最新范文县精准扶贫工作调研报告(共6页)3500字.docx
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县精准扶贫工作调研报告
@@省湘西土家族苗族自**县是xx总书记作出&;精准扶贫&;重要指示的发源地。
5月22日至23日,我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式,**县作了两天的调查。
联想20年**县作扶贫调研的情景,感到&;精准扶贫&;号准了&;脉&;,看准了&;病&;,开对了&;方&;,**区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫,老百姓最大收获是自信
花@@省城450公里,是湖南**县之一。
20年前,从长沙到花垣要走一天半时间。
仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。
湘西民谣:
&;矮寨坡,山连山,一十三道弯,弯弯都是鬼门关。
&;这次到花垣全程高速公路,只花了半天时间。
投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥,全长XXXX年米,工程为双层公路、观光通道两用桥梁,创造了4项世界第一,真可谓&;一桥飞架南北,天堑变通途&;。
**县的同志介绍,**乡镇和99.7%的行政村通了水泥路,基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。
基础设施条件的改善,大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。
**区闭塞,老百姓见世面少,羞于见生人;因为穷,老百姓抬不起头,缺乏自信。
现在情况发生了根本性变化。
县城建了不少高楼,农村盖了不少新房。
从基层干部到普通群众,讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。
在十八洞村,年逾七十的娭毑龙德成,挽着我们的手就往家里带,谈起习总书记到她家里考察的情形,一脸的幸福。
村支部书记龚海华介绍,村集体和村民入股600万元,与花垣苗汉子果业公**乡流转土地XXXX年亩,共同开发精品猕猴桃,进入丰果期后,村民人均增收XXXX年元以上,村级集体年收入近100万元。
在麻栗场镇立新村,村支部书记吴进文讲,全村种养大户30户,养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上,还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物,村人均年收入XXXX年元。
在部分基层干部和村民参加的座谈会上,大家发言之踊跃,思路之清晰,精神状态之好,与20年前不可同日而语。
县委书记罗明告诉我,同20年前相比,国内生产总值翻了五番,财政总收入翻了五点四番,居民存款余额翻了七点三番,县城扩大了2.2倍,老百姓人均纯收入增长了7.6倍,60%的农民盖了楼房,20万贫困人口实现了稳定脱贫。
&;公路修到家门口,自来水流到屋里头,房前屋后绿山头,精准扶贫有奔头。
&;花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要&;滴灌&;到根部
花垣扶贫成绩巨大,但深入分析贫困人口的现实状况,感到扶贫仍是一个大问题。
**县还有162个贫困村,占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人,**县农业人口的23.1%。
从地域分布上看,主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的贫困村占2/3。
这些地方山高坡陡,交通落后,土地贫瘠,资源贫乏,生产生活条件恶劣。
**区生态环境脆弱,**区达136处,有7个乡镇XXXX年户农民需要整体实现生态移民。
在调查中,基层干部讲:
&;扶贫政策是好,就是不能大水&;漫灌&;,如果&;滴灌&;到根部,脱贫更快,效果更好。
&;可见习总书记关于&;精准扶贫&;的指示深得人心、深入人心。
干部群众有这样深刻的认识,还**县采取了&;八个到村到户&;的办法,即:
精准识别到村到户,干部结对帮扶到村到户,产业发展扶持到村到户,教育培训安排到村到户,农村危房改造到村到户,生态移民到村到户,基础设施到村到户,考核验收到村到户。
为此,从去**县下决**县财政挤出1.5亿元,加上上级财政每年扶贫资金XXXX年万元,连续6年支持&;八个到村到户&;。
从调查了解的情况看,精准识别方面,全县推广十八洞村&;三榜三审九个不评&;(&;三榜&;即群众申报公示征求意见&;第一榜&;,无异议后公示名单&;第二榜&;,最终确定公布名单&;第三榜&;;&;三审&;即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;&;九个不评&;即明确有楼房或商品房的家庭不评等&;九个不评&;标准)的经验对贫困对象进行精准识别。
干部结对帮扶方面,162个贫困村都派驻了工作队,6.2万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系,制定了脱贫方案,落实了帮扶措施。
产业发展扶持方面,立足花垣生态资源和文化资源的优势,大力发展特色农业和旅游业。
全县扶持龙头企业100余家,带动农户1万多户,形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。
去年以来,**县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资50.7亿元的国家农业科技示范园,规划&;一园一带七大基地&;。
目前已完成投资8亿多元,引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发,流转土地5万多亩,3万多群众在&;家门口&;就业或获取租金收入。
&;八个到村到户&;让政策真正&;滴灌&;到了根部,照这样抓下去,**县脱贫致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作风比什么都强
&;班子强,领头羊;作风好,带着跑。
&;**区自然条件差,工作基础薄,矛盾困难多,更要重视建设&;扎硬寨、打硬仗&;的干部队伍。
1.抓住关键点。
以作风建设为抓手,强基层、打基础。
基层干部群众认为,党的十八大以来,政治生态改善了;中央八项@@省委九项规定实施以来,干部作风转变了;中央《**乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后,干部精神提振了。
**乡镇干部实现职务、职级的政**乡镇干部来源渠道,大家看到了希望。
在调查中,我们**乡村干部劲头很足。
同时,调动**乡村干部的积极性,还有三个问题值得重视。
一是要加强教育培训。
大家反映,乡村干部接受教育培训的机会很少,尤其是村支部书记几乎没有培训的机会,即使隔上两三年培训一次,往往也是以会代训,时间也就两三天。
乡镇书记、乡@@省、市、县党校培训,授课内容几乎都是&;通用件&;,缺乏针对性。
基层干部反映,@@省委从政治上关心我们,现在缺的是本事,希望多给培训机会。
这些情况表明,**乡镇干部与村民&;坐到一条板凳上&;,还得创新体制机制。
近些年来,省委、省**乡镇&;五小&;设施建设,即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所,为乡镇干部办了件实事、好事,对稳定基层干部起到了重要作用。
一方面,对极少数还没有&;五小&;设**乡镇,要给予财力支持,使之尽快完善;另一方面,对一些&;五小&;设施标准不**乡镇,要加快改造提升,为乡镇干部安心基层工作创造条件。
2.选准带头人。
&;村民富不富,关键看支部;班子强不强,要看领头羊。
&;这次看的菖蒲塘村很能说明问题。
这是一个水果专业村,去年全村水果收入XXXX年多万元,其中10万元以上的大户20户,5万元以上的187户,全村人均纯收入突破1万元,95%的农户修了楼房,98%的农户实现了电器化,组组通公路,户户自来水。
谈到村里的变化,老百姓众口一词,全靠村支部书记王安全这个村民的&;主心骨&;、致富的带头人。
**县委组织部介绍,全县288个村,像王安全这种&;能人当村官、村官做能人&;的,大约占37%;28%的村支部书记工作能力强,但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。
**县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式,加强村支两委建设,下一步准备把致富能人作为村级带头人培养,这是一个好办法。
扶贫先建班子。
只有建设一支&;不走&;的工作队,才会出现&;村民富、村庄美、村风好&;的新局面。
3.建好工作队。
&;村村有工作队,户户有干部帮&;的帮扶格**县已经形成。
在十八洞村,扶贫队长龙秀林说:
&;和农民打交道,你得实打实,要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。
&;工作队就要这样,真扶贫、扶真贫。
但有些驻村工作队还不是这样。
有的下车伊始,一厢情愿,这里开荒种树,那里劈山修路,还有的强迫老百姓把&;吊脚楼&;改为砖瓦房,结果水系改变了,生态破坏了,习俗丢掉了,老百姓&;被幸福&;了。
扶贫工作一定要顺应老百姓的幸福意愿,决不可盲目蛮干。
因此,工作队不能滥竽充数,要挑选那些熟悉农村工作、经验丰富的干部。
4.健全责任制。
**县建立了&;县**乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户&;的责任体系,明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天,帮扶单位分管领导一个月入村指导一次,主要领导两个月入村调研一次,党员干部一季度入村帮扶一次。
这些做法都好,我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制,重点要考核验收到村到户,将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。
同时,对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促,明确&;不脱贫不脱钩&;的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。
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