全,如有缺漏,请立即与采购代理机构联系解决。
磋商文件包括下列容:
第一章磋商邀请函
第二章投标单位须知
第三章项目说明、采购容
第四章合同(格式)
第五章附件(投标文件格式)
除本须知第款容外,采购代理机构在报价截止时间前,以书面形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等容,均为磋商文件的组成部分,对投标单位起约束作用。
投标单位获取磋商文件后,应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规等要求。
如果投标单位没有按照磋商文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料,或者投标文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应,其风险应由投标单位承担;并根据有关条款规定,其报价有可能被拒绝。
.磋商文件的澄清、修改、补充
投标单位若对磋商文件有任何疑问,请于磋商文件要求提交投标文件截止时间日前(或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标单位认可的时间),以书面形式(加盖投标单位单位公章,否则不予答复)向招标代理机构提出澄清要求;若没有,视为投标单位对磋商文件无任何异议。
招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复,答复中包括所问问题,但不包括问题的来源。
在投标截止时间前,无论出于何种原因,招标代理机构均可主动地或在解答投标单位提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
磋商文件的修改将以书面形式或在省政府采购网、政府采购网网上通知所有购买同一磋商文件的投标单位,并对其具有约束力。
投标单位应在收到该修改文件后日以书面形式回复招标代理机构,确认已收到该修改文件。
磋商文件的澄清、修改、补充等容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的容为准。
当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时,以最后发出的书面形式或在省政府采购网、政府采购网的通知为准(若在政府采购网上发出通知,则视为所有投标单位都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等容)。
为使投标单位编写投标文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等容进行研究,招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间,并将此变更书面或在省政府采购网、政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标单位。
自磋商文件发布至正式开标前,投标单位除就标书问题与采购人进行咨询外,禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触,否则予以取消投标资格。
三、投标文件的编制
.投标文件的组成
投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
投标人应仔细阅读招标文件的所有容,按招标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。
如投标人未能按招标文件要求提交全部资料,或没有按照招标文件要求做出实质性响应,评审小组有权取消其中标资格。
投标文件应包含以下容:
(应包含下列容,但不限于)
序号
容
报价响应函
授权委托书
开标一览表
营业执照副本
税务登记证副本、组织机构代码证副本
资质证书副本
基本账户开户许可证
拟从事本项目技术人员一览表(附证书)
年以来类似项目业绩
投标人获得资质或奖项证书一览表
至年度《审计报告》)
投标人概况表
投标人认为有必要说明的其他资料
备注:
营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本三证合一的,只提供营业执照副本即
技术文件(应包含下列容,但不限于)
()对项目及任务的理解以及技术方案容
()实施进度计划
()质量保证体系与质量保证措施
()技术服务承诺与保证措施
()针对本项目的技术、服务人员设备配置
招标文件中要求投标人提供的资格资质证明资料,必须按照招标文件提交齐全且真实有效,同时复印件加盖工作编制在投标文件中,且在《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》中无违法犯罪记录。
否则,视为投标人资格性审查不合格,将取消其投标报价资格。
唱价密封袋
为方便唱价,请投标单位另外准备一式三份《报价一览表》,用密封袋单独密封,在封面标明“唱价密封袋”字样,封口处加盖投标单位单位公章或投标单位全权代表签字。
唱价密封袋与投标文件同时分别递交。
.报价说明
本项目预算万元,投标人应按照国家有关标准,结合本单位及项目实际情况,充分考虑市场行情,自主报价。
但报价不得超过本项目的预算价,否则按无效标处理。
本项目报价为含税报价,项目实施过程中发生的一切费用由中标人自行负责。
报价应包括完成招标文件所确定的委托服务工作容的全部费用,中标后不允许擅自改变服务容、质量标准、期限与追加项目预算。
投标单位应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用,并承担由此而带来的风险。
最低报价不是中标的唯一因素,投标单位所报方案、服务等须符合磋商文件的要求和规定。
开标时,《报价一览表》容与投标文件中的相关容必须一致。
大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价,投标单位同意后,调整后的报价对投标单位起约束作用。
如果投标单位不接受修正后的投标报价,则其报价将被拒绝。
在评标过程中,磋商小组发现投标单位的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的,应当要求该投标单位做出说明,其说明报价高或低的理由是否合理,须经评审委员会的评委认定;否则,磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。
本次采购活动中,各投标单位均有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认,在采购围不变的情况下投标单位第二次报价不得高于第一次报价,否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。
知识产权
投标单位应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标单位承担所有相关责任。
.投标文件的编制要求
投标单位应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规等要求,按要求编制投标文件。
未按要求提交全部资料或者投标文件没有对磋商文件的要求做出实质性响应,磋商小组有权据此对其做无效报价处理,未进行胶装的投标文件将视为无效投标。
投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。
若投标文件填报的容数据不详,或提供了虚假数据,磋商小组有权据此对其做无效报价处理。
投标文件包括本须知第条中规定的容,投标单位提交的投标文件应当使用磋商文件第五章《附件(投标文件格式)》所提供的投标文件全部格式(可以相同格式扩展),以纸为标准装订成册并自编目录及页码。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标单位自行承担。
投标单位在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章,不得使用其他形式(如带有“专用章”等字样)的印章,非标准公章的须具有投标单位对该非标准公章行使标准公章的授权;否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。
未提供参考格式的,投标单位自行设计表格及编写相关容;投标文件中的复印件材料应加盖投标单位公章。
投标单位应对本项目的商务条款响应情况进行说明,若有偏差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明;若没有,应注明“无偏离”字样。
若没有填写《商务条款偏离表》,即视为投标单位声明其完全响应磋商文件的商务条款;但磋商小组有权据此就商务标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。
投标单位应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明,若有偏差须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明;若没有,应注明“无偏离”字样。
若没有填写《技术条款偏离表》,即视为投标单位声明其所报方案的技术指标完全符合磋商文件技术规的要求;但磋商小组有权据此就技术标书中实际不响应部分作出无效报价的决定。
.投标文件份数和签署
投标单位应按照本须知第条的要求,准备一式五份投标文件(一份正本、四份副本),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符,以正本为准。
投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,并由投标单位法定代表人或其全权代表签字。
除投标单位对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字盖章。
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记(格式参考附件)
投标单位应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封,并在封口启封处加盖投标单位单位公章或法定代表人全权代表签字。
密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在年月日:
时之前启封”的字样。
密封袋上除写明本须知第款所要求的识别字样外,还应写明投标单位名称、地址和邮政编码,以便本须知第条情况发生时,采购代理机构可按密封袋上标明的投标单位地址将投标文件原封退回。
如果投标文件未按本须知第款、款要求装订和加写标记及密封,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前的投标文件,采购代理机构有权予以拒绝,并退回投标单位。
.投标文件的提交
投标单位应按磋商文件第一章《磋商邀请函》中规定的时间和地点,于报价截止时间前提交投标文件。
投标单位的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并携带原件、法人授权委托书及保证金交纳回执单出席。
.报价截止时间
投标截止时间见磋商文件第一章《磋商邀请函》。
招标代理机构可以按须知第条规定,通过修改磋商文件自行决定酌情延长投标截止时间。
在此情况下,磋商文件购买者和投标单位的所有权利和义务以及投标单位受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。
.迟交的投标文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何投标文件。
.投标文件的补充、修改和撤回
投标单位在递交投标文件后,在规定的报价截止时间前,可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购代理机构,修改或撤回其投标文件。
补充、修改的容为其投标文件的组成部分。
投标单位对投标文件的补充、修改,应按本须知第条的规定进行编制和签署,并按本须知第条的规定进行密封、标记,同时还应在封套上加注“修改”字样。
修改文件同样必须在报价截止时间前送达采购代理机构。
在报价截止时间之后,投标单位不得对其投标文件做任何实质性修改。
在报价截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间,投标单位不得撤回其投标文件,否则其报价保证金将被没收。
五、磋商
.开标会议一般规定
采购代理机构将在磋商文件第一章《磋商邀请函》中规定的时间和地点组织开标会议。
按照本须知第条规定,同意撤回的投标文件将不予。
开标会议时,采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《报价一览表》中的主要容,以及采购代理机构认为合适的其他详细容。
采购代理机构将做开标会议记录,开标记录包括按本须知第款规定在开标会议时宣读的全部容。
.投标文件的有效性
开标会议时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评审:
逾期送达或者未送达指定地点的。
未按本须知第款要求密封和标记的。
法律、法规及磋商文件规定的其它情况。
采购代理机构将有效投标文件送磋商小组评审、比较。
.磋商小组
开标会议后,采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组,其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人;其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
磋商小组独立开展工作,负责审议所有投标文件,并推荐成交候选人或直接确定成交投标单位。
.评审过程的性
开标会议后,直至向成交的投标单位授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等,均不得向投标单位及与评审无关的其他人员透露。
.磋商步骤:
第一步:
磋商小组对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
审查时,可以要求投标单位对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。
投标单位的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
磋商小组要求投标单位澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。
投标单位的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
投标单位为自然人的,应当由本人签字并附明。
有下列情况之一者,磋商小组认定其为不合格投标单位,并取消其磋商资格:
()未按规定密封的;
()未加盖投标单位公章,也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的;
()投标文件未按磋商文件的要求制作的;投标文件容字迹模糊、无法辨认的;
()投标单位资格不符合投标单位须知规定的合格条件的;
()技术文件不符合投标文件规定合格性标准的;
()投标文件附有采购人不能接受的条件;
()未响应磋商文件的实质性要求和条件的;
()投标单位未按照磋商文件的要求提供投标保证金的;
()逾期送达的;
()法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的;
()扰乱磋商仪式会场秩序的;
()在本项目响应活动中违反相关法律、法规的;
()所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。
投标文件的评审和比较工作由磋商小组负责,评审、比较过程、结果对外不作任何解释。
磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格,确定为可以进入详细评审的投标单位进行评价与比较。
第二步:
磋商小组所有成员集中与单一投标单位分别进行磋商。
在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他容。
实质性变动的容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标单位。
投标单位应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交投标文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
投标单位为自然人的,应当由本人签字并附明。
未实质性响应磋商文件的投标文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交投标文件的投标单位。
第三步:
提交最后报价。
经磋商确定实质性响应的投标单
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