社会治安综合治理调研报告（共5页）3000字.docx

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社会治安综合治理调研报告

　　各位领、导政协委员：

　　稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。

中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，**县历届党委政府一致认为：

抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。

只有

　　抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展;才能做到为官一任、保一方平安。

　　基于上述认识，我县把维护**县委、县政府一项重点工作来抓。

针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。

　　但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在：

　　一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视;

　　二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强;

　　三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。

　　几点做法及建议：

　　一、**区建设，优质高效服务居民群众

　　今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的**区（村街）活动中心。

充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，**区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众**区。

在政府**区延伸上，本着“**区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部**区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。

党组**区，政府职**区，群众自我管理、自我服务体**区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找**区”的良好工作局面。

二是**区成为教育群众的前沿阵地。

一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。

另一方面，**区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又**区精神文明建设。

三是成立扶危济困的基础平台。

**区文教、便民、治安、救助、就业、卫生、环境、法律八大服务体系基础上，广辟门路开展了以党员干部就业指导“一助一”、在职党员扶贫解困“一帮一”、先进分子志愿助残“一联一”、居民百姓善待老人“一赠一”、单位便民利民“一对一”为主要内容的“五个一”活动，使群众在生活中感受党的温暖和关怀。

　　二、构筑信访工作大格局，有效调处各种社会矛盾

　　我们应积极改革信访工作体制，创新信访工作机制，完善信访工作制度，努力构筑信访工作大格局。

　　一是组建群众问题调处服务中心，建强信访工作机构。

过去信访部门编制不够、经费不足、地位不高、待遇偏低，不仅无法应对日益严峻的信访形势，而且很难协调处理各类信访问题，导致信访工作陷入被动。

针对这一状况，我们应从有关部门抽调精兵强将充实信访力量，成立大信访办，集中解决信访问题，迅速遏制了信访高发势头。

　　二是实施“六联责任单”，强化责任落实。

责任不落实、落不实，是信访问题久拖不决、小事拖大的主要症结所在。

我们今后是否能够实行信访“六联责任单”，对一些重大信访问题和复杂疑难问题，由县**县信访领导小组下达一式份的群众信访问题处理通知单，分送发案**县领导份，信访人份，县委办、政府办、县委组织部各份，信访办备存份，县领导通知单附信访人反映问题原件，信访人通知**县领导、发案部门负责人联系方式。

以此来推动信访工作规范有序进行。

　　三、编织治安防控网络，加强社会治安综合治理

　　我们应把强化社会治安综合治理作为稳定工作的重点之一，坚持以“平安创建”为统领，狠抓了各项基础性工作。

**区为基础，完善城镇治安防控网络。

按照干部出机关、**区、巡防上街面、联防成网络的思路，全力做到警力下沉，警务前移，**区警务体系;按照专群结合、群众为主的要求，**区建立了专职治安员为主体的群防群治体系;按照抓薄弱、**区的要求，在县城出城口建立功能完备的警务工作站治安卡点，**乡共防体系。

从而形成了广覆盖、全天候、立体化的防控格局。

二是以平安建设为龙头，强化农村社会治安综合防范。

针对农村治安防范面大、警力不足的实际，强化平安机构建设，打造农村治安防范网。

**乡镇机构改革，将乡镇综治办人员单列出来，**乡镇没有专门机构抓平安稳定工作的问题。

同时，每——个村设立**区，村村建警务室，并在此基础上构建了“”治安防范格局。

即：

民警、专职治安员、义务联防员三级互动梯队;物防、技防、卡点、警务工作站四个互动平台;自防、协防、纵向、横向四层联动网络;组织、经费和制度三项保障。

三是以强化打击力量为重点，加强公安基础工作。

选派优**乡镇派出所任职。

　　四、开展“走千家万户、解百姓难题”活动，积极为群众办好事、解难事

　　我们应把转变干部作风，帮民致富，为民排忧作为密切党群关系，维护稳定的一项重要措施，全县干部统一行动，集中开展了“走千家万户，解百姓难题”活动，并作为长期制度固定下来，坚持下去。

一是进行拉网式真查实访。

乡镇负责所辖村、户走访;县直部门和有关事业单位负**区居民户走访。

做到不漏访一户，不漏记一个问题。

二是有效解决群众反映的实际问题。

“走千家万户”是形式、手段，“解百姓难题”是目的、根本。

走访主体与被访对象结成帮扶对子，能帮助解决什么问题就解决什么问题。

三是随时接受和办理群众意见与建议。

在“走千家万户、解百姓难题”基础上，我们还应广辟联系群众渠道，随时解决实际问题。

如设立党委书记信箱，每两天查收一次信件，对群众的意见和建议及时办理。

开展“走千家万户，解百姓难题”活动，目的是为了进一步密切了党群干群关系。

增强干部对百姓生活的了解和深刻的认识，使其心灵受到震憾，思想受到教育，使广大群众感受到了党和政府的温暖，理顺了情绪，进而维护和**县安定团结的好局面。

　　五、强化工作保障，夯实维护平安稳定的软硬件基础

　　形成维护稳定工作体系和长效运转机制，加强基础建设至关重要。

一是强化物质保障。

社区综治建设可采取企业捐一点、单位集一点、政策倾斜一点、面向社会公开招@@省一点、有关部门赞助一点的办法筹措资金。

二是强化队伍保障。

为了便于工作，我们在不增加总编制，不突破干部配备级别职数基础上，相应提高稳定工作机构规格。

三是强化激励和约束机制。

为调动各级干部抓稳定工作的积极性，应在选人用人导向上进行了调整，明确有信访工作经历的干部可优先推荐为后备干部，有信访工作经历或从事信访工作半年以上的干部，在提拔中给予优先考虑。

落实维护稳定工作人员相关待遇。

建立约束制度：

考核制，将稳定工作目标分解到系统、乡镇、政法**区，进行定期检查和随时抽查，并作为相**乡镇一把手述职的重要内容;风险抵押金制，乡镇、部门主要领导和主管领导按相应标准交纳稳定工作风险抵押金，年终考核，兑现奖惩;“一票否决”制，对抓稳定工**乡镇和部门，实行“黄牌警告”，对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话;责任追究制，对出现重大问题和责任事故的部门和单位领导追究责任，给予免职、降职或撤职处分。

　　以上是我在维护社会稳定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之处请各位领导多加批评指正。