关于县城郊村城市化发展的调查报告(共3页)1600字.docx
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关于县城郊村城市化发展的调查报告
##市化进程的加快,城##市扩张的过程中,必##市所逐渐包围直至全部融为一体,村落最终将**区,村民最终##市民。
那么,##市化过程中的被动适应者——城郊村及其村民,在这个转轨与嬗变的进程中,将主要受到哪些影响?
存在着哪些困惑?
如何消除这些影响和困惑?
本文以××县城郊的××村为例,作一些初浅探析。
一、基本村情
××县××**县城所在地××街道,**县城东南郊,是正在建设**区**区域。
该村共有14个村民小组,面积2.5平方公里,总人口XXXX年人,耕地面积700多亩,村民的收入主要来源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。
****区××大道商住楼、汽运城和凤凰山公园等项目的陆续开工,该村大量土地被征用,耕地由最多时期的XX多亩,缩减至现在的700多亩,人均耕地面积不足0.3亩,其中有6个村民小组的耕地全部被征用,XXXX年多人成为无地农民。
二、存在的困惑与影响
##市化的进程中,××村大多已被不断##市包围,部分自然村文秘杂烩网实际上已经由郊##市区,有的甚至##**区域。
失去了土地的××村,##市化和工业化道路上正发生悄然变化——**区化、##市民化。
但就目前而言,××村及其村民仅仅是实现了居住地域的变迁和身份的变化,而思想观念、生产方式、行为方式和社会组织形态的转变仍没有及时跟上,政府的相关保障、服务工作也相对滞后。
这种矛盾的现实,给××村及其村民带来了一系列后遗症。
症状一:
保障缺失,被征地村民抗风险能力差
目前,农民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。
农民的养老方式也主要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老,土地是农民最重要的养老保障手段。
××村村民土地当初被征时,均是采取货币安置、自主就业的办法,没有办理相应的养老保险,只是为少数完全无地的村民办理了农村低保。
加上村民对土地征用补偿费缺少合理规划,没有把有限的资金投入再生产,而是用在消费上(如大多数人把征地后的补偿费用于建房、供子女读书等),这些有限的征地补偿费一旦用完,他们今后的生活将逐步陷入困境。
有的村民即使手头上还有部分补偿款,但由于失去了基本的生活保障,没有稳定的经济来源,时间一长也将会面临困难,其中的一部分人将成为无土地、无资金、无生活保障的“三无农民”。
症状二:
再就业难,被征地村民无地即失业
被征地村民在向非农就业转移过程中,除少数人文秘杂烩网能利用发展机遇自谋职业外,大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念障碍,加上文化素质和劳动技能普遍较低,在就业岗位竞争中处于劣势,难以实现新的就业。
特别是40岁以上的失地村民,再()就业难上加难。
目前,××村的被征地村民大**区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重体力劳动。
这部分村民看到##市建设中不断升值,而自己又没有充分享受到土地升值所带来的好处,往往容易心理失衡。
再加上他们之间的血缘关系较为密切,很容易组织起来进行群体性上访和集体闹事。
症状三:
管理难到位,违规乱建屡禁不止
城郊村一**县城规划范围内,按有关规定是不允许村民私自建房的。
特别是××****区开发建设的核心范围内,对村民建房更是严格控制,所在街道办事处对符合建房条件、提出建房申请的村民,也只能采取压的办法,如××村最多的时候压了68户符合建本文来源:
文秘范文房条件的建房申请。
由于缺乏有效的疏导办法,村民违规突击建房、造成既成事实的现象屡禁不止,而且都不拆除老宅基地,而是采取异地新建,导致该村一方面建房杂乱无序,另一方面大量老宅闲置、荒废。
例如该村王家屋、新家屋村民小组内大量老祠堂、老房屋因无人居住成了危房,总面积达40亩。
症状四:
文化差异,被征地村##市文化相融
由于文化水平偏低、劳动技能较差、行为##市环境格格不入等,城郊村农民虽然长期**区边缘,但在相当长的时间内仍难##市生活,##市生活的认同感和归属感。
这一点在××村村民身上表现尤其突出,不少##市管理中的一些制度法规、市民准则等视而不见,自行其是;在社会交往上,仍奉行以血缘、地缘关系为纽带的交往方式;在生活习惯上,仍固守一些不文明、不卫生、不科学的陈规陋习。
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