第四期处级干部轮训班考察报告_1篇(共9页)5500字.docx
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第四期处级干部轮训班考察报告
第四期处级干部轮训班考察报告
谭艳文
XXXX年9月13日至17日,我作为跟班教师,参加了副处班重庆广安的考察活动。
##市委党校我们听取了《中国城镇化进程中的重庆城镇化问题研究》、《西部大开发与重庆大发展》两个辅导课,参观了长安集团以##市建设。
在参观考察、听取专家辅导课的基础上,结合佛山经济社会发展的基本情况,我认为当前抓住机遇加快发展已经成为各地干部的普遍共识。
佛山经济社会的发展已经有了改革开放二十多年的良好积累,更应发展得更快更好。
而要达到这一目的,必须认清自己的优势,##市发展的定位,树立##市形象。
一、重庆经济社会发展比较优势与发展机遇
重庆直辖五年来,以江泽民关于“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的精神为指导,以稳妥安**区移民、振兴老工业基地、##市带大农村、加强生态环境建设与保护“四件大事”为发展要求,##市国民经济和社会发展取得了长足的进步,顺利实现了社会主义现代化建设第二步战略目标。
(一)重庆的历史文化优势
重庆是中国著名的历史文化名城,具有XXXX年多年的悠久历史和光荣的革命传统。
以重庆为中心的**区是巴渝文化的发祥地。
(二)重庆经济发展的比较优势
1、区位条件优越。
重庆地处长江上游经济**区,中国东西结合部,是中国政府实行西部大开发的重**区。
2、基础设施功能完备。
重庆是中国西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽,横贯中国大陆和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇,万吨级船队可由长江溯江至重庆港。
3、工业基础雄厚,门类齐全,综合配套能力强。
重庆是中国近代工业发展##市和中国六大老工业基地之一,是全国重要的机械工业、综合化工、医药工业和仪器仪表基地,是中国汽车、摩托车主要生产基地。
##市经济的主体。
以重工业为主,行业门类齐全,配套能力较强。
全市有各种类型的工业企业16万多户,总资产XXXX年亿元,其中国有控股工业企业XXXX年多户,总资产XXXX年多亿元,均居全国前列。
重庆已初步形成了以汽车摩托车为主体的机械工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业、以优质钢材和优质铝材为代表的冶金工业、食品加工业四大支柱产业,并已形成机电设备、电子信息、仪器仪表、建筑建材、日用玻陶、日用化工等一批优势行业,出现了汽车、摩托车、通讯设备、仪器仪表、精细化工、优质钢材、铝材、药品等一批享誉全国的名牌产品。
新产品开发和产品出口成##市工业发展的两大增长点。
一批知名企业如太极集团、中国石化四川维尼纶厂、庆铃汽车股份公司、长安汽车集团、嘉陵集团、建设集团、力帆集团、宗申集团、隆鑫集团、重啤集团、重庆登康公司等已跨入全国先进行列,并走向世界。
目前,重庆100强企业中有9家进入了XXXX年中国企业500强。
其中长安集团是一个拥有总资产近200亿、员工近3万名、占地面积XXXX年多万平方米的国有特大型军民结合型企业,名列中国汽车工业四强之列。
中国十大摩托车企业有四家在重庆。
重庆正着力壮大汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游五大支柱产业,加快发展以信息工种、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业。
4、科技教育力量雄厚,人才相对富集。
重庆拥有XXXX年多家科研机构,29所高等院校,60多万科技人员。
重庆大学、西南师范大学、西南政法大学、西南农业大学、四川外语学院、重庆交通学院等高校在全国都有很大影响。
5、市场潜力巨大。
重庆人口众多,人民生活由温饱向小康过渡、三**区移民和城镇工矿搬迁、大规模的基础设施建设、生态环境保护和污染治理、老工业基地的产业升级都将产生巨大的消费需求和投资需求。
XXXX年,联合国在评价中国最具潜力的20##市中,重庆被列为第八位,##市之首。
(三)重庆社会经济发展的战略定位
XXXX年3月14日,经八届全国人大五次会议审议批准,重庆正式成为中国第四个、**区唯##市。
目前,重庆紧紧抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开展三大历史性机遇,按照建设“三中心、两枢纽、一基地”(即商贸中心、金融中心、科教信息文化中心;交通枢纽、通信枢纽;以高新技术产业为基础的现代产业基地)的战略构想,大力调整经济结构,积极扩大开放,深化体制改革,加快基础设施建设,促进经济社会全面发展。
目前,重庆已形成三大经济圈:
都市发达经济圈将主要依托资金、技术、人才等优势,积极发展高新技术产业和用高新技术改造提升传统产业,**区和两个国**区(经济**区和高新**区)建设成为高新技术产业化基地和高技术孵化辐射基地,同时,大力发展占地少、耗能低、无##市型工业。
渝西经济走廊则主##市发达经济圈“退二进三”的机遇,**区的转移产业,重点发展食品、汽车摩托车零部件、轻纺、建材等工业,建立与大工业配套的加工作系。
**区**区**区企业搬迁的机遇,加快结构调整和企业改制重组,重点发展农副产品深加工产业、资源开发型工业、劳动密集型企业。
二、佛山经济社会发展的比较优势与发展机遇
##市第九次党代会上,省委常委、市委书记黄龙云提出了今后的五年目标:
要全力打##市、积极推进现##市建设、努力提升历史文化名城时代特色。
1、优越的投资环境
(1)区位优势
从地理版图上看,##市位@@省中南部,珠江三角洲腹地,东连广州、南邻港澳。
从经济版图上看,佛山位于亚太经济发展活跃的东亚、东南亚及珠三角的交汇处,处在中国最具经济实力的竞争实力的珠江三角洲腹地。
(2)先行优势
佛山是中国最早实行对外##市之一,经济发展速度及经济实@@省乃至全国前列。
XXXX年,全市国内生产总值达到XXXX年.66亿元人民币,比上年增长11.3%,人均3.5万元人民币。
经济总量约占全国的九十分之一,@@省的十分之一。
##市也是中国24个率先进入小康##市之一、国##市、##市综合实力50强之一、投资环境40优之一、国##市、联合国“**区优秀范例”、中国优##市。
前不久,在由中央电视台经济频道主办的“XXXX年CCTV城市中国系列活动”中,佛山是“城市中国系列活动”组委会公布的十大中国最具经##市的二十##市。
(3)完善的基础设施
交通便捷。
佛山已形成了完善的水、陆、空立体交通网络。
处##市圈中,佛山可以非常便利地利用广州白云国际机场。
广佛、佛开、广三高速公路在佛山交汇。
广三铁路与三茂铁##市。
客运火车从佛山直通香港九龙。
全市设有5个海关,拥有17个对外口岸,其中客运口岸4个,集装箱码头11个,。
目前,佛山已规划投入360亿元人民币建造“五纵九横两环”交通网络,由5条纵贯南北、9条横贯东西和2个环形的主干线公路,##**区连成一体。
中##市##市之间的城际轨道交通工程广佛地铁已开始动工,预计XXXX年建成通车后,##市中##**区只需40分钟。
能源充足。
佛山敞开用电。
全市电力总装机容量达233.9万千瓦,达到发达国家水平。
配合产业发展需要,规划投入177多亿元用于改造电网,建设和改造110千伏及以上变电站107座,建设110千伏及以上的输电线路XXXX年千米,佛山沙口电厂二期等电源建设也将近期上马。
通信信息发达。
佛山通讯信息基础设施建设超前发展,成为全国第一个电话装机容量超百万##市,电话通信网、计算机数据网和有线电视网三大基础网##**乡。
(4)服务优势
外商在佛山投资的生产性企业,除享受国家@@省规定的外商投资企业所得税“免二减三”等税收优惠政策外,还##市政府制定的优惠政策。
如梯度递减土地价格,即对高新技术项目或注册资本500万—1亿美元的生产性投资项目,在现行土地价格的基础上优惠20-60%;减免堤围防护费,即新办的生产性企业,堤围防护费实行“免二减三”,即从投产之日起第1、第2年免征,第3至第5年减半征收;适当降低工业用水费用,即免收生产性企业##市公用事业附加费。
佛山各级政府非常注意营造“规范、廉洁、透明、高效、以服务为本”的政务环境,@@省较早推行了行政审批制度改革和简政放权。
**区都成立了“行政服务中心”,集中有审批事项的政府职能部门联合办公,为企业提供简便、规范、快捷的“一站式”行政服务。
从目前运作的情况看,一是精简审批程序,要提交的材料能简就简,@@省,有些部门现在只需过去的三分之一时间就可办结审批;二是行政审批事项全部公开,网上快速查阅查询;三是同步监督审批行为,中心设立了值班窗口和协调督办窗口,对在申办中遇到的困难给予帮助并受理投诉。
##市各级政府实行政务公开,启动上网工程,政府和各部门的重大决策、政策法规、办事程序等事项##市民公开;依法行政,对社会、经济管理规范。
2、产业发展优势
佛山已形成以纺织、电子、陶瓷、塑料、建材、食品饮料、机械等行业为骨干的主导产业群和以电子信息、智能绿色家电、光机电一体化、生物工程、新材料等行业为骨干的主导的高新技术产业群。
拥有行业门类齐全的,上下游产品分工配套完善的现代化工业体系。
行业聚集效应明显,配套能力强,产业链不断延伸。
拥有一批实力雄厚,居于领先地位的企业。
##市的照相机年产量超过XXXX年万台,占全球的15%,成为世界主要的生产基地之一。
建筑陶瓷年产15亿平方米,占全国的60%.铝合金、不锈钢建材产量占全国的40%.家电产@@省的60%.佛山的家电、电光源、家具、调味品、服装、玩具和饮料##市场上有一定的知名度。
十**区的产业发展形成各自的主导产业,形成各具特色、良性竞争、互促**区经济发展态势。
佛山国家高新技术**区重点发展电子信息、光机电一体化、生物技术和新材料等高新技术产业。
##市禅城高新技术**区重点发展光机电一体化、有色金属加工、陶瓷、纺织和家用电器等产业。
南海高新技术**区重点发展电子信息、生命科学和生物制药、精密机械、新型建材、环保、汽车零部件等产业。
南海软件科技园重点发展电子信息等高新技术产业及配套产业。
南海国家生态工**区暨华南环保科技产业园重点发展环保设备与材料、绿色产品和资源再生等为主导的环保产业。
顺德高新技术**区重点发展智能家电、电子信息、医药保健、化工涂料、新材料、环保饲料和光机电一体化等高新技术产业。
在首届**区域经贸合作洽谈会开幕式上共签约473项,总成交额XXXX年亿元。
广东企业签约369项,总成交XXXX年亿元,其中佛山77个项目,占广东投资签约项目总数的1/5强,103亿元的总成交额几乎占了广东企业总成交额的1/10。
三、从重庆看佛山发展
作为西部唯##市,在西部大开发中,重庆自然成为领军人马。
但是重庆发展中的“硬伤”不容乎视。
一是重庆在全国的经济地位较低,重庆的人均GDP在全国31##**区中排名第19位,属中下水平。
二是经济社会发展的不平衡。
##市幅员面积8.24万平方公里,下辖40**县。
但是经济发展水平相对较快较高的,仍为直辖之前的##市**县。
渝东北沿长江水道,经济发展水平次之。
渝东南,**区少**区,经济发展水平比较落后。
##市化发展不平衡。
作为全国最##市,重庆的二元结构十分突出,##市与落后的农村并存,现代工业与传统农业并存。
在重庆现辖的40**县中,3/4**县**县,近2/3的人口属于农村人口,失业和隐性失业的农村富余劳动力为400万。
##市体系上来看,目前##市体系##市——##市——##市——小城镇,结构上缺少一个可作##市“二传手”##市。
##市化水平上看,西高东低。
西##市##市化水平已达到81%,渝西长江沿线为31.1%,**区为23.1%,渝东南仅为17.1%。
四是自然条件劣势。
区位劣势:
重庆只有沿江出海口,外来投资比较少。
地貌劣势,区**区、山地,开展利用投资大,见效快。
历史劣势,老工业基地所共有的社会经济发展包袱重。
但是,我们要充分看到,重庆发展的后劲。
从全国层面看,重庆拥有@@省市都共同拥有的三大优势:
资源富集的优势;市场潜力巨大的优势;劳动力成本低廉的优势。
从西部层面看,重庆拥有西@@省区具有的相对优势:
科技教育优势;人才聚集优势;产业基础优势。
因此重庆提出的近期目标是:
西部大开发一年起步后,五年在基础设施建设、生态建设和环境保护、经济结构战略性调整、国企改革和老工业基地改造等重点领域取得突破性进展,加快发展科技教育,奠定国民经济高速发展的良好基础。
西部大开发十年大见成效,到XXXX年基本建成长江上游经济中心。
都市发达经济圈、走廊、**区**区具备雏形。
全市经济综合实力进一步增强,**区前列,达到全国中等水平。
所以在当前经济社会发展的黄金时期和关键时期,佛山必须审时度势,居安思危。
一是必须牢固树立加快发展、协调发展、健康发展、全面发展的意识。
佛山当前在经济社会发展中面临许多问题,但是,@@省的九代会中提到的“大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,更困难”。
##市“一盘棋”,统筹规划、合理布局。
##市已经做到交通发展统一规划,但是从促进经济发展的角度来看,产业布局也应##市统一的规划。
因为环境保护的问题、资源的有效利用,只有发挥集聚效应才能充分解决问题。
同时,从进一##市化发展的目标来看,过去经济社会发展**区如禅城、南海桂城、顺德大良、顺德容桂等,今后将成为两个百万人##市,产业要升级换代,传统产业必须转移。
所以,做规划就不能再只计**区得失,应从整个大佛山经济社会的全面协调发展的角度支思考去规划。
三是突出特色,打“佛山牌”。
改革开放以来,佛山已经形成许多国内著名的品牌,这是佛山建##市的重要基础。
在今后的发展中,佛山应大力扶持这些品牌继续做强做大。
同时顺应当今经济发展的潮流,努力形成佛山经济发展新的增长点、新的主导产业。
##市委党校党建教研部 谭艳文
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