LED腐败背后企业不去搞研发争相讨好政府.docx
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LED腐败背后企业不去搞研发争相讨好政府
LED腐败背后:
企业不去搞研发争相讨好政府
广东省科技厅厅长李兴华被查后,四处打探消息的各界人士中,少不了很多LED企业。
李兴华与LED产业的关系是如此密切,以至于人们纷纷揣测之后的行业震荡会有多大。
而今年5月,广州市科信局局长等多名干部被纪检部门带走调查。
事实上,由于掌握着产业补助资金与科研经费的发放大权,科技信息系统已成腐败高发区。
这一系统与企业的密切关系也成为关注的焦点。
与此同时,与腐败共同滋生的还有各类骗补乱象。
审计署报告显示,安徽省中节能投资有限公司大功率LED绿色照明项目通过虚假申报资料,骗取中央财政节能重点工程投资补助资金990万元。
此外,广东雪莱特光电科技股份有限公司骗补345.5万元,广东省东莞百分百科技有限公司骗补23.2万元。
中山一家LED企业销售负责人对《第一财经日报》记者表示,要想拿到政府项目,各家企业得八仙过海各显神通,而政府项目要么三年不开张,开张就可吃三年。
“比的就是谁更受政府喜欢”广东省科技厅手中握有一笔真金白银用于专项扶持LED产业的发展。
在“十二五”期间,广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。
除此之外,广东更计划在全省普遍推广使用LED产品。
根据2012年5月发布的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》,广东将率先在公共照明领域即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域,全面推广应用LED照明产品。
根据规划,广东全省LED产业规模在“十二五”期末将达到5000亿元。
这些政策无疑对LED产业发展起到积极的推动作用。
而为争夺这笔专项资金和获得政府的LED项目,企业们纷纷在一些“太阳晒不到的地方”使出浑身解数。
前述中山某LED企业销售负责人直言不讳地表示,能拿到政府补助或项目,硬实力和软实力都要有,硬实力指企业本身技术是否过硬,软实力则考验企业的人脉关系和政府资源。
“这种补助后面说白了就是两个东西:
权力和钱,能同时有这两种东西的企业就能获得政府青睐。
当然也会有一些考核标准,但在各个企业都满足的情况下,比的就是谁更受政府喜欢。
”他透露,要申请补助,第一步就是跟主管部门的负责人先对接上。
事实上,有的企业项目做得很差,但是跟政府关系好,会吹牛,就能拿得到几千万的政府补助,而实际上这家企业的技术已经被市场淘汰了,根本没办法在行业内推广开来。
一位LED业内资深人士对本报记者表示,广东有超过6000家LED企业,大概只有2%~3%可以拿到补助,其中多为上市公司、国有企业。
中山这家LED企业的业务中,来自政府的项目占了三成。
这位负责人告诉本报,政府项目一般来说项目规模和利润都更为可观,因此竞争非常激烈。
每次竞标,符合资质的十几二十家企业全都会来。
而实际上最终的获胜者,大多数时候都已经内定了。
至于怎么拿到项目,“八仙过海各显神通,”这位负责人略带神秘地说,根据不同的对象,操作手法也不一样。
不过他承认,肯定要给重要关节的人物一些好处费,但具体多少他不愿透露。
至于怎么维持与政府的关系?
这位负责人表示,吃饭喝酒都是浅层的交道,关系不需要去维持,“只要有共同的利益”。
而中标的企业拿到工程款后,会先算一笔账,明的暗的已经花去的开销都算一算,然后再刨去利润,最后剩下的才用到工程上。
LED走下神坛基于节能减排的考虑,中国政府将LED作为自己大力扶持的产业之一。
中国政府制定了一个明确的目标,到2015年LED要占到国内照明市场份额的30%,是目前水平的三倍多。
官方估计,这每年可节省3500万吨的煤炭消耗量。
业内人士称,同一瓦数的LED灯节约的效能是普通钠灯的8倍,是普通节能灯的3倍,成本则是钠灯的4倍,节能灯的2~3倍。
另有数据显示:
如果中国一半的照明灯都采用LED灯,每年节省下来的电量相当于全球最大水电站——三峡大坝年发电量的2.5倍。
但对于LED是否真的如此节能,也有不同的意见。
广东省广电集团总经济师辛瀑就表示,在同样照明强度下,LED路灯其实并不比高压钠灯更节能。
再加上目前各个厂家LED灯的规格差别很大,一旦维护更换会很麻烦。
因为它不像高压钠灯一样已经完全标准化,原有的灯泡坏了之后很容易买到替换的产品。
不少业内人士认为,LED确实节能,但是未必环保。
因为LED灯整体生产过程可能相当耗能。
如果将生产及回收废弃的过程当中所需耗费的能源一起计算,反而高于一般电灯泡。
在7月31日的广东省人大分组讨论会上,一名广东省人大代表明确反对把“认真实施公共照明领域推广使用LED照明产品方案”写进发改委的报告中,他表示,政府如果要支持,就支持研发环节,而不要支持产品的推广。
“推广交给市场,让市场去选择,市场是最会选择的。
”这位人大代表说,政府强势出钱推广,很容易失误。
上述LED业内资深人士也表示,政府补贴对行业本身来说未必是一件好事,有时候会影响市场发挥其正常的排毒机能。
上述中山LED企业销售负责人说,目前LED行业还处于起步阶段,价格体系、产品规格、技术标准、行业规范、政府政策等各个层面都还不成熟。
而这个行业显然已经从此前的一窝蜂疯狂涌入变得逐渐理性。
随着市场的逐渐成长,一些企业进入这个领域,同时也有一些人退出。
本报记者了解到,佛山一家知名LED企业的总经理近期辞职转行当起了大学教师。
“财政鸦片”和产能过剩事实上,LED行业的不可持续性,主要体现在把财政补贴当作“精神鸦片”吸食,以及企业扎堆造成的产能过剩上。
首先,在各地政府产业升级的口号中,“初衷良好”的大量财政补贴投向了所谓的新能源和新技术产业。
公开报道显示,LED产业的三安光电和德豪润达这两家企业在2011年的净利润增长率双双超过了100%,其中,政府补贴对于三安光电净利润的贡献率达到90%,德豪润达则为79%。
德豪润达2011年的营业利润为1.46亿元,而利润总额为4.52亿元。
其中,约3亿元利润来自其子公司获得的政府补贴以及所得税减免。
而三安光电2011年获得的财政补贴涉及总额高达18亿元。
根据审计署6月21日公布的“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”,中央财政2011年和2012年共安排本级和转移支付给18个省在能源节约利用、可再生能源和资源综合利用节能环保类三个款级科目上的资金818.83亿元。
其中,高效照明产品推广获得18.76亿元。
与此同时,在光伏产业出现“寒冬”后,随着深圳一个与LED发展有关的规划的废弃,LED产业一度被认为是“下一个光伏产业”。
“前三年行业利润可达20%~30%,但现在只有5~10个百分点。
”广东中山一家LED产品出口企业负责人告诉本报记者。
这位负责人把利润下滑的原因归于LED产能过剩所导致的恶性竞争。
他说,前几年,行业门槛进入太低,一个只要在企业有过一年研发经验的人员,就可以开一个公司。
他补充说,LED入门门槛如此之低,以至于他自己现在都搞不清楚什么是LED。
“我只知道,我就是做灯的而已,就像做其他灯一样。
”他说,与光伏一样,来自其他行业包括做袜子、生产单车的都进入这个行业。
“钱来得太快”,就像他们这样一个在中山的中等企业,一年的营业额也有10个亿。
这位负责人表示,由于申请政府的扶持资金过程比较复杂,公司一直没有申请。
“申请的条件,首先要看产能,我们的产能不够大。
”他说,“但是尽管产能再大,如果没有过硬的政府关系是很难做到的,你要知道,特别是对于我们这样的民企来说。
”一些业内人士告诉本报记者,如果政府一味对LED进行扶持和补贴,将会导致这个行业步光伏的后尘。
“光伏只是一些人在利用新能源的概念来骗取政府的补贴。
”中国某家光伏企业的内部员工对本报记者说。
甚至有业内人士预测称,2013年中国可能会有五分之一的LED照明企业倒闭。
不少业内人士向本报记者表示,与光伏一样,政府对LED过于慷慨的资金扶持,其后果往往是,造成大量产能的过剩,在产能严重过剩的情况下,行业之间势必产生恶性的竞争,这最终阻碍了技术的创新。
“中国的LED核心技术主要是在国外。
”上述中山LED企业的主要负责人说,“对于我们来说,最关键的不是技术的创新,而是如何把产能做大,越大越好。
”
以下是繁体版内容:
廣東省科技廳廳長李興華被查後,四處打探消息的各界人士中,少不瞭很多LED企業。
李興華與LED產業的關系是如此密切,以至於人們紛紛揣測之後的行業震蕩會有多大。
而今年5月,廣州市科信局局長等多名幹部被紀檢部門帶走調查。
事實上,由於掌握著產業補助資金與科研經費的發放大權,科技信息系統已成腐敗高發區。
這一系統與企業的密切關系也成為關註的焦點。
與此同時,與腐敗共同滋生的還有各類騙補亂象。
審計署報告顯示,安徽省中節能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料,騙取中央財政節能重點工程投資補助資金990萬元。
此外,廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元,廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。
中山一傢LED企業銷售負責人對《第一財經日報》記者表示,要想拿到政府項目,各傢企業得八仙過海各顯神通,而政府項目要麼三年不開張,開張就可吃三年。
“比的就是誰更受政府喜歡”廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用於專項扶持LED產業的發展。
在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金。
除此之外,廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產品。
根據2012年5月發佈的《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》,廣東將率先在公共照明領域即道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域,全面推廣應用LED照明產品。
根據規劃,廣東全省LED產業規模在“十二五”期末將達到5000億元。
這些政策無疑對LED產業發展起到積極的推動作用。
而為爭奪這筆專項資金和獲得政府的LED項目,企業們紛紛在一些“太陽曬不到的地方”使出渾身解數。
前述中山某LED企業銷售負責人直言不諱地表示,能拿到政府補助或項目,硬實力和軟實力都要有,硬實力指企業本身技術是否過硬,軟實力則考驗企業的人脈關系和政府資源。
“這種補助後面說白瞭就是兩個東西:
權力和錢,能同時有這兩種東西的企業就能獲得政府青睞。
當然也會有一些考核標準,但在各個企業都滿足的情況下,比的就是誰更受政府喜歡。
”他透露,要申請補助,第一步就是跟主管部門的負責人先對接上。
事實上,有的企業項目做得很差,但是跟政府關系好,會吹牛,就能拿得到幾千萬的政府補助,而實際上這傢企業的技術已經被市場淘汰瞭,根本沒辦法在行業內推廣開來。
一位LED業內資深人士對本報記者表示,廣東有超過6000傢LED企業,大概隻有2%~3%可以拿到補助,其中多為上市公司、國有企業。
中山這傢LED企業的業務中,來自政府的項目占瞭三成。
這位負責人告訴本報,政府項目一般來說項目規模和利潤都更為可觀,因此競爭非常激烈。
每次競標,符合資質的十幾二十傢企業全都會來。
而實際上最終的獲勝者,大多數時候都已經內定瞭。
至於怎麼拿到項目,“八仙過海各顯神通,”這位負責人略帶神秘地說,根據不同的對象,操作手法也不一樣。
不過他承認,肯定要給重要關節的人物一些好處費,但具體多少他不願透露。
至於怎麼維持與政府的關系?
這位負責人表示,吃飯喝酒都是淺層的交道,關系不需要去維持,“隻要有共同的利益”。
而中標的企業拿到工程款後,會先算一筆賬,明的暗的已經花去的開銷都算一算,然後再刨去利潤,最後剩下的才用到工程上。
LED走下神壇基於節能減排的考慮,中國政府將LED作為自己大力扶持的產業之一。
中國政府制定瞭一個明確的目標,到2015年LED要占到國內照明市場份額的30%,是目前水平的三倍多。
官方估計,這每年可節省3500萬噸的煤炭消耗量。
業內人士稱,同一瓦數的LED燈節約的效能是普通鈉燈的8倍,是普通節能燈的3倍,成本則是鈉燈的4倍,節能燈的2~3倍。
另有數據顯示:
如果中國一半的照明燈都采用LED燈,每年節省下來的電量相當於全球最大水電站——三峽大壩年發電量的2.5倍。
但對於LED是否真的如此節能,也有不同的意見。
廣東省廣電集團總經濟師辛瀑就表示,在同樣照明強度下,LED路燈其實並不比高壓鈉燈更節能。
再加上目前各個廠傢LED燈的規格差別很大,一旦維護更換會很麻煩。
因為它不像高壓鈉燈一樣已經完全標準化,原有的燈泡壞瞭之後很容易買到替換的產品。
不少業內人士認為,LED確實節能,但是未必環保。
因為LED燈整體生產過程可能相當耗能。
如果將生產及回收廢棄的過程當中所需耗費的能源一起計算,反而高於一般電燈泡。
在7月31日的廣東省人大分組討論會上,一名廣東省人大代表明確反對把“認真實施公共照明領域推廣使用LED照明產品方案”寫進發改委的報告中,他表示,政府如果要支持,就支持研發環節,而不要支持產品的推廣。
“推廣交給市場,讓市場去選擇,市場是最會選擇的。
”這位人大代表說,政府強勢出錢推廣,很容易失誤。
上述LED業內資深人士也表示,政府補貼對行業本身來說未必是一件好事,有時候會影響市場發揮其正常的排毒機能。
上述中山LED企業銷售負責人說,目前LED行業還處於起步階段,價格體系、產品規格、技術標準、行業規范、政府政策等各個層面都還不成熟。
而這個行業顯然已經從此前的一窩蜂瘋狂湧入變得逐漸理性。
隨著市場的逐漸成長,一些企業進入這個領域,同時也有一些人退出。
本報記者瞭解到,佛山一傢知名LED企業的總經理近期辭職轉行當起瞭大學教師。
“財政鴉片”和產能過剩事實上,LED行業的不可持續性,主要體現在把財政補貼當作“精神鴉片”吸食,以及企業紮堆造成的產能過剩上。
首先,在各地政府產業升級的口號中,“初衷良好”的大量財政補貼投向瞭所謂的新能源和新技術產業。
公開報道顯示,LED產業的三安光電和德豪潤達這兩傢企業在2011年的凈利潤增長率雙雙超過瞭100%,其中,政府補貼對於三安光電凈利潤的貢獻率達到90%,德豪潤達則為79%。
德豪潤達2011年的營業利潤為1.46億元,而利潤總額為4.52億元。
其中,約3億元利潤來自其子公司獲得的政府補貼以及所得稅減免。
而三安光電2011年獲得的財政補貼涉及總額高達18億元。
根據審計署6月21日公佈的“5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果”,中央財政2011年和2012年共安排本級和轉移支付給18個省在能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用節能環保類三個款級科目上的資金818.83億元。
其中,高效照明產品推廣獲得18.76億元。
與此同時,在光伏產業出現“寒冬”後,隨著深圳一個與LED發展有關的規劃的廢棄,LED產業一度被認為是“下一個光伏產業”。
“前三年行業利潤可達20%~30%,但現在隻有5~10個百分點。
”廣東中山一傢LED產品出口企業負責人告訴本報記者。
這位負責人把利潤下滑的原因歸於LED產能過剩所導致的惡性競爭。
他說,前幾年,行業門檻進入太低,一個隻要在企業有過一年研發經驗的人員,就可以開一個公司。
他補充說,LED入門門檻如此之低,以至於他自己現在都搞不清楚什麼是LED。
“我隻知道,我就是做燈的而已,就像做其他燈一樣。
”他說,與光伏一樣,來自其他行業包括做襪子、生產單車的都進入這個行業。
“錢來得太快”,就像他們這樣一個在中山的中等企業,一年的營業額也有10個億。
這位負責人表示,由於申請政府的扶持資金過程比較復雜,公司一直沒有申請。
“申請的條件,首先要看產能,我們的產能不夠大。
”他說,“但是盡管產能再大,如果沒有過硬的政府關系是很難做到的,你要知道,特別是對於我們這樣的民企來說。
”一些業內人士告訴本報記者,如果政府一味對LED進行扶持和補貼,將會導致這個行業步光伏的後塵。
“光伏隻是一些人在利用新能源的概念來騙取政府的補貼。
”中國某傢光伏企業的內部員工對本報記者說。
甚至有業內人士預測稱,2013年中國可能會有五分之一的LED照明企業倒閉。
不少業內人士向本報記者表示,與光伏一樣,政府對LED過於慷慨的資金扶持,其後果往往是,造成大量產能的過剩,在產能嚴重過剩的情況下,行業之間勢必產生惡性的競爭,這最終阻礙瞭技術的創新。
“中國的LED核心技術主要是在國外。
”上述中山LED企業的主要負責人說,“對於我們來說,最關鍵的不是技術的創新,而是如何把產能做大,越大越好。
”
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