推进街道社区依法治理提升城区法治化管理水平(共7页)4200字.docx
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推进街道社区依法治理,提升城区法治化管理水平
近年来,区委、区政府按照依法治国的基本方略**区规划的总体要求,着眼**区法治化管理水平,坚持**区依法治理工作作为一项重要的基础工程,摆上议事日程,狠抓落实,**区的“**区,加快发展”创造**区域法治环境。
新的世纪、新的形势**区依法治理工作提出了新的任务和新的问题,我们有必要审时度势、**区情,对这项工作做认真的调查和深入的思考,努力寻求工作新思路,开拓工作新局面。
一、从大局出发,明**区依法治理工作的重要地位
(一)**区依法治理**区管理的需要。
**区管理中,各个方面都离不开依法治理,依法治理本**区管理的重要组成部分。
只有搞好依法治理,社区管理才能够真正得到加强。
尤其是随着改革的深化,过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务**区承担,社区##市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。
通过开展依法治理,用法律**区管理服务,规**区各项事业的发展,**区管理的根本要求和重要原则。
(二)**区依法治理是维护社会稳定的需要。
伴随着社会人员结构的重大变化和大##市建设,大量离退休人员、个体工商户,私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居**区,汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。
“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异,使**区管理中出现了多种矛盾纠纷,如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题,以及因空调噪音、滴水,车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾,**区由此成为了社情~的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。
靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要,只有加强依法治理,用法律手段进行管理,才能够顺应民情,妥善解决矛盾、纠纷,**区的稳定。
(三)**区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。
社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。
实现的途径就是实施依法治理,通过加**区基层组织建设和干部队伍建设,按照党的要求和宪法、法律的规定,**区群众组织起来,广泛开展“自治”活动,切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。
只有这样,才能逐步实现推进基层民主政治**区法治化的目的。
(四)**区依法治##市民生活质量的需要。
在人们生活水平普遍得到提高,物质要求基本得到满足的情况下,人们对精神文化生活有了更高的要求。
**区为居民办实事,就是要整合力量,实施依法治理,采取建章立制,整治违章违法,推动法律、医疗、文化等**区的多种形式,**区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩,确保居民安居乐业。
二、**区依法治理工作存在的问题和不足
(一)基层少数领导干部对基层依法治理工作的重要性和必要性认识不足,重视不够,认为是“务虚工作”、软任务。
对该项工作的组织实施仅停留在计划上,推一下干一下,满足于应付敷於,没有真正抓好落实。
(二)**区领导小组每年为数几次的全体成员会议,只能**区工作的规划、年度计划等总体工作研究讨论,而基层依法治理的一些专项工作、需要解决的实际问题则不能及时得到协调解决。
同时,小组成员**区相关部门的领导职务,由于工作繁忙,在深入基层了解情况、指导工作投入的精力和力度方面还有待于提高。
不能够更好地发挥本部门在基层依法治理工作中的职能作用。
(三)基层依法治理工作还存在着死角。
如以青壮年为主体的外来人员大**区,受经济发展大环境的影响,不少外来务工人员无业可就,在管理上造成“真空”,成为管理问题的隐患。
有关职能部门缺乏依法治理的工作前瞻性,还未从宏观上规划管理,导致职责不清,各自为战,离基层依法治理工作要求还有一定的差距。
(四)**区依法治理工作指导考核的力度不够。
**区领导小组成员参与指导、考核基层依法治理工作的机会不多,目前仍停留**区司法局内**区领导小组办公室人员负责开展,给基层单位的感觉就是该工作仅是司法行政部门的职能工作,弱化了其工作地位。
(五)相关单位的依法治理工作缺乏工作连续性,重视程度不够。
基层依法治理工作是一项系统工程,方方面面无所不包,**区各部门、街道、社区。
相关单位都有必要明确专人专职或兼职从事该项工作的日常事务,承担起工作联络事宜,但有些单位则是人员得不到保证或经常变动,经费也不能够保障,渐而使本单位的依法治理工作处于一种可有可无的状态。
三、齐抓共管,积极开**区依法治理工作
(一)以宣传发动为先导,构筑工作网络机制。
**区内采取多样形式,广泛宣**区依法治理的要求、目的与意义,**区群众的理解与支持。
**区领导小组要变一年一次例会改为每季度召开一次会议,便于工作情况的沟通和问题的及时解决。
为推动工作开展,更好发挥领导小组成员的作用,可将街道、社区划分“责任片”,由小组成员定点负责,亲临现场协调指导,强化工作力度。
同时,街道要真正把该项工作摆上重要位置,做到有安排、有落实、有成效,逐步形成由街道工委领导、办事处组织实施、相关职能
部门指导检查、社区内单位密切配合、居民共同参与**区依法治理的工作格局。
(二)以普法教育为抓手,深化**区活动。
普法与依法**区的紧密结合,是法制宣传教育的深化和发展。
社区普法活动要紧紧围**区依法治理工作,在四个方面下功夫:
一是内容进一**区、服务基层。
**区**区生活中普遍存在的矛盾纠纷广泛开展相关法律、法规的宣传。
二是形式进一步以人为本、灵活多样。
通过制作下发《法律知识问答》手册、**区说法故事会、法制文艺表演等活动,把法律知识内容融入生活化、通俗化、趣味化的表现形式中,以事喻法、以案释法、以艺示法。
三是队伍进一步扩大。
在原有**区的服务队伍基础上,**区居民中大力召募有志于普法事业的志愿者,让他们也用所学的法律知识向身边的人讲身边的法律事,使得学法用法真正成为“寻常百姓事”。
四是阵地进一步明确。
要将主阵**区居委会。
在抓紧开展对街道干部、社区居委会主任系统培训的同时,努力使居委会做到“四有”:
即有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、建立一支法制宣传教育志愿者队伍、每季度兴办一堂法制课。
(三)**区“自治”为立足点,**区法治氛围。
街道、社区居委会不仅要在日常工作中注重依**区事务,还要在贯彻落实相关法律法规的基础上,订立符合实际、操作性强的《社区公约》,**区居委会的各项工作有章可循、有法可依。
要推广红花街道的“民情日记”和夫子庙街道的“百姓百言”、“社区议事园”等好的做法,引导、鼓励群**区管理存在的问题、**区管理、**区事务,**区群众切实行使参与“社区自治”的知情权、参与权和监督权,**区的依法治理工作夯实广泛的群众基础。
(四)以解决“难点”、“热点”问题为突破口,实施专项治理。
在开**区依法治理工作的过程中,要确定治理重点,特别是注**区群众普遍关注、反映强烈的“难点”、“热点”问题的整治。
如针对毒品、游戏机、不健康网络、黄色媒介对中小学生的隐性侵蚀,各相关部门采取有效措施实施对校园周边不法经营活动的取缔整治;小区内机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、环境卫生存在死角等现象,物业管理部门加强疏导管理等。
通过这些具体的、实实在在的工作,**区依法治理工作变成看得见、摸得着的实际行为,树**区委、区政府为民办实事的良好形象。
以社会治安综合治理为保障,创造良好治安秩序。
深入创建“平安秦淮”,大**区警务工作,严厉打击各类刑事犯罪活动。
建立、健全各种**区群防群治组织,**区安全防控体系和预防青少年**区配套防范体系,多形式地开展刑释解教人员的安置帮教活动。
加强基层人民调解工作,发挥法律服务、公证仲裁、诉讼裁判功能,积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,努力把人民矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,**区综合治理齐抓共管合力。
(五)**区各项工作为结合点,**区管理、建设合力。
在确**区依法治理工作龙头地位的基础上,以“**区”为契机,坚持把该项工作同创建安**区、**区、**区以及开展精神文明建设、双拥共建、下岗职工再就业等工作结合在一起,一并研究、一并实施、一并检查,积极延**区依法治理工作触角,充发挥其**区管理中的引导、规范和保障作用,**区各项工作的整体推进。
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