森林法执法调研自查报告(共4页)2500字.docx
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森林法执法调研自查报告
**县人大常委会年**县《森林法》实施执法检查的工作部署要求,我乡人大主**县人大常委会《森林法》实施执法检查工作步调,通过召开人大代表、相关林业部门负责人座谈会议并走访调研,**乡《森林法》执法调研自查有关情况做如下汇报:
一、基本概况
**县**乡镇,东与停弦渡、两镇铜山山脉山脊线接壤,##市桥镇龙阳村接壤,**县夹山镇夹山寺村抵界,**县新安镇澧水河畔洞坪村接壤,属典型的低山**乡镇,辖区内行政村15个,人口1.5万余人,拥有山林面积XXXX年5亩,其中靠近澧水1公里范畴山林划为澧水流域源头,属天然生态国家级生态公益林2.1万多亩,纯油茶林1万亩,松茶混交林0.5万亩,退耕还林工程造林近0.8万亩,宜林荒山荒地近0.8万亩。
海拔高度为50m—464.6m之间,土壤大部分属砂岩和板页岩发育形成的土壤,ph值在5.5-7之间,土壤为中性和微酸性土壤,土层深度在80cm至120cm之间,一般土壤深厚肥沃,适宜林果业发展。
二、近期工作回顾
近三年来,我乡根据上级对林业发展要求,**乡山林实际,就如何贯彻执行《森林法》具体从以下五个方面做了一些工作:
(一)《森林法》及相关法律法规学习宣传方面。
这三年来,我乡根据年内林业生产的特性和季节性特点,按照“造、管、抚、防”依季分步分期进行了《森林法》、《森林法实施细则》、《森林防火条例》和县政府关于适时采摘油茶油桐通告等法律法规的宣传教育,践诺实施,利用各种宣传形式如召开骨干会、广播会、刷写宣传标语、印发宣传资料、人群密集点建宣传窗、立宣传牌,使之家喻户晓,人人皆知,全乡全社会知法、懂法、守法的氛围正浓。
(二)森林经营管理及林业产业发展方面。
近三年来,按照国家林权制度改革要求,**乡5万多亩山林全部实行了权、责、利明确划分,确权到经营者手中,落实了森林分类经营管理模式,按生态效益和经济效益目标划分为生态林和商品林,在确实了经营管理权、生态效应的前提下,**乡2.1万多亩生态公益林落实确权,按照国家政策,实行严格管制,同时严禁林地、林木流转,我乡各村除生态公益林外有近XXXX年亩林地、林木通过招商引资和引项推动了林业产业发展基础设施建设,**乡1.5亩油茶林落实了中长期规划,其中有XXXX年亩纯油茶林通过招商引资、引项落实了租赁责任制,并实现了油茶产业工程项目开发规划。
到目前为止,有卜家村新造油茶林300亩、潘垱村油茶林XXXX年亩,完成了油茶低改割灌除杂工程步骤。
目前,我乡发展油茶产业的势头看好,经营者的积极性非常高,正盼望有序政策刺激生产。
林业生产服务**县级林业主管部门正确指导下,乡林业站工作开展有序,涉林服务主动社会反响好,领导认可,群众满意。
(三)森林资源保护方面。
以建设“生态、文明、和谐”为目标,在保护天然林前提下,**乡2.1万多亩生态公益林,实现了严格管制,**县政府聘请的护林员8人,**乡林业站实行监管。
年初与各位林业员**区责任管护合同,按照要求落实了“三日巡查、月考核、年终考评”目标责任制。
严格实现了森林限额采伐凭证监督采伐程序管理,辖区内古村、名木,严禁采挖,保护了小环境。
森林防火**县森林防火指挥部要求,加强领导,提高认识,加大宣传力度,印发防火公示,立宣传牌,制订了防火预案,落实防患措施,备足防火器材(有油锯2台、风力灭火机1台、手锯20把、拖把20把、铁锹20把),同时对重点山头、企业厂家周围,有祖坟的乱葬岗地段,采用机械推挖了防火隔离带10公里,其中有6**县防火办验收合格达标。
一旦发生火警,我们做到了“打旱、打小、打了”的扑灭原则,**乡森林安全。
病虫防治方面:
准确及时开展了预测预报,一旦发生病虫害,**区负责制,按照“治早、治小、治了”的防治原则,将病虫危害损失控制在最小范围。
林业违法案件查处方面**县级主管部门授权范畴,依规依法依序分类分别按行政和刑事涉林案件立案处置,严格杜绝了“以罚代法、以罚代刑”违法违规行政行为的发生。
同时,**区内行政和刑事重大涉林违法违规林业案件,乡林业站##市、县执法主管部门,维护了一方平安,**区社会稳定,使乡依法治林的依法行政行为与措施落到了实处。
(四)造林绿化方面。
近几年来,注重生态效应,建设生态为目标,每年都以3月12日为义务植树节开展春季造林,绿化国土活动。
三年来,发动机关干部开展义务植树**县委精神要求**区“三边”造林活动,乡财政共投入购苗资金30多万元,**乡政府机关、企业厂矿,**乡30**乡、村道路进行全面绿化。
同时对历年退耕还林不合格小组进行了补植补造XXXX年亩;三年来进行长防林工程新造林900亩(白洋村栽植山西大枣300亩、牛头村栽植杉树100亩、泡桐林100亩、黄枝子100亩、卜家村新栽良种油茶林300亩)。
(五)林业扶持政策落实方面。
关于林业政策性补贴补助资金的发放,按照国家政策要求,本着严格执行“谁栽谁受益”原则,实行了“一卡通”打卡发放到了林农手中,至于育林费和森林植被恢复费征、管、使用方面,严格按照“专款专用专账”要求,落实执行。
基层林管队伍经费保障,按照国家集体林权制度,改革配套方案在**县政府配套改革方案予以落实。
三、存在的问题与对策
通过调研,部分人大代表,林业经营者、村主要负责人重点反映当前林业方面存在有以下四个方面的问题:
一是造林绿化国土方面尚需加大投入,主要是难立项的造林工程能@@省、市、县配套资金补贴造林,充分调动林农绿化国土,发展林业产业的积极性。
二是生态公益林补偿制度,实施后国家补偿额度太小,远不能满足林农经营林地效益要求,与商品林经营者比较效益差距太大,能否从地方配套资金中提高其补偿额度。
三是山林管理方面,基层林管队伍与税费改革前比,目前人员少、工作范围大、火线长,既有防火,又有防盗,确保一方森林安全责任,但月工资只有150元,每天只有5元,可见管理山林人员的工资待遇太低了,有待增员,能否每村安排一人,待遇从转移支付中解决村护林员工资。
四是加强基层林业站自身建设方面:
为适应时间及现代林业发展要求,目前工作人员老龄化、技能远不适应现代林业发展要求,要按照国家林业总局关于加强基层林业站建设标准要求,配齐工作人员和设施,适应现代林业发展要求,服务于人类生态林业大局。
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